Resolución de fecha 25 de noviembre de 2008 Asunto resolución de adjudicación provisional del contrato que tiene por objeto el servicio para la dirección de ejecución y coordinación de seguridad y salud en la ejecución de las obras del Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer del Principado de Asturias. Expt. 2008/31732 (F) RESOLUCIÓN Examinado el expediente para la contratación del servicio que tiene por objeto la dirección de ejecución y coordinación de seguridad y salud en la ejecución de las obras del Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer del Principado de Asturias, del cual resultan los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- Que por la Unidad de Apoyo Administrativo de la Agencia para el Desarrollo de Proyectos Culturales se propuso la contratación del servicio indicado en el encabezamiento, por el procedimiento abierto y tramitación urgente. Segundo.- El presupuesto de licitación del contrato ascendió a 957.431,03 euros y el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que como máximo ha de soportar la Administración asciende de 153.188,97 euros (16% del precio del contrato). La financiación del contrato, en la cuantía de 1.110.620,00 se realiza se realiza con cargo a la aplicación presupuestaria 1406.451P.631.506de los presupuestos Generales del Principado de Asturias prorrogados para el ejercicio 2008 y futuros ejercicios 2009 y 2010 (A-1400006312). Tercero.- Por Resolución de fecha 17 de julio de 2008se inicia la tramitación del expediente de contratación. En dicha resolución se autoriza la tramitación urgente del expediente al amparo de lo dispuesto en el artículo 96.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, al ser necesario acelerar la tramitación del expediente porque las obras cuya dirección de ejecución y la coordinación de seguridad y salud ha de asumir la empresa adjudicataria, se encuentra en la actualidad en ejecución, habiendo asumido de forma provisional dichas funciones el personal técnico de la Agencia, por lo que se requiere que este servicio sea adjudicado en el más breve plazo posible. Cuarto.- Que con fecha 11 de agosto de 2008 el Servicio Jurídico informa el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que ha de regir la contratación. Quinto.- Que por Acuerdo del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias de fecha 10 de octubre de 2008 se autoriza la contratación y el gasto necesario para la financiación del contrato. Por Resolución de la misma fecha se aprueban los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas. Por Resolución de fecha 10 de octubre de 2008 se aprueba el expediente y se acuerda la apertura del procedimiento de adjudicación del contrato. Sexto.- El anuncio de licitación del contrato se remite para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea el día 3 de octubre de 2008. El anuncio se publica en el Boletín Oficial del Estado el día 10 de octubre de 2008, en el Boletín Oficial del Principado de Asturias el día 11 de octubre de 2008. Asimismo, el anuncio de licitación se publica en el perfil del contratante de la Administración del Principado de Asturias el día 9 de octubre de 2008. Concluido el plazo de
presentación de proposiciones el día 27 de octubre de 2008 se reciben en plazo las siguientes según consta en el certificado expedido por el Registro de la Consejería de Cultura y Turismo: 1. GOC, S.A. 2. TÉCNICAS Y PROYECTOS, S.A. 3. EPTISA SERVICIOS DE INGENIERÍA, S.A. 4. UTE RÍA DE AVILÉS 5. EPTISA SERVICIOS DE INGENIERÍA, S.A. 6. MANUEL A. MENÉNDEZ FERNÁNDEZ 7. INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE CALIDAD Séptimo.- La Mesa de Contratación en su reunión de fecha 30 de octubre de 2008 procede a la apertura del sobre nº 1 y al examen y calificación de la documentación administrativa presentada por las empresas que concurren a la licitación del contrato, acordando: 1º. Admitir a la licitación del contrato a don Manuel A. Menéndez Fernández al presentar correctamente la documentación. 2. Conceder un plazo de tres días hábiles para que las empresas que a continuación se relacionan subsanen los errores u omisiones advertidos en la documentación aportada en el sobre 1 y que son lo siguientes: GOC, S.A.. cláusulas administrativas que rige la contratación. En concreto, y respecto al arquitecto técnico adscrito a la dirección de ejecución, deberá acreditar la ejecución de trabajos de dirección de obras con un importe de ejecución material anual en los últimos cinco años superior a 200.000 euros, debiendo aportar certificación que incluya importe, fechas y beneficiarios públicos y privados de los mismos. Respecto a la arquitecta técnica que ha de asumir la coordinación de seguridad y salud durante la ejecución de la obra, ha de acreditar la experiencia mínima de 10 años en la coordinación de seguridad y salud laboral en obras de construcción. TÉCNICAS Y PROYECTOS, S.A. Se deberá acreditar concretamente que el arquitecto técnico adscrito a la dirección de ejecución dispone de la experiencia en la ejecución de un Proyecto Singular, a cuyo fin deberá aportar el certificado correspondiente. EPTISA SERVICIOS DE INGENIERÍA, S.A. Se deberá acreditar que el arquitecto técnico adscrito a la dirección de ejecución dispone de la experiencia en la ejecución de un Proyecto Singular, a cuyo fin deberá aportar el certificado correspondiente.
Asimismo deberá acreditarse que el citado arquitecto técnico ha realizado trabajos de dirección de obras con un importe de ejecución material anual en los últimos cinco años superior a 200.000 euros, debiendo aportar certificación que incluya importe, fechas y beneficiarios públicos y privados de los mismos. Respecto al arquitecto técnico que ha de asumir la coordinación de seguridad y salud durante la ejecución de la obra, ha de acreditar la experiencia mínima de 10 años en la coordinación de seguridad y salud laboral en obras de construcción. UTE RÍA DE AVILÉS En concreto, deberá acreditarse que el arquitecto técnico adscrito a la dirección de ejecución de las obras ha realizado trabajos de dirección de obras con un importe de ejecución material anual en los últimos cinco años superior a 200.000 euros, debiendo aportar certificación que incluya importe, fechas y beneficiarios públicos y privados de los mismos. Respecto al arquitecto técnico que ha de asumir la coordinación de seguridad y salud durante la ejecución de la obra, ha de acreditar la experiencia mínima de 10 años en la coordinación de seguridad y salud laboral en obras de construcción. Deberá aportarse el compromiso de adscripción de medios humanos y materiales en los términos establecidos en el Pliego que rige la contratación. INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE CALIDAD Se deberá acreditar que el arquitecto técnico adscrito a la dirección de ejecución dispone de la experiencia en la ejecución de un Proyecto Singular, a cuyo fin deberá aportar el certificado correspondiente. Deberá aportarse el compromiso de adscripción de medios humanos y materiales en los términos establecidos en el Pliego que rige la contratación. Trascurrido el plazo concedido a las empresas para la subsanación de errores y omisiones en la documentación aportada se reúne nuevamente la mesa de contratación el 6 de noviembre de 2008 y acuerda: 1º Admitir a la licitación del contrato a las empresas TÉCNICAS Y PROYECTOS, S.A., EPTISA SERVICIOS DE INGENIERÍA, S.A. y UTE RÍA DE AVILÉS, al haber subsanado los errores u omisiones advertidos en la documentación aportada en los sobres 1. 2º. No admitir a la licitación del contrato a las siguientes empresas: - GOC, S.A.- Al no acreditar la solvencia técnica en los términos exigidos en el pliego. En concreto la Arquitecta técnica que la empresa propone adscribir a la coordinación de seguridad y salud de la obra, obtuvo su título académico de arquitecta técnica en diciembre de 1998, por lo que no acredita la experiencia mínima de 10 años exigida en el Pliego.
- INVESTIGACION Y CONTROL DE CALIDAD, S.A. (INCOSA).- Al no acreditar la solvencia técnica en los términos exigidos en el pliego. El arquitecto encargado de la dirección de ejecución no acredita haber participado en la dirección de una obra singular, pues como tal no se pueden considerar ninguna de las obras dirigidas por este técnico. Seguidamente se procede por la Sra. Presidenta a la apertura de los sobres 3, presentados por las cuatro empresas admitidas a la licitación del contrato y la Mesa acuerda solicitar al Servicio un informe técnico de valoración de las ofertas técnicas presentadas. Octavo.- Con fecha 19 de noviembre de 2008 se reúne la Mesa de contratación con el fin de examinar el informe de valoración de las proposiciones técnicas y proceder a la apertura, en acto público de las proposiciones económicas. Empresa TÉCNICA Y PROYECTOS, S.A. EPTYSA, SERVICIOS DE INGENIERÍA, S.A. Oferta Incremento de otros técnicos especialistas (0 a 20 puntos) económica (Iva no incluido) (0 a 30 puntos) 813.516,24 euros Refiere: en la elaboración de la oferta económica, se ha tenido en cuenta el incremento de los técnicos especialistas que figuran en la solvencia técnica, y que se corresponden con 4 técnicos especialistas y un ingeniero de Caminos con experiencia en obras similares 746.796,18 euros Un Ingeniero superior de Caminos, Canales y Puertos Un ingeniero industrial o ingeniero técnico con especialidad en climatización. Un ingeniero industrial o ingeniero técnico con especialidad en electrotecnia Un Ingeniero industrial o ingeniero técnico con la especialidad en Telecomunicaciones. Todos ellos con cinco años de experiencia profesional mínima y presencia permanente en obra durante el tiempo que duren las obras relativas a su especialidad.. UTE RÍA DE AVILÉS 717.000,00 euros Un ingeniero técnico especialista con experiencia profesional de 30 años realizando una visita diaria y disponibilidad total. Una ingeniero técnico industrial especialista en electrotecnica con experiencia superior a 5 años, realizando una visita diaria y disponibilidad total. Un técnico de apoyo, ingeniero técnico de telecomunicaciones, especialista en telecomunicaciones con experiencia superior a 5 años, realizando una visita diaria y disponibilidad total. Un arquitecto técnico especialista en coordinación de seguridad y salud con experiencia superior a 5 años, realizando una visita diaria y disponibilidad total. ALFREDO FERNÁNDEZ MENENDEZ 861.687,92 euros No oferta incremento de técnicos A la vista de la valoración técnica de las ofertas y de las proposiciones económicas presentadas, la mesa acuerda proponer al órgano de contratación la adjudicación provisional del contrato a la UTE RÍA DE AVILES, que oferta la ejecución del contrato por un precio de 717.000,00 y ello al resultar la más ventajosa para los intereses de la Administración de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la contratación, al obtener las proposiciones presentadas las puntuaciones reflejadas en el cuadro adjunto: PROPUESTAS MEMORIA TECNICA HASTA 30 P. INCORPORACI ÓN ARQUITECTO O INGENIERO DE CAMINOS HASTA 20 P. Precio (hasta 30 puntos) Incremento de técnicos especialistas (hasta 20 puntos TOTAL HASTA 50 PUNTOS
TÉCNICAS Y PROYECTOS S.A (TYPSA) 10,00 0,00 EPTYSA SERVICIOS DE INGENIERÍA S.A.. 10,00 5,00 UTE RÍA DE AVILÉS 30,00 20,00 MANUEL ALFREDO MENÉNDEZ FERNÁNDEZ 10,00 0,00 17,19 0 27,19 25,16 20,00 (15+5) 60,16 28,72 20,00 (15+5) 98,72 11,44 0 21,44 Noveno.- Con fecha 24 de noviembre de 2008 se fiscaliza de conformidad la propuesta de resolución de resolución de adjudicación provisional. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El artículo 135.3 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP), establece que la adjudicación provisional se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada que deberá ser notificada a los candidatos o licitadores y publicarse en un diario oficial o en el perfil de contratante del órgano de contratación. La elevación a definitiva de la adjudicación provisional no podrá producirse antes de que transcurran diez días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique aquélla en un diario oficial o en el perfil de contratante de conformidad con lo dispuesto en el artículo 96.2 b) de la LCSP. Durante dicho plazo el adjudicatario provisional deberá presentar la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social salvo que hubiera autorizado expresamente al órgano de contratación a recabar de oficio dichos certificados. Asimismo deberá acreditar la efectiva disposición de los medios que se hubiera comprometido a dedicar o a adscribir a la ejecución del contrato conforme a lo establecido en la cláusula (10.40b) y la constitución de la garantía definitiva por importe del 5% del precio del contrato de acuerdo con lo establecido en la cláusula 12.8 del pliego. Segundo.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 37.1 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, los Consejeros son, dentro de sus respectivas competencias, los órganos de contratación de la Administración del Principado de Asturias, a los que corresponde, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 135 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP) adjudicar provisionalmente el contrato al licitador que haya presentado la oferta que resulte económicamente más ventajosa. Tercero.- Los artículos 135.3 y 137 de la LCSP establece que si los candidatos lo solicitan deberá facilitárseles en un plazo máximo de cinco días hábiles desde la recepción de la petición en tal sentido, información sobre los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposición y de las características de la proposición del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicación a su favor. Por todo ello, RESUELVO Primero.- Adjudicar provisionalmente a la UTE RÍA DE AVILES el contrato por un precio de 717.000,00, más el 16% en concepto de Impuesto sobre el Valor Añadido. El crédito necesario para la financiación del contrato asciende a 831.720,00 que se financiará con cargo a la aplicación presupuestaria 1406451P.631.506 de los Presupuestaros Generales del Principado de con la siguiente distribución plurianual:
2008 211.790,47 euros 2009 361.566,26 euros. 2010 258.363,27 euros Segundo.- Requerir a la empresa adjudicataria para que en un plazo de quince días hábiles contados desde el siguiente a la publicación de esta resolución en el perfil de contratante del órgano de contratación aporte la siguiente documentación: 1. Acreditar la constitución a favor de esta Consejería garantía definitiva de un 5 % del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (35.850,00 euros). 2. La efectiva disposición de los medios humanos que se hubiera comprometido a adscribir a la ejecución del presente contrato de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 10.4 b) 3. Escritura pública de constitución de la UTE y su CIF. Tercero.- Comunicar a los candidatos que podrán solicitar de este órgano de contratación información sobre los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposición y de las características de la proposición del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicación a su favor. Contra la presente Resolución se podrá interponer recurso especial en materia de contratación ante la titular de la Consejería de Cultura y Turismo del Principado de Asturias, en el plazo de diez hábiles (siete días en el caso de tramitación urgente) a contar desde el siguiente al de publicación de esta Resolución en el perfil de contratante de la Administración del Principado de Asturias. La presentación del escrito de interposición del recurso deberá hacerse en el registro de la Consejería de Cultura y Turismo (C/ Eduardo Herrera Herrerita, s/nº, planta -2, 33006-Oviedo). (en contratos sujetos a regulación armonizada). LA CONSEJERA DE CULTURA Y TURISMO Fdo. Encarnación Rodríguez Cañas