1 En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, siendo las 8:30 hrs. ocho horas, con treinta minutos, del día viernes 19 diecinueve de Septiembre del año 2014 dos mil catorce y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 47 fracción III, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se reunieron en la Sala de Ayuntamiento ubicada en la planta alta de la Presidencia Municipal, los Regidores del Ayuntamiento Constitucional 2012-2015 dos mil doce, dos mil quince, para efectuar su Sesión Pública Ordinaria No. 26 veintiséis de Ayuntamiento.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - PRIMER PUNTO: C. Secretario General José de Jesús Núñez González: Buenos días Señores, vamos a dar inicio a esta Sesión de Ayuntamiento, permitiéndome como primer punto pasar lista de asistencia. C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores Casillas. C. Regidores: C. Ignacio del Toro Rodríguez. C. Edgar Joel Salvador Bautista. C. Bertha Alicia Álvarez del Toro. C. Crecencio Villalvazo Laureano. C. Eva Manríquez Barajas. C. Ricardo Milanez Ortega. C. Lilia de Jesús Delgado Díaz. C. Abdel Israel Dávila del Toro. C. Mariana Prado Reyes. C. Daniel Francisco Rodríguez Lira. C. Oscar Humberto Cárdenas Chávez. C. Sofía Gutiérrez Arias. C. Silvano Hernández López. C. Pedro Mariscal. C. Higinio del Toro Pérez. C. Secretario General José de Jesús Núñez González: Así mismo se da cuenta de la llegada del C. Regidor Ignacio del Toro Rodríguez. Señor Presidente reporto a Usted la asistencia de 12 doce, de los Integrantes de este Ayuntamiento, por lo cual certifico la existencia de quórum legal para celebrar la Sesión. C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Muchas gracias, buenos días. Una vez integrado este Ayuntamiento declaro formalmente instalada esta Sesión Ordinaria No. Página 1 de 105
2 26veintiséis, y válidos los acuerdos que en la misma se tomen. Le pido al Secretario General proceda al desahogo de la Sesión. C. Secretario General José de Jesús Núñez González: Así mismo se da cuenta de la asistencia del C. Regidor Higinio del Toro Pérez. Tengo un escrito presentado por el C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez, en el cual solicita se justifique su inasistencia por cuestiones relativas a su Comisión, por lo que sí están de acuerdo en justificar su inasistencia, favor de manifestarlo levantando su mano. 13 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SEGUNDO PUNTO: Lectura y aprobación del orden del día. - PRIMERO.- Lista de asistencia y declaración de quórum. - - - SEGUNDO.- Lectura y aprobación del orden del día. - - - - - - TERCERO.-Aprobación de las Actas Ordinarias No. 23 veintitrés y 24 veinticuatro y Extraordinarias 44 cuarenta y cuatro,45 cuarenta y cinco,46 cuarenta y seis,47 cuarenta y siete y 48 cuarenta y ocho. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CUARTO.- Dictamen final de la Comisión de Obras Públicas, Planeación Urbana y Regularización de la Tenencia de la Tierra, que autoriza diversas obras. Motiva la C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUINTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que propone la reincorporación de los C.C. Luis Antonio Hernández Rosales y Juan Manuel Flores Reyes, Policía de Reacción y Policía de Segundo respectivamente adscritos a la Dirección de Seguridad Pública Municipal, así como turno a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y de Patrimonio Municipal, de Seguridad Pública y Prevención Social y Justicia, respecto a la procedencia del pago de salarios caídos. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Página 2 de 105
3 SEXTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la suscripción del contrato de comodato de la finca que ocupan las Agencias del Ministerio Público en esta Ciudad. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - SÉPTIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la suscripción del acuerdo de coordinación para el fortalecimiento del Subsistema Municipal de Control y Evaluación de la Gestión Pública y el Sistema de Control y Evaluación Gubernamental, en el ámbito Municipal. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - OCTAVO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la adhesión del Municipio de Zapotlán el Grande, al Programa de Inversión Pública 2014. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - NOVENO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la adhesión del Municipio de Zapotlán el Grande, al Programa de Infraestructura Cultural Jalisco 2014. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - DÉCIMO.- Punto de Acuerdo Económico para modificar y actualizar el Reglamento sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas de Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva la C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz. - - - - - - - - - - - - - - - UNDÉCIMO.- Dictamen que autoriza la convocatoria y la entrega de la presea denominada Mariano Fernández de Castro a la labor del Servidor Público 2014, a servidores públicos de área operativa y/o de campo. Motiva al C. Regidora Mariana Prado Reyes. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DUODÉCIMO.- Dictamen para implementar campaña para remover vehículos mal estacionados, abandonados y chatarra en vía pública. Motiva la C. Regidora Sofía Gutiérrez Arias. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO TERCERO.- Dictamen rectificatorio respecto a la autorización de la modificación al artículo 25 fracción IV de la Página 3 de 105
4 Ley de Ingresos, para el Municipio de Zapotlán el Grande del Estado de Jalisco, para el Ejercicio Fiscal 2014 dos mil catorce. Motiva al C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro. DÉCIMO CUARTO.- Punto de Acuerdo que instruya a Contraloría Municipal investigar y emitir informe por escrito sobre el Programa Mochilas con útiles de Ejercicio Fiscal 2014 dos mil catorce, del Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva el C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira. DÉCIMO QUINTO.- Asuntos varios. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO SEXTO.- Clausura de la Sesión. - - - - - - - - - - - - - C. Secretario General José de Jesús Núñez González: Señores Regidores en estos momentos se da cuenta de la asistencia del C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira y el C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro. Señores Regidores en estos momentos se da cuenta de la asistencia del C. Regidor Higinio del Toro Pérez. Está a su consideración el orden del día para sí tienen algún comentario. A Asunto relacionado con la iluminación del Palacio Municipal, en el marco de la Campaña de la Lucha contra el Cáncer de mama. Motiva el C. Regidor Pedro Mariscal. B Asunto relacionado con los avances del SIMAR-LAGUNAS. Motiva el C. Regidor Ignacio del Toro Rodríguez. Si no hubiera más comentario y quienes esté por la afirmativa de aprobar el orden del día con los asuntos varios, favor de manifestarlo levantando su mano.15 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TERCER PUNTO: Aprobación de las Actas Ordinarias No. 23 veintitrés y 24 veinticuatro y Extraordinarias 44 cuarenta y cuatro,45 cuarenta y cinco,46 cuarenta y seis,47 cuarenta y siete y 48 cuarenta y ocho. C. Secretario General José de Jesús Núñez González: Se les enviaron a sus correos electrónicos dichas Actas, si tienen algún comentario. De lo contrario vamos a cerrar el punto para su discusión, quienes Página 4 de 105
5 estén por la afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su mano. 15 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CUARTO PUNTO: Dictamen final de la Comisión de Obras Públicas, Planeación Urbana y Regularización de la Tenencia de la Tierra, que autoriza diversas obras. Motiva la C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro. C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro: C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro: HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE: Quienes motivan y suscriben LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ, LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA, L.C.P. SOFIA GUTIERREZ ARIAS; MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ, en nuestro carácter de Regidores integrantes de la Comisión Edilicia Permanente de Obras Públicas, Planeación Urbana y Regularización de la Tenencia de la Tierra del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, con fundamento en los artículos 115 Constitucional fracción I y II, 1, 2, 3, 73, 77, 85 fracción IV y demás relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 1,2,3,4 punto número 25, artículos 5,10, 27, 29, 30, 34, 35, 41, 49, 50 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal para el Estado de Jalisco y sus Municipios, así como en lo que establecen los arábigos 40, 47, 64, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás relativos y aplicables del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; al amparo de lo dispuesto, presentamos a la consideración de este Pleno: DICTAMEN FINAL DE LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, PLANEACIÓN URBANA Y REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, QUE AUTORIZA DIVERSAS OBRAS de conformidad con los siguientes: ANTECEDENTES: I.- La Página 5 de 105
6 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115 establece que los Estados Adoptaran para su régimen interior, la forma de Gobierno Republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio libre; la Constitución Política del Estado de Jalisco en sus artículos 73, 77, 80, 88 y relativos establece la base de la organización política y administrativa del Estado de Jalisco que reconoce al municipio personalidad jurídica y patrimonio propio; estableciendo los mecanismos para organizar la administración pública municipal; la Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco en sus artículos 2, 37, 38 y demás relativos y aplicables reconoce al municipio como nivel de Gobierno, base de la organización política, administrativa y de la división territorial del Estado de Jalisco. II.- Que es obligación del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, observar y hacer cumplir las disposiciones que establece la Constitución Política del Estado de Jalisco, las leyes reglamentarias expedidas por el H. Congreso de la Unión, particularmente la normatividad aplicable a obra pública. III.- Con fecha 17 de septiembre del año 2014, dos mil catorce, se recibió ante esta Comisión Edilicia, el dictamen previo emitido con fecha 10 de septiembre del año 2014 por el COMITÉ DICTAMINADOR DE OBRA PÚBLICA PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO, con las atribuciones conferidas en los artículos 2 y 4 fracción IV, de los lineamientos establecidos en el Comité Dictaminador de Obra Pública para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco publicado en la Gaceta Municipal con fecha 31 de octubre del año 2008, dictamen que, previa integración del respectivo expediente técnico, estudio y análisis por parte de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano; así como Página 6 de 105
7 de quienes integran el Comité Dictaminador de obra Pública para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco. IV.- Para mayor ilustración nos permitimos transcribir textualmente el Dictamen emitido por el Comité Dictaminador de Obra Pública para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco; de fecha 10 de septiembre de la anualidad en curso; con las votaciones económicas de sus miembros, quienes someten para dictaminación definitiva y elevación al pleno las siguientes propuestas: DENTRO DE LA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA: Que en la Cuarta Sesión Extraordinaria del Comité dictaminador de Obra Pública para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco; celebrada con fecha 10 de septiembre del año 2014, en observancia a lo que dispone el decreto municipal aprobado mediante Sesión Pública Ordinaria de Ayuntamiento Número 02 dos, celebrada el día 23 veintitrés de febrero de2010dosmildiez, que faculta al Director de Obras Públicas para que integre los expedientes de obra pública y realice el procedimiento de adjudicación bajo la modalidad que la ley de la materia prevea; así pues, previa integración de los expedientes técnicos y de conformidad al proceso de evaluación de mecanismo de puntos porcentuales previsto en el artículo 63 fracción II del Reglamento de La Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas, así como en observancia lo que establecen los Lineamientos En Materia De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Y De Obras Públicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas, publicados en el Diario Oficial de la Federación, con fecha 09 de septiembre de 2010; se propone para su adjudicación las siguientes obras: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Página 7 de 105
8 OBRA PARTICIPANTES SE PROPONE ADJUDICAR Construcción de drenaje pluvial en canal Apolo. FAIS, 2014. (Recurso federal) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL: LO-814023985-N1-2014. Techo financiero: $4 018,000.00 (Cuatro millones dieciocho mil pesos 00/100 M.N.) FAIS, ejercicio fiscal 2014. URBESUR CONSTRUCTORA S.A. DE C.V. CONSTRUCTORA NOBOYASA S.A DE C.V. Obtiene 28.00% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 46.51 de 50%, concretando un total de 74.51% del 100% de los puntos totales. Obtiene 19.50% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 48.27% de 50%, concretando un total de 67.77% del 100% de los puntos totales. Al licitante: CONSTRUCTORA NIGU S.A. DE C.V Por un monto de $4 015,224.81 (Cuatro millones quince mil doscientos veinticuatro pesos 81/100.) I.V.A incluido. Al haber concretado un total de 99.97% del 100% de los puntos porcentuales totales referidos en la convocatoria de la licitación. ARQUITECTURA CONSTRUCCIONES Y ARRENDAMIENTOS S.A. de C.V. Obtiene 30% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 32.18 de 50%, concretando un total de 62.18% del 100% de los puntos totales. DISEÑO Y CONSTRUCCIONES DE ZAPOTLÁN S.A. DE C.V. Obtiene 26.50% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 44.46% de 50%, concretando un total de 70.96% del 100% de los puntos totales. CONSTRUCTORA NIGU S.A. DE C.V. Obtiene 50% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es SOLVENTE: Así como de su propuesta económica que es de 49.97 de 50%, concretando un total de 99.97% Página 8 de 105
9 del 100% de los puntos totales. INGENIERIA Y SOLUCIONES CIVILES DE OCCIDENTE S.A DE C.V. Obtiene 31% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE: Así como de su propuesta económica que es de 40.53 de 50%, concretando un total de 71.53% del 100% de los puntos totales. Obra inserta en la tabla que antecede FAIS 2014: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. Página 9 de 105
10 OBRA PARTICIPANTES SE PROPONE ADJUDICAR Al licitante: Construcción de JORAQ S.A. DE C.V. centro deportivo comunitario La Providencia. Subsidio Federal de Contingencias Económicas, 2014. (Recurso federal) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL: LO-814023985-N5-2014. Techo financiero: $3 031,152.24 (Tres millones treinta y un mil ciento cincuenta y dos pesos 24/100 M.N.) DISEÑO Y CONSTRUCCIONES DE ZAPOTLÁN S.A. DE C.V. JORAQ S.A DE C.V. Obtiene 24.00% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 55.35% de 50%, concretando un total de 79.35% del 100% de los puntos totales. Obtiene 44.60% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es SOLVENTE: Así como de su propuesta económica que es de 46.16 de 50%, concretando un total de 90.76% del 100% de los puntos totales. Por un monto de $2 798,466.24 (Dos millones setecientos noventa y ocho mil cuatrocientos sesenta y seis pesos 24/100.) I.V.A incluido. Al haber concretado un total de 90.76% del 100% de los puntos porcentuales totales referidos en la convocatoria de la licitación. Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del Subsidio Federal de Contingencias Económicas 2014: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del Página 10 de 105
11 C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. OBRA PARTICIPANTES SE DECLARA DESIERTO Construcción de la explanada de la casa de la cultura y las artes José Rolón. RESCATE DE ESPACIOS PUBLICACIÓN 2014. (Recurso federal) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL: LO-814023985-N4-2014. Techo financiero: $4 500,000.00 (Cuatro millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.) CONSTRUCCIONES ROJAS DUEÑAS S.A DE C.V. GRUPO CONSTRUCTOR SAUXI S.A DE C.V. S.I.C. SUPERVISIÓN, INGENIERIAS Y CONSTRUCCIONES S.A. DE C.V. Obtiene 19.00% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 82.51% de 50%. Obtiene 9.50% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 70.59% de 50%. Obtiene 33% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 83.44% de 50%. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 39, 39 bis y 40 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su reglamento, se propone DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LO-814023985-N4-2014, debido a que la totalidad de las proposiciones económicas presentadas por los licitantes son insolventes económicamente. Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del programa de RESCATES DE ESPACIOS PÚBLICOS: APROBADA POR UNANIMIDAD, en la siguiente forma: con 08 OCHO VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Página 11 de 105
12 Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. OBRA PARTICIPANTES SE DECLARA DESIERTO Construcción primera etapa del centro para la cultura y las Artes José Rolón. FONDO DE CULTURA. (Recurso federal) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL: LO-814023985-N3-2014. Techo financiero: $4,500,000.00 (Cuatro millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.) URBESUR CONSTRUCTORA S.A. DE C.V. INGENIERIA Y SOLUCVIONES DE OCCIDENTE S.A DE C.V. Obtiene 30.% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 74.36% de 50%. Obtiene 30% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 70.44% de 50%. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 39, 39 bis y 40 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su reglamento, se propone DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LO-814023985-N3-2014, debido a que la totalidad de las proposiciones económicas presentadas por los licitantes son insolventes económicamente. CONSTRUCCIONES ROJAS DUEÑAS S.A. DE C.V. Obtiene 47% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 90.23% de 50%. S.I.C. SUPERVISIÓN, INGENIERIAS Y CONSTRUCCIONES S.A. DE C.V. Obtiene 50% de 50% correspondiente a la proposición técnica (PT); de acuerdo a lo estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica que es de 83.92% de 50%. Página 12 de 105
13 Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del FONDO DE CULTURA: APROBADA POR UNANIMIDAD, en la siguiente forma: con 08 OCHO VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - OBRA PARTICIPANTES SE PROPONE ADJUDICAR Construcción de concreto hidráulico en calle Hidalgo de ciudad Guzmán, Jalisco. FOPEDEP, 2014. (Recurso federal) LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL: LO-814023985-N2-2014. Techo financiero: $5 000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.) CONSTRULUB DE C.V. S.A. CONSTRUCTORA ROASA S.A DE C.V. Obtiene 24.50% de 50% Al licitante: correspondiente a la proposición Constructora ROASA S.A. DE técnica (PT); de acuerdo a lo C.V. estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos para rechazar una propuesta, esta propuesta es INSOLVENTE. Así como de su propuesta económica Por un monto de $4 929,995.01 que es de 39.60% de 50%, (Cuatro millones novecientos concretando un total de 64.10% veintinueve mil novecientos del 100% de los puntos totales. noventa y cinco pesos 01/100.) I.V.A incluido. Obtiene 50% de 50% Al haber concretado un total correspondiente a la proposición de 99.30% del 100% de los técnica (PT); de acuerdo a lo puntos porcentuales totales estipulado en la Convocatoria en su CAPITULO IV De los motivos referidos en la convocatoria para rechazar una propuesta, de la licitación. esta propuesta es SOLVENTE: Así como de su propuesta económica que es de 49.30 de 50%, concretando un total de 99.30% del 100% de los puntos totales. Página 13 de 105
14 ARQUITECTURA, CONSTRUCCIÓN Y ARRENDAMIENTO S.A.DE C.V. Obtiene 29% de 50 correspondiente a la proposició técnica (PT); de acuerdo a estipulado en la Convocatoria e su CAPITULO IV De los motivo para rechazar una propuesta esta propuesta es SOLVENTE: A como de su propuesta económic que es de 33.79 de 50% concretando un total de 62.79 del 100% de los puntos totales. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE ZAPOTLAN S.A. DE C.V. Obtiene 13% de 50 correspondiente a la proposició técnica (PT); de acuerdo a estipulado en la Convocatoria e su CAPITULO IV De los motivo para rechazar una propuesta esta propuesta es SOLVENTE: A como de su propuesta económic que es de 45.50 de 50% concretando un total de 58.50 del 100% de los puntos totales. JORAQ S.A DE C.V. Obtiene 22% de 50 correspondiente a la proposició técnica (PT); de acuerdo a estipulado en la Convocatoria e su CAPITULO IV De los motivo para rechazar una propuesta esta propuesta es SOLVENTE: A como de su propuesta económic que es de 48.97 de 50% concretando un total de 70.97 del 100% de los puntos totales. Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del programa FOPEDEP: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO Página 14 de 105
15 HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. OBRA Habilitación del centro de desarrollo comunitario colonia Constituyentes No. Obra 140231ME001 HABITAT, ejercicio fiscal 2014. MODALIDAD Adjudicación Directa Techo financiero $186,115.00 (Ciento ochenta y seis mil ciento quince pesos 00/100 m. n.) A la persona física: MANUEL MEJÍA VALENCIA $186,115.00 (Ciento ochenta y seis mil ciento quince pesos 00/100 m. n.) I.V.A. incluido Cantidad de la cual se harán las retenciones por el concepto de control y vigilancia, de conformidad al convenio de colaboración celebrado y a las reglas de operación Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del programa HABITAT: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de Página 15 de 105
16 adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. OBRA Imagen institucional centro de desarrollo comunitario colonia Constituyentes No. Obra 140231ME002 HABITAT, ejercicio fiscal 2014. MODALIDAD Adjudicación Directa Techo financiero $29,404.00 (Veintinueve mil cuatrocientos cuatro pesos 00/100 m. n.) MANUEL MEJÍA VALENCIA $29,404.00 (Veintinueve mil cuatrocientos cuatro pesos 00/100 m. n.) I.V.A. incluido Cantidad de la cual se harán las retenciones por el concepto de control y vigilancia, de conformidad al convenio de colaboración celebrado y a las reglas de operación Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del programa HABITAT: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. Página 16 de 105
17 OBRA MODALIDAD SE PROPONE ADJUDICAR Imagen institucional centro de desarrollo comunitario colonia Lomas de Zapotlán No. Obra 140231ME003 HABITAT, ejercicio fiscal 2014. Adjudicación Directa Techo financiero $51,774.00 (Cincuenta y un mil setecientos setenta y cuatro pesos 00/100 m. n.) MANUEL MEJÍA VALENCIA $51,774.00 (Cincuenta y un mil setecientos setenta y cuatro pesos 00/100 m. n.) I.V.A. incluido Cantidad de la cual se harán las retenciones por el concepto de control y vigilancia, de conformidad al convenio de colaboración celebrado y a las reglas de operación Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del programa HABITAT: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. Página 17 de 105
18 OBRA MODALIDAD Imagen institucional del centro de desarrollo comunitario de la colonia Solidaridad No. Obra 140231ME004 HABITAT, ejercicio fiscal 2014. Adjudicación Directa Techo financiero $46,418.00 (Cuarenta y seis mil cuatrocientos dieciocho pesos 00/100 m. n.) MANUEL MEJÍA VALENCIA $46,418.00 (Cuarenta y seis mil cuatrocientos dieciocho pesos 00/100 m. n.) I.V.A. incluido Cantidad de la cual se harán las retenciones por el concepto de control y vigilancia, de conformidad al convenio de colaboración celebrado y a las reglas de operación Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del programa HABITAT: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. Página 18 de 105
19 OBRA Imagen institucional centro de desarrollo comunitario colonia Teocalli No. Obra 140231ME005 HABITAT, ejercicio fiscal 2014. MODALIDAD Adjudicación Directa Techo financiero $29,353.00 (Veintinueve mil trescientos cincuenta y tres pesos 00/100 m. n.) MANUEL MEJÍA VALENCIA $29,353.00 (Veintinueve mil trescientos cincuenta y tres pesos 00/100 m. n.) I.V.A. incluido Cantidad de la cual se harán las retenciones por el concepto de control y vigilancia, de conformidad al convenio de colaboración celebrado y a las reglas de operación Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del programa HABITAT: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. Página 19 de 105
20 OBRA MODALIDAD Imagen institucional centro de desarrollo comunitario colonia San José No. Obra 140231ME006 HABITAT, ejercicio fiscal 2014. Adjudicación Directa Techo financiero $32,065.00 (Treinta y dos mil sesenta y cinco pesos 00/100 m. n.) MANUEL MEJÍA VALENCIA $32,065.00 (Treinta y dos mil sesenta y cinco pesos 00/100 m. n.) I.V.A. incluido Cantidad de la cual se harán las retenciones por el concepto de control y vigilancia, de conformidad al convenio de colaboración celebrado y a las reglas de operación Obra inserta en la tabla que antecede, a ejercer con recursos provenientes del programa HABITAT: APROBADA POR MAYORIA CALIFICADA, en la siguiente forma: con 06 SEIS VOTOS a favor, de los C.C. Regidores integrantes LIC. RICARDO MILANEZ ORTEGA (en representación del presidente Municipal y de la Comisión, artículo 25 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas), LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA, LIC. SOFÍA GUTIÉRREZ ARIAS, LIC. BERTHA FLORES OLIVERA, encargada de la Hacienda Municipal y LIC. ALEJANDRA CÁRDENAS NAVA, Contralora Municipal, 0 votos en contra y 02 abstenciones del C. MTRO. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ y C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ; manifestando el maestro SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ que se abstiene de emitir su voto en razón de que desea ser congruente con su actuar, puesto que el Jurídico tiene para estudio el decreto que faculta al Director de Obras Públicas para realizar los procesos de adjudicación, lo que se asienta para constancia y en cumplimiento a lo que establece el numeral 72 fracción 1 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande. Página 20 de 105
21 OBRA MODALIDAD Habilitación del centro de desarrollo comunitario colonia Lomas de Zapotlán, segunda etapa No. Obra 140231ME008 HABITAT, ejercicio fiscal 2014. Adjudicación Directa Techo financiero $158,569.00 (Ciento cincuenta y ocho mil quinientos sesenta y nueve pesos 00/100 m. n.) MANUEL MEJÍA VALENCIA $158,569.00 (Ciento cincuenta y ocho mil quinientos sesenta y nueve pesos 00/100 m. n.) I.V.A. incluido Cantidad de la cual se harán las retenciones por el concepto de control y vigilancia, de conformidad al convenio de colaboración celebrado y a las reglas de operación CONSIDERANDO: Por lo expuesto en los puntos que anteceden, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 30, 35 párrafo último y 217 de la Ley de Obras Pública del Estado de Jalisco; en relación con lo dispuesto por los artículos 106 y 107 del Reglamento Interior del Ayuntamiento, se propone para su discusión y en su caso aprobación los siguientes: ACUERDO UNICO.- Los integrantes de este Honorable Comité, autorizamos y tenemos a bien emitir el presente dictamen para el efecto de que éste sirva de sustento para que el ente municipal emita el fallo correspondiente, en términos de los dispuesto por el numeral 39 de la ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas. CONSIDERACIONES: Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37, 38 fracción XV, 40, 42, 64 y 71 del Reglamento Interior del Ayuntamiento, la necesidad de llevar a cabo la ejecución señalada en los puntos que anteceden, por los motivos expuestos en los mismos y en apego a lo establecido en los artículos 39, 47 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en relación con lo dispuesto por los artículos 106 y 107 del Reglamento interior del Ayuntamiento, los integrantes de la Comisión Edilicia de obras públicas, planeación urbana y regularización de la tenencia de la tierra en sesión de comisiones, hacemos nuestros el dictamen y anexos presentados por el Comité Dictaminador de Obra Pública para el Municipio de Página 21 de 105
22 Zapotlán el Grande, Jalisco, tales que se INCORPORAN AL CUERPO DEL PRESENTE COMO PARTE INTEGRAL DEL MISMO, para aprobar por mayoría calificada el presente dictamen, manifestando el Regidor SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ, se respete el sentido del voto en cada una de las obras asignadas, tal y como lo expresó en el dictamen técnico del Comité Dictaminador de Obra Pública para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, por lo que se procede a emitir los siguientes puntos de acuerdo, por lo que se propone para su discusión y en su caso aprobación el siguiente: DICTAMEN: PRIMERO.- Se aprueba en lo general y en lo particular el dictamen previo del Comité Dictaminador de Obra Pública para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco; de fecha 10 de septiembre de la anualidad en curso; mismo que se inserta en su totalidad en el cuerpo del presente dictamen, con las consideraciones y votaciones económicas de los miembros que lo integran. SEGUNDO: Se aprueba y autoriza en lo general y en lo particular la adjudicación de las obras mencionadas en el cuerpo del presente dictamen, a las personas físicas y jurídicas señaladas en las tablas insertas, por ser éstas las propuestas económicas más cercanas a los montos concursados y por reunir los requisitos previstos por la ley de la materia, así mismo se aprueba se emita fallo de licitación a las empresas ganadoras. TERCERO: Se instruya al Jurídico de la Dirección de Obras Públicas, proceda de conformidad a lo establecido en el artículo 47 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, a la elaboración de los correspondientes contratos de obra con las personas física y jurídicas ganadoras, con las bases y condiciones establecidas en la legislación de la materia. ATENTAMENTE 2014, AÑO DEL BICENTENARIO DE LA PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE Página 22 de 105
23 APATZINGAN 2014, 190 ANIVERSARIO DE HABERSE OTORGADO EL TITULO DE CIUDAD Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco a los 17 días del mes de septiembre de 2014. LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO Regidor Presidente FIRMA C. LILIA DE JESÚS DELGADO DÍAZ Regidor Vocal NO FIRMA LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Presidente Municipal y Regidor FIRMA L.C.P SOFIA GUTIERREZ ARIAS Regidor Vocal FIRMA MTRO. SILVANO HERNANDEZ LÓPEZ Regidor vocal FIRMA - - - - - - - - - - C. Secretario General José de Jesús Núñez González: En estos momentos se da cuenta de la asistencia de la C. Regidora Mariana Prado Reyes y también se tuvo que retirar el C. Regidor Higinio del Toro Pérez, por asistir al evento del 19 diecinueve de Septiembre, si están de acuerdo en justificar su inasistencia, favor de manifestarlo levantando su mano. 15 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. C. Regidor Silvano Hernández López: Gracias Señor Secretario, buenos días compañeras y compañeros Regidores. Como vocal de este Comité Dictaminador de Obra Pública, como integrante mejor dicho y como vocal de la Comisión de Obras Públicas que presenta el dictamen, sí quisiera hacer algunas reflexiones respecto a estos procesos. La primera de ellas es que debo de reconocer que para estas obras en específico se tiene una mayor capacidad tanto técnica como de la elaboración de los expedientes puesto que Ustedes también son testigos de que aprobamos hace unos días en el Comité de Adquisiciones la contratación de un servicio que tiene que ver con la asesoría en materia de las convocatorias o las licitaciones públicas Nacionales y se está viendo el trabajo de quienes autorizamos, creo que se ha llevado un buen ejercicio de este procedimiento puesto que actualmente las obras cuyos montos sean mayores a Página 23 de 105
24 $2 000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100 m.n.) todas tienen que ser licitadas a nivel Nacional y se está cumpliendo con ello y creo que el acompañamiento que se tuvo dio buenos resultados puesto que al Comité Dictaminador nos presentaron realmente un expediente técnico muy completo respecto a cada uno de los procesos. También quiero decirles que estuvimos acompañando algunos de los procesos como fue la visita en el sitio de la obra, la junta de aclaraciones, algunos compañeros integrantes de la Comisión, particularmente Lilia, Sofy, la Licenciada Bertha Alicia, estuvimos por ahí presentes en algunos de esos procedimiento, Daniel también estuvo presente. Y dimos cuenta que los procesos se llevaron a cabo de una manera transparente puesto que ahora el sistema de compra net, tiene acceso prácticamente público, pero si notamos que hay una falta de socialización de la Dirección de Obras Públicas para con nuestros proveedores para que conozcan claramente las reglas del juego, estén más empapados de todos los requisitos que tienen que cumplir, porque si Ustedes observan en los cuadros comparativos que nos observaron, algunos no presentaron su copia de la credencial del IFE o manifiestan un nombre distinto al del proyecto que originalmente se había licitado y por esas cuestiones fueron reducidos sus niveles de puntaje y obviamente al final el fallo que emite o el pre dictamen que emite la Dirección de Obras Públicas pues no les es favorable, entonces sí hicimos la observación también de que se capacite más a nuestros proveedores para que se les informe todo lo que es la tramitología y lo que puedan cumplir y podamos tener una participación local más robusta. En el sentido del fallo ya lo he manifestado, hay un Decreto que aquí se hace mención en el cual establece que el Director de Obras Públicas está facultado para integrar expedientes bajo su más estricta Página 24 de 105
25 responsabilidad, se está apegando a ello. Tuve a bien leer el documento que me hizo llegar el Síndico Municipal sobre la discrecionalidad administrativa, me queda mucho más claro el tema pero sí quisiera que como es un punto que se turnó a las Comisiones, hagamos ya el Dictamen correspondiente Licenciado, para también yo manifestar en el Comité Dictaminador lo que corresponde a mi decisión si es a favor, en contra o en abstención. Ahorita lo estoy haciendo en abstención en congruencia con lo que yo he manifestado, no podría hacerlo de otra manera, si Ustedes revisan también el dictamen ahí está el sentido de mi voto y en específico en las obras en las obras que tienen que ver con asignación directa, manifesté mi voto en contra aunque la Ley establece claramente que están facultados para asignarlos de manera directa porque no rebasa los montos que son los $226,000.00 (Doscientos veintiséis mil pesos 00/100 m.n.) sí me doy cuenta que se asignó a un solo proveedor y la verdad es que dada la situación que tenemos ahorita de precariedad, creo mucho de los constructores, de los desarrolladores que están dentro del padrón de proveedores, pues se pueden aventar una chambita de $29,000.00 (Veintinueve mil pesos 00/100 m.n.) de $150,000.00 (Ciento cincuenta mil pesos 00/100 m.n.) de $186,000.00 (Ciento ochenta y seis mil pesos 00/100 m.n.) y obviamente que abrir el abanico para generar mayor participación, tiene que ver con imagen institucional, tiene que ver con pintura, tiene que ver con remozamiento que no son pues trabajos digamos calificados como para hacerlos de una manera como se asignaron a un solo proveedor, bajo el razonamiento de que era más fácil para el Departamento de Obras Públicas entenderse con un solo proveedor y hacer los contratos y los convenios correspondientes que con 6 seis o con 7 siete, lo entiendo claramente, pero también quisiera que entendieran la Página 25 de 105
26 desesperación que tienen muchos de los desarrolladores por agarrar alguna chambita que le represente algún ingreso económico. Entonces en ese sentido sí, yo manifesté mi voto en contra de esas adjudicaciones directas, no porque estén en contra de la Ley sino que me parece que tendríamos que abrir un poquito más a otros proveedores. Y bueno, el caso específico de las dos obras que estamos nosotros declarando de ciertas que son: la construcción de la primera etapa del Centro para la Cultura y las Artes José Rolón, quisiera preguntar, sé que aquí están compañeros del Departamento de Obras Públicas, y sé que también los plazos para que se puedan ejecutar estas obras prácticamente ya estamos sobre ellos, si es facultad de este Pleno del Ayuntamiento una vez que se declararon desiertas las obras, al adjudicarlas ya de manera directa a que cumplan los requisitos técnicos, si estamos facultados para ello, proponer que se adjudiquen de manera directa si cumplen con los requisitos para acelerar el procedimiento porque si no tendríamos que esperar otra reunión del Comité Dictaminador, otra reunión del Pleno del Ayuntamiento y la verdad es que ya estamos en Septiembre, más de la mitad de Septiembre, y el compromiso es ejercer los recursos en este año. Entonces yo sí quisiera dejar esas reflexiones, si no sé Secretario si tienen a bien, el Síndico también que nos auxilie y el personal técnico de Obras Públicas, que nos pueda auxiliar en este procedimiento y ya posteriormente continuar con la discusión del tema. C. Secretario General José de Jesús Núñez González: Señores Regidores si tienen a bien otorgar el uso de la voz al C. Arquitecto Miguel Hernández Espinoza, Coordinador de Proyectos Estratégicos de Obras Públicas, favor de manifestarlo levantando su mano.. 15 votos a favor, aprobado por mayoría calificada. C. Arquitecto Miguel Hernández Espinoza, Coordinador de Proyectos Página 26 de 105