SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA DIRECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL URBANO PRIMER ENCUENTRO INTERNACIONAL HABLEMOS SOBRE EL PATRIMONIO: PAISAJE Y CIUDAD Retos para fortalecer la gestión pública en favor del patrimonio Arquitectónico y Urbanístico de la Ciudad de México
Los interlocutores La Dirección del Patrimonio Cultural Urbano, es el área del Gobierno del Distrito Federal que asume la protección normativa del patrimonio edificado tomando como principio su adecuada inserción en el tejido urbano de la ciudad, sin menoscabo de los valores históricos, artísticos, arquitectónicos o urbanos. 3
Manual Administrativo. SEDUVI Registro MA-21/210715-D-SEDUVI-11/2010 MISIÓN: Planear y evaluar las políticas, acciones, instrumentos, normas, lineamientos, criterios, programas, estudios y catálogos para la conservación, el fomento y acrecentamiento del patrimonio cultural urbano, en congruencia con los ordenamientos que rigen la materia, así como garantizar la aplicación de la normatividad vigente en materia de patrimonio cultural urbano, a través de la emisión de actos administrativos, que gestionen los interesados. OBJETIVO: Promover una gestión transparente y eficiente para la atención al ciudadano y el cumplimiento de la legalidad en los trámites que involucren al patrimonio cultural urbano del Distrito Federal, de acuerdo a los tiempos señalados en los ordenamientos vigentes. 4
Ámbito Federal El Instituto Nacional de Antropología e Historia es competente en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueológicos e históricos. El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura es competente en materia de monumentos y zonas de monumentos artísticos. 5
Ámbito Federal MONUMENTOS / ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS : 6
Ámbito Federal MONUMENTOS Y ZONA DE MONUMENTOS HISTÓRICOS 7
Ámbito Federal MONUMENTOS Y ZONAS DE MONUMENTOS ARTÍSTICOS : Los bienes muebles e inmuebles que revistan valor estético relevante. Representatividad Inserción en determinada corriente estilística Grado de innovación Materiales y técnicas utilizados y otras análogas. 8
Los Retos RELACIÓN INTER-INSTITUCIONAL SOLIDEZ NORMATIVA FORTALEZA INSTITUCIONAL DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN VINCULAR PATRIMONIO Y DESARROLLO URBANO 9
RELACIÓN INTER - INSTITUCIONAL 10
RELACIÓN INTER - INSTITUCIONAL Mesas de trabajo para revisión de proyectos. Opiniones y decisiones en conjunto sobre proyectos específicos. Actualización de información sobre inmuebles catalogados. Orientación al público e instancias para continuidad de trámites y opiniones en la dependencia correspondiente. Notificación inter-institucional de intervenciones no autorizadas. 11
SOLIDEZ NORMATIVA 12
SOLIDEZ NORMATIVA Norma de Ordenación en Áreas de Actuación: Norma 4 - Áreas de Conservación Patrimonial. Mas de 13,000 Inmuebles y elementos aislados publicados en los listados del Anexo IX de Gaceta Oficial del Distrito Federal. Niveles de Protección a inmuebles en particular descritos en su correspondiente Programa Parcial de Desarrollo Urbano. Criterios de intervención descritos en su correspondiente Programa Parcial de Desarrollo Urbano. 13
FORTALEZA INSTITUCIONAL 176 Áreas de Conservación Patrimonial 6 Zonas de Monumentos Históricos declaradas 22 Catálogos de inmuebles afectos al Patrimonio Cultural Urbano, cuyos datos están publicados en la GODF en los PDU (1998 / 1999 / 2000) 1 Catálogo en proceso de validación (2011) 14
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 FORTALEZA INSTITUCIONAL GRÁFICO HISTÓRICO DE TRÁMITES 1998-2014 FECHA DE 19 DICIEMBRE 2014 2730 2770 2701 2253 2458 1574 1707 1715 1538 1721 1843 1301 947 429 491 111 167 15
FORTALEZA INSTITUCIONAL DELEGACIÓN TOTAL DE CUENTAS CATASTRALES POR DELEGACIÓN INMUEBLES CON ATRIBUTOS TOTAL DE INMUEBLES CATALOGADOS ELEMENTOS INMUEBLES DENTRO DE ZMH ÁLVARO OBREGÓN 99,614 5,360 393 32 2,377 AZCAPOTZALCO 48,547 7,292 415 2 1,686 BENITO JUÁREZ 45,963 4,530 832 21 0 COYOACÁN 83,637 8,108 379 44 2,087 CUAJIMALPA DE MORELOS 23,599 3,309 40 13 0 CUAUHTÉMOC 44,185 29,668 9,590 143 7,139 GUSTAVO A. MADERO 171,812 7,838 966 30 0 IZTACALCO 51,513 3,442 28 3 0 IZTAPALAPA 256,582 15,916 27 4 0 LA MAGDALENA CONTRERAS 33,354 4,379 125 24 0 MIGUEL HIDALGO 40,490 11,443 1,547 128 0 MILPA ALTA 26,904 7,463 147 4 1,011 TLÁHUAC 52,540 13,669 33 4 12,602 TLALPAN 98,668 8,996 247 26 952 VENUSTIANO CARRANZA 49,404 3,368 143 1 2,223 XOCHIMILCO 81,302 22,676 230 21 20,020 TOTAL 1,208,114 157,457 15,142 500 50,097 13.03% 1.36% 16
FORTALEZA INSTITUCIONAL DENTRO DE ÁREA DE CONSERVACIÓN PATRIMONIAL INAH 3,066 INBA 7,423 SEDUVI 7,560 219 963 3,558 655 1,229 2,991 2,685 FUERA DE ÁREA DE CONSERVACIÓN PATRIMONIAL INAH 342 INBA 1,644 SEDUVI 1,249 1,300 251 42 15 34 287 913 17
FORTALEZA INSTITUCIONAL DICTAMINACIÓN. TRÁMITES INGRESADOS POR VENTANILLA 2014 18
DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN CONSULTA EN LÍNEA El Sistema de Información Geográfica de CDMX de SEDUVI se puede consultar desde su portal web o en la dirección: http://ciudadmx.df.gob.mx:8 080/seduvi/ Búsqueda por dirección; Delegación colonia, calle y número oficial. Búsqueda por cuenta catastral. Búsqueda por ubicación en visor cartográfico. 19
DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN Reporte generado Mostrará las características patrimoniales específicas aplicables al predio: Dentro o fuera de Área de Conservación Patrimonial. Aplicación de Norma 4 en Áreas de Actuación. Instancia (s) que catalogan. Criterios de intervención. Niveles de Protección. Zona de Monumentos Históricos 20
TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN TRÁMITES: 21
TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN 22
VINCULACIÓN CONSEJO PARA EL DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Actualmente el Gobierno del Distrito Federal conjunta por medio del CONDUSE a los sectores social, público y privado, para conformar al Programa General de Desarrollo Urbano y actualizar al vigente. Este proceso se desarrolla mediante opiniones, diagnóstico, consulta pública con inclusión ciudadana. 23
VINCULACIÓN POLÍTICA INCLUYENTE PARA TOMA DE DECISIONES La definición de políticas públicas necesarias para la correcta salvaguarda y regeneración del patrimonio urbano arquitectónico no solo es labor de los entes de gobierno, requiere la participación y opinión de: Comités ciudadanos. Sociedad Civil Organizada. Universidades e Investigadores. Consejo de Pueblos y Barrios. Iniciativa Privada. Sector Público. Organizaciones Internacionales. 24
VINCULACIÓN Generar propuestas normativas y fiscales atractivas para los propietarios de inmuebles catalogados. Garantizar que las políticas propuestas coadyuven en la inversión para la conservación y regeneración de Inmuebles y Áreas de Conservación Patrimonial. Fortalecer mecanismos que consoliden sanciones ante la destrucción ilegal del Patrimonio edificado. Fomento y cooperación para la difusión y promoción del patrimonio, siendo un eje de desarrollo turístico y cultural. Apoyo e inversión a proyectos de investigación desarrollados por investigadores y académicos. 25
INCORPORACIÓN AL NUEVO ORDEN URBANO VINCULACIÓN La preservación del Patrimonio Cultural Urbano es fundamental para trasmitirse a las nuevas generaciones de la Ciudad, es la muestra de nuestra identidad como pueblo y parte fundamental de nuestra vida día a día. Sin embargo no debemos entenderlo solamente como su conservación, es necesario que coexista de manera equilibrada con la Ciudad, este equilibrio es multifactorial por lo que el Reto que tenemos es enorme, pero de algo si estamos seguros, nuestra Ciudad lo vale y entre todos podremos poner nuestro mejor esfuerzo. 27 26
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda Dirección del Patrimonio Cultural Urbano Av. De los Insurgentes Centro 149, piso 5, Col. San Rafael, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06470, México D.F. dpcu@seduvi.df.gob.mx / T. 5130.2100 Ext. 2227 27