CONSULTA JÓVENES UNAD 23/08/2017 Políticas y Programas de Drogas
CONSULTA JÓVENES UNAD POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE DROGAS La Unión de Asociaciones y Entidades de Atención al Drogodependiente (UNAD), constituida en 1985, es una organización no gubernamental, sin ánimo de lucro, que interviene en el ámbito de las adicciones y los problemas derivados de las mismas. Engloba a más de 230 entidades que comparten unos criterios mínimos de organización y actuación. En 2017, UNAD ha liderado el Diálogo Estructurado Jóvenes en diálogo: políticas y programas de juventud y drogas. En el marco de este proyecto, UNAD ha llevado a cabo una consulta dirigida a jóvenes profesionales entre 18 y 30 años de sus entidades socias. Su objetivo era conocer cuáles son sus opiniones sobre las tendencias de las adicciones, el movimiento asociativo y las actuales políticas y programas. El documento que presentamos recoge los principales resultados de la consulta 1. Por la proporción de cuestionarios recogidos no se puede establecer una inferencia estadística de los resultados. No obstante, permite realizar un análisis válido que constituye una fuente de información pionera y de gran relevancia a la hora de conocer las opiniones de la juventud de la red UNAD. En esta consulta, que se ha desarrollado de febrero a mayo de 2017, han participado 285 jóvenes de la red UNAD. Por último, hay que destacar que esta consulta ha sido realizada por Indaga, Cooperativa de Investigación Social, gracias a la financiación del INJUVE-Programa Erasmus+. 1 Metodología mixta: focus group (cualitativa) y encuesta online (cuantitativa). Página 1
1- ACERCA DEL PERFIL SOCIO-EDUCATIVO DE JÓVENES PROFESIONALES DE UNAD. La mayoría de las encuestadas son mujeres, proporción acorde con los datos de personal contratado de UNAD 2. La mayoría de participantes tiene estudios superiores, la mitad diplomaturas, licenciaturas o grados y cerca de un tercio posgrados. El 69,4% de jóvenes recibe algún tipo de remuneración y, fundamentalmente, su actividad se ha centrado en la atención directa a población usuaria (75,8%). De lejos le sigue un 12,9% que ha trabajado en la gestión técnica de programas y proyectos, un 4,8% en administración y contabilidad y otro 4,8% en otro tipo de actividades. Sólo un 1,6% ha desarrollado tareas de dirección, mientras que no hay jóvenes del ámbito de los recursos humanos ni de la comunicación. 2- ACERCA DE LA RELACIÓN ENTRE JÓVENES PROFESIONALES DE UNAD Y LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. Las personas que han participado en la encuesta declaran que tienen una mayor interacción con las administraciones nacionales que con las internacionales, siendo más fuerte en el plano local y regional, seguido del plano nacional. Ahora bien, esta interacción es en sí misma muy baja, lo que evidencia las demandas realizadas sobre la necesidad de una mayor comunicación con la administración. 2 Estudio del Perfil de la persona atendida en la red UNAD 2016. Página 2
En lo que respecta a la influencia que los equipos profesionales pueden ejercer, de nuevo, predominan las administraciones nacionales frente a la europea o las Naciones Unidas. En todos los niveles, las mujeres señalan una mayor interacción con las administraciones. También son las mujeres las que señalan que las administraciones de los ámbitos local y regional influyen más en sus actividades, mientras presentan valores similares en las demás instituciones. Ahondando en la influencia que las diferentes organizaciones tienen en las administraciones, se preguntó por la influencia asociada a su organización y la que atribuyen a UNAD. Los resultados indican las siguientes percepciones: La influencia de UNAD es siempre mayor en todos los niveles, aunque con matices. La influencia de cada organización y de UNAD en el plano local apenas varía en unas décimas. A medida que vamos subiendo de niveles administrativos, la influencia asociada a las organizaciones se reduce notablemente y, en sentido contrario, la influencia asociada a UNAD aumenta. El nivel en el que más influencia tendría UNAD sería, según las respuestas, la administración central, aunque también se reconoce capacidad de influencia tanto en el plano europeo como en las Naciones Unidas. También se cuestionó acerca del grado de coincidencia entre su visión sobre las adicciones y las distintas organizaciones e instituciones. De manera similar a lo que sucede con la interacción que tienen bajo su percepción las organizaciones y UNAD con las instituciones, la coincidencia de su visión con las diferentes instituciones en materia de adicciones disminuye en la medida en que se alejan de su organización a las instituciones estatales y europeas. Así, las respuestas presentan una coincidencia mayor con su Página 3
organización, en primer lugar, y con UNAD, en segundo. Señalan bastante grado de coincidencia con las mismas. En cuanto a las instituciones europeas y la administración del Estado, señalan algo de coincidencia. Aunque las tendencias son similares, las mujeres presentan un mayor grado de coincidencia con UNAD y las instituciones europeas que los hombres. 3- ACERCA DEL GRADO DE CONOCIMIENTO DE JÓVENES PROFESIONALES DE UNAD SOBRE LAS ACTUALES POLÍTICAS DE DROGAS. A través de esta consulta se preguntó a profesionales jóvenes con qué frecuencia recurren a legislación y otros documentos (Estrategia Nacional sobre Drogas). Un 59,4% de las personas encuestadas consulta pocas veces el Plan Nacional sobre Drogas, mientras que un 20,3% lo hace a menudo y sólo un 4,7% muy a menudo (Gráfico 7). Un 15,6% no consulta nunca este tipo de documentación. Estos datos son relevantes en sí mismos y pudieran reflejar un desconocimiento sobre las políticas públicas que regulan la actividad por parte de profesionales de las asociaciones. LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN ADICCIONES. Las personas encuestas fueron consultadas acerca del grado de importancia que atribuyen a una serie de líneas de actuación en el ámbito de las adicciones. Destacaron lo siguiente (se enumera por orden de importancia): 1. Facilitar la incorporación a la sociedad de las personas en proceso de rehabilitación. 2. Promover una conciencia social sobre el problema de las drogas. Página 4
3. Garantizar la asistencia de calidad a población afectada por el consumo de drogas. 4. Mejorar y ampliar la formación tanto de profesionales como de voluntariado que trabajan en este campo. 5. Atender a las nuevas adicciones estén o no vinculadas a sustancias. 6. Dotar a las personas de capacidades que eviten las adicciones. PREVENCIÓN. En materia de prevención de adicciones, se cuestionó a las personas participantes sobre el grado de importancia que otorgan a trabajar con las siguientes poblaciones: la sociedad en su conjunto, la familia, infancia, adolescencia y juventud, comunidad educativa, población laboral, colectivos en situación de especial vulnerabilidad, profesionales especializados en salud, educación y políticas sociales y personas en situación de desempleo. El sistema educativo es considerado el principal contexto de actuación preventiva. En una escala de importancia del 1 al 7, donde 1 es nada importante y 7 muy importante, esta institución presenta un valor medio próximo a 7. El resto de contextos presentan valores más próximos a 6, con una tendencia descendente: sistema sanitario, políticas sociales, instituciones penitenciarias, industria del ocio y del entretenimiento, medios de comunicación, seguridad vial y ciudadana, sistema judicial y, en último lugar, con medio punto de diferencia respecto al sistema sanitario, el ámbito laboral. Página 5
POBLACIONES. La infancia, adolescencia y juventud aparece como el grupo poblacional más importante con el que trabajar en el ámbito de la prevención: el 28,1% de personas encuestadas los sitúa entre las tres primeras posiciones. En segundo y tercer lugar de importancia, el 16,7% situó a la familia y los colectivos en situación de especial vulnerabilidad. Sin embargo, cuando hablamos de reducción del riesgo y daños asociados a las adicciones, se considera que la población prioritaria es aquella en situación de marginalidad o exclusión social. En todos los casos las personas que consumen drogas de manera esporádica se sitúan como el colectivo que tiene menor prioridad. 4- ACERCA DE LA PERCEPCIÓN DE JÓVENES PROFESIONALES DE UNAD SOBRE LAS ADICCIONES SIN SUSTANCIA. Entre los asuntos abordados en el cuestionario, se incluía una serie de preguntas sobre la importancia que están adquiriendo las adicciones sin sustancia. En primer lugar, se preguntó por la frecuencia con que se encontraban las adicciones asociadas a diferentes sustancias en su actividad, para después preguntar por la importancia que se atribuye a nuevas sustancias y adicciones. Respecto a la frecuencia, destacan especialmente el tabaco, seguido del cannabis, el alcohol y la cocaína. Los tranquilizantes y somníferos serían menos frecuentes, seguidos por las adicciones sin sustancia, el éxtasis o las anfetaminas. En cuanto a la importancia que atribuyen a adicciones sin sustancia de cara a próximos planes nacionales de drogas, presentan unos valores de especial importancia el juego, y las relaciones de pareja, seguidos de cerca por los trastornos alimenticios y las redes sociales. Página 6
Por sexo y edad, los resultados son similares, si bien es cierto que las mujeres atribuían mayor importancia a las adicciones a las relaciones de pareja que los hombres. Para concluir, resaltamos el hecho de que un 87,1% de participantes en la encuesta señaló que las políticas públicas tienen que poner el foco en la atención a las adicciones y no tanto en las sustancias, frente al 12,9% que señalaba que las políticas públicas deben centrarse, específicamente, en las adicciones vinculadas a las sustancias. Página 7