Guía Metodológica de la Nota Semanal X. Gobierno Central Aspectos Metodológicos Resultado económico / Resultado primario / Ingresos / Gastos / Caja del Tesoro Público Cuadros Cuadro 74: Cuadro 75: Cuadro 76: Cuadro 77: Cuadro 78: Estadísticas semanales y mensuales / X. Gobierno Central Operaciones del Gobierno Central (Millones de nuevos soles) Operaciones del Gobierno Central en términos reales (Millones de nuevos soles de 1994) Ingresos corrientes del Gobierno Central (Millones de nuevos soles) Ingresos corrientes del Gobierno Central en términos reales (Millones de nuevos soles de 1994) Flujo de caja del Tesoro Público (Millones de nuevos soles y millones de US$)
Guía Metodológica de la Nota Semanal X. Gobierno Central Las estadísticas del gobierno central son un componente importante de las cuentas del sector público no financiero (SPNF). El resultado de sus operaciones determina la evolución del superávit o déficit fiscal y, por ende, de la deuda pública. De allí la importancia de mostrar la evolución de variables como la presión tributaria, el gasto financiero y no financiero y la forma como el Tesoro Público financia sus operaciones. ASPECTOS METODOLÓGICOS La cobertura del gobierno central abarca a todas las entidades que están consideradas en el Presupuesto General de la República como ministerios, universidades nacionales, instituciones públicas y gobiernos regionales. No incluye a las instituciones de seguridad social. La información se presenta en forma consolidada, es decir, las transacciones entre unidades del gobierno central se eliminan. Los datos son recopilados y clasificados de acuerdo a la metodología establecida en la edición 1986 del Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas del Fondo Monetario Internacional (FMI). Las transacciones en moneda extranjera son valuadas al tipo de cambio promedio venta mensual del sistema bancario, basado en la información diaria que publica la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). El registro de las cuentas del gobierno central emplea un criterio mixto: los ingresos se registran con base caja, excepto la devolución de impuestos, y los gastos con base devengada. Las estadísticas de las operaciones del gobierno central son registradas en términos brutos, excepto los préstamos para propósitos de política fiscal, los cuales son registrados netos de repagos. Un ejemplo de ello es el Programa de Equipamiento Básico Municipal, que se registra con signo positivo cuando se desembolsa el préstamo a un gobierno local para la adquisición de maquinaria, y con signo negativo cuando éste amortiza el préstamo. Los préstamos netos son incluidos en los gastos de capital. Resultado económico El resultado económico se determina como la diferencia entre el total de ingresos (corrientes y de capital) y gastos (corrientes y de capital). El financiamiento está constituido por fuentes externas (desembolsos más bonos globales menos amortización y variación de depósitos en el exterior), internas (créditos recibidos y bonos emitidos, menos amortización de créditos, redención de bonos y variación de depósitos), y recursos provenientes del proceso de privatización y concesiones. La información sobre el flujo de deuda externa comprende la deuda contraída con no residentes, la que se canaliza a través de la Dirección Nacional del Endeudamiento Público del Ministerio de Economía y Finanzas. La deuda interna corresponde a aquella contraída en el mercado doméstico, a través del crédito neto con el sistema bancario, la emisión de Bonos y letras del Tesoro Público y la deuda flotante (gasto devengado pendiente de pago y documentos valorados por aplicar). Resultado primario El resultado primario se obtiene de la diferencia de los ingresos (corrientes y de capital) y los gastos no financieros (corrientes y de capital, excluyendo intereses), lo que nos da una idea de la postura de política fiscal del período. Ingresos Los ingresos del gobierno central se clasifican en ingresos corrientes y de capital. Los ingresos corrientes se clasifican en ingresos tributarios y no tributarios. Los ingresos tributarios consideran al monto de impuestos pagados por los contribuyentes al gobierno central, registrados a partir de la fecha de acreditación en la
Guía Metodológica de la Nota Semanal cuenta bancaria del Tesoro Público en el Banco de la Nación. Las estadísticas de ingresos se encuentran en términos brutos, es decir, incluyen la comisión de administración de la SUNAT (las tasas vigentes a partir del ejercicio 2008 son: 1,6 por ciento por tributos internos y 1,5 por ciento por impuestos y aranceles a importaciones), la Renta de Aduanas (2 por ciento de los impuestos externos) así como la comisión por manejo de tesorería del Banco de la Nación (0,25 por ciento del total recaudado). En los ingresos tributarios se considera a los siguientes impuestos: - Impuesto a los ingresos: considera el impuesto a la renta pagado por los contribuyentes (personas jurídicas y personas naturales). Incluye los pagos a cuenta mensuales, así como la regularización anual (que se realiza entre marzo y abril de cada año). - Impuesto a las importaciones: comprende lo recaudado tanto por el arancel de aduanas, cuanto por la sobretasa arancelaria. Esta sobretasa puede ser específica (aplicada al arroz, maíz, azúcar y lácteos) o ad-valorem (aplicada a carnes, leche y derivados, diversos productos agropecuarios como sorgo, maíz, entre otros, confitería, cervezas, licores y algunos bienes de capital). - Impuesto General a las Ventas (IGV): impuesto que grava la venta en el país de bienes muebles, la prestación o utilización de servicios en el país, los contratos de construcción, la primera venta de inmuebles que realicen los constructores y la importación de bienes. La tasa del impuesto se distribuye entre el Tesoro Público (17 por ciento) y los gobiernos locales (Impuesto de Promoción Municipal de 2 por ciento). - Impuesto Selectivo al Consumo (ISC): Impuesto que grava las ventas a nivel de productor y la importación de ciertos bienes: a combustibles y otros bienes (cigarrillos, gaseosas, cervezas, licores y vehículos). Asimismo, grava los juegos de azar y las apuestas. - Otros ingresos tributarios: incluyen los ingresos por fraccionamiento tributario, Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), Impuesto a los Activos Netos (ITAN), Impuesto Extraordinario de Solidaridad (eliminado en 2004), Impuesto al Rodaje, Régimen Único Simplificado (RUS), Impuesto a los Casinos y Tragamonedas, multas, entre otros. - Devoluciones: considera los montos por reintegro de tributos de acuerdo a las solicitudes de los contribuyentes aprobadas por la SUNAT. Las devoluciones son deducidas de los ingresos tributarios. Por medio de este mecanismo, se permite la devolución de impuestos que han sido pagados por los exportadores como IGV y el Régimen de Restitución Simplificada de Derechos Arancelarios, recuperación anticipada del IGV en los proyectos de inversión de larga maduración, reintegro tributario, pagos en exceso de tributos, entre otros. La devolución de impuestos se registra en base devengada, similar a la de gastos, pues al igual que éstos, constituye una obligación del Estado, cuyo atraso en el pago resulta en un financiamiento forzoso del sector privado. Los ingresos no tributarios están constituidos por recursos directamente recaudados (tasas por servicios) de los diferentes pliegos presupuestales, intereses por depósitos bancarios, canon y regalías petroleras, regalías mineras, transferencias de utilidades de empresas estatales, transferencias de los recursos al Fondo Especial de Administración del Dinero Obtenido Ilícitamente (FEDADOI) y recursos directamente recaudados por los diferentes pliegos presupuestales, entre los más importantes. Los ingresos de capital incluyen recursos provenientes de la venta de activos, donaciones y transferencias para propósitos de su utilización para gasto de capital.
Guía Metodológica de la Nota Semanal Gastos Los gastos no financieros incluyen los gastos corrientes no financieros y los de capital. Los gastos corrientes no financieros corresponden a egresos de naturaleza periódica destinados a la adquisición y contratación de bienes y servicios, la planilla de remuneraciones y pensiones a cargo del gobierno central así como a la transferencia de recursos a otras entidades del sector público y/o al sector privado. Se clasifican de acuerdo a las siguientes partidas: - Remuneraciones: Comprende el gasto en sueldos y salarios incurridos por los diversos pliegos del gobierno central. Incluye la bonificación por escolaridad y los aguinaldos por fiestas patrias y navidad, las asignaciones por refrigerio y movilidad y cualquier otra bonificación otorgada a los trabajadores. - Bienes y servicios: Incluye los gastos efectuados por la adquisición de bienes con vida útil menor a un año y el alquiler de servicios por todos los pliegos del gobierno central. Adicionalmente, considera los gastos destinados a la seguridad nacional (pliegos Defensa e Interior) y el mantenimiento de carreteras. - Transferencias corrientes: Este rubro comprende el gasto en pensiones (incluye tanto las del gobierno central como las transferencias a la Oficina de Normalización Previsional -ONP-), los montos transferidos al resto del sector público, en particular a los gobiernos locales a través del Fondo de Compensación Municipal y del Programa del Vaso de Leche, las aportaciones del gobierno central al Seguro Social de Salud (EsSalud) en su carácter de empleador, así como los otros gastos corrientes de todas las entidades consideradas dentro del gobierno central. Los gastos de capital corresponden tanto a la adquisición de activos no financieros de duración mayor a un año cuanto a transferencias a otras unidades del sector público y/o al sector privado para la compra de activos y a la adquisición de activos financieros (concesión neta de préstamos) con fines de política fiscal. Incluye las siguientes partidas: - Formación bruta de capital: Considera los gastos efectuados en estudios, obras y en la adquisición de bienes de capital por todos los pliegos del gobierno central, con excepción de Defensa e Interior, los cuales están registrados en el rubro de bienes y servicios. - Otros gastos de capital: Incluye principalmente la inversión financiera del gobierno central (préstamos, adquisición de valores y suscripción de acciones) y las transferencias a gobiernos locales y empresas estatales, destinadas a gastos de capital. Los gastos financieros muestran el costo financiero de la deuda pública, en el cual se incluyen los intereses por deuda interna y externa. El servicio interno considera los vencimientos correspondientes a la colocación de bonos y letras y a los créditos otorgados al gobierno (incluidos los sobregiros) por parte del sistema financiero nacional, así como por la consolidación de la deuda interna con el Banco de la Nación. Los intereses por deuda externa incluyen el total de vencimientos de intereses, con no residentes, correspondientes al período. Caja del Tesoro Público La mayor parte de las operaciones del gobierno central son realizadas a través de cuentas del Tesoro Público por movimientos de efectivo, tanto en el Banco de la Nación cuanto en el BCRP, por lo que la evolución de la Caja del Tesoro Público es un buen indicador del estado de las finanzas de este nivel de gobierno. La Caja del Tesoro Público en Moneda Nacional se conforma de ingresos (recursos provenientes de la recaudación, netos de la devolución de impuestos y débitos, más otros ingresos) y egresos (gastos comprometidos no financieros y financieros). La diferencia de ingresos y egresos determina el resultado del mes.
Guía Metodológica de la Nota Semanal La recaudación se determina como el ingreso del Tesoro Público recibido mediante los abonos en su Cuenta Principal en el Banco de la Nación, y por ello se registra en términos netos (el monto pagado por los contribuyentes deducida la comisión de SUNAT y la Renta de Aduanas). Los débitos corresponden básicamente a la comisión de Tesorería pagada al Banco de la Nación y a las transferencias por canon minero a los gobiernos locales. Los gastos financieros de la caja incluyen intereses y amortización. El financiamiento de la caja proviene de la colocación de bonos, venta neta de moneda extranjera, variaciones en el saldo de las cuentas disponibles del Tesoro. La cobertura es estrictamente a nivel del Tesoro Público, y por ello no se consideran los recursos administrados por otras entidades públicas (con origen en los recursos propios de ministerios, gobiernos locales, universidades, gobiernos regionales, etc.), los cuales son agrupados bajo el concepto de Otras Cuentas en el Banco de la Nación. Cabe señalar que no son recursos disponibles del Tesoro Público (por tanto, no son parte de la caja): la comisión de la SUNAT, las transferencias a los municipios por el Fondo de Compensación Municipal, ni el gasto financiado con recursos externos. La Caja del Tesoro Público en Moneda Extranjera considera estrictamente las operaciones de las cuentas del Tesoro Público en el BCRP. Los ingresos comprenden los ingresos por regalías petroleras, las recuperaciones de préstamos, intereses, entre otros. Los egresos corresponden al pago del servicio de deuda pública (externa e interna en moneda extranjera más la suscripción de acciones). El resultado del mes se obtiene de la diferencia entre ingresos y egresos. Este resultado es financiado por ingresos de privatización, desembolsos provenientes del exterior y venta neta de moneda extranjera o con la variación del saldo de los depósitos de las cuentas disponibles del Tesoro Público.
Qué nos muestra el cuadro 74? Presenta la evolución de los últimos trece meses de las operaciones del gobierno central. Principales componentes Ingresos: corrientes y de capital. Los ingresos corrientes están constituidos por ingresos tributarios y no tributarios. El detalle de los ingresos corrientes se presenta en los cuadros 88 y 89. Gastos: corrientes y de capital. Los gastos corrientes a su vez se dividen en financieros y no financieros. Resultado primario, al no considerar los gastos financieros, brinda una mejor evaluación de la gestión del período presentado. Resultado económico, un déficit implica el aumento de la deuda pública neta. Financiamiento neto: externo, interno y privatización Características Unidad de medición: La información se presenta en millones de nuevos soles y en tasas de variación porcentual en términos nominales. Periodicidad: Mensual. Rezago: 4 semanas. Revisión: La información publicada inicialmente es preliminar y es revisada trimestralmente. La información definitiva se publica en la Memoria Anual del BCRP. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Banco de la Nación (BN), Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat).
2009 table 74 / OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL / CENTRAL GOVERNMENT OPERATIONS 1/ 1/ (Millones de nuevos soles) / (Millions of nuevos soles) Var % 2010 Abr 2010 / Acumulado a abril Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Abr 2009 2009 2010 Var % I. RESULTADO PRIMARIO (A-B+C) 1 973 296 32-3 421 227 279-13 21-4 151 2 519 441 1 378 2 294 4 490 6 631 I. PRIMARY BALANCE (A-B+C) A. INGRESOS CORRIENTES 2/ 6 895 4 752 4 495 4 575 5 089 4 771 5 023 5 089 5 347 6 347 5 110 6 701 8 495 23,2 21 570 26 654 23,6 A. CURRENT REVENUES 2/ cuadro 74 B. GASTOS NO FINANCIEROS 4 976 4 480 4 473 8 053 4 867 4 497 5 131 5 112 9 509 4 209 4 674 5 341 6 210 24,8 17 214 20 434 18,7 B. NON-FINANCIAL EXPENDITURE a. GASTOS CORRIENTES 3 349 3 453 3 494 6 892 3 658 3 481 3 817 3 949 5 918 3 680 3 694 3 965 3 820 14,1 13 873 15 159 9,3 a. CURRENT EXPENDITURE 1. Remuneraciones 1 160 1 167 1 166 1 602 1 184 1 202 1 212 1 209 1 664 1 391 1 330 1 149 1 195 3,0 4 763 5 066 6,4 1. Wages and salaries 2. Bienes y servicios 974 1 028 1 018 1 041 1 200 999 1 064 1 327 2 342 724 1 150 1 277 1 292 32,6 3 353 4 442 32,5 2. Goods and services 3. Transferencias 1 215 1 258 1 310 4 249 1 273 1 281 1 541 1 413 1 911 1 564 1 214 1 539 1 333 9,7 5 758 5 651-1,9 3. Transfers - Pensiones 320 319 323 482 325 336 330 329 478 445 328 328 322 0,6 1 382 1 424 3,0 - Pensions - ONP - Fonahpu 210 156 157 296 137 139 185 135 336 156 159 159 221 5,4 689 695 0,8 - ONP - Fonahpu - Foncomun 210 254 248 265 257 276 263 278 282 295 284 224 251 19,7 890 1 053 18,3 - Foncomun - Canon 58 51 107 2 652 68 171 107 108 105 111 23 212 114 96,4 266 460 72,9 - Royalties - Otros 417 477 475 554 487 359 656 564 710 558 420 616 425 1,9 2 531 2 020-20,2 - Others b. GASTOS DE CAPITAL 1 627 1 027 979 1 161 1 209 1 016 1 314 1 163 3 591 529 980 1 375 2 390 46,9 3 341 5 275 57,9 b. CAPITAL EXPENDITURE 1. Formación bruta de capital 710 563 560 632 866 785 1 027 877 2 971 185 495 719 1 564 120,2 1 824 2 963 62,5 1. Gross capital formation 2. Otros 917 464 419 529 343 231 287 286 620 344 485 656 826-9,9 1 517 2 312 52,4 2. Other C. INGRESOS DE CAPITAL 54 24 10 57 5 5 96 44 12 381 5 17 9-84,2 134 411 206,3 C. CAPITAL REVENUE II. INTERESES 162 457 270 290 898 285 453 455 107 394 864 316 425 162,8 1 652 1 999 21,0 II. INTEREST PAYMENTS 1. Deuda interna 69 76 19 74 663 9 68 89 19 95 675 42 22-68,1 784 833 6,3 1. Domestic debt 2. Deuda externa 93 381 251 216 234 277 385 366 88 300 189 275 403 334,2 868 1 166 34,3 2. Foreign debt III. RESULTADO ECONÓMICO (I-II) 1 811-161 - 238-3 711-670 - 7-466 - 434-4 258 2 125-423 1 062 1 869 2 837 4 632 III. OVERALL BALANCE (I-II) IV. FINANCIAMIENTO NETO -1 811 161 238 3 711 670 7 466 434 4 258-2 125 423-1 062-1 869-2 837-4 632 IV. NET FINANCING 1. Externo - 69-128 - 280 3 091-2 566 30 94-91 1 092 131-20 - 155-1 691 2 988-1 734 1. Foreign - Desembolsos 119 67 85 3 167 202 214 465 232 1 322 162 149 50 4 902 3 798 5 263 - Disbursements - Amortizaciones - 188-195 - 366-76 -2 768-185 - 372-323 - 230-30 - 168-206 -6 593-810 -6 998 - Amortization 2. Interno -1 743 289 504 540 3 234-23 372 524 3 165-2 256 443-906 - 178-5 828-2 898 2. Domestic 3. Privatización 1 0 14 81 2 1 1 0 1 0 0 0 0 3 0 3. Privatization nota semanal / GOBIERNO CENTRAL / CENTRAL GOVERNMENT Nota: Note: GASTOS NO FINANCIEROS NETO DE NON-FINANCIAL EXPENDITURE NET OF TRANSFERENCIAS A ENTIDADES PÚBLICAS 3 383 3 293 3 289 4 060 3 736 3 418 3 795 3 856 7 724 3 323 3 497 3 789 5 179 53,1 12 801 15 787 23,3 TRANSFERS TO PUBLIC ENTITIES FORMACION BRUTA DE CAPITAL NETO DE GROSS CAPITAL FORMATION NET OF PAGOS POR CRPAO's 496 563 560 632 866 785 1 027 877 2 971 185 495 719 1 564 215,0 1 610 2 963 84,0 PAYMENTS OF CRPAO GASTOS CORRIENTES TOTALES 3/ 3 511 3 910 3 764 7 182 4 556 3 766 4 270 4 403 6 025 4 074 4 558 4 281 4 245 20,9 15 526 17 158 10,5 TOTAL CURRENT EXPENDITURE 3/ AHORRO EN CUENTA CORRIENTE 4/ 3 384 842 731-2 606 534 1 004 752 686-678 2 273 552 2 420 4 251 6 044 9 496 CURRENT ACCOUNT SAVING 4/ 1/ Preliminar. Información actualizada con datos al 21 de mayo de 2010 en la Nota Semanal N 20 (28 de mayo de 2010). El calendario anual de publicación de estas estadísticas se presenta en la página vii de esta Nota. 2/ A partir de la Nota Semanal N 12 del 26 de marzo de 2010, se ha incorporado el cambio metodológico en el registro de las devoluciones de impuestos establecido por la Sunat en la Nota Tributaria correspondiente a enero 2010 (publicada en marzo 2010- Página 14), según la cual se sustituyen las devoluciones registradas de acuerdo a su fecha de solicitud por las correspondientes a la fecha de emisión de las mismas. 3/ Se obtiene de sumar los gastos corrientes no financieros más los intereses. 4/ Se obtiene de la diferencia entre ingresos corrientes y los gastos corrientes. Fuente: MEF, BN y Sunat. Elaboración: Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas 74
Qué nos muestra el cuadro 75? Presenta la misma información que el cuadro anterior expresada en términos reales, es decir, excluyendo el efecto de la inflación. Características Unidad de medición: La información se presenta en millones de nuevos soles de 1994 y en tasas de variación porcentuales en términos reales. Periodicidad: Mensual. Rezago: 4 semanas. Revisión: La información publicada inicialmente es preliminar y es revisada trimestralmente. La información definitiva se publica en la Memoria Anual del BCRP. Fuente: MEF, BN, BCRP y Sunat.
2009 table 75 / OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL EN TÉRMINOS REALES / CENTRAL GOVERNMENT OPERATIONS IN REAL TERMS 1/ (Millones de nuevos soles de 1994) / (Millions of nuevos soles of 1994) 1/ Var % 2010 Abr 2010 / Acumulado a abril Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Abr 2009 2009 2010 Var % I. RESULTADO PRIMARIO (A-B+C) 1 021 153 17-1 773 118 145-7 11-2 151 1 301 227 708 1 178 2 326 3 414 I. PRIMARY BALANCE (A-B+C) cuadro 75 A. INGRESOS CORRIENTES 2/ 3 567 2 460 2 334 2 372 2 644 2 480 2 608 2 645 2 771 3 279 2 632 3 442 4 362 22,3 11 176 13 714 22,7 A. CURRENT REVENUES 2/ B. GASTOS NO FINANCIEROS 2 574 2 319 2 323 4 174 2 528 2 338 2 664 2 657 4 928 2 175 2 407 2 743 3 188 23,8 8 920 10 513 17,9 B. NON-FINANCIAL EXPENDITURE a. GASTOS CORRIENTES 1 733 1 787 1 815 3 573 1 900 1 810 1 982 2 053 3 067 1 901 1 902 2 036 1 961 13,2 7 190 7 801 8,5 a. CURRENT EXPENDITURE 1. Remuneraciones 600 604 605 830 615 625 630 628 862 719 685 590 614 2,3 2 468 2 608 5,6 1. Wages and salaries 2. Bienes y servicios 504 532 529 540 624 519 552 690 1 214 374 592 656 663 31,6 1 737 2 285 31,6 2. Goods and services 3. Transferencias 629 651 680 2 202 661 666 800 734 990 808 625 791 685 8,9 2 985 2 908-2,6 3. Transfers - Pensiones 166 165 168 250 169 175 171 171 248 230 169 169 165-0,2 717 733 2,3 - Pensions - ONP - Fonahpu 108 81 81 153 71 72 96 70 174 81 82 82 113 4,6 357 358 0,1 - ONP - Fonahpu - Foncomun 109 132 129 138 133 144 137 145 146 152 146 115 129 18,8 461 542 17,5 - Foncomun - Canon 30 26 55 1 374 35 89 56 56 55 57 12 109 59 94,9 138 236 71,7 - Royalties - Otros 216 247 247 287 253 187 340 293 368 288 216 316 218 1,1 1 312 1 039-20,8 - Others b. GASTOS DE CAPITAL 842 532 508 602 628 528 682 605 1 861 273 505 706 1 227 45,8 1 730 2 712 56,8 b. CAPITAL EXPENDITURE 1. Formación bruta de capital 367 291 291 328 450 408 534 456 1 540 96 255 369 803 118,6 944 1 523 61,2 1. Gross capital formation 2. Otros 474 240 217 274 178 120 149 149 321 178 250 337 424-10,6 785 1 189 51,4 2. Other C. INGRESOS DE CAPITAL 28 12 5 29 3 3 50 23 6 197 2 9 4-84,4 70 212 205,2 C. CAPITAL REVENUE II. INTERESES 84 237 140 150 466 148 235 236 56 204 445 162 218 160,8 857 1 029 20,1 II. INTEREST PAYMENTS 1. Deuda interna 36 39 10 38 345 5 35 46 10 49 347 21 11-68,4 407 429 5,5 1. Domestic debt 2. Deuda externa 48 197 130 112 122 144 200 190 46 155 97 141 207 330,9 450 600 33,3 2. Foreign debt III. RESULTADO ECONÓMICO (I-II) 937-83 - 124-1 924-348 - 3-242 - 225-2 207 1 098-218 545 960 1 469 2 385 III. OVERALL BALANCE (I-II) nota semanal / GOBIERNO CENTRAL / CENTRAL GOVERNMENT IV. FINANCIAMIENTO NETO - 937 83 124 1 924 348 3 242 225 2 207-1 098 218-545 - 960-1 469-2 385 IV. NET FINANCING 1. Externo - 36-66 - 146 1 602-1 333 15 49-47 566 68-10 - 80-868 1 546-890 1. Foreign - Desembolsos 61 35 44 1 642 105 111 242 120 685 84 77 26 2 517 1 965 2 703 - Disbursements - Amortizaciones - 97-101 - 190-40 -1 438-96 - 193-168 - 119-16 - 87-106 -3 385-420 -3 593 - Amortization 2. Interno - 902 150 262 280 1 680-12 193 273 1 640-1 166 228-465 - 92-3 016-1 495 2. Domestic 3. Privatización 1 0 7 42 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3. Privatization Nota: Note: GASTOS NO FINANCIEROS NETO DE NON-FINANCIAL EXPENDITURE NET OF TRANSFERENCIAS A ENTIDADES PÚBLICAS 1 750 1 704 1 708 2 104 1 941 1 777 1 970 2 005 4 002 1 717 1 817 1 934 0-100,0 6 634 5 468-17,6 TRANSFERS TO PUBLIC ENTITIES FORMACION BRUTA DE CAPITAL NETO DE GROSS CAPITAL FORMATION NET OF PAGOS POR CRPAO's 257 291 291 328 450 408 534 456 1 540 96 255 369 803 212,6 834 1 523 82,6 PAYMENTS OF CRPAO GASTOS CORRIENTES TOTALES 3/ 1 816 2 024 1 955 3 723 2 366 1 958 2 217 2 289 3 122 2 105 2 347 2 199 2 179 20,0 8 047 8 830 9,7 TOTAL CURRENT EXPENDITURE 3/ AHORRO EN CUENTA CORRIENTE 4/ 1 751 436 380-1 351 277 522 391 356-352 1 174 284 1 243 2 182 3 129 4 884 CURRENT ACCOUNT SAVING 4/ 1/ Preliminar. Información actualizada con datos al 21 de mayo de 2010 en la Nota Semanal N 20 (28 de mayo de 2010). El calendario anual de publicación de estas estadísticas se presenta en la página vii de esta Nota. 2/ A partir de la Nota Semanal N 12 del 26 de marzo de 2010, se ha incorporado el cambio metodológico en el registro de las devoluciones de impuestos establecido por la Sunat en la Nota Tributaria correspondiente a enero 2010 (publicada en marzo 2010- Página 14), según la cual se sustituyen las devoluciones registradas de acuerdo a su fecha de solicitud por las correspondientes a la fecha de emisión de las mismas. 3/ Se obtiene de sumar los gastos corrientes no financieros más los intereses. 4/ Se obtiene de la diferencia entre ingresos corrientes y los gastos corrientes. Fuente: MEF, BN y Sunat. Elaboración: Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas 75
Qué nos muestra el cuadro 76? Muestra los ingresos corrientes del gobierno central de los últimos trece meses, los cuales constituyen la fuente regular más importante de recursos públicos. Se presentan clasificados en ingresos tributarios y no tributarios. Este cuadro se elabora en base a la información proporcionada por la Sunat, el Banco de la Nación y el Ministerio de Economía y Finanzas. Los ingresos tributarios se clasifican principalmente en: impuesto a los ingresos, impuesto a las importaciones, Impuesto General a las Ventas y el Impuesto Selectivo al Consumo. Características Unidad de medición: La información se presenta en millones de nuevos soles y en tasas de variación porcentual en términos nominales. Periodicidad: Mensual. Rezago: 4 semanas. Revisión: La información publicada inicialmente es preliminar y es revisada trimestralmente. La información definitiva se publica en la Memoria Anual del BCRP. Fuente: MEF, BN, BCRP y Sunat.
2009 table 76 / INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL / CENTRAL GOVERNMENT CURRENT REVENUES 1/ (Millones de nuevos soles) / (Millions of nuevos soles) 1/ Var % 2010 Abr 2010 / Acumulado a abril Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Abr 2009 2009 2010 Var % cuadro 76 INGRESOS CORRIENTES 6 895 4 752 4 495 4 575 5 089 4 771 5 023 5 089 5 347 6 347 5 110 6 701 8 495 23,2 21 570 26 654 23,6 CURRENT REVENUES a. INGRESOS TRIBUTARIOS 5 883 3 819 3 912 3 846 4 305 4 169 4 417 4 457 4 763 5 625 4 340 5 522 7 509 27,6 18 875 22 996 21,8 a. TAX REVENUE 1. Impuestos a los ingresos 3 144 1 345 1 296 1 403 1 416 1 463 1 594 1 563 1 722 2 315 1 854 2 643 3 991 26,9 8 545 10 803 26,4 1. Income tax - Personas Naturales 831 495 385 377 414 401 439 445 471 695 368 432 840 1,1 2 181 2 335 7,1 - Individual - Personas Jurídicas 832 761 874 990 971 1 031 1 140 1 099 1 220 1 594 1 432 1 425 1 261 51,5 4 182 5 711 36,6 - Corporate - Regularización 1 481 89 37 37 31 30 14 19 31 27 54 787 1 890 27,6 2 183 2 756 26,3 - Clearing 2. Impuestos a las importaciones 145 110 108 111 114 126 119 127 123 124 112 148 138-4,8 555 522-6,0 2. Import tax 3. Impuesto general a las ventas (IGV) 2 304 2 260 2 437 2 333 2 525 2 400 2 528 2 581 2 699 3 130 2 543 2 777 2 900 25,9 9 758 11 350 16,3 3. Value - added tax - Interno 1 362 1 366 1 467 1 366 1 468 1 400 1 460 1 508 1 564 1 988 1 446 1 458 1 667 22,4 5 725 6 558 14,6 - Domestic - Importaciones 942 894 970 967 1 058 1 000 1 068 1 073 1 135 1 142 1 097 1 318 1 234 31,0 4 033 4 791 18,8 - Imports 4. Impuesto selectivo al consumo (ISC) 319 377 394 350 418 279 386 410 394 470 288 321 496 55,6 1 139 1 575 38,3 4. Excise tax - Combustibles 162 220 223 205 249 116 229 232 222 225 137 132 293 80,9 559 786 40,6 - Fuels - Otros 157 156 171 145 169 163 157 178 172 246 151 189 203 29,4 580 789 36,1 - Other 5. Otros ingresos tributarios 544 369 356 378 433 408 394 467 424 252 196 243 581 6,8 1 172 1 272 8,6 5. Other tax revenue 6. Devoluciones 2/ - 572-642 - 678-729 - 601-506 - 604-690 - 598-667 - 652-610 - 596 4,2-2 294-2 525 10,1 6. Tax refund 2/ b. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1 012 933 583 729 784 601 606 633 584 722 769 1 180 986-2,6 2 695 3 658 35,7 b. NON-TAX REVENUE nota semanal / GOBIERNO CENTRAL / CENTRAL GOVERNMENT 1/ Preliminar. Información actualizada con datos al 21 de mayo de 2010 en la Nota Semanal N 20 (28 de mayo de 2010). El calendario anual de publicación de estas estadísticas se presenta en la página vii de esta Nota. 2/ A partir de la Nota Semanal N 12 del 26 de marzo de 2010, se ha incorporado el cambio metodológico en el registro de las devoluciones de impuestos establecido por la Sunat en la Nota Tributaria correspondiente a enero 2010 (publicada en marzo 2010- Página 14), según la cual se sustituyen las devoluciones registradas de acuerdo a su fecha de solicitud por las correspondientes a la fecha de emisión de las mismas. Fuente: MEF, BN y Sunat. Elaboración: Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas 76
Qué nos muestra el cuadro 77? Presenta la misma información que el cuadro anterior expresada en términos reales, es decir, eliminando el efecto de la inflación. Características Unidad de medición: La información se presenta en millones de nuevos soles de 1994 y en tasas de variación porcentual en términos reales. Periodicidad: Mensual. Rezago: Revisión: Fuente: 4 semanas. La información publicada inicialmente es preliminar y es revisada trimestralmente. La información definitiva se publica en la Memoria Anual del BCRP. MEF, BN, BCRP y Sunat.
2009 table 77 / INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL EN TÉRMINOS REALES / CENTRAL GOVERNMENT CURRENT REVENUES IN REAL TERMS 1/ (Millones de nuevos soles de 1994) / (Millions of nuevos soles of 1994) 1/ Var % 2010 Abr 2010 / Acumulado a abril Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Abr 2009 2009 2010 Var % INGRESOS CORRIENTES 3 567 2 460 2 334 2 372 2 644 2 480 2 608 2 645 2 771 3 279 2 632 3 442 4 362 22,3 11 176 13 714 22,7 CURRENT REVENUES cuadro 77 a. INGRESOS TRIBUTARIOS 3 044 1 977 2 032 1 994 2 236 2 168 2 293 2 317 2 468 2 906 2 235 2 836 3 856 26,7 9 780 11 833 21,0 a. TAX REVENUE 1. Impuestos a los ingresos 1 626 696 673 727 735 760 828 812 892 1 196 955 1 357 2 049 26,0 4 426 5 557 25,5 1. Income tax - Personas Naturales 430 256 200 195 215 209 228 232 244 359 190 222 431 0,3 1 130 1 202 6,4 - Individual - Personas Jurídicas 430 394 454 513 505 536 592 571 632 823 738 732 647 50,4 2 168 2 940 35,6 - Corporate - Regularización 766 46 19 19 16 16 7 10 16 14 28 404 970 26,6 1 129 1 415 25,3 - Clearing 2. Impuestos a las importaciones 75 57 56 57 59 65 62 66 63 64 58 76 71-5,5 288 269-6,6 2. Import tax 3. Impuesto general a las ventas (IGV) 1 192 1 170 1 265 1 209 1 312 1 248 1 313 1 341 1 398 1 617 1 310 1 426 1 489 24,9 5 057 5 842 15,5 3. Value - added tax - Interno 705 707 762 708 762 728 758 784 810 1 027 744 749 856 21,4 2 967 3 376 13,8 - Domestic - Importaciones 487 463 504 501 549 520 554 558 588 590 565 677 633 30,0 2 090 2 466 17,9 - Imports 4. Impuesto selectivo al consumo (ISC) 165 195 204 182 217 145 200 213 204 243 148 165 255 54,4 590 811 37,4 4. Excise tax - Combustibles 84 114 116 106 129 60 119 120 115 116 70 68 150 79,5 290 405 39,6 - Fuels - Otros 81 81 89 75 88 85 81 93 89 127 78 97 104 28,4 300 406 35,2 - Other 5. Otros ingresos tributarios 281 191 185 196 225 212 204 243 220 130 101 125 298 6,0 607 654 7,8 5. Other tax revenue 6. Devoluciones 2/ - 296-332 - 352-378 - 312-263 - 314-359 - 310-345 - 336-313 - 306 3,4-1 189-1 300 9,4 6. Tax refund 2/ b. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 523 483 303 378 407 313 315 329 302 373 396 606 506-3,3 1 396 1 882 34,8 b. NON-TAX REVENUE 1/ Preliminar. Información actualizada con datos al 21 de mayo de 2010 en la Nota Semanal N 20 (28 de mayo de 2010). El calendario anual de publicación de estas estadísticas se presenta en la página vii de esta Nota. 2/ A partir de la Nota Semanal N 12 del 26 de marzo de 2010, se ha incorporado el cambio metodológico en el registro de las devoluciones de impuestos establecido por la Sunat en la Nota Tributaria correspondiente a enero 2010 (publicada en marzo 2010- Página 14), según la cual se sustituyen las devoluciones registradas de acuerdo a su fecha de solicitud por las correspondientes a la fecha de emisión de las mismas. nota semanal / GOBIERNO CENTRAL / CENTRAL GOVERNMENT Fuente: MEF, BN y Sunat. Elaboración: Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas 77
Qué nos muestra el cuadro 78? Muestra las operaciones de caja del Tesoro Público en moneda nacional y moneda extranjera y la disponibilidad de fondos en efectivo del Tesoro Público, instancia principal de las finanzas públicas. La situación de la caja del Tesoro Público constituye uno de los principales indicadores de corto plazo de la posición de la política fiscal. Características Unidad de medición: La información se presenta en millones de nuevos soles, millones de dólares de Estados Unidos de América y en tasas de variación porcentual en términos nominales. Periodicidad: Mensual. Rezago: 4 semanas. Revisión: La información publicada inicialmente es preliminar y es revisada trimestralmente. Fuente: MEF, BN y BCRP.
2009 Var % 2010 Abr 2010 / Acumulado a abril Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Abr 2009 2009 2010 Var % table 78 / FLUJO DE CAJA DEL TESORO PÚBLICO / PUBLIC TREASURY CASH FLOW 1/ A. MONEDA NACIONAL A. DOMESTIC CURRENCY (Millones de Nuevos Soles) (Millions of Nuevos Soles) I. INGRESOS 5 902 3 551 3 302 36 3 503 3 553 3 806 3 941 3 665 5 406 3 846 5 434 6 602 11,9 18 643 21 288 14,2 I. REVENUES Recaudación 6 049 4 076 4 167 4 193 4 495 4 283 4 614 4 695 4 888 5 782 4 580 5 670 7 595 25,6 19 570 23 628 20,7 Tax revenue Devolución de impuestos y débitos 2/ - 1 351-1 059-1 597-4 951-2 062-1 790-2 042-1 720-2 891-1 790-1 655-2 863-2 041 51,1-4 679-8 348 78,4 Tax refund and debits 2/ Otros Ingresos 1 203 534 732 794 1 071 1 060 1 234 966 1 668 1 413 921 2 627 1 047-13,0 3 752 6 008 60,1 Other revenues 1/ cuadro 78 II. EGRESOS - 3 336-3 409-3 538-4 136-4 166-3 424-4 155-4 912-6 254-3 982-4 705-3 685-4 467 33,9-14 360-16 840 17,3 II. PAYMENTS Gasto no financiero comprometido 3/ - 3 260-3 324-3 530-4 047-3 489-3 412-4 074-3 823-6 246-3 898-4 024-3 494-4 425 35,7-13 493-15 840 17,4 Non-financial expenditures 3/ Gasto financiero - 76-85 - 8-89 - 677-12 - 81-1 089-8 - 85-682 - 191-43 -43,9-867 -1 000 15,3 Financial expenditure III. RESULTADO DEL MES (I+II) 2 566 142-236 - 4 100-663 129-349 - 972-2 589 1 424-859 1 749 2 134 4 283 4 448 III. OVERALL BALANCE (I+II) IV. FINANCIAMIENTO (-III) - 2 566-142 236 4 100 663-129 349 972 2 589-1 424 859-1 749-2 134-4 283-4 448 IV. FINANCING (-III) Bonos 333 163 159 208 210 271 321 975 244 300 246 86 935 554 1 567 Bonds Pagos netos de meses anteriores - 85 255 480 128 105 239 191 362 1 089-659 219-639 176-357 - 902 Floating debt variation Compra (-) / Venta (+) de moneda extranjera - 461-451 - 450 0-444 - 290-288 0 0 0 0 0 0-461 0 Purchase (-) / Selling (+) of foreign currency (En US$) -$150 -$150 -$150 $0 -$150 -$100 -$100 $0 $0 $0 $0 $0 $0 -$ 150 $ 0 (US$) Flujo de caja - 2 353-109 47 3 764 791-349 126-366 1 256-1 065 393-1 197-3 245-4 020-5 113 Cash flow Nota: Posición de las cuentas disponibles 11 108 11 217 11 170 7 406 6 615 6 964 6 838 7 204 5 947 7 012 6 619 7 815 11 060 11 108 11 060 Deposits of Public Treasury in domestic currency Posición Global de Tesoro Público 23 386 23 546 23 336 22 522 21 711 21 801 21 074 21 225 19 616 20 253 19 960 20 833 24 372 23 386 24 372 Total Deposits of Public Treasury in domestic currency Compromisos pendientes de cobro 4/ 1 588 1 738 2 171 2 223 2 114 2 251 2 661 2 808 3 509 2 860 3 079 2 440 2 616 1 588 2 616 Floating debt 4/ Saldo de Bonos Soberanos 19 956 20 106 20 255 20 427 20 620 20 865 21 139 21 115 21 312 21 620 21 877 21 812 22 766 19 956 22 766 Bonds stock B. MONEDA EXTRANJERA B. FOREIGN CURRENCY (Millones de US dólares) (Millions of US dollars) I. INGRESOS 5/ - 16 97 30 67 62 50 162 42 49 190 36-66 52-416,1 90 211 134,4 I. REVENUES II. EGRESOS 6/ - 83-189 - 195-147 - 996-165 - 258-238 - 116-118 - 116-169 - 760 819,2-502 -1 163 131,5 II. PAYMENTS 5/ III. RESULTADO DEL MES (I+II) - 99-92 - 165-80 - 934-115 - 96-196 - 67 71-80 - 235-708 - 412-952 III. OVERALL BALANCE (I+II) nota semanal / GOBIERNO CENTRAL / CENTRAL GOVERNMENT IV. FINANCIAMIENTO (-III) 99 92 165 80 934 115 96 196 67-71 80 235 708 412 952 IV. FINANCING (-III) Desembolsos y Bonos 20 0 0 1 073 0 0 140 20 370 50 0 0 0 1 034 50 Disbursements Privatización 0 0 0 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Privatization Compra (+) / Venta (-) de moneda extranjera 150 150 150 0 150 100 100 0 0 0 0 0 0 150 0 Purchase (+) / Selling (-) of foreign currency Flujo de caja - 71-58 15-1 019 784 15-144 176-303 - 121 80 235 708-772 902 Cash flow Nota: Note: Saldo Cuentas Tesoro Público en moneda extranjera 7/ 3 621 3 679 3 664 4 683 3 899 3 884 4 028 3 852 4 155 4 276 4 196 3 961 3 253 3 621 3 253 Deposits of Public Treasury in foreign currency 6/ Privatización y Promcepri 5 5 6 14 14 14 14 10 10 11 11 12 12 5 12 Privatization and Promcepri Otras cuentas disponibles 1 640 1 684 1 666 2 681 1 870 1 856 1 977 1 811 2 112 2 215 2 135 2 004 1 280 1 640 1 280 Other available accounts Cuentas intangibles 1 977 1 991 1 992 1 989 2 016 2 015 2 037 2 031 2 033 2 051 2 051 1 945 1 960 1 977 1 960 Intangible accounts 1/ Preliminar. Información actualizada con datos al 21 de mayo de 2010 en la Nota Semanal N 20 (28 de mayo de 2010). El calendario anual de publicación de estas estadísticas se presenta en la página vii de esta Nota. 2/ A partir de enero de 2005, incluye el pago al Banco de la Nación por concepto de comisión de tesorería. 3/ Incluye la transferencias a los gobiernos locales y gobiernos regionales vía el Fondo de Compensación Regional -Foncor-. 4/ Es el nivel de gasto comprometido en que ha incurrido el Tesoro Público y que aún no ha sido atendido financieramente. 5/ Incluyen los ingresos a las cuentas del Tesoro Público neto de los egresos diferentes al servicio de deuda. En abril de 2009 los ingresos son negativos por una transferencia de US$ 56 millones al Banco de la Nación para el pago de deuda en mayo. 6/ Los egresos de caja en moneda extranjera incluyen solo el servicio de deuda y difieren de la programación del Comité de Caja debido a que el servicio de deuda programado por éste, incluye los vencimientos de los primeros días del mes siguiente. 7/ Considera todas las cuentas del Tesoro Público en el BCRP que incluyen: las cuentas de privatización y Promcepri, las otras cuentas disponibles (básicamente saldos de desembolsos y compras de moneda extranjera), y saldos intangibles (Fondo de Estabilización Fiscal, Fondo de Protección al Medio Ambiente, Fondo de Inversiones para el Desarrollo de Ancash, Fondo Pesca Perú, Fondo de Compensación Regional y fondos intangibles asociados al Plan Brady). Nota: Este cuadro registra las operaciones del Tesoro Público con recursos ordinarios en efectivo. Las operaciones del Gobierno Nacional consideran además otras fuentes como son los préstamos externos dirigidos a proyectos de inversión, los recursos directamente recaudados y las transferencias a gobiernos locales vía el Fondo de Compensación Municipal. Fuente: MEF, BCRP y BN. Elaboración: Gerencia de Información y Análisis Económico - Subgerencia de Estadísticas Macroeconómicas 78