Población en el SPF Sistematización de información mensual Área de Registro y Bases de Datos PROCUVIN Enero 2017
Introducción La información contenida en este reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a Procuvin. La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene. El Área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.
Objetivos Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida directamente desde el SPF y sirvan de herramienta de análisis para las diversas líneas de acción/intervención de la Procuraduría. Objetivos específicos: Difundir datos actualizados sobre la cantidad, distribución y evolución de la población penal. Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a las situaciones procesales. Observar cómo se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada. Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres, niños con sus madres, jóvenes adultos, personas trans). Reconstruir la cantidad de detenidos/as a disposición de la justicia federal alojados en los principales sistemas penitenciarios provinciales (fuera del SPF) y su composición demográfica y procesal.
Metodología La información contenida en estos reportes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a Procuvin, que son luego sistematizados y procesados por el Área de Registros y Bases de Datos. El parte tomado para elaborar cada informe se corresponde al de la última semana de cada mes. Esta decisión se sustenta en representar el último dato del período independientemente de sus movimientos previos, siempre considerando que la población alojada es un dato variable. Los partes enviados por el SPF son elaborados por su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello, se asume que pueden existir omisiones o inexactitudes. Las cifras presentadas corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales, debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos bajo jurisdicción federal y nacional alojados en cárceles provinciales (por ejemplo en Mendoza, Córdoba, Santa Fe, etc.) o institutos penales para personas menores de edad y/o otros dispositivos tales como escuadrones de Gendarmería que alojan detenidos, etc. A los fines de ampliar la información respecto de este universo de detenidos, es que se solicita a los Fiscales Coordinadores de los principales distritos que alojan detenidos federales que provean mensualmente información sobre cantidad de personas alojadas en dependencias provinciales. Ello se analizará en la segunda parte de este reporte.
Información Enero 2017 I. Personas privadas de libertad en establecimientos del SPF
Síntesis general En enero de 2017 se registra una nueva suba de la población encarcelada en establecimientos penitenciarios federales. Se trata de un total de 11.084 personas, 104 más que en lo reportado en el último mes de 2016. La proporción de personas encarceladas preventivamente se mantuvo estable (60% respecto del total), aunque visto nominalmente se registra un nuevo incremento. En enero de 2017 son 6618 las personas en esta condición, mientras que en diciembre de 2016 se contabilizaban 6532. Otra suba de relevancia es la registrada en la cifra de personas encarceladas dependientes del fuero federal. En diciembre de 2016 eran 4572 y en enero de 2017 son 4654. Este incremento (+82 personas) supera ampliamente al crecimiento registrado en las restantes jurisdicciones. La justicia nacional mantiene la mayor cantidad de persona detenidas en establecimientos federales, aunque la brecha entre este fuero y el federal tiende a reducirse progresivamente.
Síntesis general En enero de 2017 se registra por primera vez una situación de sobrepoblación general. Esto significa que la cifra de capacidad de alojamiento es inferior a la población encarcelada en establecimientos del SPF. Si bien no todas las unidades se encuentran en esta situación el déficit afecta a los principales complejos de Buenos Aires (CPF I, CPF II, CPF IV) y unidades del interior como la Unidad 7 (Chaco), 8 (Jujuy), 9 (Neuquén) y 35 (Santiago del Estero). Se incrementa levemente el conjunto de mujeres encarceladas (801), este colectivo mayoritariamente dependiente del fuero federal continúa siendo objeto de políticas de prisionalización preventiva (68%). En diciembre se reportan 34 niños/as viviendo con sus madres en las cárceles federales, número que no presenta cambios importantes desde agosto. Se alojan también 14 mujeres embarazadas. La cantidad de detenidos/as pertenecientes al segmento de jóvenes adultos se mantiene estable respecto del último mes de 2016. No se registran variaciones en sus elevados niveles de encarcelamiento preventivo.
I. Personas privadas de libertad en establecimientos del SPF
En enero de 2017 el Servicio Penitenciario Federal reportó 11.084 privados de libertad en sus establecimientos.
Evolución mensual de la población en el SPF Población penal al 27/01/2017: 11.084 personas 10328 10301 10315 10521 10498 10529 10591 10624 10771 10871 10980 10985 11084 Evolución mensual (base diciembre 2016): + 99 personas (+0,9%) ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene 2016 2017 Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVIN. Expresada en números absolutos. En el primer mes de 2017 continúa la suba en la población alojada en establecimientos federales. Respecto del mes anterior, se sumaron 99 personas.
Síntesis general - Enero 2017 Distribución según situación procesal Distribución según jurisdicción Condenados /as 40,3% Encarcelados /as Federal 41,9% 11.079* preventivam ente 11.084 Nacional 52,1% Provincial 6% *Se excluyen 5 casos art. 34 Inc. 1 CP Distribución según género Distribución según rango de edad Femenino 7,2% Jóvenes Adultos Masculino 92,8% 11.084 Desde abril, el Servicio Penitenciario no reporta el número correspondiente a población trans, el cual han subsumido registralmente en el conjunto de mujeres. Mayores 21 años 11.084 4% 96% Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017. Se presenta la estructura de la población penal del SPF según las principales variables procesales y demográficas.
Foco en situación procesal Evolución enero 2017 - enero 2017 En porcentajes Condenados/as 39,2 38,7 38,5 39 39,5 39 38,9 39,1 39,3 39,6 39,9 40,5 40,3 Encarcelados/as preventivamente 60,8 61,3 61,5 61 60,5 61 61,1 60,9 60,7 60,4 60,1 59,5 59,7 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene 2016 2017 Fuente: partes semanales enviados por el SPF Evolución 2002-2016 En porcentajes Condenados/as 46 43 48 54 55 44 47 47 48 47 45 43 40 39 40 Encarcelados/as preventivamente 54 57 52 46 45 56 53 53 52 53 55 57 60 61 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fuente: Periodo 2002-2014: SNEEP. Dirección de política criminal. Ministerio Justicia y DDHH. Período 2015-2016: Procuvin En el primer mes de 2017 no se altera la composición según situación procesal. Se mantiene la relación de 6 personas sin condena cada 10 personas detenidas.
Foco en situación procesal En enero de 2017 son 6.618 las personas encarceladas en forma preventiva en los establecimientos penitenciarios federales. Evolución mensual (en números absolutos) Personas encarceladas preventivamente 6277 6311 6340 6415 6348 6422 6471 6465 6535 6563 6591 6532 6618 Evolución mensual (base diciembre 2016): +86(+1,3%) ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene 2016 2017 Importante crecimiento nominal de personas encarceladas preventivamente. Si bien no se registra un cambio en el peso que el conjunto de personas procesadas tiene respecto de la población total manteniéndose en el 60%, sí se verifica una continuidad en su suba nominal alcanzado esta situación a 6.618 personas detenidas.
Sin variaciones significativas en la composición de las jurisdicciones. En relación al último mes de 2016 no se advierten cambios significativos en la proporción de personas con causas dependientes de la justicia federal, segmento que tuvo un importante crecimiento durante 2016. Foco en jurisdicción - Evolución Evolución enero 2016 - enero 2017 En porcentajes 6,2 6,4 7,0 6,4 6,6 6,1 6,1 6,1 6 6 5,9 6 6 Provincial 38,8 39 38,9 38,8 38,6 38,9 39,7 39,9 41,7 41,7 41,9 41,6 41,9 Federal Nacional 55 54,6 54,7 54,8 54,8 55 54,2 54 52,3 52,3 52,2 52,4 52,1 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene 2016 2017 Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Continúa el alza del encarcelamiento por parte de la justicia federal. Si bien se observa un crecimiento de la cantidad de personas dependientes de la justicia nacional no resulta tan significativo como entre quienes dependen de la justicia federal, que respecto al mes anterior muestra una suba de 82 personas. Foco en jurisdicción - Evolución anual Evolución enero 2016 - enero 2017 En números absolutos 5678 5621 5646 5761 5756 5794 5738 5736 5634 5690 5739 5758 5767 Federal 4004 4021 4006 4083 4053 4089 4208 4244 4492 4526 4598 4572 4654 Provincial Nacional 646 659 663 677 689 646 645 644 645 655 643 655 663 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene 2016 2017 Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Jurisdicción según situación procesal Situación procesal según jurisdicción. Enero 2017. En porcentajes 25,9 Condenados/as 40,3 47,6 +14,4% respecto del total general 77,2 Encarcelados/as preventivamente 74,1 59,7 52,4 22,8 Total población enero 2017 Base: 10.980 personas *Se excluyen 5 casos art. 34 Inc. 1 CP Nacional Federal Provincial en SPF Base: 5767 Base: 4654 Base: 663 Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017. La justicia federal mantiene una elevada proporción de personas encarceladas sin condena firme, superando la media general.
Jurisdicción según situación procesal Evolución mensual Personas encarceladas preventivamente por jurisdicción. Evolución anual. En porcentajes 74,1 74,9 75 74,6 74,3 74,8 75,6 74,6 75,1 74,1 74,1 73,5 74,1 55 55,5 55,7 55,2 54,6 54,6 54,5 54,6 53,3 53,6 52,8 52,4 52,4 28,2 27,8 29,3 28 28,4 26,7 25 25,8 24,7 24,6 24 23,8 22,8 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene 2016 2017 Justicia Nacional Justicia Federal Justicia Provincial Fuente: Partes semanales enviados por el SPF Sin grandes cambios en la proporción de personas encarceladas preventivamente. El fuero federal además de ser el más numeroso, es el que concentra la mayor proporción de personas encarceladas sin condena firme.
Capacidad de alojamiento Cada mes el SPF publica, junto con los datos de población penal, el cupo de sus establecimientos. Hasta marzo de 2016 se reportaba una cifra que aludía a una variable denominada Capacidad General. Desde abril se incorporó una nueva desagregación en la clasificación de los cupos, utilizando una variable llamada Capacidad Operativa Utilizable. Capacidad General de alojamiento 11851 11850 11931 11960 11956 11956 11956 11956 11967 11967 12044 12068 12102 10860 10795 10795 10828 10839 10998 10998 11074 11038 11074 Capacidad Utilizable Población 10328 10301 10315 10521 10498 10529 10591 10624 10771 10871 10980 10985 Mayor cantidad de población que lugares de alojamiento 11084! 2016 2017 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017. Por primera vez se detectan indicadores generales de sobrepoblación. La cantidad de personas detenidas supera en enero de 2017 a la capacidad utilizable reportada para el total de los establecimientos del SPF.
Capacidad de alojamiento. Establecimientos más afectados. -152 1941 2093-187 1745 Capacidad utilizable 1558 Población -15 505 520 308-51 359-9 -15-16 145 154 184 199 145 161 CPF I CPF II C.P.F IV U. 7 U. 8 U. 9 U. 35 Ezeiza Marcos Paz Ezeiza Chaco Jujuy Neuquén S. Del Estero Algunos complejos muestran niveles alarmantes de sobrepoblación. Las situaciones más críticas se dan en los Complejos I (Ezeiza) y II (Marcos Paz).
Referencia geográfica Jujuy U.8 y U.22 Salta CPF NOA Instituto penitenciario U.16 U.23 S. Del Estero Instituto penitenciario Federal. U.35 Mendoza Centro de detención Judicial U.32 La Pampa Sta Rosa: Unidad 4 Correccional mujeres U.13 Unidad 25. Gral Pico U. 30. Jóvenes adultos Neuquén Unidad 9 Anexo Senillosa Río Negro U5. Gral Roca Unidad 12. Viedma Formosa Unidad 10. Chubut Unidad 6. Rawson Unidad 14. Esquel Misiones Unidad 17. Candelaria Chaco Unidad 7. Resistencia Unidad 11. R. S. Peña CABA Complejo Penitenciario Federal CABA Pre egreso U18 Enfermedades infecciosas U.21 Unidad de tránsito U.28 Buenos Aires. Marcos Paz Complejo Penitenciario II. Complejo Jóvenes Adultos Buenos Aires. Ezeiza Complejo Penitenciario I. Complejo Penitenciario IV Unidad 19 Unidad 31 Santa Cruz Unidad 15. R. Gallegos A continuación se detalla la población alojada en cada unidad
Población alojada por establecimiento 2093 1745 1699 Expresada en números absolutos Población penal al 27/01/2017:11.084 442 520 438 310 435 359 154 199 123 110 178 286 CPF I CPF II CPF III - CPF - C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 Anexo U. 10 U. 11 U. 12 CFNOA CABA senillosa Marcos Ezeiza Salta CABA Ezeiza Sta. Rosa Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S. Peña Viedma Paz 45 136 111 138 194 2 235 17 101 15 560 20 18 En diciembre de 2016 la resolución 2004 habilita el alojamiento en la Unidad 34 de detenidos por crímenes de Lesa humanidad 187 53 161 U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 CPF JOV. ADULTOS U. 25 U. 30 U. 31 U.34 U. 35 Sta. Rosa Esquel R. Gallegos Salta Candelaria Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017. Pre egreso. CABA Ezeiza CABA Jujuy Salta Marcos Paz Gral. Pico Sta. Rosa Ezeiza S. Estero C. De Mayo En mayo de 2014 se habilita traslado de detenidos por crímenes de Lesa Humanidad. La composición actual es de 82mujeres y 105 adultos mayores, tal como los denomina el SPF. Los Complejos Penitenciarios I (Ezeiza), II (Marcos Paz) y CABA (Devoto) alojan a 5.537 de las 11.084 personas detenidas en establecimientos federales (50%).
Población alojada por establecimiento 2084 2093 17241745 1666 1699 443442 513520 421438 291310 445435 352359 154 154 196199 125123 107110 178 178 285286 CPF I CPF II C.P.F. III - C.P.F. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 Anexo U. 10 U. 11 U. 12 CFNOA C.A.B.A. senillosa Marcos Ezeiza Salta CABA Ezeiza Sta. Rosa Gral. Roca Rawson Resistencia Jujuy Neuquén Formosa R. S. Peña Viedma Paz 561 560 En diciembre de 2016 la resolución 2004 habilita el alojamiento en la Unidad 34 de detenidos por crímenes de Lesa humanidad 48 45 139 136 109 111 138 138 194 194 2 2 243 235 17 17 86 101 19 15 22 20 16 18 194 187 53 53 160 161 U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 CPF JA U. 25 U. 30 U. 31 U.34 U. 35 Sta. Rosa Esquel R. Gallegos Salta Candelaria Pre egreso. CABA Ezeiza CABA Jujuy Salta Marcos Paz C. De Gral. Pico Sta. Rosa Ezeiza S. Estero Mayo Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017. En mayo de 2014 se habilita traslado de detenidos por crímenes de Lesa Humanidad. La composición actual es de 82 mujeres y 105 adultos mayores, como los denomina el SPF. Los Complejos Penitenciarios I (Ezeiza), II (Marcos Paz) y CABA (Devoto) muestran incrementos en la población respecto del último relevamiento.
Leve incremento mensual de a cantidad de mujeres detenidas. Se reportan en enero 801 mujeres y personas trans detenidas en establecimientos penitenciarios federales. Si bien la cifra no varia sustancialmente respecto del último mes, es elevada respecto de la media de 2016. Foco en población femenina total Las mujeres representan el 7,2% de la población total Evolución en la cantidad de mujeres detenidas 722 722 711 760 753 775 764 758 779 786 31 personas trans en el CPF IV 811 796 801 26 personas trans en el CPF IV Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene 2016 2017 El pico observado a partir del mes de abril se debe a que el SPF contabiliza dentro del conjunto de mujeres a la población de personas trans, sin categorizar especialmente al colectivo. Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017.
Foco en población femenina (incluye población transgénero) Situación procesal general vs. Situación procesal detenidas (%) Jurisdicción general vs. Jurisdicción detenidas (%) 6 3,7 40,3 Condenadas 31,6 41,9 Provincial 66 59,7 Encarceladas preventivamente 68,4 52,1 Federal Nacional 31,3 Total SPF Población femenina + trans Total SPF Población femenina + trans Mujeres encarceladas preventivamente Ene '16 Feb '16 Mar '16 Abr 16 May 16 Jun 16 Jul 16 Ago '16 Sep. '16 Oct. 16 Nov 16 Dic 16 Ene 17 66% 68% 69% 69% 68% 70% 70% 69% 69% 70% 70,5% 67% 68% Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017. Las mujeres encarceladas cuentan con un nivel más alto de encarcelamiento preventivo, 7 de cada 10 tiene causas originadas en la justicia federal.
Foco en población femenina (incluye población transgénero) Unidades de alojamiento U31 11% U13 6% U23 1% CPF IV 64% Unidad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct. Nov Dic Ene CPF.IV (Ezeiza) CPF.III (Salta) 472 460 464 489 491 514 502 508 508 506 524 513 520 144 149 139 133 132 133 135 134 141 144 149 143 146 CPF III (Instituto mujeres) 18% Base: 801 (mujeres + personas trans) U.31 (Ezeiza) U.13 (La Pampa) U.23 (Salta) 78 76 71 99 90 86 86 74 85 86 83 85 82 21 30 31 33 35 36 36 37 38 43 47 48 45 7 7 6 6 5 6 5 5 7 7 8 7 8 Total 722 722 711 760 753 775 764 758 779 786 811 796 801 Distribución de mujeres según tramo de edad Jóvenes Adultas 3,4% Unidad Jóvenes adultas CPF.IV (Ezeiza) 18 Mayores de 21 años 96,6% Base: 801 (mujeres + personas trans) CPF.III (Salta) 1 U.31 (Ezeiza) - U.13 (La Pampa) - U.23 (Salta) 8 Total 27 Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017.
Foco en población femenina 14 mujeres embarazadas en el SPF De ellas 9 se encuentran en la Unidad 31 de Ezeiza y 5 en el CPF III de Salta. 32 mujeres conviven con alguno de sus hijos/as en el SPF 16 se encuentran en la Unidad 31 de Ezeiza, 14 en el CPF III de Salta (NOA) y 2 en la Unidad 13 de La Pampa. En promedio, cada mujer vive con 1 hijo/a. Evolución de cantidad de niños/as viviendo en cárceles del SPF enero 2016 - enero 2017 Distribución etaria de los niños/as. En números absolutos 37 38 40 39 39 37 38 31 31 32 29 31 34 4 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene 7 13 2016 2017 10 En enero de 2017 son 34 los niños/as viviendo con sus madres en las cárceles del SPF. Menores de 1 año Entre 1 y 2 años Entre 2 y 3 años Entre 3 y 4 años Base: 31 niños/as alojados en establecimientos del SPF Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017.
Foco en jóvenes adultos Los jóvenes adultos representan el 4% de la población total Evolución de cantidad de jóvenes encarcelados/as enero 2016 - enero 2017 396 425 413 441 432 442 425 425 451 444 441 445 442 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene 2016 2017 Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017. La cantidad de jóvenes no muestra grandes variaciones en relación al mes anterior. La población de 18 a 21 años se mantuvo estable en los últimos meses.
Foco en jóvenes adultos Distribución según género Unidades de alojamiento Masculino 94% Femenino 6% CF JOV ADULTOS 86% CPF IV 4% U30 4% U23 3% CPFIII NOA 3% Otros 0% Base: 442 jóvenes adultos Base: 442 jóvenes adultos Otros con menos de 1%: Anexo SPV CPF I Ezeiza Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017 Los jóvenes se encuentran encarcelados fundamentalmente en el Complejo Penitenciario para Jóvenes Adultos de Marcos Paz (86%). Esta distribución no se alteró.
Foco en jóvenes adultos Situación procesal general vs. Situación procesal jóvenes adultos (%) Jurisdicción general vs. Jurisdicción jóvenes adultos (%) 40,3 Condenados/as 21 6 4,1 Provincial 25,5 41,9 Federal 59,7 Encarcelados/as preventivamente 79 52,1 Nacional 70,4 Total SPF Población jóv.adult Total SPF Población jóv-adult. Jóvenes adultos/as encarcelados/as preventivamente Ene '16 Feb '16 Mar 16 Abr 16 May 16 Jun 16 Jul 16 Ago '16 Sep '16 Oct 16 Nov 16 Dic 16 Ene 17 80% 80% 80% 80% 77% 78% 79% 79% 78% 77% 77% 79% 79% Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Enero 2017. Se mantiene muy elevada tasa de prisionalización preventiva hacia los jóvenes. Estas medida afectan a 8 de cada 10 jóvenes encarcelados, quienes dependen mayoritariamente de la justicia nacional.
II. Personas privadas de libertad por orden de la justicia federal o nacional en establecimientos provinciales.
Introducción Como se menciona al inicio del reporte, la información presentada en el primer módulo corresponde a la situación de los/as detenidos/as que, independientemente del fuero o jurisdicción de su disposición judicial, se alojan en establecimientos del SPF. Este universo no incluye a la totalidad de los presos federales, ya que el SPF no contabiliza en sus partes los datos vinculados a detenidos bajo jurisdicción federal o nacional que son alojados en cárceles provinciales, institutos penales para personas menores de edad, comisarías, escuadrones de gendarmería u otras fuerzas, ya sea provinciales o nacionales. A los fines de continuar conociendo las diversas situaciones en las que se encuentran los detenidos a disposición de la justicia federal o nacional en dependencias distintas de las del SPF, se solicita mensualmente esta información a los Fiscales Federales Coordinadores de distrito en las provincias que -de acuerdo a la última información pública disponible- concentraban la mayor cantidad de detenidos/as federales en establecimientos provinciales.
Criterios metodológicos Detenidos Federales + Nacionales Provincia 2013 2014 2015 1 Mendoza 353 496 460 2 Córdoba 177 229 266 3 Entre Ríos 312 199 168 4-San Juan 96 146 155 5 Santa Fe 108 131 96 6-Buenos Aires 109 113 82 Chaco 42 54 79 San Luis 61 75 74 Misiones 20 48 63 Catamarca 23 51 55 Tucumán 32 38 33 Salta 34 14 14 Neuquén 15 11 14 La Rioja 11 11 11 Santiago del Estero 5 9 10 Tierra del Fuego 5 2 6 Chubut 11 11 5 Corrientes 6 10 2 Santa Cruz 6 1 La Pampa 9 0 1 Total 1429 1654 1595 La información disponible publicada por el Sistema Estadístico sobre Ejecución de la Pena (SNEEP) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, permitió establecer el dimensionamiento respecto de las principales administraciones provinciales que alojan detenidos a disposición de la Justicia Nacional y Federal. Atendiendo que en 2012 la suma de población alojada en las provincias de Córdoba, Mendoza, Entre Ríos y Santa Fe alcanzaba al 74% de este universo, se consideró que para establecer una muestra de aproximación significativa sería suficiente solicitar información detallada a estas jurisdicciones respecto de las personas allí detenidas. Habiéndose publicado la información correspondiente al año 2015, las principales provincias con detenidos federales se mantienen estables sin necesidad de efectuar nuevas incorporaciones. Resulta necesario destacar que existen diferencias entre la cantidad de personas detenidas dependientes del fuero federal publicada en el SNEEP 2015 y la información que los referentes de los distritos brindan a Procuvin mensualmente luego de consultar a sus respectivos servicios penitenciarios. Esta diferencia es notoria en los datos de la provincia de Buenos Aires.
Síntesis de resultados
Síntesis general Evolución de personas privadas de libertad dependientes de la justicia federal y/o nacional (alojadas en SPF y principales provincias del país). 11254 11533 11503 11729 11789 11789 11975 12037 12155 12129 12236 12052 12179 +646 5,6% (base: febrero 2016) Ene (*) Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene 2016 2017 Calculo realizado para dimensionar los/as detenidos/as federales y nacionales: 12.179= Establecimientos del SPF (11084) Detenidos Provinciales (663) + Mendoza, Entre Ríos, Córdoba, Sta. Fe, San Juan y Buenos Aires (1758) (*) En enero de 2016 no reportaba la provincia de Buenos Aires Se observa un leve incremento en la cantidad de detenidos federales y nacionales alojados en todos el país.
Evolución de la población en provincias 2016 2017 Provincia Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep Oct. Nov. Dic. Enero Mendoza (1) 668* 668 646 646* 612 612 632 632 (*) 634 634 (*) 649 458 458 (*) Entre Ríos 247* 261 261* 295 283 288 285 285 303 340 350 337 335 Córdoba 194* 194* 183 183* 179 179 (*) 179 (*) 194 180 180 180(*) 180(*) 179 Santa Fe 267* 267* 267* 267* 348 348 (*) 348 (*) 348 (*) 348 (*) 208 (establecimiento s penitenciarios) 199 199 (*) 199 (*) San Juan 196 185 201 201 196 219 215 223 213 213 183 198 198(*) Bs. As. Sin dato(**) 315 293 293* 362 362 (*) 370 375 351 338 338 338 (*) 389 Total 1572 1891 1851 1885 1980 2008 2029 2057 2029 1913 1899 1710 1758 (*) Al no contarse con los reportes actualizados, se publicaban los registros de los meses precedentes. (**) En enero no reportaba la provincia de Buenos Aires (1) Debe tenerse en cuenta que en Mendoza se incluyen a los detenidos bajo prisión domiciliaria, los cuales no son contabilizados en las restantes provincias. Considerando solo aquellos detenidos alojados en establecimientos provinciales, esta cifra desciende a 439 y que Santa Fe en este periodo reportó únicamente personas alojadas en establecimientos penitenciarios.
1. Mendoza- diciembre de 2016 En diciembre de 2016 el SPM reportó 458 personas que dependen de la justicia federal y nacional privadas de su libertad en establecimientos dependientes de la provincia de Mendoza. La información incluye personas alojadas en dependencias penitenciarias y alcaidías (440) y bajo arresto domiciliario (18). Del total, 6 de cada 10 detenidos/as se encuentran privados de libertad preventivamente. Evolución mensual 668 668 646 646 612 612 632 632 634 634 649 458 458 Ene(*) Feb(*) Mar Abr(*) May Jun (*) Jul Ago(*) Sep Oct (*) Nov Dic Ene(*) 2016 2017 (*) Al no contarse con los reportes actualizados, se publican los registros de los meses precedentes. Distribución según situación procesal Distribución según género Distribución según edad Proc. 61% Cond. 39% Masc. 94% Fem. 6% 2 personas menor de 21 años Base: 440 detenidos/as federales y nacionales en establecimientos de la provincia de Mendoza
1. Mendoza-diciembre 2016 Los complejos penitenciarios N I y II Boulogne Sur Mer y San Felipe respectivamente alojan a 3 de 4 detenidos dependientes de la justicia federal y nacional en establecimientos de la provincia de Mendoza. Le sigue en importancia el Complejo Nº IV de San Rafael. Arresto domicili ario 4% Establecimiento Cantidad Porcentaje Complejo Nº I Boulogne Sur Mer 204 46% Complejo Nº II San Felipe 126 29% Complejo Nº IV San Rafael 61 14% Unidad III Penal de Mujeres 25 6% 74% Depen dencias peniten ciarias 96% Complejo Nº III Almafuerte 23 5% Unidad IV Colonia Penal 1 - Total general 440 100% Fuente: Parte de población penal enviado por el SPM. Diciembre 2016.
2. Entre Ríos En enero de 2017 la provincia de Entre Ríos reporta a 335 detenidos/as dependientes de la justicia federal, manteniéndose estable este conjunto respecto de los últimos meses de 2016. 8 de cada 10 detenidos se encuentran encarcelados preventivamente. En su mayoría son hombres mayores de 21 años. 247 261 261 Evolución mensual 295 283 288 285 285 303 340 350 337 335 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene 2016 2017 Distribución según situación procesal Distribución según género Distribución según edad Proc. 82% Cond. 18% Masc. 87% Fem. 13% 6 personas menores de 21 años Base: 281 detenidos/as federales en la provincia de Entre Ríos con dato de edad Base: 335 detenidos/as federales en la provincia de Entre Ríos
2. Entre Ríos La Unidad Penal N 1 de Paraná es el establecimiento concentra cerca del 50% de los detenidos/as federales y nacionales en la provincia. Las unidades 4, 6 (mujeres) y 3 le siguen en importancia, presentando una distribución homogénea entre los tres penales. Establecimiento Cantidad Porcentaje Unidad penal N 1 - Paraná 157 47% Unidad penal N 6 - Paraná (Mujeres) 44 13% 60% Unidad penal N 4 - Concepción del Uruguay 44 13% Unidad penal N 3 - Concordia 37 11% Unidad Penal 9 - Granja Gualeguaychú 25 7% Unidad penal N 2 - Gualeguaychú 20 6% Unidad penal N 5 - Victoria 4 1% Casa Pre Egreso-Paraná 2 1% Otros (UPN 7 Gualeguay-UP8) 2 - Total general 335 100% Fuente: Parte de población penal enviado por el SPER. Enero 2017.
3. Córdoba Durante enero la provincia de Córdoba reporta una población de 179 personas detenidas dependientes de la justicia federal y la justicia nacional. Este número no muestra variaciones respecto del último trimestre de 2016. El 80% se encuentran encarcelados preventivamente. En su mayoría son hombres mayores de 21 años. 194 194 194 Evolución mensual 183 183 179 179 179 180 180 180 180 179 Ene(*) Feb(*) Mar Abr(*) May Jun(*) Jul(*) Ago Sep Oct Nov(*) Dic(*) Ene 2016 2017 (*) Al no contarse con los reportes actualizados, se publican los registros de los meses precedentes. Distribución según situación procesal Cond. 22% Distribución según género Fem. 7% Distribución según edad 2 personas menores de 21 años Proc. 78% Base: 179 detenidos/as federales en la provincia de Córdoba Masc. 93% Base: 177 detenidos/as federales con datos de género Base: 179 detenidos/as federales en la provincia de Córdoba
3. Córdoba Más de la mitad de los detenidos federales y nacionales continúan alojados en los grandes complejos carcelarios de la provincia, ubicados en Bouwer y Cruz del Eje. Dentro de los establecimientos más pequeños, el penal de Río Cuarto es el que más detenidos federales concentra (12%). Establecimiento Cantidad Porcentaje Complejo Carcelario I Reverendo Francisco Luchesse 65 36% Complejo Carcelario II Adjutor Andrés Abregú 51 29% 65% Establecimiento penitenciario Nº 6 (Río Cuarto) 21 12% Establecimiento penitenciario Nº 5 (Villa María) 19 10% Establecimiento penitenciario Nº 7 (San Francisco) 10 6% Establecimiento penitenciario Nº 3 [Mujeres] 8 4% Establecimiento penitenciario Nº 4 [Colonia Abierta] 5 3% Total general 179 100% Fuente: Parte de población penal enviado por el SPC. Enero 2017.
4. Santa Fe- a noviembre 2016 En noviembre el número de personas encarceladas en dependencias provinciales se mantiene estable respecto del último registro recibido (septiembre) aunque sin recuperar los valores de mayo (160). Se encuentran casi en su totalidad, sin condena firme. La provincia reportaba hasta mayo de 2016 información respecto de los detenidos y detenidas en dependencias policiales. El último reporte daba cuenta de 188 personas que se encontraban en esta situación. Evolución mensual 136 136 136 136 160 160 160 160 208 208 199 199 199 Ene (*) Feb (*) Mar (*) Abril (*) Mayo Jun(*) Jul(*) Ago(*) Sep Oct (*) Nov Dic (*) Ene (*) 2016 2017 Distribución según situación procesal Distribución según género Distribución según edad Cond. 6% Fem. 11% 5 personas menores de 21 años Proc. 94% Masc 95% (*) Al no contarse con los reportes actualizados, se publican los registros de los meses precedentes.
4. Santa Fe La Unidad 2 de la ciudad de Santa Fe aloja a casi la mitad de las personas detenidas que dependen del fuero federal. Junto con la Unidad 1 de Coronda alojan a ocho de cada diez detenidos/as. Establecimiento Cantidad Porcentaje Unidad 2 de Santa Fe 93 47% Unidad 1 de Coronda 59 30% 77% Unidad 4 de Santa Fe 20 10% Unidad 11 de Piñero 15 8% Unidad 3 de Rosario 4 2% Unidad 6 de Rosario 3 1% Unidad 5 de Rosario 2 1% Otros: U8 de Santa Fe, U9 de Recreo, U16 de Pérez 3 1% Total General 199 100%
5. San Juan Durante el mes de enero la provincia de San Juan alojó 198 personas dependientes de la justicia federal en establecimientos provinciales. El 80% se encuentran encarcelados preventivamente. En su mayoría son hombres mayores de 21 años. En comparación con el último reporte, la participación de la población encarcelada preventivamente en la composición total se mantiene estable. Asciende levemente la participación femenina. Evolución mensual 196 185 201 201 196 219 215 223 213 196 183 198 198 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene (*) 2016 2017 Distribución según situación procesal Distribución según género Distribución según edad Cond. 20% Fem. 16% 1 personas menores de 21 años Proc. 80% Masc. 84% Base: 183 detenidos/as federales en la provincia de San Juan
6. Buenos Aires Durante el mes de enero de 2017 la Provincia de Buenos Aires reporta 389 personas detenidas dependientes de la justicia federal y nacional. Se registra una suba en relación a lo reportado en el último trimestre de 2016. El 60% de ellos se encuentran encarcelados preventivamente. En su mayoría son hombres mayores de 21 años. Evolución mensual 315 293 293 362 362 370 375 351 338 338 338 389 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic (*) Ene 2016 2017 Distribución según situación procesal Distribución según género Distribución según edad Cond 40% Masc. 93% Fem. 7% 4 personas menores de 21 años Proc. 63% Base: 389 detenidos/as federales y nacionales en la provincia de Buenos Aires
6. Buenos Aires Existe una amplia dispersión en los lugares de alojamiento de estas personas, ubicadas en 47 distintos establecimientos provinciales. La Unidad 2 de Sierra Chica aloja la mayor cantidad de personas detenidas en establecimientos bonaerenses a cargo de dependencias federales y nacionales, le siguen las unidades 19 (Saavedra) y 30 (Gral. Alvear). Establecimiento Cantidad Porcentaje Unidad 2 Sierra Chica 28 7% Unidad 19 Saavedra 25 6% Unidad 30 General Alvear 20 5% Unidad 4 Bahía Blanca 19 5% Unidad 39 Ituzaingó 17 4% Unidad 35 Magdalena 17 4% Unidad 24- Florencio Varela 17 4% Unidad 28 Magdalena 16 4% Unidad 9 La Plata 16 4% Unidad 36-Magdalena 16 4% Unidad 1 Lisandro Olmos 15 4% TOTAL 206 53% Otros establecimientos provinciales con una cantidad igual o menor a 10 detenidos federales y nacionales cada uno : U.31, U.5, U.17, D.M.E., U.36, U.15, U.46, U.43, U.42, U.13, U.38, A. P. Batan, U.48, U.37, U.26, U.33, U.41, U.16, U.18, U.54, U.51, U.47, U.6, U.25, U.8, U.45, U.14, U.3, U.32, U.40, U.27, U.11, U.34, U.7.