JUZGADOS DE LO PENAL DE LA PROVINCIA DE VIZCAYA 1
I.- LA PLANTA JUDICIAL En la provincia de Vizcaya, están constituidos nueve Juzgados de lo Penal servidos por Magistrados. De ellos siete tienen su sede en la capital, mientras que dos están ubicados en la localidad de Baracaldo y extienden su competencia a las causas remitidas por los Juzgados del propio partido. El Juzgado número 7 tiene competencia exclusiva en Ejecutorias. II.- ESTUDIO DE LOS JUZGADOS DE LO PENAL CON SEDE EN BILBAO 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.4 JUECES: A la fecha indicada, siete Magistrados eran titulares. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 24 siete plazas estaban ocupadas por Secretarios titulares. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: uno en Juzgados de lo Penal sin Ejecutorias y seis en los especializados en Ejecutorias. Cuerpo de Tramitación Procesal: uno, en Juzgados de lo Penal sin Ejecutorias y catorce, en los especializados en Ejecutorias. Cuerpo de Auxilio Judicial: uno, en Juzgados de lo Penal sin Ejecutorias y cuatro en los especializados en Ejecutorias. 2
2.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 2.1.- MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo anual para los Juzgados de lo Penal se sitúa en 45 asuntos y para los Juzgados especializados en Ejecutorias en 4.5 asuntos anuales. En los Juzgados de lo Penal sin Ejecutorias de Bilbao no se alcanza el módulo de entrada. En el periodo comprendido entre los años 21 a 24, sólo superaron el módulo en el año 22. Así vemos como los juzgados han realizado, en este periodo de tiempo respectivamente el 95%, +1,55%, 89,33%, 9,44 del módulo. El nivel de registro fluctúa, ascendiendo en el año 22 un 7,2%, con respecto al año anterior, bajando un 12,3% en el año 23, para acabar aumentando, ligeramente, en el año 24. El Juzgado de lo Penal nº 7 de Ejecutorias de Bilbao alcanza el módulo de entrada. En el periodo comprendido entre los años 21 a 24, el juzgado ha realizado, respectivamente el +18,17%, 95,2%, 89,42%, +29,% del módulo. El nivel de registro de asuntos evoluciona de manera discontinua, destaca el incremento del 44,25 de asuntos registrados en el año 24, con respecto al año 23. ASUNTOS REGISTRADOS POR JUZGADO (MEDIA) y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 5 45 4 427 457 42 47 45 35 Módulo aplicable 3
ASUNTOS REGISTRADOS POR JUZGADO (MEDIA) y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 6. 5. 4. 5.318 4.284 4.24 5.85 4.5 3. 2. 1. EJECUTORIAS Módulo aplicable 2.2.- ASUNTOS RESUELTOS: MEDIA POR JUZGADO A) EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA Juzgados de lo Penal sin Ejecutorias: El volumen de asuntos resueltos por los Juzgados de lo Penal de Bilbao ha disminuido durante los tres primeros años. Así en el año 23, disminuyó un 6,51 % con respecto al año anterior, aumentando ligeramente, un 4,22 % en el año 24. Juzgados especializados en Ejecutorias: El volumen de asuntos resueltos por el Juzgado de lo Penal nº 7 ha evolucionado de manera discontinua. Vemos como, disminuyó en el año 22 un 13,64%, con respecto al año anterior y sobre todo, en el año 23, la disminución fue de un 27,58%, con respecto al año 22. En el año 24, se produce un cambio de tendencia aumentando un 13,67% con respecto al año anterior. ASUNTOS RESUELTOS 419 42 43 448 37 38 39 4 41 42 43 44 45 46 4
ASUNTOS RESUELTOS 4.122 Ejecutorias 3.626 5.7 5.798 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. B) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para los Juzgados de lo penal con ejecutorias en 125 horas/punto. Los Juzgados, no han alcanzado el módulo de trabajo durante el periodo comprendido entre los años 21 a 24. Este módulo evoluciona de manera discontinua, ya que, desde el año 21, se ha iniciado una curva descendente que llega hasta el 33,73 % del módulo en el año 23. A partir del año 24 se intenta corregir la diferencia con el módulo al situarse en un 25,22 %. El módulo de trabajo está fijado para los Juzgados de lo Penal con competencias exclusivas en Ejecutorias en 1485 horas/punto. El juzgado de lo Penal nº 7 no alcanza el módulo de trabajo. Este módulo evoluciona de manera continua ascendente. Significativa es la diferencia entre el periodo 22-23, con una mejora del 71,77 %. La diferencia entre el módulo al comienzo del año 21 y el año 24 ha sido positiva en un 76,95 %. MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) -1-2 -3-4 -16,22-29,93-33,73-25,22 5
MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) -2-4 -6-8 -28,23-23,5-1 -1-1 2.3.- ASUNTOS PENDIENTES: MEDIA POR JUZGADO En los Juzgados de lo Penal sin Ejecutorias el volumen de asuntos pendientes evoluciona de manera discontinua, ya que, en el año 22, se incrementó un 16,56 %, con respecto al año anterior. A partir de ese momento, los asuntos pendientes empezaron a disminuir, un 18,42% y un 1,96 % respectivamente, hasta los 138 asuntos pendientes en el año 24. En los Juzgados de lo Penal de Ejecutorias el volumen de asuntos pendientes evoluciona de manera de manera discontinua, con una importante tendencia al alza, En el año 22 se produjo una disminución positiva del 21,42 %, rebotando al alza un 16,1 %, en el año 23, y muy especialmente en el año 24 un 65,17 %. ASUNTOS PENDIENTES 2 15 163 19 155 138 1 5 6
ASUNTOS PENDIENTES: DATOS GLOBALES 584 Ejecutorias 2651 378 3374 1 2 3 4 5 6 2.4.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. En los Juzgados de lo Penal de Bilbao el tiempo medio de respuesta ha sufrido las variaciones que se exponen en el siguiente gráfico. Se observa, una ligera fluctuación, subiendo en el año 22, con respecto al año anterior y bajando en el año 23 y 24. TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA 6 5 4 4 4,86 4,24 3,63 3 2 1 7
B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En los Juzgados de lo Penal de Bilbao, sólo en el año 22 no se resolvió más de lo que se había ingresado. Juzgados de lo Penal,94 1, 1,3 24 23 22 1,5 21 C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. Durante los cuatro años, la pendencia ha fluctuado ligeramente, aumentando en el año 22, con respecto al año anterior y bajando en los años 23 y 24.,6 EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE LO PENAL PROCESOS,4,36,44,39,33,2 8
D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. La tasa de congestión evoluciona de manera discontinua, disminuyendo, ligeramente en el año 22, aumentando, en el año 23 y reduciéndose en el año 24. La tasa de congestión ha disminuido, en el periodo 21 a 24. Juzgados de lo Penal 1,16 24 1,39 23 1,22 22 1,31 21 Sede: Bilbao, c/ Buenos Aires, 6 3.- INFRAESTRUCTURAS Grado de satisfacción: Edificio con prestaciones adecuadas y suficientes. V.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Servicios Comunes: SI Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: SI Servicio de Atención a la Victima. SI Oficina de Averiguación patrimonial SI Oficina de Peritación SI Instituto de Medicina legal SI Fiscalía: Adscripción Permanente con ubicación efectiva en el mismo municipio: SI Equipos psicosociales: SI 9
Salas de Vistas: 15, compartidas. Aplicación informática de gestión procesal: SI Archivos judiciales: Se encuentra en vías de implantación la aplicación del RD 937/23, estando previsto el traslado de los distintos expedientes a Eibar. En la actualidad ha de considerarse inexistente. Necesidades El juzgado de ejecutorias necesita más espacio. III.- ESTUDIO DE LOS JUZGADOS DE LO PENAL CON SEDE EN BARACALDO 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.4 En el partido judicial de Baracaldo, provincia de Vizcaya, están constituidos dos Juzgados de lo Penal, servidos por Magistrados y con sede en Baracaldo. La demarcación de los juzgados de Baracaldo se extiende a Baracaldo y Balmaseda. 1
II.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.4 JUECES: A la fecha indicada, los dos Magistrados eran titulares. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 24 las dos plazas estaban ocupadas por Secretarios titulares. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: 2 Cuerpo de Tramitación Procesal: 4 Cuerpo de Auxilio Judicial: 1 III.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 1.- MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo anual de los Juzgados de lo Penal se sitúa en 45 asuntos. Los Juzgados de lo Penal de Baracaldo, salvo en el año 21, no alcanzan el módulo de entrada. En el periodo comprendido entre los años 21 a 24, la media alcanzada ha sido, respectivamente del 11,5 %, 81,55 %, 74,66 %, 63,33 % del mismo. El nivel de registro evoluciona de manera descendente hasta situarse en 285 asuntos registrados en el año 24. ASUNTOS REGISTRADOS POR JUZGADO (MEDIA) y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 5 457 45 4 3 367 336 285 2 1 Módulo aplicable 11
2.- ASUNTOS RESUELTOS: MEDIA POR JUZGADO El volumen de asuntos resueltos por los Juzgados de lo Penal ha disminuido durante los años 22 y muy especialmente, en el año 23, donde se resolvió un 25,89 % menos, que en el año anterior. En el año 24, se ha resuelto un 9,38 % más, que en el año 23. ASUNTOS RESUELTOS 338 39 417 453 5 1 15 2 25 3 35 4 45 5 COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 125 horas/punto. Los Juzgados no han alcanzado el módulo de trabajo, durante el periodo comprendido entre los años 21 a 24. En el año 21 se ha iniciado una curva descendente, especialmente brusca, en el año 23, con una disminución del módulo del 27,3%, con respecto al año anterior. En el año 24 se ha iniciado una recuperación quedando fijada la diferencia con el módulo en un 26,15 %. 12
MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) -1-6,58-1,44-2 -3-26,15-4 -37,47 3.- ASUNTOS PENDIENTES: MEDIA POR JUZGADO El volumen de asuntos pendientes evoluciona de manera discontinua, con fuertes fluctuaciones, bajando en el año 22, un 35,21 %, para aumentar en el año 23, un 17,39 %. En el año 24, el volumen de asuntos pendientes ha disminuido de manera muy importante, un 48,14 % menos, con respecto al año anterior. ASUNTOS PENDIENTES 15 1 142 92 18 56 5 4.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. 13
En los Juzgados de lo Penal de Baracaldo el tiempo medio de respuesta ha sufrido las variaciones que se exponen en el siguiente gráfico. El tiempo de respuesta evoluciona de manera discontinua con fuertes fluctuaciones, bajando en el año 22, repuntando en el año 23, para volver a disminuir en el año 24. TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA 5 4 3 2 3,45 2,43 3,83 1,81 1 B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En los Juzgados de lo Penal de Baracaldo sólo en los años 22 y 24 se resolvió más de lo que se había ingresado. Juzgados de lo Penal,92,99 1,19 24 23 1,14 22 21 C.- TASA DE PENDENCIA 14
Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. Durante los cuatro años, la pendencia ha evolucionado de manera discontinua, bajando en el año 22, repuntando al alza en el año 23, para acabar, bajando en el año 24.,4,35,3,25,2,15,1,5 EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE LO PENAL,31,22,35,16 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. La tasa de congestión evoluciona de manera discontinua, disminuyendo, ligeramente en el año 22, aumentando, en el año 23 y reduciéndose en el año 24. Juzgados de lo Penal 1,16 24 1,39 23 1,22 22 1,31 21 15
IV.- INFRAESTRUCTURAS Sede: Baracaldo, Pza. Bide Onera, s/n. Grado de satisfacción: Edificio con prestaciones adecuadas y suficientes. V.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Decanato: no tiene funcionarios adscritos al decanato. Los funcionarios están en los servicios comunes. Servicios Comunes: SI Oficina de atención a las victimas: SI Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: NO Servicio de Notificación a Procuradores: SI Fiscalía: Sede/Adscripción Permanente con ubicación efectiva en el mismo municipio: SI Forensía / Instituto de Medicina Legal: SI Oficina de Averiguación Patrimonial en sede judicial: NO Servicios de peritación: NO Equipos psicosociales en sede judicial: SI Puntos de encuentro familiar: SI Salas de Vistas: 8, cada Juzgado de lo Penal tiene un sala en exclusiva. Sistema de grabación audiovisual: SI Aplicación informática de gestión procesal: SI Archivos judiciales: Se encuentra en vías de implantación la aplicación del RD 937/23, estando previsto el traslado de los distintos expedientes a Eibar. En la actualidad ha de considerarse inexistente. Necesidades 16