Plan de Inversión Forestal Perú
Estrategia Nacional de Cambio Climático Participación de todos los actores claves: Comunidades Nativas, ONGs, Academia, Gobiernos Regionales y Locales, empresas, otros usuarios del bosque, etc R-PP Estrategia Nacional REDD Preparación Diseño Implementación Rumbo a la Estrategia Nacional REDD Documento de diseño 2014 2015: Documento de la Estrategia Nacional REDD terminado Iniciativas que colaboran con el proceso ONGs Recursos de cooperación PNCBMCC Proyectos REDD PROYECTO REDD+ FIP Recursos del estado
1. Diagnóstico del bosque amazónico
Diversidad y potencial del bosque Bosque Amazónico Amazonia: 78.4 millones Ha. (61% del territorio nacional). Principal medio de subsistencia para la población, especialmente indígenas y ribereños. Sostiene una enorme diversidad cultural y biológica. Base de una industria forestal, turismo, biocomercio y otras actividades. Proveen una variedad de servicios ecosistémicos.
Perú es un país de alto potencial para aplicar la reducción de emisiones por deforestación y degradación 8.4 millones Ha. deforestadas. Aprox. 110,000 Ha. deforestación anual Tasa anual de deforestación promedio (0.3 a 0.15%) Deforestación concentrada en selva alta, penetrando selva baja. Creciente degradación de los bosques. Existen un mínimo de 15 frentes de deforestación y degradación. 2 4 1 5 6 8 9 3 7 10 11 12 13 14 15
2. El FIP: una oportunidad de apoyo al proceso forestal en el Perú
Qué es el FIP? Fondos de Inversión Climática (US$ 7 Mil Millones) Fondo de Tecnología Limpia (CTF) US 4.8 MM Fondo Estratégico del Clima (SCF) US 2.2 MM Programa de Inversión Forestal (FIP) US$639 millones Programa-piloto para la capacidad adaptativa al cambio climático (PPCR) Programa para el uso de energías renovables en los países de bajo ingreso (SREP)
Objetivos del FIP Respaldar esfuerzos de los países en desarrollo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) debidas a la deforestación y la degradación forestal, e incrementar las reservas de carbono forestal. Co-Beneficios Contribuir al bienestar y al fortalecimiento de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales, y la conservación de la diversidad biológica. Lograr un cambio transformador en la manera de gestionar los recursos forestales.
Tres enfoques sinérgicos (*): Enfoque del FIP Fortalecer gobernanza, y capacidades institucionales, Apoyar la puesta en valor de los bosques y servicios de los ecosistemas forestales, (turismo, reforestación, planes de manejo forestal, etc) Reducir la presión sobre los bosques a través de actividades productivas en los ámbitos y áreas deforestadas o degradadas. (*) Asociados a las causas directas e indirectas de la deforestación y degradación de bosques
El FIP en Perú: Rol, avances y próximos pasos Misiones Conjuntas 2010 El Gobierno (SNIP) aprueba el financiamiento de Proyectos Final 2014 Elaboración de TdR y solicitud de fondos para elaborar el Plan de Inversión 2011 Preparación detallada de Proyectos 2014 Elaboración de Plan de Inversión Ahora El Subcomité del FIP refrenda el Plan de Inversión Noviembre 2013 Plan de Involucramiento Ejecución de Proyectos 2015
El FIP en Perú: Avances Elaboración de Plan de Inversión Ahora Desarrollo de insumos (4 Diagnósticos aprobados Noviembre 2012) Desarrollo 1er Borrador por Equipo Técnico del Comité Directivo (Febrero 2013) Desarrollo de 2do borrador en base a aportes en Talleres Regionales (Mayo 2013) Socialización y aportes nacionales y regionales a 2do borrador (Ahora) Aprobación del Plan ante el Subcomité del FIP (Octubre 2013) Plan de Involucramiento
Propuesta de plan de inversión forestal
a) Contenido del Plan de Inversión SECCIÓN 1. DESCRIPCIÓN CONTEXTO DEL PAÍS Y DEL SECTOR SECCIÓN 2. IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES DE REDUCCIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO SECCIÓN 3. MARCO LEGAL Y CONDICIONES HABILITANTES SECCIÓN 4. CO-BENEFICIOS DEL PROGRAMA FIP SECCIÓN 5. COLABORACIÓN DE LOS MDB CON OTROS DONANTES Y SECTOR PRIVADO SECCIÓN 6. EL PLAN DE INVERSIÓN FORESTAL DEL PERÚ SECCIÓN 7. IDENTIFICACIÓN Y LÓGICA DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS SECCIÓN 8. IMPLEMENTACIÓN Y POTENCIAL DE RIESGOS SECCIÓN 9. PLAN DE FINANCIAMIENTO SECCIÓN 10. MARCO DE RESULTADOS
a) Contenido del Plan de Inversión ANEXOS INVENTARIO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PROPUESTOS PLAN DE PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS MECANISMO DE DONACIONES ESPECÍFICOS PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y LAS COMUNIDADES LOCALES PROPUESTA DE PREPARACIÓN DEL FONDO PARA REDUCIR LAS EMISIONES DE CARBONO MEDIANTE LA PROTECCIÓN DE LOS BOSQUES/ UNREDD, PLAN DE ACCIÓN O ESTRATEGIA NACIONAL REDD+ O EQUIVALENTE (SI ESTUVIERA DISPONIBLE) EXAMEN VOLUNTARIO DE LA ESTRATEGIA DE INVERSIÓN DEL PAÍS. INFORMACIÓN SOBRE ORDENAMIENTO Y DERECHOS FORESTALES
Proyecto para la Recuperación de las Áreas Intervenidas tivos para el MFS b) Líneas de de las intervención Propiedades Proyecto de Desarrollo de Mercados e Incentivos Enfoque Integrado Agricultura y Pecuaria Intensiva Propiedades Agroforestales Manejo Forestal Sostenible Manejo Forestal de Uso Múltiple Protección Integral Fortalecimiento de la gobernanza y cumplimiento de las normas forestales. Incrementar competitividad de sistemas agroforestales y forestales en áreas degradadas. Incrementar competitividad de los usos sostenibles de los bosques (Manejo forestal comunitario, turismo) Innovación institucional y aplicación de instrumentos financieros y tecnológicos para fortalecer mercados forestales.
c) Ámbito de intervención Ámbitos seleccionados en base a la combinación de 6 criterios para los cuales existe información comparable a nivel de la amazonia peruana: 1- Extensión deforestación 2- Extensión degradación 3- Densidad carbono 4- Densidad población indígena 5- Riqueza sistemas ecológicos 6- Costo oportunidad de la tierra 1 2 3 4 5 6
c) Ámbito de intervención Eje Tarapoto Yurimaguas, regiones San Martin y Loreto A Provincia Atalaya, región Ucayali Eje Puerto Maldonado Iñapari, región Madre de Dios B C
Gestión integral del paisaje en el eje Tarapoto - Yurimaguas (regiones San Martín y Loreto)
Sub actividades de la propuesta Componente 1: Gobernanza y ordenamiento territorial Fortalecimiento de capacidades: Fortalecimiento de capacidades técnicas y operativas (roles, responsabilidades y recursos) de las autoridades regionales, gobiernos locales, comunidades nativas, sociedad civil organizada y el sector empresarial con injerencia en el sector forestal y el sector agropecuario. Fortalecimiento de instrumentos de gestión de recursos forestales: Comprende apoyar procesos de ordenamiento territorial y saneamiento físico-legal de las comunidades nativas y pequeños productores, y la elaboración de herramientas de gestión de recursos naturales promoviendo la eficiencia de la implementación de los mecanismos de acceso a los recursos.
Sub actividades de la propuesta Componente 2: Valorización de los activos ambientales de los bosques y áreas degradadas Aumentar la competitividad del uso sostenible de los recursos forestales Apoyar el establecimiento de sistemas agroforestales y la promoción de otras actividades compatibles con comunidades nativas y pequeños productores. Para lo cual se propone: o Fomentar la organización o Fomentar el desarrollo de la capacidad de gestión empresarial o Fomentar la adopción de nuevas tecnologías
Proyecto Nacional - Lineamientos y políticas para la gestión de ecosistemas forestales Reformas de políticas públicas y fortalecimiento de instrumentos de gestión. Sistema nacional de monitoreo de la deforestación y degradación. Innovación en los sectores forestal, agroforestal y de reforestación. Acceso a financiamiento y promoción de la innovación financiera.
Nivel Estratégico Propuesta de esquema institucional Comité Directivo FIP Miembros: MINAM, SERFOR, MINCUL, MEF, ANGR, 2 representantes de Organizaciones Indígenas Consejo Consultivo: Miembros:, Sociedad Civil, Gremios Empresariales Nivel de Gestión Unidad Ejecutora (UCP): Programa Nacional de Conservación de Bosques (PNCB-MINAM) Nivel de Implementación P1: ARAs: San Martin y Loreto. Programas Nacionales: AgroIdeas, PNCB, PNIA. Local: Municipios, CCNN, Sociedad Civil y sector empresarial P2: ARAs: Ucayali. Programas Nacionales: AgroIdeas, PNCB, PNIA, otros. Local: Municipios, CCNN, Sociedad Civil y sector empresarial P3: ARAs: Madre de Dios. Programas Nacionales: AgroIdeas, PNCB, PNIA. Local: Municipios, CCNN, Sociedad Civil y sector empresarial P4: Ministerios, Programas Nacionales: AgroIdeas, PNCB, PNIA. Nacional: Organizaciones indígenas, Sociedad Civil y sector empresarial