ACTA NÚM. 04/2012 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE L AJUNTAMENT EL DIA 12 DE JULIOL DE 2012 Assistents: Alcalde-President: SR. JOSÉ ORIVE VÉLEZ Regidors/Regidores: SR. FRANCISCO SÁNCHEZ LÓPEZ SR. JOAN ISERN RODRÍGUEZ SRA. SÍLVIA HERNÁNDEZ GONZÁLEZ SR. JUAN FRANCISCO GARCIA MIGUEL REYES SRA. ELISABETH TORAL GÁMEZ SR. EMILIANO CORDERO SORIA SRA. GEMMA MARZO MARANGES SR. JOSÉ MARIA MOYA LOSILLA SR. ANTONIO MESAS GALLARDO SR. CARLOS MARTÍNEZ AMORES SR. JOSÉ MARIA MONELLS PERICAS SRA. ALICIA AMATE CARMONA SRA. LOURDES GARCÍA MORENO SRA. NAYAT CHOURAK CHAACHAE SR. RICARD BUÑUEL BAQUE Regidora que ha excusat l assistència: SRA. TERESA RIERA PLANAS Secretari: SR. JOSEP BERDAGUÉ PUJOL Interventora: SRA. EVA PARDO RUIZ A la Sala de Sessions de l'ajuntament, el dotze de juliol de dos mil dotze. A les vint hores i quinze minuts, se celebra la sessió ordinària del Ple de l Ajuntament, sota la Presidència de l'il.lm. Alcalde President senyor José Orive i Vélez i amb l'assistència de totes les persones abans esmentades. Actua de secretari el senyor Josep Berdagué i Pujol, secretari de la Corporació.
El President obre la sessió, dóna la bona tarda als assistents, i intervé dient que abans d iniciar els temes del Ple i tal com es va acordar a la Comissió Informativa, sotmetrà a votació dels membres de la Corporació el tractament en la sessió plenària d avui del punt d urgència que no consta a l ordre del dia, que és la proposta de l Alcaldia de Ratificació de l acord de la Junta General del Consorci de Turisme del Vallès Oriental, de 26 de juny de 2012, d aprovació inicial de la dissolució del Consorci. El Sr. alcalde sotmet a votació la declaració d urgència de tractar a la sessió ordinària del dia d avui la proposta esmentada i s acorda: Aprovar la declaració d urgència per haver obtingut 16 vots a favor, vuit del grup municipal Socialista, tres del grup municipal Partit Popular, dos del grup municipal Convergència i Unió, dos del grup municipal Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa, i un del grup municipal Plataforma per Catalunya, cap vot en contra i cap abstenció. Intervé el Sr. alcalde dient que aquest quedaria inclòs a l últim punt de l ordre del dia del Ple. Seguidament es procedeix a tractar els temes següents, de conformitat amb això que segueix: ORDRE DEL DIA 1. Aprovació de l acta de la sessió anterior celebrada el dia 31 de maig de 2012. Comissió Informativa de l Àrea de Presidència 2. Donar compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 772 de l any 2012, en matèria de personal. 3. Donar compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 1055, de 2 de juliol de 2012, de nomenament de interventora accidental. 4. Donar compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 1053, de 29 de juny de 2012, de la modificació dels components del grup municipal del Consistori del Partit Popular. 5. Dictamen de modificació dels membres del grup municipal Partit Popular en les Comissions Informatives. 6. Dictamen de modificació nomenament representants del grup municipal Partit Popular en el Consell de Ciutadania: Comissió Política Permanent del Pla de Ciutadania i en el Consell Escolar Municipal. 7. Donar compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 764, de 24 de maig de 2012, d aprovació de la liquidació del pressupost municipal corresponent a l exercici 2011.
8. Dictamen d aprovació inicial de l expedient de modificació dels crèdits del pressupost vigent número 13/2012. 9. Dictamen d adhesió de l Ajuntament al Protocol general del Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015 de la Diputació de Barcelona. 10. Proposta del Grup Municipal Socialista sobre el Rescat financer. 11. Proposta del Grup Municipal Socialista en defensa dels Consells Comarcals. 12. Proposta del Grup Municipal Socialista a favor del respecte al mapa municipal de Catalunya i en defensa de les competències exclusives en aquest àmbit de la Generalitat de Catalunya. 13. Proposta del Grup Municipal Partit Popular per sol licitar el manteniment dels actuals programes del SAE en les mateixes instal lacions i amb les mateixes tarifes que regeixen en l actualitat. Comissió Informativa de l Àrea de Serveis, Territori i Planificació Estratègica 14. Dictamen per considerar d interès especial o d utilitat pública les obres d instal lació d un mòdul prefabricat per a la secció d Institut de Canovelles, a l Avinguda núm. 125. 15. Dictamen d aprovació del Text refós del Pla Especial Urbanístic de concreció de les condicions d edificació i l ús del terreny destinat a sistema d equipaments en el sector urbanitzable Ca la Piua. 16. Precs i Preguntes 1. Aprovació de l acta de la sessió anterior celebrada el dia 31 de maig de 2012. Es dóna per llegida l acta de la sessió anterior celebrada el dia 31 de maig de 2012, que ha estat tramesa juntament amb la convocatòria. Trobada conforme s aprova per unanimitat de tots els assistents, i esdevé acta de la sessió celebrada, autoritzant-se amb la signatura del senyor alcalde i del secretari. Comissió Informativa de l Àrea de Presidència 2. Donar compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 772 de l any 2012, en matèria de personal.
El Sr. alcalde dóna compte de la Resolució de l'alcaldia núm. 772, de data 24 de maig de 2012, que transcrita literalment és com segueix: ANTECEDENTS Atès la proposta de nomenament com a funcionari en pràctiques a favor del senyor Xavier Querol San-Abdon, amb el DNI..., formulada pel Tribunal qualificador del procés selectiu per a la provisió, mitjançant promoció interna, d un lloc de treball de caporal de la policia local vacant a la plantilla de personal funcionari de l Ajuntament, de conformitat amb les bases aprovades per acord de la Junta de Govern Local en sessió ordinària celebrada el dia 26 d octubre de 2011. Atès que l aspirant té la condició de funcionari públic, està exempt de justificar documentalment els requisits que no requereixen actualització, d acord amb la base novena de les bases reguladores del procés selectiu. Atès el que estableix la base desena de les bases reguladores del procés selectiu, en la que es preveu la superació del curs de formació per a l accés a la categoria de caporal organitzat per l Institut de Seguretat Pública de Catalunya i la realització d un període de pràctiques obligatori i eliminatori, la qualificació final del qual serà d apte o no apte. Vist l informe emès pel tècnic de recursos humans el dia 11 de maig de 2012, conformat per la interventora de la Corporació. FONAMENTS DE DRET L article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d abril, reguladora de les bases del règim local, atribueix a l Alcalde President la competència per efectuar el nomenament de tot el personal de la Corporació. L article 11 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d octubre, pel qual s aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, estableix la definició de funcionari. L article 8 de la Llei 7/2007, de 12 d abril, de l Estatut bàsic de l empleat públic, defineix el concepte i classes d empleats públics. Els articles 55 i 82 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals. HE RESOLT:
Primer. Nomenar al senyor Xavier Querol San-Abdon, funcionari en pràctiques per ocupar un lloc de treball de caporal de Policia Local, vacant a la plantilla d aquest ajuntament, amb els drets i deures inherents al càrrec. Segon. Determinar que aquest nomenament no prejutjarà el nomenament definitiu de Xavier Querol San-Abdon com a funcionari de carrera, el qual haurà de seguir i superar el curs de formació de caporal a l Institut de Seguretat Pública de Catalunya, així com superar el període de pràctiques de quatre mesos de durada en el municipi, ambdós previstos en la base desena de la convocatòria del present concurs oposició. Tercer. Autoritzar la despesa corresponent a les retribucions bàsiques i complementàries d acord el previst per aquest lloc de treball, en el Capítol 1 del Pressupost Municipal per a l any 2012. Quart. Publicar aquesta resolució al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Cinquè. Donar compte al ple municipal en la propera sessió ordinària que se celebri. Sisè. Notificar aquesta resolució a la persona interessada i comunicar-la a la Intervenció Municipal. 3. Donar compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 1055, de 2 de juliol de 2012, de nomenament de interventora accidental. El Sr. alcalde dóna compte de la Resolució de l'alcaldia núm. 1055, de data 2 de juliol de 2012, que transcrita literalment és com segueix: Atès que la Sra. Eva Maria Pardo Ruiz, Interventora de l'ajuntament, s'absentarà del seu lloc de treball, per assistir a una acció formativa, pel que procedeix nomenar al personal funcionari que la substituirà en dites dates. Atès el que disposa l article 30.3 del Decret 195/2008, de 7 d octubre, pel qual es regulen determinats aspectes del règim jurídic del personal funcionari amb habilitació de caràcter estatal de les entitats locals de Catalunya, sobre nomenaments accidentals Per tot això, HE RESOLT: Primer.- Nomenar Interventora accidental de l'ajuntament, en substitució de la Sra. Eva Maria Pardo Ruiz, del dia 2 al dia 4 de juliol de 2012, i el dia 6 de juliol de 2012, ambdues dates incloses, a la funcionaria Sra. Núria Badell i Vidal.
Aquest nomenament restarà sense efecte en cas d'incorporació anticipada, o si es trobés present en el seu lloc de treball la Sra. Eva Maria Pardo Ruiz, Interventora de la Corporació. Segon.- Donar compte d aquesta Resolució al Ple de l Ajuntament, en la propera sessió que celebri. El Sr. alcalde dóna la paraula al Sr. Juan Francisco García Miguel Reyes, regidor de Règim Intern, per tal que exposi els dos punts referents a donar compte de Resolucions de l Alcaldia, el qual intervé donant la bona tarda i dient que són dues resolucions en matèria de personal que passem a donar compte. Consisteix la primera d elles en el nomenament del caporal de la Policia Local per promoció interna, i la segona és el nomenament eventual d interventora accidental, pel període de tres dies d absència de la nostra interventora. Aclarir que el nomenament de caporal esdevindrà definitiu en el moment que se superi el preceptiu curs de l Escola de Policia. No havent-hi cap intervenció al respecte, el Sr. alcalde continua amb el següent punt de l ordre del dia. 4. Donar compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 1053, de 29 de juny de 2012, de la modificació dels components del grup municipal del Consistori del Partit Popular. El Sr. alcalde dóna compte de la Resolució de l'alcaldia mitjançant la qual es dóna compte de la modificació dels membres que composen el grup municipal Partit Popular, que transcrita literalment és com segueix: Assumpte Donar compte de la modificació dels components del Grup Municipal del Consistori del Partit Popular. Relació de fets L art. 73.3 de la Llei reguladora de les Bases de règim local 7/1985, de 2 d abril, modificada per la Llei de Mesures per a la Modernització del Govern Local, Llei 57/2003 de 16 de desembre de 2003, estableix que als efectes de la seva actuació corporativa, els membres de les Corporacions Locals es constituiran en grups polítics, en la forma i amb els drets i obligacions que s estableixin, amb excepció d aquells que no s integrin en el grup polític que constitueixi la formació electoral per la que foren elegits, o que abandonin el seu grup de procedència, que tindran la consideració de membres no adscrits.
L art. 23 del Reglament d organització, funcionament i règim jurídic de les corporacions locals (en endavant ROF), estableix que els membres de les Corporacions Locals, a efectes de la seva actuació corporativa, es constituiran en grups. Tal com disposa l art. 24 del ROF els grups polítics es constituiran mitjançant escrit dirigit al President i subscrit per tots els seus integrants, que es presentarà a la Secretaria General de la Corporació, durant els cinc dies hàbils següents a la constitució de la Corporació. En el mateix escrit de constitució es farà constar la designació del Portaveu del grup, podent -se designar també els suplents. L art. 25 del ROF, estableix que de la constitució dels grups polítics i dels seus integrants i Portaveus, el President haurà de donar compte al Ple en la primera sessió que es celebri. Per Resolució de l Alcaldia núm. 1038 de data 21 de juny de 2011, es va constituir els Grups Municipals i es va designar llurs portaveus, acord que es va donar compte en la sessió del Ple de l Ajuntament de data 29 de juny de 2011. Atesa la renuncia al càrrec de regidora, presentada per la Sra. Lidia Fernández Moya, integrant del grup municipal Partit Popular, la qual es va fer efectiva davant el Ple de la Corporació, en sessió de data 28 de març de 2012, i la presa de possessió en el seu lloc del Sr. Carlos Martinez Amores, en sessió Plenària de data 31 de maig de 2012. Atès l escrit presentat pel Sr. Carlos Martínez Amores, en el que manifesta la seva voluntat d integrar-se en el grup municipal Partit Popular. És pels motius anteriorment esmentats que, HE RESOLT: Primer. Donar compte de la modificació dels membres del grup Municipal Partit Popular, designats en la Resolució de l Alcaldia núm. 1036 de data 21 de juny de 2011, que queda format pels següents regidors: GRUP MUNICIPAL PARTIT POPULAR - Sr. José Maria Moya Losilla - Sr. Antonio Mesas Gallardo - Sr. Carlos Martinez Amores Portaveu titular: Sr. José Maria Moya Losilla Portaveu suplent: Sr. Antonio Mesas Gallardo
El Sr. alcalde intervé exposant que davant de la renúncia de la regidora d aquesta Corporació, Sra. Lídia Fernández, i desprès la pressa de possessió en el seu lloc del Sr. Carlos Martínez en la Sessió Plenària anterior del dia 31 de maig, el grup municipal del Partit Popular està format actualment pels regidors José Ma. Moya, Antonio Mesas i Carlos Martínez. 5. Dictamen de modificació dels membres del grup municipal Partit Popular en les Comissions Informatives. El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple de la Corporació el dictamen de modificació dels membres del grup municipal Partit Popular, en les Comissions Informatives, en els termes següents: Assumpte Modificació dels membres del Grup Municipal Partit Popular en les Comissions Informatives. Relació de fets L'art. 60.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d abril, pel qual s aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, estableix que en tots els municipis de més de cinc mil habitants s han de constituir comissions d estudi, d informe o de consulta. En similar sentit es pronuncien els arts. 8 a 10 del Reglament Orgànic Municipal al dir que les Comissions Informatives són òrgans sense atribucions resolutòries que tenen per funció l informe, estudi o consulta dels assumptes, la resolució dels quals correspon al Ple, sent el nombre, denominació i determinació de l àmbit d actuació el que determini el Ple de la Corporació. El funcionament de les Comissions Informatives es troba regulat als arts. 134 a 138 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprovà el Reglament d organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals (ROF). Així, l art. 134 estableix que correspon al Ple de la Corporació determinar el nombre i la denominació d aquestes Comissions Informatives d estudi i dictamen, tant quant neixin amb vocació de permanència per obeir a l estructura de l àmbit competencial de l'ajuntament, com quan neixin amb caràcter temporal amb l objecte de tractar temes específics. Aquestes Comissions han d estar integrades pels membres que designin els diferents Grups Polítics que formen part de la Corporació, ja sigui en proporció
a la seva representativitat en aquest Ajuntament, o aplicant-se el sistema de vot ponderat. El funcionament d aquestes Comissions serà d aplicació el sistema de vot ponderat, segons la representació de cada grup municipal. De conformitat amb la normativa anteriorment esmentada, en sessió celebrada el dia 29 de juny de 2011, el Ple de la Corporació va acordar crear les Comissions informatives de caràcter permanent, i va designar els membres que la integraran, atenent al manifestat pels grups municipals. Atesa la renuncia al càrrec de regidora, presentada per la Sra. Lidia Fernández Moya, integrant del grup municipal Partit Popular, la qual es va fer efectiva davant el Ple de la Corporació, en sessió de data 28 de març de 2012, i la presa de possessió en el seu lloc del Sr. Carlos Martinez Amores, en sessió Plenària de data 31 de maig de 2012. Atès el que s ha exposat i el manifestat pel grup municipal Partit Popular, a proposta de l Alcaldia, la Comissió Informativa de l Àrea de Presidència emet dictamen favorable sobre els antecedents exposats i, en aquest sentit, proposa al Ple de la Corporació l adopció dels següents acords: Primer. Modificar la designació efectuada pel Ple de la Corporació en sessió celebrada el dia 29 de juny de 2011, dels integrants del Grup municipal Partit Popular en les Comissions Informatives, en el següent sentit: COMISSIÓ INFORMATIVA DE L ÀREA DE PRESIDÈNCIA Comprèn: Seguretat Ciutadana i mobilitat; Comunicació i Protocol; Noves tecnologies i societat de la informació; Règim Intern, Organització Municipal i Arxiu. Hisenda. GRUP MUNICIPAL PARTIT POPULAR - Titular: Sr. José Ma. Moya Losilla - Suplent: Carlos Martínez Amores COMISSIÓ INFORMATIVA DE L ÀREA DE SERVEIS, TERRITORI i PLANIFICACIÓ ESTRATÈGICA Comprèn: Urbanisme i habitatge, Medi ambient i activitats; Serveis manteniment i via pública; Salut i consum i Promoció econòmica i ocupacional.
GRUP MUNICIPAL PARTIT POPULAR - Titular: Sr. José Ma. Moya Losilla - Suplent: Carlos Martínez Amores COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀREA DE SERVEIS A LES PERSONES Comprèn: Participació ciutadana i Polítiques de ciutadania; Promoció de la ciutat; Dona i polítiques d igualtat; Infància i Joventut; Educació; Cultura; Esports; Serveis Socials; Solidaritat i cooperació i Gent Gran. GRUP MUNICIPAL PARTIT POPULAR - Titular: Sr. José Ma. Moya Losilla - Suplent: Antonio Mesas Gallardo Segon. Comunicar aquest acord als interessats. Intervé el Sr. Alcalde dient que per les mateixes raons exposades anteriorment, es proposa la modificació dels membres del grup municipal del Partit Popular en les Comissions Informatives, les quals queden conformades tal com es descriu al dictamen. El Sr. alcalde sotmet el dictamen a votació i s'acorda: Aprovar el dictamen en tots els seus punts, per haver obtingut 16 vots a favor, vuit del grup municipal Socialista, tres del grup municipal Partit Popular, dos del grup municipal Convergència i Unió, dos del grup municipal Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa, i un del grup municipal Plataforma per Catalunya, cap vot en contra i cap abstenció. 6. Dictamen de modificació nomenament representants del grup municipal Partit Popular en el Consell de Ciutadania: Comissió Política Permanent del Pla de Ciutadania i en el Consell Escolar Municipal. A continuació el Sr. alcalde sotmet a la consideració dels membres de la Corporació el dictamen de modificació del nomenament de representants del grup municipal Partit Popular, a la Comissió Política Permanent del Pla de Ciutadania i en el Consell Escolar Municipal, següent: Assumpte Modificació del nomenament de representants del Grup Municipal Partit Popular de la Corporació en el Consell de Ciutadania: Comissió política
permanent del Pla de Ciutadania i en el Consell Escolar Municipal. Relació de fets Atès el que disposa l'art. 38.c) del Reglament d organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, de 28 de novembre de 1986, sobre nomenament de representants de la Corporació en òrgans col legiats, que siguin de la competència del Ple. Atès que el Ple de l Ajuntament, en sessió ordinària celebrada el dia 29 de setembre de 2011 va acordar el nomenament de representants de l Ajuntament en el Consell de Ciutadania: Comissió Política permanent de seguiment del Pla de Ciutadania. Atès que el Ple de l Ajuntament, en sessió extraordinària celebrada el dia 26 d octubre de 2011 va acordar el nomenament de representants de l Ajuntament en el Consell Escolar Municipal. Atesa la renuncia al càrrec de regidora, presentada per la Sra. Lidia Fernández Moya, integrant del grup municipal Partit Popular, la qual es va fer efectiva davant el Ple de la Corporació, en sessió de data 28 de març de 2012, i la presa de possessió en el seu lloc del Sr. Carlos Martinez Amores, en sessió Plenària de data 31 de maig de 2012. Atès el que s ha exposat i el manifestat pel grup municipal Partit Popular, a proposta de l Alcaldia, la Comissió Informativa de l Àrea de Presidència emet dictamen favorable sobre els antecedents exposats i, en aquest sentit, proposa al Ple de la Corporació l adopció dels següents acords: Primer. MODIFICAR els representants del Grup Municipal Partit Popular en el Consell de Ciutadania: Comissió Política permanent de seguiment del Pla de Ciutadania, nomenats per acord Plenari de data 29 de setembre de 2011, quedant designats els següents: - Titular: Sr. José Maria Moya Losilla - Suplent: Sr. Carlos Martínez Amores Segon. MODIFICAR els representants del Grup Municipal Partit Popular en el Consell Escolar Municipal, nomenats per acord Plenari de data 26 d octubre de 2011, quedant designats els següents: - Titular: Sr. José Maria Moya Losilla - Suplent: Sr. Carlos Martínez Amores
Tercer. COMUNICAR a l òrgan col legiat i als regidors esmentats aquest acord de nomenament. Intervé el Sr. alcalde dient que seguint amb el mateix context, també cal modificar el nomenament de representants del grup municipal del Partit Popular en diferents òrgans col legiats, segons consta en el dictamen. El Sr. alcalde sotmet el dictamen a votació i s'acorda: Aprovar el dictamen en tots els seus punts, per haver obtingut 16 vots a favor, vuit del grup municipal Socialista, tres del grup municipal Partit Popular, dos del grup municipal Convergència i Unió, dos del grup municipal Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa, i un del grup municipal Plataforma per Catalunya, cap vot en contra i cap abstenció. 7. Donar compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 764, de 24 de maig de 2012, d aprovació de la liquidació del pressupost municipal corresponent a l exercici 2011. El Sr. alcalde dóna compte de la Resolució de l Alcaldia núm. 764, de 24 de maig de 2012, per la qual és aprovada la liquidació del pressupost municipal corresponent a l exercici 2011, que transcrita literalment és com segueix: Atès el que disposa l article 191.1 del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, el pressupost de cada exercici es liquidarà quant a recaptació de drets i pagament d obligacions a 31 de desembre de l any natural corresponent, restant a càrrec de la Tresoreria local els ingressos i pagaments pendents, segons les seves respectives contraccions. Les entitats locals hauràn de confeccionar la liquidació del seu pressupost abans de l 1 de març de l exercici següent. L aprovació de la liquidació correspon al President de l entitat local, amb informe del Secretari i previ informe de la Intervenció, el que es transcriu literalment: De conformitat amb el que estableixen els articles 191.3 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals i els articles 89 i següents del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, segons el qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la LLRHL, s emet el següent informe: Presentada la liquidació del pressupost per part d aquesta intervenció, s ha obtingut el següent resultat.
A) Pressupost de despeses: PRESSUPOST DE DESPESES 2011 Pressupost inicial 15.477.985,69 Modificacions pressupostaria 4.177.465,46 Pressupost definitiu 19.655.451,15 Despeses compromeses 16.055.978,19 Obligacions reconegudes 15.639.184,66 Pagaments realitzats 15.007.056,35 Obligacions pendents de pagament a 31 desembre 632.128,31 El nivell d execució del pressupost de despeses representa un 79,57% respecte del definitiu. Al respecte, cal fer esment a les obligacions pendents de pagament en l Ajuntament que representen un 4,04% del total d obligacions reconegudes. PRESSUPOST DE DESPESES EXERCICIS TANCATS Obligacions pendents de pagament d'exercicis tancats a 1 gener 2.695.780,20 Pagaments realitzats 2.513.781,59 Modificacions saldos 63.642,62 Baixes 1.350,60 Obligacions pendents de pagament d'exercicis tancats a 31 de desembre 117.005,39 B) Respecte al Pressupost d ingressos: PRESSUPOST D'INGRESSOS 2011 Pressupost inicial 15.477.985,69 Modificacions pressupostaria 4.177.465,46 Pressupost definitiu 19.655.451,15 Drets reconeguts 16.304.347,61 Baixes 332.141,70 Drets reconeguts nets 15.972.205,91 Recaptació neta 13.131.217,51 Drets pendents de cobrament a 31 desembre 2.840.988,40
El nivell d execució del pressupost per a l Ajuntament representa un 81,26% respecte del definitiu. Al respecte, cal fer esment als drets pendents de cobrament en l Ajuntament que representen un 17,79% del total de drets net reconeguts. PRESSUPOST D'INGRESSOS D EXERCICIS TANCATS Drets pendent cobrament exercicis tancats a 1 de gener 4.470.969,98 Cobraments recaptats 1.954.951,58 Modificació de saldos 3.486,30 Baixes 285.094,62 Drets pendent cobrament exercicis tancats a 31 de desembre 2.227.437,48 C) Resultat pressupostari de l exercici: CONCEPTES drets reconeguts obligacions reconegudes ajustos resultat pressupostari a. Operacions corrents (C.1 a 5) 14.114.321,72 12.700.907,49 1.413.414,23 b. Altres operacions no financeres (C. 6 i 7) 830.183,55 1.748.573,26 918.389,71 1. Total operacions no financeres (a+b) 14.944.505,27 14.449.480,75 495.024,52 2. Actius financers (C. 8) 0,00 0,00 0,00 3. Passius financers (C.9) 1.027.700,64 1.189.703,91 162.003,27 RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI 15.972.205,91 15.639.184,66 333.021,25 AJUSTOS 4. Crèdits gastats finançats amb romanent tresoreria gral. 472.607,24 5. Desviacions de finançament negatives 1.549.882,95 6. Desviacions de finançament positives 2.123.388,77 TOTAL AJUSTOS 100.898,58 RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 232.122,67 El resultat pressupostari de l exercici abans d ajustos ascendeix a 333.021,25. Els ajustos han consistit en: Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria general ( per import de 472.607,24.).
Desviacions de finançament positives, s han reconegut drets per import superior a les obligacions que s han reconegut i que estan finançades amb aquests recursos. (per import de 2.123.388,77 ) Desviacions de finançament negatives, els drets reconeguts han estat inferior a les obligacions reconegudes. (per import de 1.549.882,95 ). Aquestes desviacions generen un superàvit i dèficit fictici, degut a desajust temporal de la despesa i el finançament afectat, el qual s ha de corregir. Una vegada fetes les regularitzacions pertinents, el resultat pressupostari és positiu i per import de 232.122,67. D) Romanent de tresoreria: El romanent de tresoreria, segons l estat financer que figura a continuació: COMPONENTS 2010 2011 1.(+) FONS LÍQUIDS DE TRESORERIA A FINAL D'EXERCICI 3.708.471,41 1.266.368,25 2.(+) DRETS PENDENTS DE COBRAMENT A FINAL DE L EXERCICI 4.530.982,11 5.157.001,80 (+)De pressupostos d ingressos. Exercici corrent (+)De pressupostos d ingressos. Pressupostos tancats (+)D'operacions no pressupostàries 4.470.969,98 60.012,13 5.075.398,48 81.603,32 ( )Cobraments realitzats pendents d aplicació definitiva 0,00 0,00 3.( ) OBLIGACIONS PENDENTS DE PAGAMENT A FINAL DE L EXERCICI 3.451.440,97 1.518.918,65 (+)De pressupostos de despeses. Exercici corrent (+)De pressupostos de despeses. Pressupostos tancats (+)D'operacions no pressupostàries 2.695.780,20 755.660,77 749.134,70 770.141,58 ( )Pagaments realitzats pendents d aplicació 0,00 357,63 definitiva I.ROMANENT DE TRESORERIA TOTAL (1+2 3) 4.788.012,55 4.904.451,40 II. SALDOS DEDUBTÓS COBRAMENT 1.102.231,29 1.659.163,48 III. EXCÉS DE FINANÇAMENT AFECTAT 2.916.857,43 2.528.947,68 IV. ROMANENT DE TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS (I II III) 768.923,83 716.340,24 Els fons líquids de tresoreria per al 2011 representen un 65,85% menys que l any 2010. Els drets pendents de cobrament al 2011 han incrementat un 13,82% respecte al 2010 i les obligacions pendents de pagament han decrementat un 55,99%. El romanent de tresoreria total incrementa un 2,43% respecte al 2010 i un cop descomptat el romanent per a despeses amb finançament afectat i els saldos de dubtós cobrament, el romanent per a despeses generals ha decrementat un 6,84%.
Per la qual cosa, aquest any, en principi, les despeses no previstes podran finançar se amb romanent de tresoreria per a despeses generals, amb nous o majors ingressos sobre els previstos, o bé amb baixes d altres partides, o bé amb les operacions de crèdit que es regulen a l article 177 del RDL 2/2004. De conformitat amb els articles 191.2 del RDL 2/2004 i 101.1 del RD 500/1990 que desenvolupa la Llei d Hisendes Locals en matèria pressupostària, així com la regla 83.2 de l Ordre EHA/4041/2004, de 23 de novembre, per la que s aprova la Instrucció del model normal de comptabilitat local a Instrucció de Comptabilitat, es preveu que per quantificar el romanent de tresoreria s han de deduir els drets pendents de cobrament que es considerin de difícil o impossible recaptació. El fet que el pendent de cobrament s hagi incrementat, comporta que la provisió per dubtós cobrament ascendeixi a 1.659.163,48, 556.932,19 més que la provisió per al 2010. En la determinació d aquesta quantia s ha tingut en compte l antiguitat dels deutes, el seu import, la naturalesa dels recursos, i els percentatges de recaptació tant en executiva com en voluntària. En qualsevol cas això no implicaria l anul lació del dret reconegut, ni produirà la seva baixa. La liquidació posa de manifest, respecte al pressupost de despeses i per a cada partida pressupostària, els crèdits inicials, les modificacions i els crèdits definitius, les despeses autoritzades i compromeses, les obligacions reconegudes, els pagaments ordenats i realitzats. Respecte al pressupost d ingressos, per a cada concepte, la liquidació posa de manifest les previsions inicials, les seves modificacions i les previsions definitives, els drets reconeguts i anul lats, així com la recaptació neta. D acord amb l'art. 191.3 del RDL 2/2004, s emet el següent informe als efectes del que determinen els articles 89 i següents del Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, segons el qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la LLRHL; considerant els anàlisis i comentaris realitzats. E) Capacitat o necessitat de finançament D acord amb els criteris del Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals (SEC 95) i, a on hi ha absència de criteris, aplicant els criteris de comptabilitat generalment acceptats, s efectua el càlcul de la capacitat o necessitat de finançament de la liquidació del pressupost. 1) Capacitat de finançament generada per l estalvi corrent 1.1. Pressupost. Operacions corrents INGRESSOS DESPESES Capítol 1 6.768.254 Capítol 1 6.308.118 Capítol 2 107.843 Capítol 2 4.956.079
Capítol 3 s/ CCEE i QQUU 2.628.249 Capítol 3 223.143 Capítol 4 4.127.827 Capítol 4 1.213.567 Capítol 5 72.306 TOTAL 12.700.907 TOTAL 13.704.478 ESTALVI CORRENT A PRESSUPOST 1.003.571 1.2. Principi de no recaptació INGRESSOS Drets R.N. de l'exercici Recapt. Neta Press. Ct. Recapt. Neta Ex. Tancats Capítol 1 6.768.254 6.049.850 307.480 Capítol 2 107.843 57.849 9.456 Capítol 3 s/ CCEE i QQUU 2.628.249 2.085.153 285.809 AJUST PER NO RECAPTACIÓ 708.749 1.3. Principi de meritament de la despesa financera Capítol 3 de despeses 223.143 Desp. reconeguda i meritada a l'ex. ant. 10.483 Desp. no reconeg. i meritada a l'ex. act. 15.513 DESPESA MERITADA 228.173 AJUST PER MERITAMENT DE LA DESP. FINANCERA 5.029 1.4. Despeses pendents d aplicar DESPESES PENDENTS D'APLICAR INICIALS FINALS Capítol 1 394 0 Capítol 2 115.232 25.172 Capítol 3 0 0 Capítol 4 6.248 99.100 TOTAL 121.874 124.272 AJUST PER DESPESES PENDENTS D'APLICAR 2.398 1.5. Meritament dels ingressos corrents finalistes EXCÉS DE FINANÇAMENT AFECTAT INICIALS FINALS Capítol 1 0 0 Capítol 2 0 0 Capítol 3 s/ CCE ni QQUU 0 0 Capítol 4 25.660 17.519 Capítol 5 0 0 TOTAL 25.660 17.519 AJUST PER MERITAMENT D'INGR. FINALISTES 8.142
1.6. Capacitat de finançament generada per l estalvi corrent ESTALVI CORRENT A PRESSUPOST 1.003.571 AJUST PER NO RECAPTACIÓ 708.749 AJUST PER MERITAMENT DE LA DESP. FINANCERA 5.029 AJUST PER DESPESES PENDENTS D'APLICAR 2.398 AJUST PER MERITAMENT D'INGR. FINALISTES 8.142 ALTRES AJUSTAMENTS 0 CAPACITAT GENERADA PER L'EST. CORRENT 295.536 2) Necessitat de finançament de les inversions 2.1. Pressupost. Operacions no financeres de capital INGRESSOS DESPESES Capítol 3: CCEE i QQUU 409.843 Capítol 6 1.748.573 Capítol 6 0 Capítol 7 0 Capítol 7 830.184 TOTAL 1.748.573 TOTAL 1.240.027 NECESSITAT DE FINANÇAMENT A PRESSUPOST 508.546 2.2. Despeses pendents d aplicar DESPESES INICIALS FINALS Capítol 6 0 37.193 Capítol 7 0 0 TOTAL 0 37.193 AJUST PER DESPESES PENDENTS D'APLICAR 37.193 2.3. Principi de meritament en ingressos de capital INICIAL FINAL Del Cap. 3 (CCEE i QQUU) 722.230 923.505 Del Cap. 6 0 0 Del Cap. 7 466.134 717.846 EXCÉS DE FINANÇAMENT AFECTAT PROCEDENT D'ING. NO FINANCERS 1.188.364 1.641.351 EXCÉS DE FINANÇAMENT AFECTAT PROCEDENT D'ING. FINANCERS 1.702.833 870.078 EXCÉS DE FINANÇAMENT AFECTAT PROCEDENT D'ING. CORRENTS 25.660 0 EXCÉS DE FINANÇAMENT QUE FIGURA EN EL ROMANENT APROVAT 2.891.197 2.511.429 AJUST PER MERITAMENT DELS ING. DE CAPITAL 452.987 2.4. Necessitat de finançament de les inversions NECESSITAT DE FINANÇAMENT A PRESSUPOST 508.546 AJUST PER DESPESES PENDENTS D'APLICAR 37.193 AJUST PER MERITAMENT DELS ING. DE CAPITAL 452.987 ALTRES AJUSTAMENTS 0 NECESSITAT DE FINANÇAMENT AJUSTAT 998.727
3) Capacitat o Necessitat de finançament del pressupost CAPACITAT GENERADA PER L'EST. CORRENT 295.536 NECESSITAT DE FINANÇAMENT DE LES INVERSIONS 998.727 NECESSITAT DE FINANÇAMENT DEL PRESSUPOST 703.191 4) Superàvit o dèficit financer ESTALVI NET COMPTABLE 495.024,52 SUPERÀVIT (+)/DÈFICIT ( ) FINANCER 162.003,27 En relació a l aplicació de la normativa d estabilitat pressupostària en les liquidacions dels pressupostos generals de les entitats locals, corresponents a l exercici 2011, data 22 de maig de 2012, s adopta l acord de la Subcomissió de règim econòmic, financer i fiscal, de la Comissió Nacional d Administració Local (CNAL), el qual es transcriu literalment: ACUERDO DE LA SUBCOMISIÓN DE RÉGIMEN ECONÓMICO, FINANCIERO Y FISCAL, DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN LOCAL. El Consejo de Ministros en la sesión celebrada el día 16 de junio de 2010 adoptó el Acuerdo por el que establecía el objetivo de estabilidad presupuestaria de los ejercicios 2011, 2012 y 2013, para el conjunto del sector público y cada uno de los agentes que lo integra, de conformidad con los términos previstos en el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, entonces vigente. En el punto 2 de aquel Acuerdo se mencionaba que el objetivo [de estabilidad presupuestaria] correspondiente a las entidades locales deberá computarse en términos de Contabilidad Nacional con arreglo a lo dispuesto en el texto refundido antes citado [de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria] y debe entenderse aplicable a cada una de las entidades locales en términos consolidados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento de desarrollo de la ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre. Además, en el Anexo a aquel Acuerdo se concretaba el objetivo de estabilidad presupuestaria para el período 2011 2013 de cada uno de las agentes integrantes del sector público. Por lo que se refiere al año 2011, y a las entidades locales, el citado objetivo era del 0,3 por ciento del Producto Interior Bruto, sin incluir el efecto de las liquidaciones del sistema de financiación local. Asimismo, se recogía en el citado Anexo que De conformidad con el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2007, las entidades locales deben presentar sus presupuestos en equilibrio. No obstante, las entidades locales que liquiden sus presupuestos cumpliendo la senda establecida en este cuadro, quedaran exentas de la obligación de presentar planes económico financieros de reequilibrio. Por otra parte, la Subcomisión de Régimen Económico, Financiero y Fiscal, de la Comisión Nacional de Administración Local, en sesión de 16 de junio de 2010, acordó lo siguiente:
No obstante, con carácter excepcional, en virtud del contexto económico expuesto en el Informe sobre la Posición Cíclica de la Economía Española 2010, teniendo en cuenta las proyecciones de déficit para el periodo 2010 2013 incluidas en la modificación del Acuerdo Marco con las Corporaciones Locales de Sostenibilidad de las Finanzas Públicas, aprobada por el Consejo de Ministros de 20 de mayo de 2010, y que se prevén para los años 2011, 2012 y 2013, unas necesidades de financiación del conjunto de Entidades locales, cuando éstas aprueben sus liquidaciones de los citados presupuestos con un déficit no financiero, en términos de Contabilidad Nacional, no superior a los porcentajes de sus ingresos no financieros que apruebe la Comisión Nacional de Administración Local, equivalentes a los señalados sobre el PIB en el cuadro siguiente, sin incluir las previsiones de las liquidaciones negativas del sistema de financiación de las Entidades locales, quedarán exentas de la obligación de presentar planes económico financieros de reequilibrio a los que se refiere el artículo 22 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre. Necesidad ( ) de Financiación, SEC 95 (En porcentaje del PIB) 2011 2012 2013 0.30 0.30 0.20 Analizada la información suministrada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en relación con las liquidaciones de los presupuestos de las Entidades locales, correspondientes al último ejercicio disponible, tal y como se recoge en el Anexo que se acompaña al presente Acuerdo, la Subcomisión de Régimen Económico, Financiero y Fiscal, establece el 4,39 por ciento de los ingresos no financieros consolidados, sin incluir el efecto de las liquidaciones definitivas de la participación de las Entidades locales en tributos del Estado correspondientes a los años 2008 y 2009, como porcentaje que corresponde a cada entidad local, equivalente al déficit global recogido en el anterior acuerdo. A N E X O Importes en millones de euros PIB nacional año 2011 (Avance) Fuente: Contabilidad Nacional Trimestral INE Déficit en términos del PIB nacional para determinar la exención a las Entidades Locales de aprobar planes económico financieros, aplicable a sus presupuestos consolidados liquidados del ejercicio 2011. Total Ingresos No Financieros consolidados de las Entidades locales según sus liquidaciones de presupuestos correspondientes al último ejercicio disponible. Déficit en términos de los Ingresos No Financieros consolidados aplicable a todas las Entidades locales. 1.073.383 En porcentaje del PIB 0,3% En valores absolutos 3.220,1 73.403,29 4,39% De la seva aplicació resulta:
INGRESSOS NO FINANCERS CONSOLIDATS 14.944.505,27 4,39% DÈFICIT 659.241,75 NECESSITAT DE FINANÇAMENT 703.191,23 ESTABILITAT PRESSUPOSTÀRIA 43.949,48 Conseqüentment, caldrà l elaboració d un pla d econòmic financer de reequilibri. La qual cosa s informa, sens perjudici del desenvolupament reglamentari que es faci de la LO 2/2012, de 27 d abril, d estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, en relació a l article 32 Destí del superàvit pressupostari. Vist el que disposa l article 21.1.f) de la Llei 7/1985, de 2 d abril, reguladora de les bases de règim local, RESOLC Primer. Aprovar la liquidació del pressupost municipal corresponent a l exercici de 2011. Segon. Donar compte al Ple en la primera sessió que es celebri. El Sr. alcalde dóna la paraula al Sr. Joan Isern, regidor d Hisenda, per tal que exposi aquest punt, el qual intervé donant la bona tarda i dient que tal i com es va comentar a la Comissió Informativa, donem compte de la Resolució d Alcaldia, sobre la liquidació del pressupost municipal corresponent a l exercici 2011, que ha estat explicada dins del Compte General, en la reunió de la Comissió Especial de Comptes, fa uns moments. El Sr. alcalde dóna la paraula als grups municipals, no havent-hi cap intervenció. 8. Dictamen d aprovació inicial de l expedient de modificació dels crèdits del pressupost vigent número 13/2012. El Sr. alcalde sotmet a la consideració del Ple de la Corporació, el dictamen d aprovació inicial de l expedient de modificació dels crèdits del pressupost, en el sentit següent: Expedient de modificació dels crèdits del pressupost de l Ajuntament de Canovelles 13/2012. Vista la memòria explicativa de les modificacions a realitzar en l expedient de modificació de crèdits pressupostaris 13/2012, per la qual es proposa:
La modificació de crèdits número 13/2012 del pressupost de l Ajuntament de Canovelles implica: a) Suplement de crèdit per finançar una partida del capítol IX mitjançant romanent de tresoreria per a despeses generals, donant compliment al RDL 8/2010, de 20 de maig. b) Crèdit extraordinari per assignar crèdit per a la realització d unes despeses, específiques i determinades que no poden demorar-se fins al següent exercici, per les que no existeix crèdit i que es finança amb la baixa de crèdits de despesa de capítol II. c) Generació de crèdit per majors ingressos de naturalesa no tributària definits a l article 181 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, en concret, l atorgament d una subvenció de la Diputació de Barcelona, per dur a terme una actuació dins el Pla de Concertació, en concret, Celebració 50è aniversari Comissió de Sant Antoni Abat. Vist l informe d Intervenció de data 2 de juliol de 2012. Vist el que disposen l article 169, 170, 171 i següents del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i les bases d execució del pressupost per a l any 2012. La Comissió Informativa de l Àrea de Presidència, emet dictamen favorable, i en aquest sentit, proposa al Ple de l Ajuntament, l adopció dels següents acords: Primer. Aprovar inicialment l expedient de modificació dels crèdits del Pressupost vigent número 13/2012, d acord amb el següent detall: a) Suplement de crèdit per import de 82.231,04, que es finança amb romanent de tresoreria per a despeses generals. b) Crèdit extraordinari per la realització d unes despeses específiques per import de 5.000,00, que es finança mitjançant baixa d altres partides, estimades reduïbles sense pertorbació del servei. c) Generació de crèdit per import de 5.000,00 que es finança mitjançant majors ingressos de naturalesa no tributària. Tipus modificació Suplement de crèdit Partida Denominació Crèdit actual Alta Baixa 09.011/913.00 AMORTITZACIÓ PRÈSTECS A MIG I LLARG TERMINI Pressupost Despeses 1.443.992,71 82.231,04 Crèdit definitiu 1.526.223,75 Pressupost Ingressos 870.00 ROMANENT GENERAL 655.596,49 82.231,04 573.365,45
Crèdit extraordinari Generació de crèdit 01.330/227.99 01.337/480.06 01.924/489.06 461.00 ESTUDIS I TREBALLS TÈCNICS: SERVEI MONITORATGE INFANTIL I JUVENIL JOVENTUT:CONSELL DE JOVENTUT DE CANOVELLES PARTICIPACIÓ CIUTADANA: ENTITAT COMISSIÓ SANT ANTONI ABAD TRF.CORRENTS EELL: DE DIPUTACIONS 11.941,48 5.000,00 6.941,48 0,00 5.000,00 5.000,00 11.941,48 5.000,00 5.000,00 11.941,48 Pressupost Despeses Pressupost Ingressos 0,00 5.000,00 5.000,00 102.910,95 5.000,00 107.910,95 Segon. Publicar l anterior acord per anunci al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d anuncis de la Corporació, per tal de realitzar el tràmit d informació pública, durant quinze dies hàbils que estarà exposat a les oficines municipals, i en cas que no es presenti cap al legació esdevindrà l aprovació definitiva sense necessitat d acord ulterior, d acord amb la forma i terminis establerts al RDL 2/2004 TRLRHL i RD 500/1990. Per exposar aquest punt el Sr. alcalde dóna novament la paraula al Sr. Joan Isern, regidor d Hisenda, el qual intervé dient que tal com es va comentar en la Comissió Informativa, presentem modificacions de crèdits en les partides relacionades: 82.231,04 euros, que també s ha comentat en la Comissió especial de Comptes, fa referència al tancament de l exercici 2011, que es va observar un estalvi en la xifra definitiva respecte a les retribucions de personal de l ajuntament i com a tal es va fer el mateix procediment, aplicant al destí previst, amortització de préstecs, d acord amb el Reial Decret-Llei 8/2010. L altra partida que de 5.000,00 euros, es tracta d una xifra prevista per a la dinamització del casal de joves, i que es dóna com subvenció amb el mateix destí. I, la darrera també de 5.000,00 euros, es tracta d una quantitat rebuda de la Diputació, amb destí finalista, en aquest cas a la Comissió Sant Antoni Abad, amb motiu del seu 50è. aniversari. El Sr. alcalde dóna la paraula al Sr. Ricard Buñuel, portaveu del grup municipal PxC, que intervé dient que nosaltres com sempre us hem dit, en qualsevol modificació de crèdit votarem abstenció. El Sr. alcalde dóna la paraula a la Sra. Lourdes García, portaveu del grup municipal ICV-EUiA, que intervé dient gràcies Sr. alcalde, en aquesta ocasió votarem en contra, en comptes d abstenció, bàsicament perquè estem en contra en aquest cas de la Llei d Estabilitat Pressupostària que es va aprovar
ara fa poc, i que ara fa deu minuts la Interventora ens explicava. Estem en contra principalment que uns diners que es treuen als treballadors, es destinin a amortització de capital quan es podrien destinar a qualsevol tema social, que en tenim tanta necessitat. Gràcies. El Sr. alcalde dóna la paraula al Sr. Josep Ma. Monells, portaveu del grup municipal CiU, que diu: sí, abstenció. El Sr. alcalde dóna la paraula al Sr. José Ma. Moya, portaveu del grup municipal PP, que diu: ens abstindrem. El Sr. alcalde sotmet el dictamen a votació i s'acorda: Aprovar el dictamen en tots els seus punts, per haver obtingut 8 vots a favor del grup municipal Socialista; 2 vots en contra del grup municipal Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa; i 6 abstencions, tres del grup municipal Partit Popular, dues del grup municipal Convergència i Unió, i una del grup municipal Plataforma per Catalunya. 9. Dictamen d adhesió de l Ajuntament al Protocol general del Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015 de la Diputació de Barcelona. El Sr. alcalde sotmet a la consideració dels membres de la Corporació el dictamen d adhesió al Protocol general del Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015 de la Diputació de Barcelona, el qual és com segueix: El Ple de la Diputació de Barcelona, en sessió de data 31 de maig de 2012 va aprovar el Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015, que és l instrument preferent per a l exercici de les funcions d assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com el seu Protocol general, que té com a finalitat establir el marc general i la metodologia d implementació de les actuacions i dels recursos que es comprenguin a l esmentat Pla. El Pla Xarxa de Govern Locals 2012-2015 recull la voluntat de la Diputació de Barcelona d articular la seva cooperació amb els ens locals mitjançant plans i programes propis, sens perjudici d establir mecanismes de cooperació amb la resta de governs locals igualment en benefici dels municipis. El Protocol general, publicat al BOPB de 8 de juny de 2012, preveu, en la seva clàusula setzena, que l adhesió prèvia és requisit indispensable per a la concertació d ajuts i la realització de les actuacions derivades del Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015. A aquests efectes, la pròpia disposició preveu que
la Diputació de Barcelona aprovarà unes instruccions per l adhesió que concretaran el seu procediment i efectes. Les instruccions d adhesió al Protocol general del Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015 es van aprovar mitjançant resolució data 13 de juny de 2012, de la Coordinació de Concertació i Assistència de la Diputació de Barcelona, i foren publicades al BOPB de 18 de juny de 2012. Per al desenvolupament dels objectius i les orientacions establertes, el Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015 disposa d un conjunt diferenciat de recursos i instruments adients amb la naturalesa de les necessitats, els acords i les actuacions que se n deriven: a. Recursos tècnics, consistents en l elaboració de treballs d assessorament i assistència per donar un suport especialitzat, tècnic o jurídic. b. Recursos econòmics, consistents en recursos dineraris per al finançament d inversions, serveis i estructures de gestió locals, mitjançant transferències puntuals distribuïdes per valoració de projectes (ajuts econòmics), transferències regulars distribuïdes per criteris poblacionals, socioeconòmics o de gestió (fons de prestació) i crèdits. c. Recursos materials, consistents en l actuació directa, per mitjans propis o aliens de la Diputació de Barcelona, en el sistema de producció i prestació de serveis i activitats locals. El sistema de concertació del Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015, en funció de les polítiques promogudes i del destí dels recursos, s articula en quatre àmbits d actuació: a. Garantia de la prestació adequada de serveis públics locals. b. Manteniment d equipaments i d infraestructures. c. Reforçament de la solvència de les finances locals. d. Creació d equipaments i infraestructures. Atès que l Ajuntament considera adient i necessari poder comptar amb els recursos que ofereix la Diputació de Barcelona per a la realització de projectes o accions que té previstes en el municipi. Atès el que s ha exposat, a proposta de l Alcaldia la Comissió Informativa de l Àrea de Presidència emet dictamen favorable sobre els antecedents exposats i, en aquest sentit, proposa al Ple de la Corporació l adopció dels següents acords: