SERVICIOS PROFESIONALES Y CURRICULUM: RAFAEL JIMÉNEZ ASENSIO (Versión abreviada-agosto 2018) Datos de contacto: Nombre y apellidos: Rafael Jiménez Asensio Despacho profesional (Estudio Sector Público SLPU): Antonio María de Labaien número 14, 1º D, 20009 Donostia-San Sebastián Dirección de correo electrónico: rjimenezasensio@gmail.com; estudiosectorpublico@gmail.com estudiconsultoria@gmail.com; WEB: https://rafaeljimenezasensio.com/ https://estudiosectorpublico.com Teléfonos: 618 52 27 84 (móvil); 943 12 24 59 (profesional); 93 221 47 99 (particular) SERVICIOS PROFESIONALES: Áreas y ámbitos de especialización Instituciones Públicas. Fortalecimiento institucional. Innovación. Gobiernos Locales y Reforma Local Política Local Dirección Pública Recursos Humanos y Empleo Público Organización y rediseño de estructuras en el Sector Público Transparencia entidades públicas Integridad Institucional. Ética Pública y Códigos de Conducta Liberalización de servicios y actividades Régimen jurídico-institucional de los Colegios Profesionales Servicios Públicos Hacienda Local y Sostenibilidad Financiera Asesoramiento Jurídico a Entidades Locales y entes instrumentales. 1
Defensa ante los tribunales de entidades locales y entes instrumentales Consultoría Internacional en reformas institucionales Titulación universitaria Doctor en Derecho por la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (Facultad de Derecho Donostia-San Sebastián 1988) Licenciado en Derecho (con grado de Licenciatura) en la Universidad de Valladolid (1977). Actividad Profesional actual: Consultor de Administraciones Públicas. (rjimenezasensio@gmail.com) Formador en el ámbito del sector público. (rjimenezasensio@gmail.com) (estudiosectorpublico@gmail.com) Preparador de pruebas de acceso para cuerpos y escalas de las Administraciones Públicas (ámbitos jurídico-administrativos, de recursos humanos y organización y de Administración General). Especialmente en el ámbito local. (estudiosectorpublico@gmail.com) Catedrático de Universidad acreditado por la ANECA y la AQU. Ha impartido docencia (hasta el curso 2017/2018) en la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona en el Grado de Filosofía, Política y Economía (Organización Constitucional del Estado). Universidades Pompeu Fabra, Carlos III y Autónoma de Madrid. rafael.jimenez@upf.edu (se desactiva en septiembre de 2018) Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de La Rioja (número de colegiación: 270). Campo de especialidad: Derecho Administrativo y Derecho Público en general (ámbito preferente, aunque no exclusivo: Administraciones locales) (rjimenezasensio@gmail.com) Trayectoria profesional en las Administraciones Públicas como personal directivo, funcionario o contratado: Técnico de Administración General del Ayuntamiento de Calahorra (La Rioja), 1981. 2
Letrado del Gobierno Vasco (Servicios Jurídicos Centrales-Técnico Cualificado en Derecho Constitucional), Vitoria-Gasteiz, 1981-1984. Jefe del Servicio de Estudios y Publicaciones del Instituto Vasco de Administración Pública, Oñati (Gipuzkoa), 1985-1992. Letrado del Consejo General del Poder Judicial, Escuela Judicial de Barcelona (1999-2001) Director de los Servicios Jurídicos del Ayuntamiento de Barcelona, adscrito orgánicamente a la Gerencia de Servicios Generales y funcionalmente a la Alcaldía (2004-2007). Director de la Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2010-2012. Trayectoria Profesional en la Universidad (pública o privada) Profesor-Tutor de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, centro de La Rioja, asignaturas: Derecho Político, Teoría del Estado y Derecho del Trabajo, 1977-1981. Profesor Asociado de Derecho Político I y II de la Facultad de Derecho de la Universidad del País Vasco, Donostia-San Sebastián, 1988-1992. Profesor Titular de Universidad de Derecho Constitucional, Universidad del País Vasco, 1993-1997. Profesor Titular de Universidad de Derecho Constitucional, Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, 1998-1999. Profesor Catedrático de la Universidad Ramon Llull de Derecho Constitucional, ESADE, Facultad de Derecho, 2001-2004. Profesor Asociado de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona (2004). Profesor Asociado de Derecho Constitucional (Tipo 4, mayor dedicación) de la Universidad Pompeu Fabra, 2004-2018, impartiendo entre 80 y 100 horas de clase por curso, en asignaturas de los Grados de Derecho, Ciencias Políticas y Filosofía, Política y Economía, así como en el Doctorado en Derecho. Profesor en diferentes Universidades extranjeras en cursos de licenciatura, doctorado o postgrado (Pau, Rennes, Trento, Bolonia, Siena, Externado de Colombia, Mayagüez en Puerto Rico, Autónoma de Santo Domingo, Central de Santiago de Chile, Universidad de Chile, etc.). Profesor en Programas de Doctorado en la Universidad Pablo Olavide y en la Fundación Ortega y Gasset de Madrid (programa de doctorado en Gobierno y Administración Pública). 3
Acceso a cuerpos docentes y acreditaciones universitarias: Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad (1993) Catedrático de Universidad privada ESADE (2001) Acreditación como Investigador Avanzado (Catedrático de Universidad en régimen de contrato): Agencia para la Calidad del Sistema Universitario de Cataluña (2004) Acreditación como Catedrático de Universidad (régimen funcionarial): ANECA (2012) Experiencia profesional en el ámbito privado: Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de La Rioja desde el año 1980 hasta la actualidad (2014) como colegiado ejerciente y no ejerciente. Actualmente como colegiado ejerciente. Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo en diferentes países latinoamericanos desde 2001 a 2010 (Ecuador, Colombia y Chile) en Programas de Reforma del Estado y de Organización Territorial y Descentralización Administrativa (Gobiernos Locales). Consultor del Banco Mundial en programas de Justicia (2005) Consultor de Naciones Unidas/AECI en Bolivia (proceso constituyente), 2007. Consultor de Administraciones Públicas (Sector Público), socio director de Estudio Sector Público SLPU (2007/2018), habiendo asesorado a Gobiernos autonómicos, Diputaciones Forales, Diputaciones Provinciales, Consejos Insulares, Ayuntamientos, Federación Española de Municipios y Provincias, Asociación de Municipios Vascos (EUDEL), Federación de Municipios de Cataluña, así como diferentes entidades del sector público. Otras posiciones institucionales en el ámbito profesional: Presidente del Consejo de Redacción de la Revista Vasca de Administración Pública (1985-2004). Director del Programa de Postgrado en Derecho Autonómico de la UPV/EHU 1993-1995 Director del Master en Administración Pública de la UPV/EHU 1995-1997. Vocal del Consejo de Redacción de la Revista Vasca de Administración Pública (2004-2014) 4
Vocal de la Comisión para el Estudio y Preparación del Estatuto Básico del Empleado Público (2005), presidida por Miguel Sánchez Morón, Ministerio de Administraciones Públicas, Madrid. Vocal de la Comisión de la Xunta de Galicia para la elaboración del Libro Blanco de la Justicia en la Comunidad Autónoma de Galicia, 2007-2008. Coautor del Informe sobre el Empleo Público Local (Fundación Democracia y Gobierno Local, en colaboración don Federico Castillo Blanco, Madrid, 2008). Director de la Revista Cuadernos de Derecho Local, Fundación Democracia y Gobierno Local, 2010-2012. Vocal del Grupo de Investigación sobre el Empleo Público del INAP (2009-2011), Madrid. Vocal del Consejo de Redacción de la Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas (2011-2014). Director del número XIII (monográfico sobre el Empleo Público) de la Revista Aragonesa de Administración Pública (2010-2011). Coordinador del Grupo de Estudios sobre Justicia de proximidad en el ámbito local del Ayuntamiento de Barcelona, 2010. Experto designado por el Gobierno de la Generalidad para la Simplificación y Racionalización del Sector Público de la Generalidad de Cataluña (2010). Redacción del Documento (Borrador) de Bases para una Ley Municipal de Euskadi, EUDEL, 2010. Director del Informe Libro Verde de los Gobiernos Locales Intermedios en el Estado autonómico, Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2010-2011). Director de Política Municipal. Guía para la mejora de la calidad institucional y la eficiencia de los gobiernos locales, Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2011. Director del Informe Elementos para un debate sobre la reforma institucional de la planta local en el Estado autonómico, Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2011. Director académico del Programa de Experto Universitario de la Universidad de Mondragón sobre Gobierno y Dirección Ejecutiva de las Instituciones Locales y Territoriales, Oñati-Bilbao (2013). Autor del Estudio Vademécum sobre la Ley de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local: 100 cuestiones en relación a su aplicación, Federación de Municipios de Cataluña, Barcelona, 2014. 5
Publicaciones (Libros y papers) - Políticas de Selección en la función pública española (1808-1978) (L), 1989, Ministerio para las Administraciones Públicas (MAP), Madrid, 475 pp. - Instituciones y sistema de partidos en el País Vasco (en colaboración con A. Saiz Arnaiz) (P), 1992, Institut de Ciènces Politiques i Socials, Working Papers núm. 53, 58 pp. - Apuntes para una historia del constitucionalismo español (L), 1992, Itxaropena (Zarautz, Guipúzcoa), 185 pp. - La libre designación en la función pública vasca (un estudio de la provisión de puestos de trabajo en las Administraciones públicas) (en colaboración con A. Mesa del Olmo) (L), 1993, Instituto Manu Robles- Arangiz (Bilbao), 105 pp. - Las competencias autonómicas de ejecución de la legislación del Estado (L)1993, Cívitas, Madrid, 290 pp. - Introducción a una historia del constitucionalismo español (L), 1993, Tirant lo Blanch, Valencia, 191 pp. - Altos cargos y directivos públicos (Un estudio sobre las relaciones entre política y administración en España) (L), 1996, Instituto Vasco de Administración Pública, Oñati (Guipúzcoa), 342 pp. - Altos cargos y directivos públicos (Un estudio sobre las relaciones entre política y administración en España) (L) [2ª edición ampliada y adaptada a la Ley del Gobierno y a la LOFAGE] 1998, Instituto Vasco de Administración Pública, Oñati (Guipúzcoa), 378 pp. - La Administración única en el Estado Autonómico (L),1998, Marcial Pons/Institut d Estudis Autonòmics de la Generalitat de Catalunya, 199 pp. - Dos estudios sobre Administración de Justicia y Comunidades Autónomas (L), 1998, Madrid, 145 pp. - Dret de la funció pública (L). En colaboración con M. Férez Fernández y Francisco José González Ruiz, 2000, Universitat Oberta de Catalunya, Barcelona, 208 pp. - La ley autonómica en el sistema constitucional de fuentes del Derecho (L), 2001, Marcial Pons, Madrid, 362 pp. - El constitucionalismo (L), 2001, IVAP, Oñati, 187 pp. - El acceso a la función judicial. Estudio comparado (coordinador) (L), 2002, CGPJ, Madrid, 295 pp. - Imparcialidad Judicial y Derecho al Juez Imparcial (L) 2002, Aranzadi, Pamplona, 331 pp. 6
- La selección de los Jueces en España (P), 2002, ESADE, Barcelona, 65 pp. - El constitucionalismo. Proceso de formación y fundamentos del Derecho Constitucional (2ª edición revisada y ampliada) (L) 2003, Marcial Pons, Madrid, 221. - Pacto de Estado, reforma de la administración de justicia y comunidades autónomas (L), IVAP/Gobierno Vasco, Oñati, 2004. - Informe de la Comisión de Expertos para el Estatuto Básico de los Empleados Públicos (L) En colaboración con los miembros de la Comisión de Expertos presidida por Miguel Sánchez Morón, mayo de 2005, Ministerio de Administraciones Públicas/Goberna, Madrid. - Directivos Públicos (L), Instituto Vasco de Administración Pública, Oñati, 2006. - La Carta Municipal de Barcelona. Diez Estudios (L), Coordinación junto a Tomàs Font i Llovet, Marcial Pons, Barcelona, 2007. - Informe Estatuto Básico del Empleado Público y márgenes de configuración del legislador vasco para su desarrollo, (L), Fernando Toña y otros, IVAP, Oñati, 2007. - El personal directivo de la Administración Local (L), CEMICAL, Barcelona, 2009. - La dirección pública profesional en España (L), Marcial Pons, Madrid, 2009 (en colaboración con Manuel Villoria y Alberto Palomar Olmeda). - La incorporación de la Directiva de Servicios al Derecho interno. Primeros pasos de un largo proceso. (L), IVAP, Oñati, 2010. - Libro Verde de los Gobiernos Locales Intermedios en el Estado autonómico, Director, (L) Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2010-2011). - Política Municipal. Guía para la mejora de la calidad institucional y la eficiencia de los gobiernos locales, (L) Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2011. - Convivir en la ciudad, (L), Federación Española de Municipios Y Provincias/Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2011. - Elementos para un debate sobre la reforma institucional de la planta local en el Estado autonómico, (P) Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2012. - Vademécum sobre la Ley de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local: 100 cuestiones en relación a su aplicación, Federación de Municipios de Cataluña, Barcelona, 2014. 7
- Cómo gobernar y dirigir un Ayuntamiento, IVAP, Oñati, 2015 - Los frenos del poder. Separación de poderes y control de las instituciones, Marcial Pons/IVAP, 2016. - Cómo prevenir la corrupción. Integridad y Transparencia, Catarata/IVAP, 2017 - La aplicación del Reglamento General de Protección de Datos a las Administraciones Públicas, IVAP, 2018 8
Artículos de Revistas especializadas y capítulos en obras colectivas: Ha publicado más de 100 artículos sobre materias de Derecho Público, Gobiernos Locales, Administración y Función Pública en Revistas y obras colectivas. Algunos de estos artículos están publicados en las siguientes Revistas: - Revista Española de Derecho Constitucional - Revista de Estudios Políticos - Revista Vasca de Administración Pública - Documentación Administrativa - Anuario del Gobierno Local. - Anuario de Derecho Local. - Anuario Aragonés del Gobierno Local - Cuadernos de Derecho Local - Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones - Aranzadi, Repertorio del Tribunal Constitucional. - Actualidad Jurídica Aranzadi - Cuadernos de Derecho Judicial - Revista de las Cortes de Castilla-La Mancha - Informe anual de Comunidades Autónomas. - La Administración al Día (INAP) - Diario de Derecho Municipal (IUSTEL) - Revista Internacional de Transparencia e Integridad (Transparencia Internacional). 9