PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS ( )

CONSEJERÍA DE POLÍTICA TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CANARIAS (2.000-2.006) DICIEMBRE 1.999

INDICE 1. INTRODUCCIÓN... 1 2. ÁMBITO DEL PLAN... 4 3. MARCO JURIDICO... 7 4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL... 9 4.1. RECOGIDA DOMICILIARIA... 9 4.1.1. Isla de Lanzarote...10 4.1.2. Isla de Fuerteventura...19 4.1.3. Isla de Gran Canaria...32 4.1.4. Isla de Tenerife...47 4.1.5. Isla de La Gomera...62 4.1.6. Isla de La Palma...70 4.1.7. Isla de El Hierro...78 4.2. RECOGIDA SELECTIVA...88 4.2.1. Introducción...88 4.2.2. Vidrio...89 4.2.3. Papel y Cartón...100 4.2.4. Plásticos...109 4.2.5. Centros de Recogida Selectiva de Residuos Especiales Puntos Limpios...114 4.3. RESUMEN Y CONCLUSIONES...121 5. PLAN DE ACTUACIÓN 2000-2006...133 5.1. OBJETIVOS...135 5.2. EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS EN CANARIAS (2000-2006)...140 5.3. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN...144 5.3.1. Introducción...144 5.3.2. Objetivos...145 5.3.3. Programa de Reducción...146 5.4. VALORIZACIÓN DE RESIDUOS...149 5.4.1. Introducción...149 5.4.2. Objetivos...156 5.4.3. Programa para la implantación de la recogida selectiva en origen...158 5.4.4. Programa de ampliación de la red de Puntos Limpios...163 5.4.5. Programa Autonómico de gestión de envases y residuos de envases....168 5.4.6. Programa Autonómico de valorización de la materia orgánica contenida en los RU...188 5.5. ELIMINACIÓN...200 5.5.1. Introducción...200 5.5.2. Objetivos...202 Pág. i

5.5.3. Programa de construcción, ampliación o adecuación de vertederos de RU y rechazos de plantas de tratamiento...203 5.5.4. Programa de clausura y sellado de vertederos y eliminación de puntos de vertido incontrolado...207 5.5.5. Programa de clausura y desmantelamiento de instalaciones de incineración de RU sin aprovechamiento energético...212 5.5.6. Programa para el estudio, análisis y puesta en marcha de nuevos sistemas de valorización y eliminación de RU en Canarias...213 5.6. PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS...217 5.6.1. Programa de Información y Concienciación...217 5.6.2. Programa de formación...218 5.6.3. Programa de seguimiento y control del Plan...218 5.6.4. Programa de investigación y desarrollo...219 6. ESTRUCTURA DE SEGUIM IENTO Y CONTROL DEL PLAN...220 7. RESUMEN DE ACTUACIONES EN INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS POR IS LAS...225 7.1. ISLA DE LANZAROTE...225 7.2. ISLA DE FUERTEVENTURA...228 7.3. ISLA DE GRAN CANARIA...231 7.4. ISLA DE TENERIFE...237 7.5. ISLA DE LA GOMERA...244 7.6. ISLA DE LA PALMA...247 7.7. ISLA DE EL HIERRO...252 8. INVERSIONES. PLAN DE FINANCIACIÓN...255 8.1. INTRODUCCIÓN...255 8.2. ANÁLISIS DE LA INVERSIÓN...259 8.2.1. Reducción...259 8.2.2. Valorización...259 8.2.3. Eliminación...263 8.2.4. Programas complementarios...265 8.2.5. Programación por etapas de la inversión...266 8.3. MODELO DE FINANCIACIÓN POR ACTIVIDADES...269 Pág. ii

INDICE DE TABLAS Tabla R.U. 1: Clasificación CER... 6 Tabla R.U. 2: Población Generadora de RU. Isla de Lanzarote...10 Tabla R.U. 3: Evolución de la generación de RU por municipios (m 3 ). Isla de Lanzarote...11 Tabla R.U. 4: Generación de RU por municipios 1998. Isla de Lanzarote...12 Tabla R.U. 5: Cuadro de Composición de RU. Isla de Lanzarote...14 Tabla R.U. 6: Evolución del coste de gestión del Vertedero de Zonzamas...15 Tabla R.U. 7: Instalaciones de eliminación de residuos. Isla de Lanzarote...16 Tabla R.U. 8: Población generadora de RU. Isla de Fuerteventura...19 Tabla R.U. 9: Generación de RU por municipios. Isla de Fuerteventura...20 Tabla R.U. 10: Evolución de la generación de RU en toneladas por municipios. Isla de Fuerteventura...21 Tabla R.U. 11: Cuadro de Composición de RU (1992). Isla de Fuerteventura...22 Tabla R.U. 12: Evolución de costes de explotación en los último años. Isla de Fuerteventura...24 Tabla R.U. 13: Instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos. Isla de Fuerteventura...25 Tabla R.U. 14: Población generadora de residuos. Isla de Gran Canaria...32 Tabla R.U. 15: Evolución de generación de RU por municipios (toneladas). Isla de Gran Canaria...33 Tabla R.U. 16: Cuadro de Composición de RU. % en peso. Estudio MOPT-92. Isla de Gran Canaria...37 Tabla R.U. 17: Composición de RU. % en peso. Estudio MIMAM-98. Isla de Gran Canaria...37 Tabla R.U. 18: Composición de RU. % en peso. MIMAM-98. Isla de Gran Canaria...38 Tabla R.U. 19: Toneladas tratadas en Juan Grande 1993-1998. Isla de Gran Canaria...42 Tabla R.U. 20: Toneladas tratadas en Salto del Negro 1993-1998. Isla de Gran Canaria...44 Tabla R.U. 21: Vertederos y Puntos de Vertido Incontrolado. Isla de Gran Canaria...46 Tabla R.U. 22: Población generadora de residuos. Isla de Tenerife...48 Tabla R.U. 23: Evolución de generación de RU por municipios (toneladas). Isla de Tenerife...49 Tabla R.U. 24: Ratio de generación de RU. Isla de Tenerife...50 Tabla R.U. 25: Composición de RU. Isla de Tenerife...51 Tabla R.U. 26: Composición de los residuos zona turística. Isla de Tenerife...51 Tabla R.U. 27: Composición de residuos zona residencial baja. Isla de Tenerife...51 Tabla R.U. 28: Composición de residuos zona residencial media. Isla de Tenerife...52 Tabla R.U. 29: Composición de residuos zona comercial. Isla de Tenerife...52 Tabla R.U. 30: Composición de RU. % en peso. MIMAM-98. Isla de Tenerife...52 Tabla R.U. 31: Total de t recogidas de RU. Isla de Tenerife...54 Tabla R.U. 32: Evolución en la generación de RU en toneladas. Isla de Tenerife...55 Tabla R.U. 33: Diferencia entre residuos de recogida doméstica y total de residuos en toneladas. Isla de Tenerife...56 Tabla R.U. 34: Evolución de la población de Derecho (1986-1996). Isla de La Gomera...62 Tabla R.U. 35: Distribución poblacional. Isla de La Gomera...65 Tabla R.U. 36: Población Generadora de RU. Isla de La Gomera...66 Pág. iii

Tabla R.U. 37: Generación de RU por municipios. Isla de La Gomera...66 Tabla R.U. 38: Cuadro de Composición de residuos. Isla de La Gomera...67 Tabla R.U. 39: Relación de vertederos. Isla de La Gomera...69 Tabla R.U. 40: Evolución de la Población por municipios (nº habitantes). Isla de La Palma...70 Tabla R.U. 41: Evolución de la Generación de residuos domiciliarios por municipios (t/año). Isla de La Palma...71 Tabla R.U. 42: RU por municipios. Isla de La Palma....72 Tabla R.U. 43: Generación total y composición de residuos en 1996. Isla de La Palma...73 Tabla R.U. 44: Composición de los RU de La Palma 1996. Cantidades por municipios según las diferentes fracciones...74 Tabla R.U. 45: Tratamiento de residuos en toneladas en la incineradora de Mendo. Isla de La Palma...76 Tabla R.U. 46: Vertederos incontrolados, PIRP (1996). Isla de La Palma...77 Tabla R.U. 47: Evolución de la población de derecho (1986-1996). Isla de El Hierro...78 Tabla R.U. 48: Composición de RU. Isla de El Hierro....81 Tabla R.U. 49: Recuperación de vidrio en Canarias 1994-1998...93 Tabla R.U. 50: Recuperación de vidrio en Lanzarote por municipios en 1.998...94 Tabla R.U. 51: Recuperación de vidrio en Fuerteventura por municipios en 1.998...94 Tabla R.U. 52: Recuperación de vidrio en Gran Canaria por municipios en 1.998...94 Tabla R.U. 53: Recuperación de vidrio en Tenerife por municipios en 1.998...95 Tabla R.U. 54: Recuperación de vidrio de La Gomera por municipios en 1.998...95 Tabla R.U. 55: Recuperación de vidrio en La Palma por municipios en 1.998...96 Tabla R.U. 56: Recuperación de vidrio en El Hierro por municipios en 1.998...96 Tabla R.U. 57: Evolución del número de contenedores de vidrio 1994-1998...97 Tabla R.U. 58: Evolución de la recuperación de papel-cartón en Canarias 1994-1998...101 Tabla R.U. 59: Evolución de la recuperación de papel-cartón en Canarias 1994-1998. Industrias del sector papel y cartón (t/año)...102 Tabla R.U. 60: Evolución de la recuperación de papel-cartón en Canarias 1994-1998. Periódicos y revistas (t/año)...102 Tabla R.U. 61: Evolución de la recuperación de papel-cartón en Canarias 1994-1998. Recogida puerta a puerta (t/año)...103 Tabla R.U. 62: Recuperación de papel-cartón por municipios...104 Tabla R.U. 63: Contenido de papel y cartón en los RU...107 Tabla R.U. 64: Estimación del plástico contenido en RU...111 Tabla R.U. 65: Residuos depositados en los puntos limpios de Canarias (Provincia de Santa Cruz de Tenerife). Desde inauguración hasta Julio de 1999...117 Tabla R.U. 66: Residuos depositados en los Puntos Limpios de Canarias (Provincia Las Palmas). Desde su inauguración hata Julio de 1999...117 Tabla R.U. 67: Puertos Menores de Canarias...118 Tabla R.U. 68: Instalaciones en Puertos Menores...120 Tabla R.U. 69: Generación de RU en Canarias 1.998...121 Tabla R.U. 70: Comparación de la generación de RU en Canarias 1993-1998...121 Pág. iv

Tabla R.U. 71: Evolución en la población, plazas turísticas y generadores...122 Tabla R.U. 72: Cuadro de composición y caracterización de RU en Canarias (MOPT 1992)...123 Tabla R.U. 73: Cuadro de composición y caracterización de RU de Canarias (MIMAM 1998)...123 Tabla R.U. 74: Instalaciones para el tratamiento y eliminación de RU en Canarias 1998...125 Tabla R.U. 75: Vertederos y puntos de vertido incontrolado....126 Tabla R.U. 76: Cuadro de recuperación de vidrio en Canarias 1998...127 Tabla R.U. 77: Cuadro de recuperación de papel-cartón en Canarias 1998...127 Tabla R.U. 78: Evolución de la población generadora de residuos...142 Tabla R.U. 79: Evolución de la generación de RU por islas (toneladas)...143 Tabla R.U. 80: Ratios de generación de RU en las Islas....145 Tabla R.U. 81: Evolución de la Generación de RU en Canarias (2000-2006), aplicando políticas de prevención....145 Tabla R.U. 82: Composición de RU en Canarias (%)....150 Tabla R.U. 83: Evolución de productos a valorizar, según composición por islas en t/año...151 Tabla R.U. 84: Valorización de RU en Canarias en el año 2.006 en t/año....152 Tabla R.U. 85: Objetivos de reutilización de envases, año 2.004...157 Tabla R.U. 86: Estimación de vidrio recuperado mediante contenedores en acera en t/año...179 Tabla R.U. 87: Vidrio a recuperar en Plantas de Clasificación e industriales del sector....180 Tabla R.U. 88: Estimación de vidrio recuperado mediante contenedores en acera en t/año...180 Tabla R.U. 89: Perspectivas de evolución de la recogida de papel y cartón de origen industrial...184 Tabla R.U. 90: Estimación papel-cartón recuperado mediante contenedores en acera t/año...184 Tabla R.U. 91: Perspectivas de evolución de la recogida cartón de baja calidad en t/año...185 Tabla R.U. 92: Previsiones de recogida de papel y cartón...185 Tabla R.U. 93: Composición estimada de compost proveniente de fermentación de RU...190 Tabla R.U. 94: Materia orgánica contenida en los RU (2006) en toneladas...195 Tabla R.U. 95: Listado de vertederos y puntos de vertido incontrolados por islas....211 Tabla R.U. 96: Valorización. Resumen de inversiones en mpts...259 Tabla R.U. 97: Programa para la implantación de la recogida selectiva en origen. Resumen de inversiones...260 Tabla R.U. 98: Programa de ampliación de la red de instalaciones de recogida de residuos especiales puntos limpios. Resumen de inversiones...261 Tabla R.U. 99: Subprograma de recuperación de envases. Resumen de inversiones...262 Tabla R.U. 100: Subprograma de recuperación de envases. Resumen total de inversiones...262 Tabla R.U. 101: Programa de valorización de la materia orgánica contenida en los RU. Resumen de inversiones...263 Tabla R.U. 102: Programa de eliminación. Resumen de inversiones...264 Tabla R.U. 103: Programa de construcción o adecuación de vertederos de RU y rechazos de plantas de tratamiento. Resumen de inversiones...264 Tabla R.U. 104: Inversiones en miles de pesetas del Plan de Residuos Urbanos de Canarias (2.000-2.006)...267 Pág. v

Tabla R.U. 105: Plan Autonómico de gestión de RU de Canarias. Inversiones por islas (2000-2006)...268 Tabla R.U. 106: Resumen del modelo de financiación por actuaciones...270 INDICE DE FIGURAS Figura R.U. 1: Evolución del número de contenedores de vidrio, 1994-1998...98 Figura R.U. 2: Gestión de RU en Canarias. Situación al inicio del periodo de vigencia del Plan - 2000...132 Figura R.U. 3: Plan Autonómico de Gestión de RU en Canarias 2.000-2.006...134 Figura R.U. 4: Gestión de RU en Canarias. Situación a la finalización del periodo de vigencia del Plan - 2006...139 Figura R.U. 5: Esquema de valorización de RU en Canarias (2000-2006)...155 Figura R.U. 6: Diagrama de recogida de RU en Canarias...166 Figura R.U. 7: Diagrama de recogida selectiva de RU en Canarias...167 Figura R.U. 8: Esquema de Eliminación (RU y rechazos de planta no valorizable)...204 Figura R.U. 9: Estructura de seguimiento y control del Plan...224 Figura R.U. 10: Instalaciones de tratamiento de RU previstas. Isla de Lanzarote...227 Figura R.U. 11: Instalaciones de tratamiento de RU previstas. Isla de Fuerteventura...230 Figura R.U. 12: Instalaciones de tratamiento de RU previstas. Isla de Gran Canaria...236 Figura R.U. 13: Instalaciones de tratamiento de RU previstas. Isla de Tenerife...243 Figura R.U. 14: Instalaciones de tratamiento de RU previstas. Isla de La Gomera...246 Figura R.U. 15: Instalaciones de tratamiento de RU previstas. Isla de La Palma...251 Figura R.U. 16: Instalaciones de tratamiento de RU previstas. Isla de El Hierro...254 Pág. vi