Tercer Encuentro Comunas Digitales La Serena 2009 PUERTO NATALES NOVIEMBRE 2008 El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la Brecha Digital en Chile FRANCISCO SARRALDE B. Coordinador Unidad de Proyectos Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones fsarralde@subtel.cl 1
Situación Actual Proyectos Desarrollados Proyectos Emblemáticos AGENDA Situación Actual Proyectos Desarrollados Proyectos Emblemáticos AGENDA 2
Combinación de Servicios de Telefonía por hogar Sólo Teléfono Fijo 9,7% Fijo y Móvil 49,5% Sólo Teléfono Móvil 48,8% Telefonía Fija total: 59,2% Telefonía Móvil total: 90,3% Fuente: Subtel, Julio 2007 Servicios de Telecomunicaciones por quintil de ingreso Hogares con servicios de telecomunicaciones (CASEN 2006) 100% 80% 60% 40% 20% 0% I II III IV V Total Telefonía fija Telefonía móvil Computador Tv cable/ Tv satelital Computadores con internet 3
Computadores por Hogar La penetración de computadores por hogar ha tenido una evolución similar a la penetración de Internet, manteniéndose una diferencia constante entre ellas. Participaciones de Mercado Internet Banda Ancha 1% 1% 6% 0,4% 1% 48% 43% Telefónica Chile VTR Telefónica del Sur CMET Telmex CTR Otro 4
Precios Mínimos de Banda Ancha (OECD) 60 PlanMin Int USD PPP 50 40 30 20 10 Turkey Chile Mexico Poland Slovak Republic Hungary Portugal 0 0 5000 10000 15000 20000 25000 PGB USD PPP Datos: Portal BA OECD (2006), para Chile se toma como Precio mínimo la conexión "escolar" de Telefónica (300kbps) de $19.000 (Internet + cargo fijo línea telefónica) y corregida por PPP para Chile (FMI 2007: 374,208) Situación Actual Proyectos Desarrollados Proyectos Emblemáticos AGENDA 5
Cartera de Proyectos FDT 2008-2009 Objetivo General Contribuir a la masificación del acceso a las redes y servicios de telecomunicaciones tanto en las zonas rurales y aisladas, como en los barrios urbanos más pobres y con mayor riesgo social del país. Programa Quiero Mi Barrio Este programa busca dotar con una oferta de Internet de bajo costo a los 200 barrios que participan del programa de mejoramiento de infraestructura del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Además se instalará un telecentro para asegurar acceso y capacitación para las familias. Telefonía Móvil Mediante el FDT se ampliará la infraestructura y cobertura de las redes de telefonía móvil, a objeto de cubrir zonas desprovistas de servicio. A partir de las solicitudes realizadas por las regiones durante el 2007, y del cumplimiento del plazo de obligatoriedad de servicio del proyecto de Telefonía Pública Rural (TPR), se generó un primer listado de localidades. Más Equidad en el Acceso Cartera de Proyectos FDT 2008-2009 Fibra Óptica Austral: Tuvo como objetivo es ampliar la red troncal de fibra Óptica que terminaba su trazado, en Puerto Montt, ampliándola vía terrestre y submarina hasta la ciudad de Coyhaique, pasando por la isla de Chiloé. Conectividad Integral para Chiloé: Dotar del servicio de conectividad digital a cerca del 90% del territorio habitado del archipiélago. Fibra Óptica Magallanes: Realizar trazados de fibra óptica entre Puerto Natales y Cerro Castillo, y entre Villa Tehuelches y Río Verde, potenciando la presencia de servicios de telecomunicaciones como por ejemplo la telefonía móvil. Localidades Intermedias de Palena: Ampliación de la red de fibra óptica correspondiente a proyecto FDT del año 2006, y servicio público de transmisión de datos, especialmente de acceso a Internet, en diversas localidades rurales de las 4 comunas de la provincia. Más Equidad en el Acceso 6
Cartera de Proyectos FDT 2009-2010 Telefonía Móvil II: Dotar de servicios de Telefonía Móvil a 9 localidades señaladas como prioritarias por la Presidencia de la República, ubicadas en 6 regiones del país. Servicio Intermedio para Chiloé: Complementar la iniciativa desarrollada en 2007 extendiendo los servicios intermedios de telecomunicaciones en la Provincia de Chiloé de forma tal que los concesionarios de servicios de telecomunicaciones puedan prestar servicios en nuevas localidades más alejadas del trazado de la fibra óptica instalada en 2007. Telefonía Móvil a Rutas de la Región de Antofagasta: Extender la red de telefonía móvil en dos rutas de la Región de Antofagasta: Calama San Pedro de Atacama, y Antofagasta (sector La Mano del desierto) - Taltal, aumentando de esta manera la respuesta de los servicios de seguridad y favoreciendo el control de ruta y comunicación por parte de las empresas que utilizan esta vía. Este proyecto es financiado íntegramente con recursos del GORE Regional. Más Equidad en el Acceso Situación Actual En qué estamos? Proyectos Emblemáticos AGENDA 7
Generar oferta de conectividad en zonas rurales del País que, siendo productivas, no cuentan con ella o es prohibitiva para la mayoría de la población por sus altas tarifas, con una relación Calidad-Precio similar a la observada en las capitales regionales, a través del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Extender el backbone nacional existente en la Región. En definitiva, extender la actual oferta existente de servicios de transmisión de datos y servicios intermedios de telecomunicaciones, a través del diseño de redes estructurales y de distribución a público en general. Disminuir la brecha digital y aumentar la equidad. Objetivos del Proyecto 8
Entrega de una solución de conectividad robusta y de largo plazo a sectores turísticos, de alta productividad y gran densidad de población. Mejorar las oportunidades de productividad, innovación, competitividad y calidad de servicio de las empresas de menor tamaño y de los servicios públicos existentes en las localidades beneficiadas, gracias a una conexión digital eficiente. Mejorar la calidad de conectividad y disminuir precios de los servicios de telecomunicaciones para los diversos actores sociales de la Región. Incrementar la tasa de penetración del servicio de interne Resultados Esperados Metodología de Trabajo Criterios para la Selección de Localidades 9
El proceso que permitió identificar las 1.474 localidades se desarrolló a partir del levantamiento de los requerimientos de las regiones, provenientes tanto de sus autoridades como de sus estamentos locales, empresas, comunidad y participantes de las mesas TICs regionales, entre otros. De igual forma, se consideró la priorización de localidades por parte de instituciones públicas del nivel central, específicamente del Ministerio de Agricultura, del Servicio Nacional de Turismo y del Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC). Metodología de Trabajo Localidades Beneficiadas Comunas Beneficiadas Población Beneficiada 1.474 Localidades 288 Comunas 3.119.208 hab. % Población Beneficiada 20,6% % Cobertura Actual Servicios Telecomunicaciones % Cobertura Servicios de Telecomunicaciones Esperado 71,6% 92,2% Resultados Esperados 10
Metodología de Trabajo Criterios para la Elección del Tipo de Solución Se ha determinado, para cada una de las localidades seleccionadas, dotar de redes de telecomunicaciones regionales con capacidad para prestar servicios de transmisión de datos, de voz e imagen en tiempo real, con calidad de servicio. Se ha considerado como la principal prestación el acceso a Internet Banda Ancha, con una velocidad mínima de 1 Mbps. Servicio 11
Región N Comunas N Localidades Población Beneficiada Hogares Beneficiados % Cobertura Actual Servicios Telecomunic aciones % Cobertura Servicios de Telecomunic aciones Esperado Inversiones Estimadas * Subsidio Arica Parinacota 4 11 9.470 2.782 92,50% 97,50% 1.293.827.999 667.780.226 Tarapacá 7 11 63.753 17.156 68,80% 95,50% 1.652.047.833 1.869.624.713 Antofagasta 9 26 27.711 6.971 92,00% 97,60% 3.286.797.047 1.925.923.689 Atacama 9 30 60.547 16.719 66,70% 90,50% 2.815.028.770 1.378.138.187 Coquimbo 15 121 182.373 51.653 60,20% 90,40% 6.723.510.422 3.322.486.422 Valparaíso 34 159 294.544 83.178 78,20% 97,30% 7.504.502.852 3.086.543.724 Metropolitana 19 42 331.828 87.186 92,30% 97,80% 8.134.654.975 3.286.741.275 O'Higgins 33 242 466.850 127.585 33,00% 92,80% 8.320.325.835 3.182.953.067 Maule 30 338 404.625 112.176 43,40% 88,00% 9.160.339.596 3.994.538.997 Bío Bío 51 256 697.411 187.633 51,20% 88,60% 10.586.416.727 4.122.852.315 Araucanía 31 48 309.718 82.810 33,20% 68,80% 5.002.346.863 2.007.203.170 Los Ríos 12 110 158.744 43.855 35,80% 80,40% 4.742.798.099 2.131.184.641 Los Lagos 14 40 82.313 22.538 67,30% 78,80% 3.274.834.496 1.880.769.595 Aysén 10 21 19.453 5.699 67,60% 88,90% 2.090.875.824 1.292.168.726 Magallanes 10 19 9.868 2.643 88,60% 95,20% 1.772.932.058 851.091.253 Total 288 1.474 3.119.208 850.584 71,60% 92,20% 76.361.239.396 35.000.000.000 Cobertura del Proyecto La Ley de Presupuesto 2008 señaló que la Subsecretaría de Telecomunicaciones, para ejecutar recursos del proyecto, debía realizarlo mediante Convenios de Programación con los Gobiernos Regionales. La Ley de presupuesto 2009 mantiene la condición de C.P de los recursos del FDT.Los recursos aportados desde el GORE representan el 50% del subsidio. Esto permite: Subtel asume las funciones de Unidad técnica. Subtel y el GORE se comprometen a organizar una comisión de control del proyecto. Las localidades beneficiadas han sido fruto de los requerimientos técnicos en acuerdo con los Consejos. Gobiernos Regionales 12
Segunda Versión Infraestructura Digital para la Competitividad e Innovación Para el mes de Noviembre de 2009, se proyecta el llamado a concurso de este proyecto. Se trata de un proyecto para más de 780 localidades a lo largo de Chile, las cuales fueron priorizadas por los Gobiernos Regionales del país. Su objetivo es complementar la iniciativa desarrollada en 2008, incorporando localidades priorizadas por los GORES, como así también aquellas que surgieron de solicitudes. Más Conectividad Rural Novena Reunión Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación ANCORE PUERTO NATALES NOVIEMBRE 2008 13