EL PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA EN ELS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA ECOVIURE 18 d octubre de 2013 1
Index 1. Introducció al Pla d Estalvi en els edificis de la Generalitat 2. Actuacions realitzades i en curs 1. Compra agregada d energia 2. Optimització de la contractació 3. ESE amb garantia d estalvi 4. ESE en Biomassa 5. ESE en Gestió Energètica 2
Index 1. Introducció al Pla d Estalvi en els edificis de la Generalitat 2. Actuacions realitzades i en curs 1. Compra agregada d energia 2. Optimització de la contractació 3. ESE amb garantia d estalvi 4. ESE en Biomassa 5. ESE en Gestió Energètica 3
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA ALS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA OBJECTIUS GENERALS Emfatitzar el paper exemplificador de la Generalitat de Catalunya, en la línia marcada pel Pla d Energia i Canvi Climàtic Iniciar les accions encaminades per assolir els objectius de la Directiva Europea d Eficiència Energètica en Edificis: edificis de consum energètic quasi zero. Reducció del consum d energia i de la facturació energètica en tots els edificis de la Generalitat de Catalunya. El consum anual d energia del conjunt de la Generalitat de Catalunya és d aproximadament uns 1.000 GWh/any, amb una factura energètica anual d uns 120M (2012). 4
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA ALS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA OBJECTIUS ENERGÈTICS I OBJECTIUS ECONÒMICS Reduir el consum d energia del conjunt d edificis de la Generalitat en un 12% en l horitzó del 2014. Reduir la factura energètica de la Generalitat de Catalunya: En un 3,2% a partir del 2013 (adequació de contractes de subministrament energètic) En un 4,4% a partir del 2014 En un 15,2% a partir del 2020 (licitació d inversions en la modalitat de serveis energètics) Crear un mercat de serveis energètics a partir dels edificis propis, generant una inversió en estalvi i eficiència energètica per part d empreses privades. 5
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA ALS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA ÀMBIT D ACTUACIÓ: Inclou tots els edificis de l Administració de la Generalitat i els de totes aquelles entitats els pressupostos de les quals formen part del pressupost de la Generalitat de Catalunya (edificis en els quals la Generalitat de Catalunya pagui el consum d energia directa o indirecta). Obligació d execució d aquelles inversions en que el període de retorn és igual o inferior a 10 anys. Excepcions: Quan es pugui demostrar que l ocupació de l edifici cessarà en un termini igual o inferior a 4 anys. Edificis d alta representació institucional, quan l aplicació del Pla sigui incompatible. 6
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA ALS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA CONTINGUT DEL PLA: DUES FASES QUE ES DESENVOLUPEN CONJUNTAMENT Fase 1. Revisió de les condicions de subministrament d energia a tots els Edificis de la Generalitat, racionalitzant i optimitzant la contractació d energia elèctrica i gas. L electricitat representa el 90% del total del consum energètic dels Edificis de la Generalitat (uns100m /any) Fase 2. Desenvolupament d un programa de Bones Pràctiques i d un Pla d Inversions. 7
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA ALS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA FASE 1. Revisió dels Subministraments d Energia. 1. Racionalització i optimització de la contractació d energia elèctrica a través de: 1.1. Contractació de forma conjunta (organitzar lots en funció del volum i coherència de punts de consum) per tal d obtenir els millors preus. 1.2.Optimitzar i racionalitzar la contractació energètica: Durada del treball: 1 any Potencial d estalvi estimat: 3-4% de la factura actual, que equival a un estalvi aproximat de 3 a 4M. 8
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA ALS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA FASE 2.1 Programa de Bones Pràctiques. Accions i campanyes de sensibilització adreçades a les persones que treballen a la Generalitat de Catalunya (coordinació amb la Secretaria d Administració i Funció Pública) Accions de formació adreçades als gestors energètics dels edificis de la Generalitat de Catalunya Introducció de criteris d estalvi i eficiència energètica en la compra agregada 9
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA ALS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA FASE 2.2 Pla d Inversions. Tipologies d edificis.(1) Tipus1 Projectes d inversions viables econòmicament en la modalitat de servei energètic amb estalvi garantit. ESE amb garantia d estalvis i ESE en Biomassa. Tipus2 Projectes amb consums d energia menors i amb un potencial d estalvi més feble, amb dificultats de fer viable una inversió en canvi d equips. ESE en gestió energètica (monitorització i verificació d estalvis) Tipus3. Edificis amb potencial d estalvi energètic molt limitat i que no són atractius per a una licitació en la modalitat de serveis energètics 10
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA ALS EDIFICIS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA: RESULTATS Pla d inversions. Properes actuacions Licitació (en els propers mesos) d altres edificis de la Generalitat de Catalunya, actualment en estudi. Definició dels criteris i establiment de lots d edificis per a la licitació sistemàtica de les millores d eficiència energètica. Adaptació del model de contracte ja utilitzat per a la licitació de la gestió energètica (exclusivament monitoratge i gestió) en la modalitat de serveis energètics. 11
Index 1. Pla d Estalvi en els edificis de la Generalitat 2. Actuacions realitzades i en curs 1. Compra agregada d energia 2. Optimització de la contractació 3. ESE amb garantia d estalvi 4. ESE en Biomassa 5. ESE en Gestió Energètica 12
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.1 Compra agregada d energia. Subhasta del subministrament d energia elèctrica als edificis dels departaments de la GdC La finalitat de la subhasta és aconseguir el preu mes baix d energia, tot i que aquest preu es va encarint. A la subhasta del 2013, els lots han estat adjudicats a Gas Natural - Fenosa i Endesa Energia. El pressupost d adjudicació del contracte per l any 2013 ha estat de 43.845.191,04, que correspon a 1.976 punts de consum. L any 2013, per primera vegada, la Generalitat ha adjudicat per subhasta el subministrament de gas natural dels edificis dels edificis. La subhasta ha estat realitzada per la Comissió Central de Subministraments amb el suport tècnic de l ICAEN i ha estat adjudicat a Gas Natural - Fenosa per un import de 7.658.137,36. 13
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.2 Optimització contractes de subministrament d energia elèctrica Arran de la identificació de les mesures realitzada per l ICAEN i de l acció pròpia dels Departaments, els resultats ( abril 2013) són: Disminució de la factura energètica aconseguida per la reducció de la potència durant l any 2012: 1.485.565,67 Disminució de la factura energètica en tràmit per sol licituds de reducció de potència realitzades al 2013: 777.391,39 Elevat potencial d estalvi ( entre el 4% i el 10% de la factura elèctrica). Augmenta encara més amb la revisió de l estructura de tarifes de l agost del 2013. 14
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.3 ESE amb garantia d estalvis. Amb el suport de la Intervenció General de la GdC, s ha desenvolupat un nou model de plecs de licitació i de contracte per a les inversions en la modalitat de serveis energètics als edificis de la Generalitat de Catalunya. El model és un contracte de serveis de naturalesa administrativa especial, que allarga els terminis de contractació a l entorn dels 10 anys, per permetre l amortització de les inversions realitzades per les empreses privades. Aquest contracte de serveis incorpora dos serveis a prestar: Servei d eficiència energètica, garantint un percentatge mínim d estalvi Servei de manteniment i conducció de les instal lacions, sense el qual cap empresa de serveis energètics realitzaria cap oferta d inversió 15
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.3 ESE amb garantia d estalvis. Cas del CAR de San Cugat. Edifici Edifici d ús esportiu amb una despesa energètica i manteniment de 787.000 /any (735.000 energia i 52.000 de manteniment) Durada del contracte 10 anys Inversió estimada: 1,2M Licitació publicada el 14 de març (concurs europeu) 8 ofertes presentades Adjudicació: juliol 2013 Projecte ESE Estalvi energètic garantit: 39% (entre el 25% i el 40%) Estalvi econòmic en energia i manteniment del 12% (94.000 /any) Renovació de les instal lacions i canvi de gasoil a gas natural 16
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.4 ESE de Biomassa Projectes d introducció de Biomassa per producció d aigua calenta per calefacció i ACS. Edifici Edifici d ús penitenciari, per tant en funcionament 24h al dia 365 dies a l any. Consum anual de l ordre de 5.500.000kWh, amb un cost de més de 250.000 /any. Potència instal lada per calefacció i ACS de 4.000kW amb gas natural. 17
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.4 ESE de Biomassa Projecte ESE Contracte de servei de manteniment i subministrament de calor Estalvi inicial del 10% respecte al cost actual (manteniment + Gas). Reducció del preu de producció de calor amb biomassa del 58% en /kwh de calor útil. Pagament de tres quotes: Quota fixa de biomassa: no varia al llarg dels 10 anys de contracte. Quota variable de biomassa: es revisa anualment amb l IPC. Quota de manteniment: es revisa anualment amb l IPC. 18
PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.5 ESE en Gestió Energètica (ESE de baixa inversió) La gestió energètica 1. Adequar els consums a les necessitats (intensitat i horaris) 2. Optimitzar el funcionament dels equips. Sense gestió energètica Llums enceses fora d horaris. Detectors de presència o d iluminació natural inexistents o inoperataius. Finestres i portes obertes. Infiltracions. Sistemes de distribució de clima 24h. Producció de clima en punts de treball ineficients. Impressores connectades al SAI.... 19
1. Introducció PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.5 ESE en Gestió Energètica Mesures de gestió energètica Mesures de control, gestió i ús de l energia. Optimització de la contractació energètica. Paràmetres de funcionament òptims per adequar els consums als usos reals. Formació i conscienciació als usuaris (ordinadors, llums,...). Mesures organitzatives per reduir les necessitats (horaris de neteja, agrupació d activitats per horaris..). Instal lació d equips de control i gestió. Supervisió i detecció del correcte funcionament. MONITORITZACIÓ. 20
2. La gestió energètica amb contracte ESE PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.5 ESE en Gestió Energètica Internalització vs. Externalització de la gestió energètica Cal establir objectius, mecanismes i procediments pel control i seguiment de les mesures d estalvi i els consums energètics. Implementació de la gestió energètica: - Gestió interna - Recolzament extern amb consultoria auditoria - Garantia d estalvis ESE en gestió energètica 21
1. Introducció PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.5 ESE en Gestió Energètica Reptes del model ESE en gestió energètica. Protocol simplificat i objectiu per verificació dels estalvis. Compromís d estalvi sense disposar d un diagnòstic detallat del centre. Aconseguir la predisposició i col laboració del centre. Model de plec per la licitació en les AAPP. Formació de professionals per l aplicació del model. Agents energètics. Capacitat multidisciplinar en les ESEs. Àmbits organitzatiu, comunicatiu i tècnic. 22
5. Model ESE en gestió als edificis de la Generalitat PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. 2.5 ESE en Gestió Energètica Cas tipus d ESE en Gestió energètica. Contracte administratiu de serveis o especial 1. Independent del manteniment 2. Conjuntament amb el contracte de manteniment Durada màxima 4 anys Despesa energètica anual del centre: 50.000 a 150.000 Pressupost màxim anual per la gestió energètica: 15.000 (60.000 en 4 anys) Estalvis estimats: 15% ( entre el 5% i el 25%) Compartició d estalvis : 10% al 40% 23
1. Introducció PLA D ESTALVI I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA. RESUM Instruments per l estalvi i l eficiència energètica a l'administració Compra agregada d energia Optimització contractes de subministrament d energia elèctrica ESEs amb inversió ESEs amb garantia d estalvi ESEs de Biomasa (Subministrament de calor i manteniment). ESEs en gestió energètica 24
Gràcies per la seva atenció Carrer Pamplona 113, 3a planta 08018 Barcelona Tel. 93 622 05 00 Fax. 93 622 05 01 www.gencat.cat/icaen 25