Oficina Regional para América Latina y el Caribe Av. Dag Hammarskjöld 3241, Vitacura, Santiago, Chile Fax: +56 2 2923-2101 Tel: + 56 2 2923-2100 www.fao.org/americas Nuestra Ref: FAORLC CODEGALAC-XIV XIV REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO GANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CODEGALAC Capítulo Mesoamérica El Sector Pecuario en Mesoamérica y su contribución a la Seguridad Alimentaria y Nutricional y al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible: brechas, riesgos, oportunidades y opciones de cooperación y movilización de recursos San José, Costa Rica 29, 30 de Noviembre y 1 de Diciembre de 2017 Conclusiones y Recomendaciones
1. Conclusiones i. Los países de Mesoamérica reconocen la importancia y refuerzan el compromiso para continuar avanzando en estrategias que contribuyan al desarrollo sostenible de la producción pecuaria. Para avanzar, se necesitan políticas efectivas, instituciones sólidas y la aplicación de prácticas innovadoras y avanzadas. ii. El sector pecuario puede contribuir de manera importante al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), ya que es una fuente de empleo e ingresos, proporciona alimentos de alto valor nutricional, beneficia circuitos económicos locales, y puede generar menores impactos ambientales bajo una producción más sostenible, entre otros. iii. Existe un margen considerable para reducir las emisiones y crear compensaciones. Es necesario expresar la voluntad política de los países miembros de la CODEGALAC en este sentido. Algunos países de la subregión han incluido los sistemas ganaderos en sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDN) en virtud del Acuerdo Climático de París. iv. La Agenda Global de Ganadería Sostenible puede constituir un valioso apoyo para la Subregión, a través de sus redes de acción se puede realizar intercambio de experiencias, desarrollo de innovaciones tecnológicas y de políticas que puedan favorecer la sostenibilidad del sector pecuario. Se reconoce la importancia de las redes de acción que hacen parte de la Agenda Global. v. Los países de Mesoamérica reconocen la necesidad de contar con información y datos fiables para el análisis y apoyan la propuesta de contar con un Laboratorio para el Análisis de Políticas Pecuarias (LAPP) que pueda suministrar evidencias para incidir en los tomadores de decisión, en la formulación y diseño de políticas públicas, priorizando las necesidades y resultados esperados por los países. vi. Las experiencias en materia tecnológica presentadas por el CATIE e instituciones cooperantes que participan en las redes de desarrollo y la plataforma latinoamericana de ganadería baja en emisiones y las evidencias con las que se cuenta, son un aporte relevante para el desarrollo de políticas en Mesoamérica. vii. La experiencia presentada por Costa Rica acerca del diseño e implementación de políticas públicas para favorecer el desarrollo sostenible de la producción ganadera, reduciendo la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero, y restaurando y creando reservas de carbono en los pastizales, de manera social, ambiental y económicamente sostenible, es muy valiosa y puede ser replicada en el resto de los países Mesoamericanos, considerando en cada caso las especificidades. viii. Se reconoce la necesidad de contar con opciones de financiamiento para los programas y estrategias que permitan implementar acciones a favor del desarrollo sostenible del sector, considerando el ámbito social, económico y ambiental. ix. El acceso a crédito y/o otros mecanismos de inversión y financiamiento para el sector pecuario son limitados en la subregión. Sin embargo, existen experiencias de marcos legales y mecanismos establecidos e implementados que podrían ser compartidos, por ejemplo: Banco de Desarrollo Agropecuario de Panamá y CONALECHE en República Dominicana. x. Se concluye en la necesidad de fortalecer la coordinación y las acciones de gestión de riesgos de desastres (GRD) entre todas las agencias correspondientes en los países, a fin de mejorar la planificación de la preparación, prevención, respuesta y recuperación; considerar además la eventual ocurrencia de eventos de origen epidemiológico y los no epidemiológicos.
xi. Considerando el reto del sector pecuario como fuente importante de proteína de origen animal, en un escenario de recursos naturales finitos y con cambios climáticos, la aplicación e implementación del enfoque de Una Salud es esencial. Existen metodologías y herramientas disponibles para el fortalecimiento de capacidades en los países que permitirían la implementación del enfoque de Una Salud. xii. La Resistencia Antimicrobiana se considera una amenaza para la salud pública, el desarrollo y crecimiento del sector pecuario, el ambiente, y la seguridad alimentaria y nutricional. xiii. Los países de Mesoamérica expresaron la preocupación en cuanto al futuro del sector lácteo dada la implementación de los acuerdos comerciales. xiv. En el proceso de desarrollo y transformación de los territorios rurales, se requiere contar con la institucionalidad adecuada a fin de mejorar el acceso a los servicios técnicos y generar vínculos más directos entre la producción pecuaria familiar (PPF) y el mercado. Así mismo, se reconoce la importancia de contar con extensionistas preparados que permitan fortalecer las capacidades de los pequeños productores. 2. Recomendaciones 2.1 Recomendaciones de la Comisión a la atención de los Países Miembros. Considerando la discusión de los desafíos planteados en la sesión técnica de la Comisión se recomendó a los países miembros: i. Establecer un Laboratorio para el Análisis y Dialogo de Políticas Pecuarias (LAPP) para Mesoamérica, como un instrumento que pueda suministrar evidencias para incidir en los tomadores de decisión, para la formulación y diseño de políticas, priorizando las necesidades y resultados esperados por los países a fin de alcanzar las metas de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Para apoyar la implementación del dialogo de políticas del LAPP, se propone la creación de una Red de Acción vinculada a la Agenda Global para la Ganadería Sostenible. Se sugiere que para el LAPP, la secretaria la realice la secretaria técnica de la CODEGALAC y la coordinación ejecutiva la lideren los países a través de una estructura rotatoria pro-tempore. ii. Expresar a futuro la voluntad política de los países miembros de la CODEGALAC para que el sector ganadero participe en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDN) en virtud del Acuerdo Climático de París. iii. Analizar la propuesta de Estrategia Regional para la Ganadería Sostenible y completar el formulario entregado para una primera validación de la misma y dar una retroalimentación para Febrero de 2018. iv. Apoyar a los productores a lograr una producción pecuaria sostenible baja en emisiones, realizando esfuerzos para facilitar iniciativas de múltiples partes interesadas a través de la Agenda Global para Ganadería Sostenible y sus redes de acción, entre ellas, la Asociación de Evaluación y Desempeño Ambiental Ganadero (LEAP), que desarrolla herramientas y metodologías e integra los objetivos de sostenibilidad, la creación de sinergias y mitigación. v. Discutir y elaborar agendas de investigación nacional y subregional que identifiquen, sistematicen y promuevan innovaciones y prácticas que apoyen el desarrollo sostenible de la producción pecuaria. vi. Favorecer procesos que apoyen el establecimiento de políticas para la recuperación de áreas degradadas.
vii. Fortalecer la incorporación del sector agropecuario a los Sistemas Nacionales de Gestión y Atención de Riesgos de Desastres, considerando los eventos de origen epidemiológico y los no epidemiológicos. viii. Promover la integración de los ministerios y representantes de organismos internacionales en las instancias encargadas de la formulación de los planes nacionales para la vigilancia del uso de los antimicrobianos, zoonosis y la salud de los ecosistemas, aplicando el enfoque de Una Salud para la elaboración y diseño de los mismos. ix. Desarrollar estrategias y programas sanitarios y de bienestar animal con enfoque subregional, aprovechando las instancias de integración con las que cuenta la subregión. x. Crear estrategias/mecanismos que favorezcan la recuperación de los medios de vida de los productores afectados por los brotes de Enfermedades Transfronterizas y la aplicación de las medidas sanitarias. xi. Actualizar el uso de tecnologías innovadoras con el fin de mejorar los mecanismos de prevención y sistemas de vigilancia, idealmente, se debería tener conocimiento y registro de todos los predios pecuarios. xii. Mejorar el tema de la comunicación estratégica en los problemas sanitarios en todas las instancias (locales, regionales y nacionales) y a todos los niveles, asegurando que llegue a los beneficiarios. xiii. Realizar los análisis y proyecciones de las tendencias y/o dinámicas de mercado, considerando diferentes escenarios y con escalas de tiempo más acotadas (corto-mediano plazo). (Función del Laboratorio). xiv. Efectuar una revisión de las políticas de crédito para el sector pecuario, con el fin de generar recomendaciones en el corto plazo que aporten al diseño de líneas de crédito que atiendan las necesidades del sector pecuario y en particular para la producción pecuaria familiar PPF. 2.2 Recomendaciones de la Comisión a la atención de la FAO i. Se solicita a la FAO explorar la posibilidad de que el LAPP se aloje bajo el seno del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) y tenga como objetivo el suministro de evidencias y el soporte técnico en apoyo a la formulación de políticas para el sector pecuario en los países. ii. Apoyar a la CODEGALAC en el establecimiento de la red de acción en la subregión que contribuya a la formulación de políticas públicas. iii. Facilitar el acceso a los países de información relacionada con el avance de los trabajos que realiza la Agenda Global a través de la Red de Acción para Mesoamérica. iv. Apoyar el intercambio de experiencias para mejorar la Gestión y Atención de Riesgos de Desastres en los países de Mesoamérica por conducto de la CODEGALAC a través de la Cooperación Sur-Sur. v. Apoyar a los países para que los productores afectados por emergencias puedan generar negocios productivos alternativos mientras se supera la misma, considerando que muchos de estos productores dependen completamente de la actividad ganadera. vi. Continuar con el trabajo de sensibilización y gestión de conocimiento en el tema de la Resistencia Antimicrobiana, con el fin de viabilizar en los países la formulación de los planes nacionales para la vigilancia del uso de los antimicrobianos. vii. Se recomienda que para la próxima CODEGALAC, se amplíen los tiempos de consulta para incluir los temas en la agenda, considerando también la opinión de los países del Caribe.
viii. Reconociendo la labor de la Comisión en Mesoamérica y el potencial impacto en el desarrollo ganadero sostenible, se recomienda revisar y reactivar el capítulo de la CODEGALAC para los países del Caribe. ix. Sistematizar experiencias exitosas que hayan logrado impactos relevantes y que puedan ser replicadas en otros países y/o territorios. Por ejemplo, el proyecto que desarrolló República Dominicana con el apoyo de la FAO para el fortalecimiento de pequeñas lecherías familiares. x. Promover el uso de plataformas regionales como parte de la gestión del conocimiento para el desarrollo ganadero sostenible. En este sentido, se sugiere coordinar con el CATIE para compartir la información de la Plataforma Latinoamericana de Ganadería baja en emisiones FONTAGRO/Nueva Zelanda /CATIE, y la del CIAP con los otros países miembros de la CODEGALAC. 2.3 Recomendaciones de la Comisión a la atención de la Conferencia Regional de la FAO i. Incorporar en su programa de trabajo bianual las recomendaciones de la XIV Comisión de Desarrollo Ganadero para América Latina y el Caribe, Capitulo Mesoamérica, en materia de cooperación técnica para el sector pecuario. ii. Promover en las instancias de integración subregional (SICA, CAC) el establecimiento de un Laboratorio para el Análisis y Dialogo de Políticas Pecuarias (LAPP) para Mesoamérica, cuyo fin sea suministrar evidencias e incrementar el impacto del análisis y dialogo de políticas pecuarias para alcanzar la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Para apoyar la implementación del dialogo de políticas del LAPP, se sugiere la creación de una Red de Acción vinculada a la Agenda Global para la Ganadería Sostenible. Lo anterior, con el fin de atender las recomendaciones de la CODEGALAC, Capitulo Mesoamérica, relacionadas con: el desarrollo sostenible del sector, la gestión de riesgos sanitarios, la producción pecuaria familiar y la Cooperación Sur Sur. iii. Reactivación de la CODEGALAC capitulo CARIBE. 3. Designación de la sede la XV Reunión de la Comisión de Desarrollo Ganadero para América Latina y el Caribe CODEGALAC, Capítulo Mesoamérica Los países miembros acogieron por unanimidad la postulación de Cuba como país anfitrión de la XV Reunión de la CODEGALAC Capítulo Mesoamérica, la que se celebrará en 2019. La temática de dicha reunión se definirá de común acuerdo con los países miembros próximamente. 4. Agradecimientos La CODEGALAC Capitulo Mesoamérica, agradece a la República de Costa Rica por haber acogido como país anfitrión la XIV Reunión de la CODEGALAC y por todas las facilidades y atenciones prestadas para garantizar el éxito de la reunión.