EL MARCO ACTUAL DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES El Plan de Acción n de Renovables (PANER) de España a a 22 Jaume Margarit i Roset Director de Energías Renovables del IDAE 18 de noviembre de 21
2 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Relación entre el desarrollo humano y el consumo per cápita de energía (año 26) Relación entre el desarrollo y el consumo de energía 1,1 1, España Estados Unidos Islandia,9 IDH,8,7 Rusia China Sudáfrica EAU Qatar,6 India,5 Muy alto desarrollo Desarrollo medio,4 Mozambique Muy bajo desarrollo media: 2,4 tep/persona,3 5 1 15 2 25 tep/persona
3 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 EJES DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA EN ESPAÑA La política energética española se ha desarrollado alrededor de tres ejes: Incremento de la seguridad de suministro Mejora de la competitividad de nuestra economía Garantizar un desarrollo sostenible económica, social y medioambientalmente
PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Potencial en España de Fuentes de Energía Renovables para su aprovechamiento por tecnologías renovables de generación eléctrica Tecnologías Potencial (GW) Solar Termoeléctrica > 1. Eólica terrestre + marina 34 Geotérmica (1) Geotérmica (2) 2,5 2 Olas 2 Hidroeléctrica 13 Bombeo 13 Biomasa Eléctrica 8 RSU 1,8 Biogás 1,2 (1) En zonas reconocidas y estudiadas por IGME (2) En zonas geológicas favorables, sin estudiar 4
5 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 ASPECTOS GENERALES DEL PER 25-21 Objetivos Energéticos (Mínimo de EE RR en 21): -EnConsumo Energía Primaria: 12%. -En Consumo Bruto Electricidad: 29,4%. - Biocarburantes: 5,83% en transporte. Inversión estimada (período 25-21): 23.598,64 M Apoyos públicos (25-21): 8.492,24 M - Sistema de Primas (Áreas Eléctricas): 4.956,21 M - Incentivos Fiscales (Biocarburantes): 2.855,9 M - Subvenciones (Biomasa Térmica y Solar): 68,94 M Establece medidas sectoriales para alcanzar los objetivos. Papel fundamental de la Biomasa y la Eólica. Generación de empleo: 94.925 empleos netos. CO 2 evitado (25-21): 76.983.254 tco 2.
6 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 PER 25-21: SITUACIÓN A FINALES DE 29 Áreas Eléctricas Situación 29 (MW) Situación Objetivo 21 (MW) % Desarrollo s/ Objetivo 21 Hidroeléctrica (1) 4.984 5.456 91% Biomasa + Biogás + RSU 846 1.741 49% Co-Combustión - 722 - Eólica 19.226 2.155 95% Solar Fotovotaica 3.417 4 854% Solar Termoeléctrica 232 5 46% TOTAL ELÉCTRICAS 28.75 28.974 (1) 99% Áreas Térmicas Situación 29 (ktep) Situación Objetivo 21 (ktep) % Desarrollo s/ Objetivo 21 Biomasa (2) 3.532 4.7 87% Solar Térmica 156 376 41% TOTAL TÉRMICAS 3.688 4.446 83% BIOCARBURANTES (ktep) 1.58 2.2 ktep 48% Fuente: IDAE (1) Sin hidráulica > 5 MW (2) Incluye biogás y geotermia para generación térmica
7 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN EL CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA 29 EN ESPAÑA Gas Natural 23,7% Nuclear 1,5% Hidráulica 1,7% Eólica 2,4% Petróleo 48,5% EERR 9,4% Biocarburantes Biomasa y,8% residuos Carbón 3,9% 7,9% Geotérmica,1% Solar,5% Total E. Primaria: 131 Mtep EERR: 9,4% Con nueva metodología (Directiva 29/28/CE) de renovables EERR: 11,4%
8 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 ESTRUCTURA PRODUCCIÓN ELÉCTRICA 29 EN ESPAÑA P. Petrolíferos + RSU no renovable 2.381 GWh 6,9% Hidroeléctrica por bombeo 2.45 GWh,8% Solar termoeléctrica 94 GWh,3% GN (con cogeneración) 11.387 GWh 37,2% EERR 73.451 GWh 24,7% Hidroeléctrica (sin bombeo) 26.616 GWh 9,% Eólica terrestre 36.921 GWh 12,4% Solar fotovoltaica 5.955 GWh 2,% Biomasa, biogás y RSU 3.865 GWh 1,3% Producción Bruta de Electricidad en 29: 296.832 GWh Nuclear 52.761 GWh 17,8% Carbón 37.43 GWh 12,6% Energías del mar y Geotermia GWh,% La contribución de las renovables al consumo final bruto de electricidad en 29 fue del 25,4%, y alrededor del 27% una vez normalizada la producción hidráulica y eólica.
9 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN EL CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA EN ESPAÑA enero-agosto de 21 - Gas Natural 23,7% Nuclear 12,4% Hidráulica 3,5% Eólica EE.RR. 2,8% 12,2% Biomasa y residuos Biocarburantes,8% Petróleo 46,7% Carbón 4,5% Geotérmica,% 5,5% Solar,6% Total E. Primaria enero-agosto de 21: 85,1 Mtep EERR: 12,2%
1 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN LA GENERACIÓN ELÉCTRICA EN ESPAÑA enero-agosto de 21 - Saldo Intercambios Fuel-Gas 3,3% Internacionales -2,7% Régimen Especial NO renovable 1,7% Carbón 7,9% Nuclear 21,1% EERR 36,4% Hidráulica 17,9% Eólica Otras renovables 4,% Ciclos 14,4% Combinados 23,3% Total Consumo Final Bruto enero-agosto de 21: 192.117 GWh EERR: 36,4%
11 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 PANER / PER 211-22 HACIA NUEVOS OBJETIVOS EN EL HORIZONTE 22
12 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 EN TRANSICIÓN HACIA NUEVOS OBJETIVOS Nueva Directiva 29/28/CE, de energías renovables, con objetivos mínimos obligatorios para el año 22: o 2% de energías renovables para España (igual que la media para la UE). o 1% de renovables en transporte, en la UE y en cada Estado miembro. Elaborado Plan de Acción Nacional de Energías Renovables (PANER) 211-22: debía cumplir con los requerimientos de la Directiva y el modelo para elaboración del PANER de la Comisión Europea (CE) y ser presentado a la CE antes del 3 de junio de 21. En elaboración Plan de Energías Renovables (PER) 211-22: Integra los elementos esenciales del PANER e incorpora análisis adicionales (sectoriales, de costes, etc.) y la Evaluación Ambiental Estratégica.
13 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 CARACTERÍSTICAS DEL PANER 211-22 Profundiza en el desarrollo de áreas maduras o más consolidadas, e incorpora otras nuevas o apenas desarrolladas, como la geotermia y la energía de las olas. La electricidad renovable se situará alrededor del 4% en 22. Necesidad de marco adecuado para desarrollo de usos térmicos y adaptación de los relativos a biocarburantes y a generación de electricidad. Impulso a la I+D+i.
14 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 ESTRUCTURA PRODUCCIÓN ELÉCTRICA 22 EN ESPAÑA P. Petrolíferos + RSU no renovable 8.721 GWh 2,2% Gas Natural (con cogeneración) 141.741 GWh 35,4% Nuclear 55.6 GWh 13,9% Carbón 33.5 GWh 8,4% EERR 152.835 GWh 38,2% Hidroeléctrica por bombeo 8.23 GWh 2,% Eólica terrestre y marina 79.489 GWh 19,9% Hidroeléctrica (sin bombeo) 33.14 GWh 8,3% Solar termoeléctrica 15.353 GWh 3,8% Solar fotovoltaica 14.316 GWh 3,6% Biomasa, biogás y RSU 1.17 GWh 2,5% Energías del mar y Geotermia 52 GWh,1% Producción Bruta de Electricidad en 22: 4.42 GWh La contribución de las renovables al consumo final bruto de electricidad (es decir, habiendo aplicado el saldo de intercambios internacionales a la producción bruta de electricidad) en 22 será del 4% una vez normalizada la producción hidráulica y eólica (cálculo según Directiva 29/28/CE).
15 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Evolución de energías renovables para generación eléctrica Escenario de eficiencia energética adicional - PANER 25 21 215 22 MW GWh MW GWh MW GWh MW GWh Energía hidroeléctrica (*) 18.22 35.53 18.687 34.617 2.49 36.732 22.362 39.593 de la cual por bombeo: 2.727 5.153 2.546 3.64 3.7 6.577 5.7 8.23 Energía geotérmica 5 3 Solar fotovoltaica 6 41 4.21 6.417 5.918 9.872 8.367 14.316 Solar termoeléctrica 632 1.144 3.48 7.913 5.79 15.353 Energía hidrocinética, del oleaje, maremotriz 1 22 Eólica en tierra (*) 9.918 2.729 2.155 4.978 27.847 56.786 35. 7.52 Eólica marina (*) 15 3 3. 7.753 Biomasa 61 2.653 752 4.517 965 5.962 1.587 1.17 sólida 449 2.29 596 3.719 745 4.66 1.187 7.4 biogás 152 623 156 799 22 1.32 4 2.617 Biolíquidos (29) TOTAL (sin bombeo) 26.72 53.773 41.71 84.34 54.277 11.988 69.844 15.3 (*) Datos corregidos según metodología de la Directiva de Energías Renovables
16 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 CUOTA DE ENERGÍA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES SOBRE EL CONSUMO FINAL BRUTO DE ENERGÍA en 22 Cálculo Según Directiva 29/28/CE - CFB Electricidad NO Renovable Gas Natural 17.964 ktep 18,5% 17.882 ktep 18,4% EERR 22.61 ktep 22,7% EERR - CFB Electricidad 12.93 ktep 13,3% EERR - CFB Biocarburantes 3.54 ktep 3,6% Prod. Petrolíferos 36.972 ktep 38,1% Carbón 2.162 ktep 2,2% EERR-CFB Térmico 5.654 ktep 5,8% Consumo Final Bruto de Energía en 22: 97.41 ktep
17 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 PANER / PER 211-22 EVOLUCIÓN PREVISTA DE COSTES DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES ELÉCTRICAS a 22 / 23
18 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Escenarios de precios del crudo Brent Precio en $ constantes 21 ($/bbl) 2 18 15 1 93 17 82 12 129 92 15 1 166 18 115 75 67 61 55 55 55 55 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Escenario ácido alto Escenario Base Escenario ácido bajo
19 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Coste de generación eléctrica para las tecnologías fotovoltaica, solar termoeléctrica y eólica Coste de generación eléctrica (c 21 / kwh) 35 3 25 2 15 Estimación del precio del pool La evolución de la energía eólica offshore en el largo plazo en España estará determinada por el desarrollo de cimentaciones adecuadas para profundidad superior a 4 metros Caracterización de los rangos en el coste de generación Fotovoltaica de tejado y suelo Rango de variación en función de la tecnología Límite superior: tecnología de Thin Film Límite inferior: tecnología cristalina Solar termoeléctrica 1 Rango de variación en función de la tecnología: cilindro parabólico y torre Límite superior: tecnología de torre hasta ~215 y de cilindro parabólico en adelante Límite inferior: tecnología de cilindro parabólico hasta ~215 y de cilindro en adelante 1 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Año de puesta en marcha FV Tejado Eólica offshore 2 Solar termoeléctrica FV Suelo Eólica onshore 1. Torre: escala de tamaño de 2MW a 4 MW en 215 y a 5MW en 218. En 22 se desarrolla una tecnología disruptiva; cilindro parabólico: Escala de 5MW a 1MW en 216 y a 2MW en 22; la torre supera en costes al cilindro parabólico a partir de 215 si se apoya suficientemente 2. Profundidad <4 m Nota: las plantas termoeléctricas tienen un ciclo de construcción de 2-3 año: los costes de plantas puestas en marcha en 212 están definidos por costes actuales Eólico onshore Rango de variación para instalaciones de 5 MW en función de la intensidad de viento Límite superior: zonas de viento moderado (~2. horas) Límite inferior: zonas de viento medio (~2.4 horas en 21) Punteado: zonas de viento intenso (~2.9 horas en 21) Eólico offshore Rango de variación para instalaciones de 15 MW en función de la distancia a la costa Límite superior: 1 km de distancia a la costa Límite inferior: 5 km de distancia a la costa
2 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Coste de generación eléctrica para las tecnologías de energías del mar, hidráulica y geotérmica Coste de generación eléctrica (c 21 / kwh) 35 La evolución de las tecnologías 3 de energía geotérmica necesita el desarrollo de estudios sobre el potencial de recurso en España 25 2 15 La evolución de las energías del mar estará determinada por el desarrollo de modelos que cumplan las expectativas de fiabilidad necesarias para el éxito comercial Caracterización de los rangos en el coste de generación Energías del mar Rango de variación determinado por la evolución de costes Límite superior: hipótesis conservadora Límite inferior: hipótesis agresiva en la evolución de costes Energía geotérmica convencional Rango de variación determinado por la utilización de cogeneración Límite superior: ciclos binarios sin cogeneración Límite inferior: ciclos binarios con cogeneración 1 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Energías del mar Geotérmica estimulada (EGS) Hidráulica Geotérmica convencional Estimación del precio del pool Año de puesta en marcha Nota 1: las tecnologías de vapor seco y flash han sido objeto de estudio pero no se considera su desarrollo futuro en España Nota 2: el rango de costes de construcción de instalaciones de presa queda dentro del rango de las instalaciones de agua fluyente Energía geotérmica estimulada Rango de variación determinado por el coste de perforación respecto del coste de referencia Límite superior: 5% superior Límite inferior: 5% inferior Energía hidráulica Rango de variación determinado por la antigüedad y tipo de instalación Límite superior: nueva construcción de instalaciones de agua fluyente Límite inferior: rehabilitación de instalaciones de agua fluyente
21 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Coste de generación eléctrica para las tecnologías de biomasa Diferenciación por tarifas de biomasa para plantas de 2 MW y de 1-2 MW Coste de generación eléctrica (c 21 / kwh) 35 Estimación del precio del pool 3 25 2 15 1 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Año de puesta en marcha Biomasa (1-2 MW; b.6.1) Biomasa (1-2 MW; b.8.2) Biomasa (1-2 MW; b.6.2, b.6.3, b.8.1) Biomasa (2 MW) grupo b.6.1 Biomasa (2 MW) grupos b.6.2, b.6.3, b.8.1, b.8.2 Caracterización de los rangos en el coste de generación Biomasa 1-2 MW (b.6.1) Rango de variación en función de la escala de la instalación Límite superior: instalaciones de 1 MW Límite inferior: instalaciones de 2 MW Biomasa 1-2 MW (b.6.2,6.3,8.1) Rango de variación en función de la escala de la instalación Límite superior: instalaciones de 1 MW Límite inferior: instalaciones de 2 MW Biomasa 1-2 MW (b.8.2) Rango de variación en función de la escala de la instalación Límite superior: instalaciones de 1 MW Límite inferior: instalaciones de 2 MW Biomasa 2 MW (b.6.1) Rango de variación en función de la tecnología Límite superior: ciclos de vapor Límite inferior: plantas de gasificación Biomasa 2 MW (b.6.2,6.3,8.1,8.2) Rango de variación en función de la tecnología Límite superior: ciclos de vapor Límite inferior: plantas de gasificación
22 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Coste de generación eléctrica para las tecnologías de biometanización e incineración de residuos Coste de generación eléctrica (c 21 / kwh) 35 3 25 2 15 1 5 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Año de puesta en marcha Biometanización (12Nm3 / m3) Biometanización (3Nm3 / m3) Biometanización (5 Nm3 / m3) Residuos Caracterización de los rangos en el coste de generación Biometanización (12 Nm3/ m3) Rango de variación en función del volumen de purines tratados anualmente Límite superior: 3. Tm anuales de residuo (~1 kw) Límite inferior: 15. Tm anuales de residuo (~5 kw) Biometanización (3 Nm3/ m3) Rango de variación en función del volumen de purines tratados anualmente Límite superior: 3. Tm anuales de residuo (~25 kw) Límite inferior: 15. Tm anuales de residuo (~1,3 MW) Biometanización (5 Nm3/ m3) Rango de variación en función del volumen de purines tratados anualmente Límite superior: 3. Tm anuales de residuo (~5 kw) Límite inferior: 15. Tm anuales de residuo (~2 MW) Residuos Rango de variación en función del volumen de residuos tratados Límite superior: 3. Tm anuales de RSU Límite inferior: 45. Tm anuales de RSU
23 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Potencia instalada y sobrecostes de las energías renovables en el horizonte 22 M 12. 1. 8. 6. 28 31 33 36 38 4 43 46 49 52 TOTAL 22 5.43 M 56 6 5 4 3 GW 4. 2 2. 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Sobrecostes (*) Potencia instalada (*) sin gran hidráulica
PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Evolución de los costes de la energía y de acceso del sistema eléctrico 5. 45. 4. 35. 3. 66% M 25. 2. 4% 15. 1. 5. 6% 34% 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 Costes de energía costes de acceso 24
25 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Peso de la prima equivalente a las energías renovables sobre los costes totales del sistema 25% 21,4% 2% 19,4% 19,2% 18,7% 16,8% 15% 14,5% 12,7% 11,3% 1,6% 1,8% 11,% 1% 5% % 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22
26 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Otros impactos socio-económicos que habría que tener en cuenta en el balance Ahorros por el impacto de la generación con energías renovables sobre el precio del pool Costes por construcción de más infraestructuras Costes de la no-gestionabilidad de algunas energías renovables Impacto económico (directo e indirecto) del sector de las renovables en España Efectos sobre la balanza de pagos Generación de empleo Emisiones de CO2 Dependencia energética
27 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 CONCLUSIONES
28 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 CONCLUSIONES Las energías renovables garantizan nuestro desarrollo como sociedad. Algunas tecnologías deben mejorar para poder jugar un papel protagonista. El fomento de las energías renovables es una cuestión estratégica. Las energías renovables son nuestro principal activo energético. Los objetivos del PER se pueden conseguir sin afectar el balance económico del sistema eléctrico. El coste de la energía va a ser muy determinante en el futuro. Haciendo un balance económico global el saldo es netamente positivo. Es imprescindible el desarrollo de las infraestructuras necesarias.
29 PANER de España a 22 18 de noviembre de 21 Muchas gracias por su atención