ACUERDO Nro. MINEDUC-MINEDUC-2017-00040-A FREDDY PEÑAFIEL LARREA MINISTRO DE EDUCACIÓN CONSIDERANDO: Que los artículos 26 y 27 de la Constitución de la República del Ecuador establecen que la educación es un derecho de las personas a lo largo de la vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, que constituye un área prioritaria de la política pública, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir; y que la educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo en el marco del respeto de los derechos humanos, e impulsará la justicia, la solidaridad y la paz; Que el artículo 28 de la Carta Magna, garantiza el acceso universal al sistema educativo, la permanencia, la movilidad y el egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad de acceder al nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente, en favor de todas las y los ecuatorianos; además, prescribe que el aprendizaje se puede desarrollar en forma escolarizada y no escolarizada; y, que la educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior, inclusive; Que el artículo 343 del indicado cuerpo constitucional, establece que: El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente. El sistema nacional de educación integrará una visión intercultural acorde con la diversidad geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades ; Que el artículo 347, en los numerales 3, 7 y 12 de la misma Constitución de la República señala como responsabilidades del Estado: Garantizar modalidades formales y no formales de educación, Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de postalfabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación del rezago educativo ; y, Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas las personas tengan acceso a la educación pública ; Que la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en el artículo 2 enuncia como principios de la actividad educativa: la universalidad de la educación, el desarrollo de procesos ajustados a las necesidades de las personas y del país, el aprendizaje permanente que se desarrolla a lo largo de toda la vida, la flexibilización del sistema, el permanente desarrollo de conocimientos, la motivación de las personas hacia el aprendizaje, la equidad e inclusión educativa, la obligatoriedad, gratuidad y pertinencia de los procesos de enseñanza aprendizaje; Que el artículo 25 de la propia LOEI, en concordancia con lo determinado en el artículo 344 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que la Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República ; Que el artículo 46 de la mencionada Ley establece que el Sistema Nacional de Educación tiene tres modalidades: presencial, semipresencial y a distancia; y explícitamente determina que las modalidades de educación semipresencial y a distancia tendrán que cumplir con los mismos estándares y exigencia académica de la educación presencial; Que el artículo 50 de la LOEI, señala que la: Educación para jóvenes y adultos con escolaridad inconclusa es un servicio educativo para quienes no hayan podido acceder a la educación escolarizada obligatoria en la edad correspondiente [ ] pero con las características propias de la etapa adulta, privilegiando los intereses y objetivos de ésta. ; 1/6
Que en la décima disposición transitoria de la LOEI, se menciona que: Las instituciones públicas y privadas que ofrecen educación popular permanente y educación compensatoria, serán denominadas instituciones educativas para personas con escolaridad inconclusa, y deberán garantizar la oferta de educación básica y bachillerato de conformidad con el currículo definido por la Autoridad Educativa Nacional ; Que el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en el artículo 23 determina que: La educación escolarizada puede ser ordinaria o extraordinaria. La ordinaria se refiere a los niveles de Educación Inicial, Educación General Básica y Bachillerato cuando se atiende a los estudiantes en las edades sugeridas por la Ley y su reglamento. La extraordinaria se refiere a los mismos niveles cuando se atiende a personas con escolaridad inconclusa [ ] ; Que el artículo 25 del citado reglamento indica que la modalidad semipresencial es la que no exige a los estudiantes asistir diariamente al establecimiento educativo. Requiere de un trabajo estudiantil independiente, a través de uno o más medios de comunicación, además de asistencia periódica a clases. La modalidad semipresencial se ofrece solamente a personas de quince años de edad o más ; Que mediante Decreto Ejecutivo No. 811, de 22 de octubre de 2015, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 635 de 25 de noviembre de 2015, se reforma el artículo 40 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural en los que se establece que: Los docentes fiscales deben cumplir con una jornada ordinaria de trabajo de cuarenta (40) horas reloj por semana. Los docentes tendrán asignadas diariamente seis horas pedagógicas de labor en aula y deberán permanecer un mínimo de seis horas reloj diarias al interior del establecimiento educativo. El tiempo restante hasta cumplir las ocho horas reloj diarias podrá realizarse dentro o fuera del establecimiento educativo y será dedicado a labores educativas fuera de clase, de conformidad con el artículo 41 del presente Reglamento y acorde a la planificación institucional ; Que el artículo 150, del Reglamento a la LOEI, referente a las jornadas escolares, establece que La oferta educativa puede realizarse en tres (3) jornadas escolares: matutina, vespertina o nocturna ; y, el artículo 151 dice La jornada nocturna solo puede ofrecerse a personas de quince años de edad o más, aplica una modalidad semipresencial a través de la cual se desarrolla un currículo especial que determina un setenta por ciento (70 %) para actividades académicas presenciales y un treinta por ciento (30 %) para actividades académicas de trabajo independiente bajo tutoría docente, según la normativa que para el efecto emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional ; Que el artículo 231 del mismo reglamento establece que las personas con escolaridad inconclusa son aquellos jóvenes o adultos de quince (15) años de edad o más que no han concluido los estudios obligatorios y que han permanecido fuera de la educación escolarizada ordinaria por más de tres (3) años ; y, el artículo 232 enuncia que La Autoridad Educativa Nacional debe expedir la normativa para la regulación del Sistema de Educación para personas con Escolaridad Inconclusa ; Que mediante Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2014-00034-A, de 28 de julio de 2014, se expide la normativa de educación para personas con escolaridad inconclusa donde se regula la oferta educativa de las instituciones públicas, particulares y fiscomisionales que atienden a personas con escolaridad inconclusa y rezago educativo, en las modalidades presencial, semipresencial y a distancia; Que mediante Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2014-00065-A, de 12 de noviembre de 2014, se oficializa las mallas curriculares para los niveles de Educación General Básica y Bachillerato para personas con escolaridad inconclusa; Que mediante Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00028-A, de 9 de marzo de 2016, se oficializan las mallas curriculares para el subnivel de Educación Básica Superior y nivel de Bachillerato para personas con escolaridad inconclusa. Mediante este Acuerdo se deroga parcialmente el Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2014-00065-A de 12 de noviembre de 2014, lo que respecta al artículo 3, lo correspondiente al numeral 1, literal b) y numeral 2 literales a) y b); Que mediante Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00020-A, de 17 de febrero de 2016, se expide los currículos de Educación General Básica para los subniveles de Preparatoria, Elemental, Media y 2/6
Superior; y, el currículo del nivel de Bachillerato General Unificado, con sus respectivas cargas horarias; Que la señora Subsecretaria de Fundamentos Educativos, subrogante, a través de Memorando Nro. MINEDUC-SFE-2017-00163-M del 04 de mayo de 2017 remite el informe técnico aprobado en el que determina la necesidad de que la autoridad educativa oficialice los currículos para la educación extraordinaria, a entender, el Currículo Integrado de Alfabetización para los subniveles Elemental y Medio de Educación General Básica y las Adaptaciones Curriculares para la Educación con Personas Jóvenes y Adultas para el subnivel superior de Educación General Básica y Nivel de Bachillerato, son sus respectivas cargas horarias; y, Que es deber de esta Cartera de Estado, garantizar la eficacia y la eficiencia de las acciones técnicas, administrativas y pedagógicas en las diferentes instancias del sistema nacional educativo del país, de conformidad con las disposiciones de la Ley orgánica de Educación Intercultural, su Reglamento General y demás normativa expedida para el efecto. En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, 22, literales c), j), t) y u) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 de Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva. ACUERDA: Expedir el siguiente CURRÍCULO INTEGRADO DE ALFABETIZACIÓN, Y LAS ADAPTACIONES CURRICULARES DEL SUBNIVEL DE BÁSICA SUPERIOR DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA Y NIVEL DE BACHILLERATO PARA LA EDUCACIÓN EXTRAORDINARIA DE PERSONAS CON ESCOLARIDAD INCONCLUSA CON SUS RESPECTIVAS CARGAS HORARIAS Artículo 1.- Ámbito.- Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo Ministerial son de cumplimiento obligatorio para todas las instituciones educativas fiscales, fiscomisionales, municipales y particulares, a nivel nacional, cuya oferta educativa esté dirigida a personas con escolaridad inconclusa (PCEI). Artículo 2.- Objeto.- El presente Acuerdo Ministerial tiene por objeto emitir el Currículo Integrado de Alfabetización; y las Adaptaciones curriculares para la Educación Extraordinaria de personas con escolaridad inconclusa correspondientes al subnivel de Básica Superior de Educación General Básica y nivel de Bachillerato, con sus respectivas mallas curriculares y cargas horarias. CAPÍTULO I DE LA ALFABETIZACIÓN Artículo 3.- Alfabetización.- Se aplicará el Currículo Integrado de Alfabetización con enfoque interdisciplinar emitido por el Nivel Central del Ministerio de Educación, que vincula los conocimientos y experiencias de los jóvenes y los adultos. Las instituciones educativas organizarán los contenidos según los intereses, necesidades y realidades del contexto. Al finalizar estos módulos el estudiante podrá continuar sus estudios en el subnivel Superior de Educación General Básica. Artículo 4.- Carga horaria.- Para el Currículo Integrado de Alfabetización se establece las siguientes cargas horarias: CARGA HORARIA POR MÓDULO DE ALFABETIZACIÓN 3/6
ALFABETIZACIÓN MÓDULO 1 MÓDULO 2 MÓDULO 3 Modalidad SEMIPRESENCIAL Presencial SEMIPRESENCIAL Presencial SEMIPRESENCIAL Presencial Presencial Autónomo Presencial Autónomo Presencial Autónomo Horas pedagógicas 160 80 240 160 80 240 160 80 240 discreción para 48-48 48-48 48-48 tutorías Horas pedagógicas totales 208 80 288 208 80 288 208 80 288 ALFABETIZACIÓN MÓDULO 4 MÓDULO 5 MÓDULO 6 Modalidad SEMIPRESENCIAL Presencial SEMIPRESENCIAL Presencial SEMIPRESENCIAL Presencial PresencialAutónomo PresencialAutónomo PresencialAutónomo Horas pedagógicas 160 80 240 160 80 240 160 80 240 discreción para 48-48 48-48 48-48 tutorías Horas pedagógicas totales 208 80 288 208 80 288 208 80 288 La carga horaria para el currículo integrado de Alfabetización debe aplicarse de manera flexible, en función de las necesidades e intereses de la población con escolaridad inconclusa a la que se atiende. Sin embargo, el tiempo mínimo para el desarrollo de cada módulo es de dieciséis semanas. CAPÍTULO II DEL SUBNIVEL DE BÁSICA SUPERIOR DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA EXTRAORIDNARIA Artículo 5.- Para el Subnivel de Básica Superior de Educación General Básica Extraordinaria.- Se aplicará las Adaptaciones Curriculares para la Educación Extraordinaria de personas con escolaridad inconclusa, diseñadas a partir del Currículo Nacional Obligatorio; y, contextualizadas según las necesidades, características e intereses de los jóvenes y los adultos. Artículo 6.- Carga Horaria.- La carga horaria para desarrollar las destrezas con criterios de desempeño de las Adaptaciones Curriculares para la Educación Extraordinaria de personas con escolaridad inconclusa es flexible y debe aplicarse en función de las necesidades e intereses de la población a la que se atiende. Sin embargo, el tiempo mínimo para el desarrollo de cada grado es de veinte semanas, de acuerdo a la siguiente carga horaria: SUBNIVEL DE BÁSICA SUPERIOR DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA EXTRAORDINARIA HORAS PEDAGÓGICAS POR CURSO GRADO OCTAVO NOVENO DÉCIMO MODALIDAD SEMIPRESENCIAL PRESENCIAL SEMIPRESENCIAL PRESENCIAL SEMIPRESENCIAL PRESENCIAL Áreas ASIGNATURAPRESENCIALAUTÓNOMO O A DISTANCIA O A DISTANCIA O A DISTANCIA Lengua y Lengua y Literatura Literatura 120 80 200 120 80 200 120 80 200 MatemáticaMatemática 120 80 200 120 80 200 120 80 200 Ciencias Estudios Sociales Sociales 80 80 160 80 80 160 80 80 160 Ciencias Ciencias Naturales Naturales 80 80 160 80 80 160 80 80 160 BÁSICA Educación Educación SUPERIORCultural y Cultural y 40 40 80 40 40 80 40 40 80 Artística Artística Educación Educación Física Física 40-40 40-40 40-40 Lengua Inglés Extranjera 80 40 120 80 40 120 80 40 120 Horas pedagógicas 560 400 960 560 400 960 560 400 960 discreción para la flexibilización curricular 240-240 240-240 240-240 (tutorías) Horas pedagógicas totales 800 400 1200 800 400 1200 800 400 1200 CAPÍTULO III 4/6
DEL NIVEL DE BACHILLERATO EXTRAORDINARIO Artículo 7.- Carga horaria.- La carga horaria para desarrollar las destrezas con criterios de desempeño de las Adaptaciones Curriculares para la educación extraordinaria de personas con escolaridad inconclusa de este nivel es flexible, y debe aplicarse en función de las necesidades e intereses de la población joven y adulta a la que se atiende. Sin embargo, el tiempo mínimo para el desarrollo de cada curso es de veinte semanas para el caso de Bachillerato en Ciencias y de cuarenta semanas para el Bachillerato Técnico, de acuerdo a la siguiente carga horaria: NIVEL DE BACHILLERATO EXTRAORDINARIO TRONCO COMÚN BACHILLERATO EN CIENCIAS BACHILLERATO TÉCNICO CURSO HORAS PEDAGÓGICAS POR CURSO PRIMERO SEGUNDO TERCERO ÁREAS MODALIDAD SEMIPRESENCIAL PRESENCIALSEMIPRESENCIAL PRESENCIALSEMIPRESENCIAL PRESENCIAL O A O A O A ASIGNATURASPRESENCIALAUTÓNOMODISTANCIA PRESENCIALAUTÓNOMODISTANCIA PRESENCIALAUTÓNOMO DISTANCIA MatemáticaMatemática 80 40 120 80 40 120 80 80 160 Física 40 40 80 40 40 80 80 80 160 Ciencias Química 40 40 80 40 40 80 80 40 120 Naturales Biología 40 40 80 40 40 80 40 40 80 Historia 40 40 80 40 40 80 80 40 120 Educación para la Ciencias 40 40 80 40 40 80 - - - Ciudadanía Sociales Filosofía 40 40 80 40 40 80 - - - Lengua y Lengua y Literatura Literatura 80 40 120 80 40 120 80 80 160 Lengua Inglés Extranjera 80 40 120 80 40 120 80 40 120 Educación Educación Cultural y Cultural y 40 40 80 40 40 80 - - - Artística Artística Educación Educación Física 40 Física - 40 40-40 40-40 Módulo Emprendimiento 40 inter-áreas y Gestión - 40 40-40 40-40 Horas pedagógicas del tronco común 600 400 1000 600 400 1000 600 400 1000 discreción para tutorías 200-200 200-200 200-200 Horas pedagógicas totales 800 del Bachillerato en Ciencias 400 1200 800 400 1200 800 400 1200 Horas adicionales para Bachillerato Técnico 400 200 600 400 200 600 400 200 600 Horas pedagógicas totales del Bachillerato Técnico 1200 600 1800 1200 600 1800 1200 600 1800 Las instituciones educativas para personas con escolaridad inconclusa (PCEI) que oferten el Bachillerato Técnico deberán realizar la distribución de la carga horaria total determinada para cada una de las asignaturas en las correspondientes figuras profesionales, en función de sus respectivos contextos educativos. Los estudiantes que demuestren experiencia laboral relacionada con las figuras profesionales que estén cursando, podrán someter a convalidación el módulo de Formación en Centros de Trabajo (FCT). CAPÍTULO IV DE LAS MODALIDADES, TUTORÍAS Y TRABAJO AUTÓNOMO Artículo 8.- Modalidades.- La Alfabetización podrá ofertarse en modalidad presencial o semipresencial; mientras que Básica Superior y Bachillerato podrá ofertarse en modalidad presencial, semipresencial o a distancia, según las necesidades de la población y conforme a la capacidad institucional. Artículo 9.- Tutorías.- Todas las instituciones educativas que ofertan educación extraordinaria para personas con escolaridad inconclusa, deberán impartir obligatoriamente, en función de las necesidades educativas específicas de los estudiantes, horas destinadas a tutorías, las cuales podrán ser grupales o personalizadas. La institución educativa destinará una carga horaria específica para estas tutorías. Artículo 10.- Trabajo autónomo.- Las horas de trabajo autónomo se destinarán a la lectura, estudio y fortalecimiento de las destrezas con criterios de desempeño, con actividades debidamente planificadas por el docente. DISPOSICIONES GENERALES: PRIMERA.- Las autoridades y personal docente de las instituciones educativas que ofertan educación extraordinaria, serán las responsables de la aplicación del Currículo Integrado de Alfabetización y de las Adaptaciones Curriculares para personas con escolaridad inconclusa en el subnivel de Básica Superior de 5/6
Educación General Básica y el nivel de Bachillerato. SEGUNDA.- Responsabilícese a la Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva, a través de la Dirección Nacional de Educación para Personas con Escolaridad Inconclusa, en Coordinación con la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación, de la implementación, seguimiento y evaluación de todos los procesos inherentes al cumplimiento del presente Acuerdo Ministerial en los diferentes niveles desconcentrados. TERCERA.- Responsabilícese a la Coordinación General de Planificación en coordinación con las Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación Educativa y Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva del levantamiento de información de instituciones, registro de calificaciones, y promoción de los participantes en todas las instituciones educativas que atienden a personas con escolaridad inconclusa a nivel nacional a través del sistema informático que defina la Autoridad Educativa Nacional. CUARTA.- Encárguese a la Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo en coordinación con la Subsecretaría de Fundamentos Educativos, de la elaboración de programas de capacitación sobre los currículos de educación extraordinaria, dirigidos a los docentes de las instituciones que ofertan educación para personas con escolaridad inconclusa. QUINTA.- Se dispone a las Subsecretarías de: Fundamentos Educativos; Educación Especializada e Inclusiva, de Apoyo; de Seguimiento y Regulación Educativa; y, Coordinación General de Planificación, para que dentro del ámbito de sus competencias, expidan los lineamientos operativos y pedagógicos para la organización y funcionamiento de las instituciones educativas que ofrecen el servicio educativo para personas con escolaridad inconclusa. DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- Las instituciones educativas con ofertas de educación extraordinaria para personas con escolaridad inconclusa, vigentes al momento de la publicación de este acuerdo deberán acogerse a las presentes disposiciones en el siguiente ciclo formativo. DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Deróguese los Acuerdos Ministeriales MINEDUC-ME-2014-00065-A de 12 de noviembre de 2014 y MINEDUC-ME-2016-00028-A de 9 de marzo de 2016 y todos los instrumentos de igual o menor jerarquía que se opongan a lo dispuesto en la presente normativa. DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M., a los 11 día(s) del mes de Mayo de dos mil diecisiete. Documento firmado electrónicamente FREDDY PEÑAFIEL LARREA MINISTRO DE EDUCACIÓN 6/6