La Interoperabilidad y la reducción de cargas administrativas. i ti
Necesidades Expectativas TIC s INDICAD DORES Y RENDI IMIENTO Reducción de cargas Proceso Administrativo Tramitación Simplificación Administrativa i ti Empleado público Organización Sist. de Información Automatización MEJ JORA RE EGULATO ORIA Atención telefónica Atención presencial Atención electrónica
Tipos de cargas - Solicitudes y renovación de autorizaciones, licencias y permisos. - Comunicación de datos y presentación de documentos. - Conservación de documentos. - Inscripción, baja o modificación en un registro. - Llevanza de libros, elaboración de documentos, cuentas, declaraciones, manuales, productos, planes. - Auditorías, inspecciones y controles. - Acreditación de avales, garantías u otros fondos. - Información a terceros u obtención de consentimientos de terceros. - Formalización de hechos o documentos
La mejora regulatoria ACTIVIDAD REGULATORIA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS GRÁFICO 1 CCAA: ACTIVIDAD REGULATORIA CORREGIDA POR TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Número de páginas del boletín oficial correspondiente / Número de competencias asumidas 300 250 200 ESTADO Número de páginas del Boletín Oficial del Estado 60.000000 50.000 40.000 150 100 50 0 2007 2005 2003 2001 1999 1997 1995 1993 1991 1989 1987 1985 30.000 20.000 10.000 0 2007 2005 2003 2001 1999 1997 1995 1993 1991 1989 1987 1985 FUENTE: Econlaw Strategic Consulting (2008).
La mejora regulatoria El derecho a una buena Administración debe ponerse en relación con el principio rector del crecimiento económico.
La mejora regulatoria -Se aprueba una Ley que declara proyectos regionales de infraestructuras de residuos de singular interés. Alguien valora la pérdida de valor de las propiedades colindantes? -Cuando se regula la creación de una etiqueta ecológica o de un certificado de eficiencia energética. Se expresaron en términos económicos cuánto le cuesta al empresario el obtener dichas etiquetas? - Se tiene pensada medir la eficiencia del resultado de haber creado un Instituto t Tecnológico? - Si el Pacto Local tiene una duración determinada porqué se dictan disposiciones de carácter general sin límite de vigencia?
La mejora regulatoria Necesidad Se han considerado d seis principios que debe cumplir la normativa que se apruebe en la Comunidad de Castilla y León. Responsabilidad Calidad Normativa Transparencia Accesibilidad Proporcionalidad Coherencia
La mejora regulatoria
La mejora regulatoria Nuevo Procedimiento - Impacto sobre la organización. - Impacto sobre el personal. - Impacto sobre las cargas de trabajo. Kafka.be - Coste económico al ciudadano.
Programa de Acción. Cargas Administrativas Elaboración del 1 2 Identificació 3 4 5 Programa Visión de de Acción Identificación de n y análisis Cruce entre los agentes para la los sectores de los el VAB y el empresarial simplificaci productivos de procedimien nºde es, ón y mayor aportación tos procedimie económico reducción al VAB administrati ntos s y sociales de las vos cargas administrati Aportación al VAB. Procedimientos Elaboración de Valoración por parte Elaboración del vas administrativos Matriz de doble de los agentes de Programa de Aportación al identificados. d entrada (VAB-nº ºde los procedimientos i Acción: empleo. procedimientos). de los sectores Normativa seleccionados, en 1. Introducción y autonómica Análisis de los función de la objetivos. identificada. datos obtenidos. importancia y Análisis del número de empresas por nº de asalariados y por sector. Selección de los sectores a estudiar. urgencia de un cambio. Desarrollo de mesas de trabajo, tanto con agentes, como con la Administración. Obtención y análisis de posibles acciones y líneas de actuación. 2. Situación actual. 3. Líneas de actuación. 4. Propuesta de seguimiento y evaluación. Análisis y diagnóstico de Situación Actual Identificación de acciones y líneas de actuación Programa de Acción
Medidas para la reducción de cargas Medidas directas: - Supresión de la carga administrativa - Eliminación de procedimientos - Eliminación/simplificación de trámites -Simplificación documental - Reducción de frecuencia - Mejoras tecnológicas, acceso por medios electrónicos - Coordinación administrativa Medidas indirectas: - Reducción de plazos y silencio administrativo - Información y lenguaje administrativo
Decreto de medidas relativas a la simplificación documental. Solicitar únicamente la documentación que esté prevista como obligatoria por la correspondiente norma, sin poder solicitar la presentación de documentos originales i ni de copias compulsadas. Elaborar el Catálogo de simplificación documental como inventario público de documentos a suprimir o a sustituir por declaración responsable: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Documento nacional de identidad o documento acreditativo de la identidad Certificado de empadronamiento Certificación acreditativa a del cumplimiento de las obligaciones tributarias tarias y frente a la Seguridad Social Documento acreditativo del título de familia numerosa Documentación obrante en el Fichero de personas solicitantes y reconocidas como discapacitadas Certificaciones e informes acreditativos del cumplimiento de determinados requisitos cuya emisión corresponda a la misma consejería, organismo autónomo o ente público de derecho privado que lo solicita Documentación e inscripción en un registro adscrito a la consejería, organismo autónomo o ente público de derecho privado que tramita y resuelve Certificación acreditativa de la titularidad de una cuenta bancaria. Estatutos sociales, poderes públicos de representación y cuentas anuales.
Cesión de información Plataforma SUFO. Interoperabilidad. Intraoperabilidad.
el interesado al presentar su solicitud presta su consentimiento para el acceso electrónico a los referidos datos de carácter personal por parte de los órganos administrativos competentes. Decreto Ley 3/2009 de 23 de diciembre.
la petición de un informe o actuación de la propia u otra Administración, debida a la aportación de documentos u otros elementos de juicio podrá suspender el plazo máximo para la resolución del procedimiento. Decreto Ley 3/2009 de 23 de diciembre.
Poner los instrumentos legales precisos. La Administración electrónica LEY 30/92 LEY 11/2007 @ ADMINISTRACIÓN TRADICIONAL ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Oportunidad para mejorar la calidad y agilidad en la prestación de servicios públicos y la gestión interna. Reducción de cargas administrativas Incremento de eficacia y eficiencia PLAN DE IMPLANTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN CASTILLA Y LEÓN 2009-2011
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Beneficios
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