El segundo aguinaldo es un justo reconocimiento a las y los trabajadores bolivianos Durante los últimos 12 años Bolivia logró convertirse en un referente de crecimiento y estabilidad económica, que ha sido resaltada por diversos organismos internacionales. El trabajo y sacrificio de cada una de las y los bolivianos se vio reflejado en el crecimiento económico del Producto Interno Bruto (PIB) que, en el período julio 2017 a junio 2018, ascendió a 4,61%, cifra que permite el pago del segundo aguinaldo en esta gestión como un justo reconocimiento a la clase trabajadora. A junio de 2018, el sector agropecuario registró el mayor crecimiento con 7,5%, seguido de construcción 6,1%, establecimientos financieros 5,6%, industria de alimentos 5,1% y comercio 5,0%, entre los principales rubros intensivos en mano de obra. MARIO ALBERTO GUILLÉN SUÁREZ Ministro de Economía y Finanzas Públicas LEYLA MEDINACELI MONRrOY Jefa de la Unidad de Comunicación Social PAMELA TROCHE HUANCA Jefa de la Unidad de Análisis y Estudios Fiscales La Paz - Bolivia Los datos presentados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) cumplen con todos los estándares internacionales que son avalados y auditados permanentemente por organismos internacionales, desvirtuando las observaciones injustificadas que plantea el sector privado. Es importante resaltar que durante los años en que se pagó el segundo aguinaldo (2013, 2014 y 2015) no se generó desempleo, y al contrario este indicador se mantuvo en niveles bajos, situando a Bolivia como el país con la menor tasa de desempleo en Sudamérica con 4,5% en 2017. De igual forma, durante las gestiones en las que se pagó el doble aguinaldo, la cantidad de empresas se incrementó de 217.164 en 2013 a 272.249 en 2015. A junio de 2018 se registraron 308.622 compañías vigentes, cifra que muestra un crecimiento constante debido a la estabilidad y crecimiento económico que registra el país. El Gobierno Nacional reconoce la labor de cada una de las y los trabajadores que, con su esfuerzo, lograron posicionar a Bolivia como un referente de estabilidad y crecimiento económico en la región y el mundo. 2
El segundo aguinaldo dinamiza la economía El pago del doble aguinaldo es un mecanismo dinamizador de la demanda interna que a la vez fortalece la economía en su conjunto. El presidente Evo Morales anunció que el crecimiento interanual (julio 2017 a junio 2018) del Producto Interno Bruto (PIB) alcanzó el 4,61%, con este nivel de crecimiento viabiliza el pago del segundo aguinaldo, en cumplimiento al Decreto Supremo 1802. Uno de los aspectos que no se debe olvidar es que el doble aguinaldo genera efectos positivos en la economía, los trabajadores tienen mayor posibilidad de consumo y eso se traduce en mayor actividad de las empresas. El ingreso extra que recibirá el trabajador lo destinará a la compra de bienes y servicios, ahorro o el pago de su crédito. La mayor demanda de bienes y servicios favorecerá al propio empleador así como al resto de los sectores económicos. Por su parte, el ahorro y el cumplimiento de obligaciones crediticias derivarán en que el sistema financiero contará con más recursos para canalizarlos hacia nuevos préstamos a empresas para incrementar su producción. La combinación de estos factores resultará en un mayor dinamismo de la demanda interna. El modelo económico boliviano prioriza la redistribución de los ingresos entre todos los actores de la economía, por lo que políticas en beneficio de los trabajadores, como el doble aguinaldo, también favorece al empresario, porque dinamiza la demanda interna y fortalece la industria. El segundo aguinaldo beneficia a los asalariados en una primera etapa; luego empieza el efecto multiplicador: los no asalariados también tienen sus dividendos, los gremiales, las pequeñas y las grandes empresas venden más, y empieza a existir una cadena de beneficios. EFECTO MULTIPLICADOR DEL PAGO DEL DOBLE AGUINALDO Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 3
El segundo aguinaldo no genera desempleo ni cierra empresas Datos técnicos contradicen a empresarios Continúan creciendo las empresas Los empresarios privados advierten que el pago del segundo aguinaldo ocasionará el cierre de empresas, sin embargo los datos de la Fundación para el Desarrollo Empresarial (Fundempresa) revelan que el número de empresas, se incrementó de 217.164 en 2013 a 272.249 en 2015, que son los años en que los trabajadores fueron beneficiados con el segundo aguinaldo. Bolivia: Empresas vigentes y creación de empresas 2005 2017, a Junio 2017 2018 (En número de empresas) (*) Excluye las empresas canceladas Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA) 4
Desempleo La tasa de desempleo no se incrementó como alertaron los empresarios, más al contrario ésta se mantuvo en niveles bajos y a 2017 se ubicó en 4,5%, consolidando a Bolivia con el menor desempleo a nivel de la región. Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbano, 1999 2017 (p) Preliminar Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y Encuesta Continua de Empleo Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 5
Sectores generadores de mano de obra impulsaron el crecimiento económico del 4,61% Los sectores intensivos en mano de obra permitieron que, a junio 2018 el crecimiento alcance a 4,61% entre estos está la agricultura que tuvo una expansión del 7,5%, la construcción un aumento de 6,1%, establecimientos financieros 5,6%, industria de alimentos, bebidas y tabaco 5,1% entre los más importantes sin dejar de mencionar a los sectores intensivos en capital como son la minería que creció en 3,8%, electricidad, gas y agua 3,8% e hidrocarburos 1,5%. Bolivia: Crecimiento a 12 meses del PIB por actividad económica, 2do. trimestre, 2018 (p) Preliminar (1) Incluye agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca, (2) Incluye establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas, (3) Incluye restaurantes y hoteles, y servicios comunales, sociales, personales y doméstico Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Incidencia de la demanda interna en el crecimiento económico Gracias a la implementación del Modelo Económico Social Comunitario Productivo, la demanda interna sigue siendo el motor del crecimiento económico en el país, la incidencia que tuvo en la expansión del 4,61% del PIB fue muy importante llegando en 5,7 puntos porcentuales (pp) contrario a las exportaciones netas que registraron cifras negativas en el aporte al crecimiento económico. Queda claro que el país no depende de la demanda externa, de haber sido así, el país habria registrado tasas negativas de crecimiento, por el contrario la apuesta a la demanda interna en los últimos 12 años permitió tener tasas de crecimiento superiores a otros países de América Latina Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el crecimiento a 12 meses del PIB 1er. trimestre 2013 2do. trimestre 2018 (En porcentaje y en puntos porcentuales) (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 6
Bolivia el país que más redujo la informalidad a escala mundial Durante el período 2005-2015, Bolivia fue el país que más redujo el índice de informalidad (con -19,7pp) a nivel mundial por las políticas económicas ejecutadas en la actual gestión de Gobierno. Mientras los empresarios afirman que el pago del segundo aguinaldo fomenta que las empresas legales se conviertan en informales, el informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) demuestra todo lo contrario y reporta una caída de este indicador en los últimos años, principalmente desde la gestión del presidente Evo Morales. Bolivia: Informalidad estimada por el FMI, 1991 2015 Mundo: Variación de la informalidad entre 2015 y 2005 (En puntos porcentuales del PIB) Fuente: Shadow Economies Around the World: What Did We Learn Over the Last 20 Years?, WP/18/17, Fondo Monetario Internacional (FMI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales Fuente: Medina y Schneider (2016). Shadow Economies Around the World: What Did We Learn over the last 20 years? Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales Perfilan que Bolivia estará entre las economías con mayor crecimiento de la región Las recientes proyecciones del crecimiento económico para 2018 por parte del FMI, Banco Mundial y CEPAL posicionan a Bolivia entre las economías que registrará el mayor crecimiento de la región sudamericana. Además, es preciso destacar que estos organismos elevaron su previsión de expansión para el país respecto a su anterior estimación, lo cual refleja la positiva percepción de estas instituciones sobre la economía boliviana. La economía de Bolivia mantiene los primeros sitios de crecimiento económico a nivel de la región debido al Modelo Económico Social Comunitario Productivo que fomenta la demanda interna y la inversión pública. América del Sur: Proyecciones de crecimiento del PIB, 2018 Revisión de proyecciones para Bolivia, 2018 Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 7
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