Intervención de la Canciller en la Inauguración del Taller para la construcción de la hoja de ruta de lineamientos y estrategias de Política Exterior para la promoción cultural, patrimonial y turística del Ecuador Quito, 26 de junio de 2017 Introducción Como ustedes conocen, el Presidente de la República, Lenin Moreno delegó a este Ministerio, la responsabilidad de coordinar el Sector Externo (Ministerio de Cultura y Patrimonio, Ministerio de Turismo, Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana). Por esta razón, el taller que hoy iniciamos y que será parte de muchos otros encuentros con representantes de diversos sectores de la sociedad, va a permitirnos construir una Agenda de Política Exterior, y contar con la contribución de nuestro sector al Plan Nacional de Desarrollo. Por ello, los aportes de todos ustedes son fundamentales no solamente para el ejercicio de construcción de esta hoja de ruta sino serán centrales en la gestión de gobierno durante los próximos cuatro años. Pág. 1
Este taller es central ya que va a permitir fortalecer las Misiones Diplomáticas y Oficinas Comerciales del Ecuador en el Exterior, con políticas y actividades de promoción cultural, turística y de comercio exterior. Una de nuestras prioridades será la inserción estratégica del Ecuador en el mundo, como potencia turística y cultural, así como también exportadora de bienes y servicios de alta calidad. El comercio exterior será un pilar fundamental en la gestión del gobierno. Fortaleceremos las relaciones comerciales con los países de la región latinoamericana y caribeña, y ampliaremos nuestras relaciones con todos los países del mundo. Fomentaremos las exportaciones y su diversificación, apoyando no sólo a los grandes exportadores, sino también a los pequeños productores, para que la economía popular y solidaria pueda acceder a mercados internacionales. También tendremos como objetivo promocionar de manera sostenible y responsable el patrimonio y la diversidad de expresiones culturales de nuestro país, así como la inserción estratégica de los bienes y servicios culturales en el exterior. Reconocemos a la cultura y al turismo como factores fundamentales que contribuyen a la erradicación de la pobreza Pág. 2
y la desigualdad, así como a la generación de empleo y el ingreso de divisas al país. Este taller tiene gran relevancia además, porque nos permite incorporar, desde una mirada holística, los tres campos de acción prioritarios del gobierno nacional: el Diálogo Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo y la Agenda de Política Exterior. Quisiera compartir algunos criterios con ustedes sobre estos tres temas. Diálogo Nacional Comenzaré con el proceso de diálogo nacional. El pasado 20 de junio, el Presidente Moreno lanzó el Diálogo Nacional, que contará con la participación de instituciones, organizaciones y actores sociales de todos los sectores. Este fue propuesto con la finalidad de establecer acuerdos sobre temas de interés nacional. El Diálogo se ha convertido para nuestro gobierno en política y eje estratégico de acción, mediante el Decreto Ejecutivo número 49. El Presidente Moreno ha señalado que este proceso busca de manera primordial tender puentes y promover nuevos acercamientos sociales. En un plazo de 60 días, se presentarán Pág. 3
los resultados alcanzados, que serán incorporados en el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021. En este proceso, se han establecido espacios de trabajo a través de las mesas político-estratégicas y sectoriales en los siguientes ámbitos: Plurinacionalidad; Consejo Consultivo Productivo y Tributario; Lucha Contra la Corrupción; Acuerdo con Sectores Sociales; Acuerdo por la Información; Acuerdo por la Educación, y Acuerdo por el Agro. Por otro lado, las mesas sectoriales servirán también para llegar a acuerdos en los distintos ámbitos de acción del Gobierno Nacional: el sector social, económico y productivo; hábitat y medio ambiente; infraestructura y recursos no renovables; seguridad; política exterior y promoción del país, que es el que nos concierne directamente. Como he señalado, este último está bajo la coordinación del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. El Presidente Lenín Moreno ha indicado que las propuestas que juntos construyamos deben responder a las grandes prioridades nacionales, orientadas al bien común y al beneficio de las grandes mayorías. Por lo tanto, tenemos la obligación de Pág. 4
recopilar las demandas y propuestas de todos los sectores, mediante el diálogo directo con diferentes actores sociales y las organizaciones de la sociedad. Plan Nacional de Desarrollo Con la visión que todos aporten en los distintos ámbitos temáticos y sectoriales se construirá el Plan Nacional de Desarrollo, evidentemente esto estará también alimentado tanto por nuestro Plan de Gobierno con aquel que fue elegido como nuestro presidente y con las propuestas de campaña que aterrizan el Plan de Gobierno presentado antes de las elecciones. La primera versión del Plan Nacional de Desarrollo será presentada en julio del presente año. El Plan Nacional de Desarrollo tiene dos pilares: Desarrollo territorial y sustentabilidad ambiental. Este Plan tiene tres ejes: El primer eje se refiere a los Derechos para todos durante toda la vida. Como ustedes recordarán, durante su campaña, el Presidente Lenín Moreno presentó el Plan Toda Una Vida, que guiará la planificación nacional en estos cuatro años. En este eje, se encuentran los derechos de las personas como derechos Pág. 5
elementales del Buen Vivir: la salud, la educación, la vivienda, la seguridad social, el agua. También están incorporados los derechos colectivos de pueblos, nacionalidades, las diferentes culturas urbanas y las personas en situación de movilidad. Y, por supuesto, los derechos de la Naturaleza. El segundo eje es la Economía al servicio de la sociedad: Somos una sociedad con mercado, no de mercado. Esto significa que la economía debe estar ligada a los objetivos nacionales de desarrollo. Este eje incluye la productividad, lo que implica producir más y mejor, así como la transformación de la estructura productiva. También involucra el desarrollo rural integral. El tercer eje se denomina: Más sociedad, Mejor Estado : en el cual se busca contar con una sociedad más activa; la lucha contra la corrupción, y la proyección del Ecuador hacia el mundo, que supone una inserción estratégica inteligente en la economía mundial, más y mejores exportaciones, incluyendo la cultura y el turismo, y más y mejores inversiones, para mejorar las condiciones de vida de los ecuatorianos y ecuatorianas y sostener la dolarización. Pág. 6
El Plan abarca lineamientos de planificación territorial y de inversión pública. Dentro de ello, se hace hincapié en tres criterios para direccionar la inversión pública: la transparencia, la austeridad y las prioridades. En conjunto, este Plan refleja el compromiso del Gobierno con sus mandantes, puesto que se plantea: garantizar una vida digna para todos y todas; garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y las futuras generaciones; y afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando y celebrando las identidades diversas. Con respecto a este último objetivo, en nuestra Constitución del 2008 ya nos comprometimos con la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales; a incentivar la libre creación artística; la difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y al mismo tiempo salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural del país. Pero esto último requiere ir más allá de lo establecido como principio y debe ser ejecutado a través de espacios de concertación, como este taller. Asimismo, en el turismo nos hemos propuesto convertir al Ecuador en un referente turístico de la región, haciendo del turismo un elemento clave para el desarrollo sustentable. Para Pág. 7
esta tarea, requerimos de sus aportes y propuestas, para que juntos podamos construir estrategias y lineamientos que nos permitan alcanzar los objetivos planteados en las distintas temáticas. Agenda de Política Exterior En este marco, del Diálogo Nacional y de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, nos encontramos en el proceso de construcción de nuestra Agenda de Política Exterior 2017-2021. Recordemos que desde el inicio de la Revolución Ciudadana, se impulsó un nuevo modelo de política exterior, a partir la adopción de una nueva agenda de defensa de las soberanías y en consonancia con los cambios que estaban ocurriendo en el Ecuador, en la región y en el mundo. Se puso fin a una larga historia caracterizada por la falta de creatividad y autonomía de la política exterior. En la Agenda que trabajaremos hoy, se incorporarán los siguientes elementos: un análisis del escenario internacional y de Ecuador; los lineamientos de la planificación nacional; y, los principios, objetivos y lineamientos estratégicos Pág. 8
de la política exterior. Se incluirá también el Plan Nacional de Movilidad Humana 2017-2021. Los principios que rigen la política exterior se encuentran en el Artículo 416 de la Constitución, que son los que guían nuestra acción. Entre los principales, destaco los siguientes: la autodeterminación de los pueblos, la solución pacífica de las controversias, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, la promoción de la paz, entre otros. Dentro de los principios de la Política Exterior, también tenemos el mandato de: Reconocer los derechos de los distintos pueblos que coexisten dentro de los Estados, en especial el de promover mecanismos que expresen, preserven y protejan el carácter diverso de sus sociedades ( ). Con relación a este principio, en nuestra Agenda de Política Exterior, nos hemos planteado el objetivo de potenciar la cultura como base para incentivar el turismo y las exportaciones. También nos proponemos potenciar el turismo receptivo como fuente generadora de divisas y empleo, convirtiendo al Ecuador en un referente turístico del mundo. Pág. 9
Esto permitirá alcanzar el desarrollo sustentable, sobre la base de nuestras ventajas competitivas como país megadiverso, y sobre todo aprovechando nuestra riqueza patrimonial, natural y cultural. Los sectores que nos acompañan este día son los que realizarán los primeros aportes a la construcción de la Agenda de Política Exterior. Esperamos que actúen como motivadores para todas las otras mesas de diálogo que vamos a realizar, con los siguientes temas: construcción de la paz; comercio exterior; movilidad humana; diplomacia verde; derechos humanos; y justicia fiscal y la relación entre los Estados y las transnacionales. Como lo he mencionado, nuestro objetivo es hacer de esta construcción de políticas públicas un proceso participativo y abierto al diálogo con todos los sectores involucrados. Nuestro Presidente sintetiza su compromiso con el diálogo en la siguiente frase: Nada para ustedes sin ustedes. Esa es la visión con la que todo el Gobierno está trabajando, ubicando en el centro de nuestro accionar la participación ciudadana de todos los sectores. Pág. 10
Esperamos contar con el apoyo de todos ustedes para la construcción colectiva de esta Agenda, lo que incluye, por supuesto, a nuestros migrantes. Cada migrante es un embajador del país, y desde el lugar en el que se encuentre, podrá contribuir a la promoción del turismo y de los productos de exportación de nuestro país. Queridas amigas y queridos amigos, Quisiera terminar diciéndoles que el proceso de construcción de este nuevo Gobierno está pensado para todas y todos los ecuatorianos. Por eso requerimos de su participación activa y sobre todo de su compromiso con los acuerdos alcanzados. Con los valiosos aportes que serán producto de este taller contaremos con insumos en campos tan importantes como las políticas de movilidad de los artistas, las buenas prácticas de la participación comunitaria en la construcción de políticas públicas, la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, la economía de la cultura, los patrimonios ecuatorianos, el turismo y su promoción en el exterior, la oferta de bienes y servicios culturales, las relaciones exteriores y la promoción del Ecuador, así como también el intercambio de buenas prácticas para la promoción de la cultural y del patrimonio en el exterior. Pág. 11
Esperamos que este espacio nos inspire a todos y que nos comprometa a seguir trabajando por un Ecuador más humano, más justo, más digno, más solidario. Nuestro aporte será convertir a la cultura y al turismo en motores del desarrollo sostenible y del bienestar de todas las ecuatorianas y ecuatorianos. Muchas Gracias! Pág. 12