Encuesta de Opinión Pública Diciembre 06 0 de diciembre I 06
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06 en perspectiva Con el cierre del año termina la primera mitad de la administración Varela, con más derrotas que victorias. La segunda mitad siempre es la más retadora, muy pronto lo experimentará el presidente Varela. Por Leopoldo Neira Meléndez I 0 de diciembre de 06 Imagen Presidencial Esta encuesta marca la culminación de la primera mitad de la gestión del presidente Varela, ofrece noticias malas y buenas para el presidente. Entre las malas, de enero a diciembre, Varela ha descendido de 3% al actual % de aprobación. Perder la aprobación de la mayoría, es un duro golpe para el gobierno, el partido Panameñista, pero sobre todo para el propio Varela, quien gran parte del año, ha navegado con viento en contra. Entre las buenas, durante el segundo semestre, logró estabilizar su descenso, producto de divulgar con más claridad su mensaje y comunicar con más efectividad la labor de su gobierno. La poca inversión publicitaria inicial, como veremos más adelante por cifras de esta encuesta, favoreció la estrategia ideada por la diligencia de Cambio Democrático, en deterioro de la imagen presidencial. En retrospectiva, era evidente que nadie podía competir en velocidad con la administración anterior. Era prácticamente imposible competir contra una administración donde el fin justificaba los medios. Donde la rapidez era mejor valorada que los reglamentos, la institucionalidad o los costos. Luego, mucho antes que llegara a la presidencia, la línea del CD estaba trazada. Varela sería bautizado como el presidente de lento actuar. El mote del Tortugón calzó bien, en un gobierno que pensó el triunfo y la buena aceptación inicial, sería perpetua. Tal vez olvidó el presidente que la popularidad siempre es alta al principio de cada gestión, independientemente de quién es el presidente, o cuál su partido. El tiempo vuela. En solo días, empieza la segunda mitad de gestión. Muy pronto los vientos en contra arreciarán más y le conviene al presidente forzar paso, a la vez que cuidar los procesos, los procedimientos y la institucionalidad. La tarea no es fácil, pero necesaria y apremiante. 0 de diciembre I 06 33
Lo mejor y lo peor de la Administración Varela La mejor acción que los panameños tienen de la gestión Varela en el 06, es el inicio de la construcción de la Línea del Metro. La nueva línea, una vez finalizada, complementará la Línea y contribuirá en resolver un problema creado por muchas administraciones anteriores, que permitió el crecimiento de la ciudad capital al antojo de intereses y capitales privados. La consecuencia la estamos pagado esta y las próximas generaciones. El asunto de la Línea del Metro de Panamá no es a cuantos pasajeros beneficiará diariamente. El problema representa un dilema político. El Metro siempre será recordado y beneficiará a Cambio Democrático. Se premia, muchas veces de manera injusta, más a quien empieza una obra, que a quien la continua. La Línea siempre será la línea madre, la original. Los beneficios políticos no serán para el partido Panameñista. La segunda mejor obra calificada por los panameños durante el 06, fue Techos de Esperanza, obra insignia del gobierno, que este año fue desplazada del primer lugar que ocupaba en el 0. En cuanto a lo peor de la gestión Varela no hay sorpresas. Ocupa el sitial preferencial la Falta de Seguridad. Este es el principal problema del país. La actual administración ha asignado recursos y el gobierno afirma tener estadísticas probatorias que confirman la disminución de los crímenes en el país. El problema no es solo de número, sino también de forma. Impresiona, por decir lo menos, la alta dosis de violencia y la infame tortura a que son sometidas muchas de las víctimas. No menos cierto es que Panamá es un sitio de tránsito de las drogas producidas al sur, pero consumidas al norte de ella. El tránsito de las drogas y la tentación del enriquecimiento rápido encuentra las condiciones ideales, en un país de amplias desigualdades económicas y que se condimenta con un sistema educativo público ineficiente, obsoleto y poco exigente para alumnos y profesores. Cuál es el segundo problema percibido? La lentitud e ineficiencia de todo el aparato gubernamental. Pregunto, funcionó o no la estrategia del CD de calificar al presidente y su gobierno como lento? 0 de diciembre I 06
Gestión de Funcionarios La encuesta de Dichter & Neira preguntó como novedad, quien consideraban el mejor y el peor Funcionario del Año. Entre la lista de los mejores lo más destacado es que el 3% es incapaz de decantarse por alguno y un % adicional señala que Ninguno, lo que colectivamente significa que el 9%, no pudo señalar a nadie. Es sin duda, una gran pena que la mayoría no encuentre a nadie digno de ser el funcionario más destacado del año. Casi tan grande como la que sentimos muchos panameños, ante el desorden, la anárquica y falta de organización, que se dio en la venta de los jamones subsidiados. Fue un espectáculo bochornoso que nos dibujó de cuerpo entero. Reflejó, más que la pobre distribución de jamones, la pobre distribución de nuestra riqueza. El peligro de ser un país de dos caras. Una globalizada que se beneficia de una creciente economía pero que salpica a pocos. La otra de muchos dependientes de subsidios, para poder sobrevivir en un país asimétrico en educación y por ende en oportunidades. Entre aquellos identificados como el peor Funcionario del Año un 33% se inhibió en señalar al peor y un % adicional dijo que Ninguno. Es decir, el 37%, respetando los aires navideños, omitió opinión negativa alguna. Sin embargo, hubo tres figuras que se diputaron el título de peor Funcionario del Año. Sus porcentajes están tan cerca, que entre ellos no hay diferencia significativa. Hubo lo que se llama un empate técnico en el primer lugar entre: Estivenson Girón, Director General de la Caja del Seguro Social, Ramón Arosemena, Ministro de Obras Públicas y el propio Presidente Juan Carlos Varela. El Director General Girón ha sido blanco de fuertes críticas por las constantes quejas de los asegurados por falta de insumos, que de manera repetida se ha ventilado en los medios de comunicación. Por otro lado, el Ministro Arosemena ha sido cuestionado por el mal estado de las calles y carreteras, pero sobre todo por la lentitud de las reparaciones. Para muestra un botón. Aquellos que pasan por la carretera interamericana a la altura de Campana, son conscientes de que la reparación del paño hacia el interior del país lleva meses. Es una vía única, merecedora de mayor celeridad, la lentitud desplegada, flaco favor le hace al ministro Arosemena. 0 de diciembre I 06
Situación económica personal Una prueba más de las dos caras del país se refleja en la encuesta de Dichter & Neira, ante la pregunta: su situación económica fue en el 06 mejor, peor o igual, comparada al 0. En un país donde se estima creceremos alrededor del.% este año, la respuesta lógica debería ser Mejor. Sin embargo, solo el 7% lo afirmó. De hecho, uno de cada tres panameños (3%), indicó durante el 06, su economía personal se deterioró. Es decir, son más los que afirman su economía personal se desmejoró que mejoró. Cómo se compagina esta aparente contradicción? Hay una única respuesta. La mayoría de los panameños no están insertados en la bonanza y crecimiento del país. El gobierno responde, echando mano a los subsidios como paliativos sociales solidarios, pero de corto plazo, descuidando la solución real: la inversión, no el gasto, en la educación pública. La actual administración ha intentado sin éxito ponerle el cascabel al gato. El tiempo se le está esfumando. Cuando tuvo que luchar con energía contra el status quo de nuestro pobre sistema educativo y la corrupción, mostró de lo que está hecho. Esa es nuestra realidad. La encuesta también investigó sobre las expectativas para el 07. Los resultados reflejan que la esperanza no se ha perdido entre panameños. El 9% espera que su situación económica personal mejore. La pregunta es: cómo. Sin una mejor educación pública es más un pensamiento mágico, una simple quimera. Ciertamente varios organismos internacionales han estimado un nuevo crecimiento económico en el 07, para el país de alrededor del.7%. Continuará la bonanza. Tendremos un año más de vacas gordas. Quisiera equivocarme, pero podría ser un nuevo año donde desperdiciaremos más oportunidades, que hacer buen uso de ellas. Cierto, el país avanza por su posición estratégica única, su economía dolarizada y el desarrollo casi por inercia de todo nuestro potencial regional, pero no se desarrolla de manera integral ni ordenada. Más que buena voluntad política, se requiere asumir con hidalguía posiciones verticales y valientes acompañadas con un firme y decidido accionar. A pesar de que ya se ha ido la primera mitad, nunca es tarde. El 07 ofrece una vez más una nueva oportunidad de borrón y cuenta nueva. Aprovechémosla. Sobre el autor Leopoldo Neira Meléndez es Presidente de Dichter & Neira, obtuvo un doctorado en Psicología Educativa y una maestría en Ciencias de la Educación en Southern Illinois University y una licenciatura en Psicología de la Universidad Santa María La Antigua. 0 de diciembre I 06 66
INSERTAR LOGO DEL CLIENTE Preguntas estructurales
Índice de Gestión Presidencial 3 Excelente Buena 36 6 7 6 39 0 36 0 39 Mala Muy mala 8 38 6 3 Enero 06 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre En términos generales, Cómo califica usted la gestión del Presidente Juan Carlos Varela? Diría usted que es. (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 8
Índice de Gestión del Gobierno Excelente Buena 33 38 8 0 6 6 0 0 0 38 36 39 38 Mala Muy mala 8 60 Enero 06 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre En términos generales, Cómo califica usted la gestión del Gobierno? Diría usted que es (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 9
Índice de Transparencia del Gobierno Total Transparencia Mucha Transparencia Poca Transparencia Ninguna Transparencia 6 7 63 8 80 3 0 9 7 7 7 6 8 Enero 06 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Con cuánta transparencia considera usted que se está manejando el actual Gobierno? Diría usted que con (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 0
Gestión de los Ministros del Gabinete Excelente Buena 7 3 3 7 37 37 36 7 3 8 7 3 Mala Muy mala 0 6 Julio Septiembre Octubre Diciembre Enero 06 Marzo Abril Junio Julio Septiembre Octubre Diciembre En términos generales, cómo califica usted la labor que están realizando los ministros del gabinete? Diría usted que es (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06
7% de los panameños considera que iniciar la construcción de la línea del metro es lo mejor que ha hecho el Presidente Varela el año 06 La construcción del Metro (línea ) Techos de esperanza/ Construcción de viviendas Mejora de carreteras 8 0 7 Plan "0 a los 6" Proyecto de Renovación de Colón Becas universales Ampliación del canal 3 8 Lucha contra la corrupción Seguridad Disminuir la canasta básica Eliminación de letrinas Continuidad de proyectos Ayudar a los pobres Ferias libres 3 6 Diciembre 06 Diciembre 0 Educación Otros No ha hecho nada 0 3 3 Qué es lo mejor que ha hecho el Presidente Juan Carlos Varela durante el año 06? ABIERTA (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06
La falta y descuido de la seguridad en el país se considera como lo peor del Presidente Varela durante el año 06 Falta de seguridad / descuidar la seguridad Muy lento / No hacer nada Persecusiones políticas No cumplir las promesas/mentir Malos ministros y directores Aumento de la canasta básica No escuchar al pueblo Subsidios Viajar Transporte Jamones y ferias Detener construcciones Corrupción Problemas con inmigrantes Subir los precios Desempleo No apoyar la agricultura Detener la economía No pagar a los jubilados y educadores Otros Todo lo ha hecho mal Nada malo, todo lo ha hecho bien 8 7 7 8 8 3 3 6 8 9 8 6 Diciembre 06 Diciembre 0 Qué es lo peor que ha hecho el Presidente Juan Carlos Varela durante el año 06? ABIERTA (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 3
6% de los panameños considera que mejorar la seguridad en el país y disminuir el costo de la canasta básica deben ser los asuntos de mayor prioridad del Presidente Varela en el año 07 Seguridad del país Disminuir el costo de la canasta básica Ayudar al pueblo panameño Educación Crear más empleos Salud Transporte Construcción/ Mejoramiento de carreteras Mejorar la forma de gobernar Cumplir sus promesas Aumentar el salario Cambios en el gabinete Agricultura Economía del país Mejorar la situación del pais El agua Terminar el metro Otros 3 7 8 8 3 6 6 Cuál considera usted debe ser la prioridad del Presidente Juan Carlos Varela en el año 07? ABIERTA (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06
Situación económica personal en el 06 en comparación con 0 Mejor 7 Igual 39 **Cambio de redacción de pregunta Peor 3 8 0 9 0 9 7 Diciembre Abril 0 Agosto Diciembre Abril 06 Agosto Diciembre Mejor Igual Peor Mujeres 6 3 Hombres 8 37 3 $000 ó más 30 38 3 $000 a $999 8 0 3 $00 a $999 7 38 3 Menos de $00 6 0 3 Diciembre 06: Su situación económica personal en el 06 fue mejor, igual o peor que en el 0? Agosto 06 hacia atrás: Su situación económica personal es mejor, igual o peor desde inicio de año? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06
Costo de vida en comparación con años anteriores 86 77 7 79 80 6 7 Ha aumentado 80 Se ha mantenido igual Ha disminuido Diciembre Abril 0 Agosto Diciembre Abril 06 Agosto Diciembre Comparado con hace un año, Siente usted que el costo de la vida ha aumentado, se ha mantenido igual o ha disminuido? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 6
Costo de la canasta básica en la actual Administración Ha subido 77 Se ha mantenido igual Ha bajado 8 7 66 7 8 77 Diciembre Abril 0 Agosto Diciembre Abril 06 Agosto Diciembre Ha subido Se ha mantenido igual Ha bajado Mujeres 80 9 Hombres 7 3 $000 ó más 76 $000 a $999 79 0 $00 a $999 79 9 Menos de $00 7 3 3 Siente usted que en la actual administración el costo de la canasta básica ha subido, se ha mantenido igual o ha bajado? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 7
Productos de la Canasta Básica que han subido de costo Carnes Arroz Verduras/Vegetales Leche Pollo Aceite Artículos de limpieza personal Menestras Azúcar Pan Queso Café Harina Huevos Embutidos 3 9 9 9 7 3 9 8 9 8 7 7 37 38 3 3 3 0 76 78 Diciembre 06 Agosto 06 Otros Todos los productos 3 7 En cuáles de los productos de la canasta básica cree usted que han subido de costo? Entre aquellos que indican que el costo de la canasta básica ha subido (n=930) 0 de diciembre I 06 8
Los panameños esperan mejorar su situación económica personal en el 07 Mejor 9 Igual 3 Peor Mejor Igual Peor Mujeres 6 Hombres 7 3 $000 ó más 6 0 3 3 $000 a $999 6 8 3 3 $00 a $999 8 3 Menos de $00 9 9 6 6 Cree usted que su situación económica personal en el 07, será mejor, igual o peor que en 06?? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 9
Gestión de la Procuradora General de la Nación Excelente Buena 3 36 7 0 7 37 38 36 Mala Muy mala 6 3 No la conoce 7 6 Febrero 0 Mayo Agosto Noviembre Febrero 06 Mayo Agosto Diciembre Cómo califica usted la gestión de la Procuradora Kenia Porcell Diaz? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 0
Gestión del Contralor Federico Humbert Excelente Buena 6 30 36 3 3 9 7 3 3 36 Mala Muy mala 9 33 No la conoce 6 Febrero 0 Mayo Agosto Noviembre Febrero 06 Mayo Agosto Diciembre Cómo califica usted la gestión del Contralor Federico Humbert? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06
Situación de Seguridad durante la administración Varela Mejorará 9 Se mantendrá igual Empeorará 6 7 7 3 0 7 6 6 9 Enero 06 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Cree usted que la Seguridad durante la administración Varela mejorará, empeorará o se mantendrá igual? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06
Situación de Transporte Público durante la administración Varela Mejorará Se mantendrá igual Empeorará 7 60 6 7 0 0 3 9 Enero 06 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Cree usted que el Transporte Público durante la administración Varela mejorará, empeorará o se mantendrá igual? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 3
Cumplimiento de compromiso del Metro de Panamá Entre los residentes de Panamá, disminuye el nivel de desconocimiento y aumenta la opinión de cumplimiento de servicio del Metro. Solo entre residentes de Panamá: No está cumpliendo Si está cumpliendo 83 Total muestra Solo residentes de Panamá 86 8 83 88 87 8 86 86 87 80 8 83 Total muestra: 78 77 7 78 78 76 7 78 77 7 7 78 No está cumpliendo 0 Si está cumpliendo 78 Octubre Noviembre Diciembre Enero 06 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Agosto Octubre Diciembre Desde su punto de vista, el Metro de Panamá está o no cumpliendo su compromiso de servicio? (Base: Total muestra n=,00, Solo residentes de Panamá diciembre 06 n=69) 0 de diciembre I 06
INSERTAR LOGO DEL CLIENTE Preguntas coyunturales
Mayoría opina que el gobierno nacional no ha actuado adecuadamente en el caso de La Estella y El Siglo 30 Ha actuado adecuadamente 9 No ha actuado adecuadamente Ha actuado adecuadamente No ha actuado adecuadamente Mujeres 0 Hombres 3 7 0 $000 ó más 9 6 $000 a $999 7 6 7 $00 a $999 9 9 Menos de $00 8 0 Considera usted que el Gobierno Nacional ha actuado adecuadamente en el caso de La Estrella y El Siglo? (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 6
Un alto nivel de panameños considera que no hay mejor funcionario público del 06 mientras que un 3% no sabe o opta por no responder José Isabel Blandón - Alcalde de Panamá Alcibiades Vasquez - Ministro de Desarrollo Social Mario Etchelecu - Ministro de Vivienda Federico Humbert - Contralor 3 Presidente Juan Carlos Varela 3 Roberto Roy - Ministro de Asuntos del Canal Ramón Arosemena- Ministro de Obras Públicas Marcela Paredes - Ministra de Educación Director de la Policía Nacional Diputada Zulay Rodriguez Kenia Porcell - Procuradora Otros 6 Ninguno 3 Quien cree usted ha sido el mejor funcionario público del 06? ABIERTA (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 7
Girón, Arosemena y Varela son percibidos como los peores funcionarios públicos del 06 Estivenson Girón - Director de la Caja de Seguro Social Ramón Arosemena- Ministro de Obras Públicas Presidente Juan Carlos Varela 0.0 9. 9.0 Marcela Paredes - Ministra de Educación Ministro de Salud Ministro de Seguridad Director de la Policía Nacional Ministro de Desarrollo Agropecuario Todos...9..0 6 Otros 3 Ninguno **No se detallan los ministros de Salud, Seguridad y Desarrollo Agropecuario ya que hubieron cambios en el gabinete durante el año 06. Quien cree usted ha sido el peor funcionario público del 06? ABIERTA (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 8 33
La mayoría de los entrevistados califica positivamente el desfile y la decoración de luces de navidad en los parques y avenidas de la ciudad capital Excelente Bueno 3 3 86 Malo Muy malo 9 Indice positivo Indice negativo Mujeres 8 0 Hombres 86 9 $000 ó más 9 3 $000 a $999 87 8 $00 a $999 8 0 Menos de $00 8 6 Cómo califica usted el desfile y la decoración de luces de navidad en los parques y avenidas de la ciudad capital? Diría usted que... (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 9
Casi de cada 3 panameños considera que la fuerza de tareas conjuntas del Estado no están preparadas para desastres naturales Muy preparado 38 Algo preparado 33 Poco preparado 60 Nada preparado 6 Indice positivo Indice negativo Mujeres 3 63 Hombres 7 $000 ó más 0 9 $000 a $999 7 $00 a $999 37 63 Menos de $00 37 9 Qué tan preparado considera usted que está la fuerza de tareas conjuntas del Estado para prevenir y atender desastres naturales? Diría usted que (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 30
Los tres órganos de Estado mal evaluados durante el 06 INDICE POSITIVO % 3% 37% INDICE NEGATIVO % 0% 8% Excelente 8 6 6 Buena 36 37 3 Mala Muy Mala 7 9 8 7 ORGANO JUDICIAL ORGANO EJECUTIVO ORGANO LEGISLATIVO Cómo califica usted la gestión de los órganos del Estado durante el año 06? ROTAR OPCIONES (Base: n=,00) 0 de diciembre I 06 3
Más de la mitad de los residentes encuestados de Panamá y Panamá Oeste cree que la medida anti-tranque no ha sido efectiva 0 Ha sido efectiva 33 No ha sido efectiva 7 Ha sido efectiva No ha sido efectiva Mujeres 33 6 Hombres 3 8 8 $000 ó más 33 8 9 $000 a $999 3 7 8 $00 a $999 3 Menos de $00 30 9 Considera usted efectiva o no la medida anti-tranque implementada desde y hacia Panamá Oeste? (Base: Solamente para residentes de Panamá & Panamá Oeste n=66) 0 de diciembre I 06 3
INSERTAR LOGO DEL CLIENTE 3 Metodología
Metodología Universo Hombres y Mujeres, mayores de 8 años, residentes de la República de Panamá. Cobertura Nacional (Áreas urbanas y rurales) se excluye Darién y Comarcas. Tipo de Investigación Recolección de la información Cuantitativo Cara a Cara (Face Face) en hogares Muestra,00 entrevistas (aplicando un error muestral de ±.9%*) Distribución de la muestra Representativo a la población, nivel nacional Tipo de muestreo Muestreo polietápico, aleatorio Fecha de campo Del al 8 de diciembre, 06 *Calculado con un nivel de confianza del 9% siendo p=q=0,0 Empresa encuestadora Dichter & Neira 0 de diciembre I 06 3
Descripción de la muestra Edad Género Ocupación 8 A 30 AÑOS 3 TRABAJO FIJO 3 3 A 0 AÑOS 0 0 TRABAJO EVENTUAL AMA DE CASA A 0 AÑOS 9 NO TIENE TRABAJO ESTA JUBILADO 3 AÑOS O MAS 8 HOMBRE MUJER ES ESTUDIANTE 6 Provincia Ingreso familiar Nivel de estudios PANAMÁ PANAMÁ OESTE CHIRIQUÍ COLÓN COCLÉ VERAGUAS HERRERA LOS SANTOS BOCAS DEL TORO 8 7 7 3 6 39 0 38 30 MENOS DE $00 $00 A $999 $000 A $999 $000 O MÁS SIN EDUCUACION PRIMARIA INCOMPLETA PRIMARIA COMPLETA SECUNDARIA INCOMPLETA SECUNDARIA COMPLETA UNIVERSIDAD INCOMPLETA UNIVERSIDAD COMPLETA POSTGRADO/MAESTRÍA/DOCTORADO 3 0 9 7 6 30 0 de diciembre I 06 3
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