Tribunal Superior de Justicia úñez. Equipo Judicial de Capacitación n Electoral MÓDULO I

Tribunal Superior de Justicia Centro de Capacitación n Judicial Ricardo C. NúñN úñez Plan Estratégico de Capacitación n para Funcionarios Electorales Equipo Judicial de Capacitación n Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 01 MÓDULO I

TSJ PECFE Módulo I v.1.3 02 Funcionarios Públicos Electorales (FuPE)

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.1 Democracia TSJ PECFE Módulo I v.1.3 03 1. 1. Democracia

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.1.Democracia TSJ PECFE Módulo I v.1.3 04 La democracia es una forma de gobierno, en la cual la titularidad del poder político reside en el pueblo, el que lo ejerce directamente o por medio de sus representantes.

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.2 Sufragio TSJ PECFE Módulo I v.1.3 05 1.2. Sufragio

El sufragio es el derecho deber Módulo I 1. Funcionarios Públicos Electorales 1.2. Sufragio TSJ PECFE Módulo I v.1.3 06 político individual que tienen los ciudadanos de participar en la designación de las autoridades electivas, y en la toma de decisiones mediante mecanismos de democracia semidirecta.

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.2. Sufragio TSJ PECFE Módulo I v.1.3 07 07Características del Sufragio

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.2. Sufragio TSJ PECFE Módulo I v.1.3 08 Características del Sufragio

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3 Proceso Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 09 1.3. Proceso Electoral

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Proceso Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 10

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Proceso Electoral Etapas del Proceso Electoral: TSJ PECFE Módulo I v.1.3 11

1. Funcionarios Públicos Electorales TSJ PECFE Módulo I v.1.3 12 1.2. Principales Reformas Introducidas por la Ley 9571

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.2. Principales Reformas Introducidas por la Ley 9571 TSJ PECFE Módulo I v.1.3 13

1.3 FuPE: Roles y Funciones de cada uno TSJ PECFE Módulo I v.1.3 14 1.3. Justicia Electoral, Autoridades de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: Roles y Funciones durante el Acto Electoral

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Justicia Electoral, Autoridad de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 15 1.3.1 Justicia Electoral

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Justicia Electoral, Autoridades de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 16

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Justicia Electoral, Autoridad de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 17 Fuero Electoral

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Justicia Electoral, Autoridades de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral Funciones generales el día del Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 18

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Justicia Electoral, Autoridad de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 19 1.3.2 Fiscal Público Electoral

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Justicia Electoral, Autoridades de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 20 Fiscal Público Electoral

1.4. Fiscal Público Electoral: Designación. Funciones. Atribuciones y Responsabilidades. TSJ PECFE Módulo I v.1.3 21 FiPE

1.4. Fiscal Público Electoral: Designación. Funciones. Atribuciones y Responsabilidades. REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS FISCALES PÚBLICOS ELECTORALES TSJ PECFE Módulo I v.1.3 22

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Justicia Electoral, Autoridades de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral Funciones generales de los Fiscales Públicos Electorales TSJ PECFE Módulo I v.1.3 23

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Justicia Electoral, Autoridad de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral. Designación. Funciones. Atribuciones y responsabilidades TSJ PECFE Módulo I v.1.3 24 1.3.3 Autoridad de Mesa de Votación. Roles y funciones durante el Acto Electoral. Designación. Funciones. Atribuciones y responsabilidades.

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Juzgado Electoral, Autoridades de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 25 Autoridades de Mesa de Votación

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Juzgado Electoral, Autoridades de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 26

1. Funcionarios Públicos Electorales 1.3. Juzgado Electoral, Autoridades de Mesa de Votación y Fiscal Público Electoral: roles y funciones durante el Acto Electoral Funciones generales de las Autoridades de Mesa de Votación TSJ PECFE Módulo I v.1.3 27

1.4. Autoridades de Mesa de Votación: Designación Designación Excusación, Justificación y Excepción Requisitos TSJ PECFE Módulo I v.1.3 28 Son designados 35 días antes de la fecha del acto electoral Durante el año anterior deberán asistir a los cursos de capacitación que la Justicia Electoral organice. Sólo podrán invocarse razones de enfermedad o de fuerza mayor. Para excusarse, se presentará el certificado correspondiente dentro de los 3 días de notificados. Es causal de excepción desempeñar funciones de organización o dirección de un partido, o sean candidatos en la elección. A los fines de la justificación, se presentarán certificados expedidos por médicos del sistema de salud nacional, provincial o municipal. En caso de ausencia de estos podrán ser expedidos por médicos particulares, encontrándose facultada la Justicia Electoral para verificar la exactitud de dichos certificados. Ser elector hábil. Estar domiciliado en el circuito electoral y preferentemente en la mesa en la que vota. Ser docente de cualquiera de los niveles de enseñanza, empleado público o privado. No ser candidato en la elección

1.4. Autoridades de Mesa de Votación: Designación TSJ PECFE Módulo I v.1.3 29

1.4. Autoridades de Mesa de Votación: Designación TSJ PECFE Módulo I v.1.3 30

1.4. Autoridades de Mesa de Votación: Funciones, atribuciones y responsabilidades TSJ PECFE Módulo I v.1.3 31

TSJ PECFE Módulo I v.1.3 35 1.5. Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad: roles y funciones de cada uno durante el Acto Electoral.

1.5. Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad: roles y funciones de cada uno durante el Acto Electoral ELECTORADO: El cuerpo electoral se encuentra conformado por un TSJ PECFE Módulo I v.1.3 36 conjunto de ciudadanos que revisten la condición de electores. Se denomina electores a aquellos ciudadanos argentinos o extranjeros con domicilio en la Provincia de Córdoba, mayores de 18 años que se encuentran en condiciones de ejercer sus derechos políticos en virtud de no encontrarse incurso en las inhabilitaciones que prevé la ley.

1.5. Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad: roles y funciones de cada uno durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 37

1.5. Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad: roles y funciones de cada uno durante el Acto Electoral Partidos Políticos: El art. 38 de la Constitución Nacional los define como TSJ PECFE Módulo I v.1.3 38 instituciones fundamentales de la democracia. Cumplen funciones esenciales para cualquier sistema democrático tales como: orientar la opinión pública, postular candidatos para cargos electivos, capacitar a sus dirigentes, elaborar programas de gobierno, etc.

1.5. Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad: roles y funciones de cada uno durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 39 Deben saber leer y escribir y ser electores del circuito o sección en que pretendan actuar según corresponda.

1.5. Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad: roles y funciones de cada uno durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 40 Los fiscales partidarios deben presentarse ante la Autoridad de Mesa de Votación (AMV) con el poder que los acredita como tales. Los poderes son otorgados por las autoridades partidarias y deben contener: nombre y apellido, n de documento de identidad, indicación del partido que representa y firma al pie del instrumento de la autoridad partidaria que lo otorga.

1.5. Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad: roles y funciones de cada uno durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 41 El día del Acto Electoral los Fiscales Partidarios: Deben Acreditarse ante la AMV Controla que la AMV cierre y tape las ventanas y puertas del cuarto oscuro. Representan a las agrupaciones políticas y hacen las reclamaciones pertinentes Velan por el buen desarrollo del Acto Electoral Pueden custodiar las urnas y documentación hasta ser Pueden presenciar el recibidas por la Justicia escrutinio de mesa Electoral gico de Capacitación n de Funcionarios Electorales (PECFE) AMV Equipo Judicial de Capacitación n Electoral (EJCE) Plan Estratégico de Capacitaci

1.5. Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad: roles y funciones de cada uno durante el Acto Electoral TSJ PECFE Módulo I v.1.3 42 El día de la elección la Justicia Electoral dispone que se destinen efectivos policiales a los locales donde se celebran los comicios para asegurar la libertad y regularidad de la emisión del sufragio. Este personal sólo recibe órdenes de la Autoridad de Mesa de Votación (AMV) en relación al funcionamiento de la mesa a su cargo; y del Fiscal Público Electoral (FiPE) con respecto a cuestiones relativas al funcionamiento del lugar de votación.

TSJ PECFE Módulo I v.1.3 43 1.6. Boleta Única de Sufragio (BUS): Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos

1.6. Boleta Única de Sufragio: Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos Tipo de boleta incorporada al Código Electoral Provincial por la TSJ PECFE Módulo I v.1.3 44 nueva Ley 9571 que reemplaza a la boleta por partido. Lo dispuesto para la BUS no es impedimento para que la Justicia Electoral se encamine a implementar en forma progresiva y sistemática mecanismos electrónicos de emisión del sufragio.

1.6. Boleta Única de Sufragio: Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos TSJ PECFE Módulo I v.1.3 45

1.6. Boleta Única de Sufragio: Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos Cada fila se separará con líneas grises continuas verticales de 0,5 mm aproximadamente TSJ PECFE Módulo I v.1.3 48 Debe estar dividida en filas horizontales de igual dimensión para cada partido Las filas estarán separadas entre sí por una franja horizontal continua de 3 mm aproximadamente 2 9 7 m m La primera columna debe ser de fondo negro con letras blancas y contener: N de lista, un casillero en blanco junto con la leyenda VOTO LISTA COMPLETA, un casillero fondo blanco, y el nombre del partido M í n i m o Debe estar identificada con un código de barras 420 mm. mínimo

1.6. Boleta Única de Sufragio: Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos TSJ PECFE Módulo I v.1.3 49 La segunda columna debe contener: apellido y nombre completos de los candidatos a gobernador y vicegobernador y una fotografía del primero. La tercera columna debe contener: apellido y nombres completos de los candidatos titulares y suplentes a legislador por distrito debiendo estar resaltados los primeros tres. Deben estar los primeros seis. La cuarta columna debe contener: apellido y nombre del candidato titular y suplente a legislador departamental y una fotografía del primero. La quinta columna debe contener: apellido y nombre de los candidatos titulares y suplentes a miembros del tribunal de cuentas. Cada columna debe contener un casillero en blanco próximo a cada tramo de cargo electivo

1.6. Boleta Única de Sufragio: Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos ANVERSO REVERSO TSJ PECFE Módulo I v.1.3 50 Año de la elección. Sección y Circuito. N de Mesa de Votación. Firma de las AMV y la de los fiscales partidarios. Instrucciones para la emisión del sufragio. Indicación gráfica de los pliegues para su doblez.

1.6. Boleta Única de Sufragio: Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos TSJ PECFE Módulo I v.1.3 51 La Boleta Única de Sufragio debe ir adherida a un talón que contendrá: el año, sección, circuito, N de mesa y el mismo código de barras.

1.6. Boleta Única de Sufragio: Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos La Boleta Única de Sufragio debe: TSJ PECFE Módulo I v.1.3 52 Ser redactada en idioma español con letra tipo palo seco o san serif tamaño 6 como mínimo Imprimirse en papel no transparente con indicación gráfica de sus pliegues, pudiendo resaltarse en mayor tamaño el nombre y apellido del candidato a gobernador, primer legislador por distrito único, legislador por departamento y primer candidato a miembro del tribunal de cuentas

1.6. Boleta Única de Sufragio: Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos Diseño para no videntes: TSJ PECFE Módulo I v.1.3 53 La Justicia Electoral dispondrá la confección de plantillas idénticas a la BUS., en papel transparente y alfabeto Braille, que se colocarán sobre la Boleta Única y con ranuras sobre los casilleros para que las personas discapacitadas visuales puedan ejercer su opción electoral.