1.2. NORMAS TRIBUTARIAS

Transcripción

1 1.2. NORMAS TRIBUTARIAS ARANCHA YUSTE JORDÁN Doctora en Derecho I. DISPOSICIONES TRIBUTARIAS PUBLICADAS EN EL BON DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DE Ley Foral General Tributaria RESOLUCIÓN 20/2004, de 14 de enero, del Director Gerente de la Hacienda Tributaria de Navarra, por la que se aprueban los criterios generales que informan el Plan de Inspección del año 2004 (BON nº 10/2004, de 23 de enero) 2. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas e Impuesto sobre el Patrimonio ORDEN FORAL 27/2004, de 30 de enero, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se desarrolla para el año 2004 el régimen de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el régimen simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido (BON nº 22/2004, de 20 de febrero) LEY FORAL 1/2004, de 17 de febrero, por el que se da nueva redacción al artículo 67 bis de la Ley Foral 22/1998, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que regula la deducción por pensiones de viudedad (BON nº 22/2004, de 20 de febrero) ORDEN FORAL 56/2004, de 1 de marzo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se aprueba el modelo 184 de declaración informativa anual a presentar por las entidades en régimen de atribución de rentas y los diseños físicos y lógicos para su presentación por soporte directamente legible por ordenador, y se establecen las condiciones generales y el procedimiento para su presentación telemática por internet (BON nº 42/2004, de 7 de abril) CORRECCIÓN DE ERRORES de la Orden Foral 56/2004, de 1 de marzo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se aprueba el modelo 184 de declaración informativa anual a presentar por las entidades en régimen de atribución de rentas (BON nº 46/2004, de 16 de abril) ORDEN FORAL 106/2004, de 6 de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se dictan las normas para la presentación de las declaraciones por los Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas y sobre el Patrimonio correspondientes al año 2003 (BON nº 48/2004, de 21 de abril) NORMAS TRIBUTARIAS

2 280 CRÓNICA LEGISLATIVA ORDEN FORAL 107/2004, de 6 de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se aprueban los modelos de declaración correspondientes a los Impuestos sobre la Renta de las Personas Físicas y sobre el Patrimonio del ejercicio 2003 (BON nº 48/2004, de 21 de abril) ORDEN FORAL 140/2004, de 6 de mayo, por la que se regula la presentación telemática de declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para el ejercicio 2003 (BON nº 58/2004, de 14 de mayo) ORDEN FORAL 176/2004, de 25 de mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se determinan la llevanza y el diligenciado de Libros registro en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (BON nº 78/2004, de 30 de junio) 3. Impuesto sobre Sociedades ORDEN FORAL 151/2004, de 14 de mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se aprueban los modelos del Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta de no Residentes correspondiente a establecimientos permanentes S-90, de autoliquidación para los ejercicios iniciados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2003, y S-91, de declaración-liquidación de pagos fraccionados, y se dictan las normas para la presentación de las declaraciones (BON nº 64/2004, de 28 de mayo) DECRETO FORAL 205/2004, de 17 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BON nº 69/2004, de 9 de junio) 4. Impuesto sobre la Renta de no Residentes ORDEN FORAL 151/2004, de 14 de mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se aprueban los modelos del Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta de no Residentes correspondiente a establecimientos permanentes S-90, de autoliquidación para los ejercicios iniciados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2003, y S-91, de declaración-liquidación de pagos fraccionados, y se dictan las normas para la presentación de las declaraciones (BON nº 64/2004, de 28 de mayo) 5. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones e Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados ORDEN FORAL 423/2003, de 31 de diciembre, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se aprueban los precios medios de venta de vehículos usados, aplicables en la gestión de los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones, sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y Especial sobre Determinados Medios de Transporte (BON nº 17/2004, de 9 de febrero) DECRETO FORAL 16/2004, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (BON nº 24/2004, de 25 de febrero) ORDEN FORAL 39/2004, de 13 de febrero, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se determina el lugar de presentación de los documentos y declaraciones sometidos al régimen de declaración del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (BON nº 24/2004, de 25 de febrero) 6. Impuesto sobre el Valor Añadido DECRETO FORAL 4/2004, de 12 de enero, por el que se modifica la Ley Foral 19/1992, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (BON nº 16/2004, de 6 de febrero)

3 DOCUMENTACIÓN 281 DECRETO FORAL 206/2004, de 17 de mayo, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por Decreto Foral 86/1993, de 8 de marzo (BON nº 71/2004, de 14 de junio) 7. Impuestos Especiales DECRETO FORAL 5/2004, de 12 de enero, por el que se modifica la Ley Foral 20/1992, de 30 de diciembre, de Impuestos Especiales (BON nº 16/2004, de 6 de febrero) 8. Otras Normas Financieras y Tributarias ORDEN FORAL 398/2003, de 31 de diciembre, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se modifican los modelos de declaración anual 196, 187 y 345 (BON nº 10/2004, de 23 de enero) ORDEN FORAL 35/2004, de 10 de febrero, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se modifican las fechas para el ingreso de fondos por las Entidades Colaboradoras en la recaudación de la Hacienda Pública de Navarra de determinadas quincenas (BON nº 24/2004, de 25 de febrero) ORDEN FORAL 36/2004, de 10 de febrero, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se aprueba el modelo 030 de comunicación de cambio de domicilio o de variación de datos personales o familiares, que pueden utilizar las personas físicas, así como las personas jurídicas para comunicar su cambio de domicilio fiscal, se determinan el lugar y la forma de presentación del mismo y se establece el procedimiento para la presentación telemática (BON nº 28/2004, de 5 de marzo) CORRECCIÓN DE ERRORES de la Ley Foral 34/2003, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio del año 2004 (BON nº 35/2004, de 22 de marzo) ORDEN FORAL 94/2004, de 25 de marzo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se modifica la estructura de la Hacienda Tributaria de Navarra, del Departamento de Economía y Hacienda, a nivel de Negociados (BON nº 49/2004, de 23 de abril) ORDEN FORAL 145/2004, de 13 de mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se modifica la estructura de la Hacienda Tributaria de Navarra, del Departamento de Economía y Hacienda, a nivel de Unidades Administrativas (BON nº 65/2004, de 31 de mayo) ORDEN FORAL 161/2004, de 20 de mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se crea en la Secretaría Técnica el Negociado de Gestión y Asistencia Administrativa (BON nº 65/2004, de 31 de mayo) ORDEN FORAL 157/2004, de 20 de mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se aprueban la descripción técnica de los procesos por internet del Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra y las Condiciones Legales de uso del Web Site y del Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra (BON nº 69/2004, de 9 de junio) II. COMENTARIO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS 1. Introducción El presente comentario lo vamos a dedicar a analizar las modificaciones más importantes introducidas por el Decreto Foral 205/2004, de 17 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (BON nº NORMAS TRIBUTARIAS

4 282 CRÓNICA LEGISLATIVA 69/2004, de 9 de junio) y la Orden Foral 176/2004, de 25 de mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se determinan la llevanza y el diligenciado de Libros registro en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (BON nº 78/2004, de 30 de junio). 2. Decreto Foral 205/2004, de 17 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación En virtud del presente Decreto, con efectos a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra, se deroga el Reglamento, hasta ahora vigente, de 8 de marzo de 1993, por el que se regulaba la expedición de facturas y la justificación de gastos y deducciones. En efecto, si bien es cierto, como señala el Preámbulo de esta norma, que la factura es un documento esencialmente mercantil, en la medida en que refleja operaciones que se realizan en el ámbito empresarial; no lo es menos que la apropiada y correcta gestión de los distintos tributos exige que la Administración tributaria disponga de una adecuada información, especialmente en lo referente a las transacciones económicas derivadas del desarrollo de actividades empresariales o profesionales. A efectos fiscales es de la máxima importancia que los empresarios y profesionales cumplan correctamente el deber de expedir factura en cada una de las operaciones que realicen. Hasta la entrada en vigor de la presente norma el deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales estaba regulado en el Decreto Foral 85/1993, de 8 de marzo. Más recientemente, la Ley Foral General Tributaria estableció la obligación de conservar los documentos que acrediten las operaciones realizadas por los sujetos pasivos (art de la LF 13/2000). En numerosas ocasiones esta justificación se realiza mediante la presentación de la correspondiente factura que debe conservarse durante el plazo de prescripción tributaria, a salvo de las obligaciones establecidas en este tenor por la normativa mercantil. Como es sabido, la expedición de factura es relevante en el IVA, puesto que sólo aquéllas que reúnan los requisitos de este Reglamento van a permitir la deducibilidad de las cuotas soportadas y, por ende, el correcto funcionamiento de repercusión el Impuesto (arts y art. 110 de la LF 19/1992, de 30 de diciembre, del IVA). Las modificaciones legales introducidas en la regulación de las obligaciones de facturación hacen posible una ulterior reforma reglamentaria que adecue la normativa tributaria a lo previsto en la Directiva 2001/115/CE del Consejo, de 20 de diciembre, por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE con objeto de simplificar, modernizar y armonizar las condiciones impuestas a la facturación en relación con el Impuesto sobre el Valor Añadido. Entre las novedades que se introducen por esta norma podemos citar, entre otras, las siguientes: 1º. Supresión de los denominados documentos equivalentes y documentos análogos. La Orden Foral únicamente se refiere a las facturas y los documentos sustitutivos. 2º. Aceptación de que la emisión de la factura pueda efectuarse, en nombre y por cuenta del sujeto pasivo, por el destinatario de la operación o por un tercero ajeno a ella. 3º. Facturación por medios electrónicos, así como su conservación. La Directiva 2001/115/CE, de 20 de diciembre, que modifica la Directiva 77/388/CEE, ha regulado a nivel comunitario una serie de cuestiones relativas a la facturación, simplificando y armonizando la expedición de facturas en el ámbito del IVA. Esta norma comunitaria señala los supuestos en los que la expedición de factura es obligatoria para los empresarios o profesionales y otros sujetos pasivos del IVA, a la

5 DOCUMENTACIÓN 283 vez que permite a los Estados miembros establecer la obligación de expedir factura en otros supuestos, y autoriza en estos casos a que se simplifique el contenido de los documentos que se expidan. Igualmente, obliga a los Estados miembros a admitir la expedición de las facturas por parte de los destinatarios de las operaciones o por terceros. La Directiva, para garantizar el buen funcionamiento del mercado interior, establece, a nivel comunitario, también establece los datos que obligatoriamente deben aparecer en toda factura, armonizando de este modo los requisitos que hasta el presente exigían los Estados miembros a las facturas expedidas por las operaciones que hubieran de considerarse efectuadas en su territorio. Estas menciones han de constar en las facturas cuya expedición es obligatoria conforme a la Directiva, si bien los Estados miembros pueden autorizar para determinados supuestos la expedición de facturas en las que dichos requisitos se simplifiquen, aunque ciertas menciones son de obligada consignación. En relación con los supuestos en que la documentación de las operaciones se decide por parte de los Estados miembros, como ocurre en las operaciones realizadas para particulares, las menciones que han de constar en los documentos a expedir pueden establecerse libremente por aquéllos, habida cuenta de que se trata de documentos que no se expiden para ser utilizados como justificantes del derecho a la deducción. En este marco, el Reglamento mantiene inalterados los requisitos de los documentos sustitutivos de las facturas, es decir, los tiques, que son los que se expiden en estos supuestos. Por último, la Directiva impone a los Estados miembros una serie de criterios comunes relativos a la facturación electrónica y a la conservación electrónica de las facturas con el fin de impulsar la utilización de las nuevas tecnologías, tanto en la remisión de facturas como en su conservación. Por otra parte, hay que tener en cuenta la evolución producida en las prácticas empresariales desde la aprobación del Decreto Foral 85/1993, de 8 de marzo, hasta la actualidad en cuanto al deber de expedir y entregar factura que incumbe a los empresarios y profesionales, lo cual, junto con la aprobación de la Directiva a la que se ha hecho referencia en los párrafos anteriores, obligan a una revisión en profundidad de las normas reguladoras del citado deber de expedición y entrega de factura. Así, también será necesaria una importante reforma de la Orden Foral 70/1998, de 7 de mayo, que regula las normas de aplicación del sistema de facturación telemática, con el fin de incorporar a dicho sistema los elementos que tengan el carácter de firma electrónica avanzada basada en certificados que permitan la identificación del signatario y la autenticación de los documentos electrónicos firmados por él. En todo caso, debe señalarse que la factura, que expresa un acto de comercio, tiene un significado mercantil y fiscal indiscutible. En concordancia con ello, no sólo ha de ser regulada desde la perspectiva del IVA, sino también respecto de la generalidad de nuestro sistema impositivo, sin perjuicio de las especialidades de aquel tributo. Se justifica así la regulación del deber de facturación desde una perspectiva más amplia. Esta norma consta de 26 preceptos estructurados en un Título Preliminar, dedicado a la obligación de documentar las operaciones, dos Títulos y cinco Disposiciones Adicionales. El Título Preliminar establece la obligación de los empresarios o profesionales de expedir y entregar, en su caso, factura u otros justificantes por las operaciones que realicen en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional, así como a conservar copia o matriz de aquéllos. Asimismo, tienen la obligación de conservar las facturas u otros justificantes recibidos de otros empresarios o profesionales por las operaciones de las que sean destinatarios y que se efectúen en desarrollo de la citada actividad. NORMAS TRIBUTARIAS

6 284 CRÓNICA LEGISLATIVA Por otra parte, las personas y entidades que no tengan la condición de empresarios o profesionales también están obligadas a expedir y conservar factura u otros justificantes de las operaciones que realicen en los términos establecidos en este Reglamento. El Título más importante es el I, puesto que en él se recogen estructuradas en cinco capítulos las obligaciones documentales en relación con el IVA. El Capítulo I regula, en su art. 2, los supuestos de expedición de factura y copia de ésta que, con carácter general, deben realizar los empresarios o profesionales por las entregas de bienes y prestaciones de servicios que realicen en el desarrollo de su actividad, incluidas las no sujetas y las sujetas pero exentas, en los términos establecidos en este Reglamento y sin más excepciones que las previstas en él. Esta obligación se extiende a aquellos empresarios o profesionales acogidos a los regímenes especiales del Impuesto sobre el Valor Añadido. Asimismo deberá expedirse factura y copia de ésta por los pagos recibidos con anterioridad a la realización de las entregas de bienes o prestaciones de servicios por las que deba asimismo cumplirse esta obligación conforme al párrafo anterior, a excepción de las entregas de bienes exentas del IVA ( art. 22 LF 19/1992). Finalmente, el precepto enumera las operaciones en las que, en todo caso, debe expedirse factura. Los artículos 3 a 5 establecen las excepciones a la obligación de expedir factura, los documentos sustitutivos de las facturas (tique y copia de éste) y, por último, el cumplimiento de la obligación de expedir factura o documento sustitutivo por el destinatario o por un tercero. El Capítulo II aborda a los aspectos formales de las facturas y de los documentos sustitutivos: al contenido de las facturas (número, fecha de su expedición, nombre y apellidos, razón o denominación social completa de los sujetos que intervienen en la operación, NIF, domicilio fiscal, descripción de la operación, tipo impositivo, cuota tributaria y fecha de la operación que se documenta) se refiere el art. 6 y el 7, al contenido de los documentos sustitutivos. Los restantes preceptos abordan los medios de expedición de las facturas o de los documentos sustitutivos (art. 8), el plazo para su expedición que, con carácter general, será el del momento de realizarse la operación (art. 9), la moneda y lengua de los citados documentos (art. 10), las facturas recapitulativas (art. 11), los duplicados de las facturas o de los documentos sustitutivos (art. 12) y las facturas o documento sustitutivos rectificativos (art. 13). Finalmente, el art. 14 recoge las particularidades de la obligación de documentar las operaciones en los regímenes especiales del IVA. El Capítulo III se refiere a la remisión de facturas o de documentos sustitutivos: la obligación de remitirlos (art. 15), el plazo para su envío (art. 16), la forma de remisión (art. 17) y la remisión electrónica de los mismos (art. 18). El Capítulo IV está dedicado a la obligación conservación de facturas o documentos sustitutivos y otros documentos (art. 19), a las formas de su conservación (art. 20 y 21), al lugar (art. 22) y al acceso a aquéllos de la Administración tributaria (art. 23). Finalmente, el Capítulo V establece el cauce procedimental adecuado en el caso de controversias en materia de facturación al señalar que las controversias que puedan producirse en relación con la expedición, rectificación o remisión de facturas o de documentos sustitutivos y demás documentos a que se refiere este Reglamento, cuando estén motivadas por hechos o cuestiones de derecho de dicha naturaleza. Dichas controversias se sustanciarán según lo establecido en el artículo 17 del Decreto Foral

7 DOCUMENTACIÓN /2002, de 19 de agosto, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Tercera de dicho Decreto Foral. El Título II, denominado Obligaciones de documentación a efectos de otros tributos, reconoce expresamente que las disposiciones del Título I son aplicables a los restantes tributos, con las especialidades que establezca la propia normativa y las particularidades que establece esta Orden Foral en relación con el IRPF. 3. Orden Foral 176/2004, de 25 de mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se determinan la llevanza y el diligenciado de Libros registro en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas El Decreto Foral 174/1999, de 24 de mayo, que aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas físicas, regula en su artículo 61 las obligaciones formales, contables y registrales de los sujetos pasivos del Impuesto que desarrollan actividades empresariales o profesionales. Su apartado 8 autoriza al Consejero de Economía y Hacienda para determinar la forma de llevanza y del diligenciado de los Libros registro que los referidos sujetos pasivos deben llevar en función de la modalidad del régimen de estimación que apliquen para determinar su rendimiento. Pues bien, dando cumplimiento a lo dispuesto en el citado precepto, se aprueba esta Orden Foral que determina la llevanza y el diligenciado de Libros registro en el IRPF, derogando así la Orden Foral 1224/1995, de 12 de diciembre. La citada norma consta de dos artículos, una disposición derogatoria única y otra disposición final. Su art. 1 está dedicado a la llevanza de Libros registro a efectos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. En los ocho apartados de que consta se establecen los libros registros que deben llevar los sujetos pasivos y las entidades en régimen de atribución de rentas que desarrollen actividades empresariales y/o profesionales con los requisitos que en ella se establecen. En el caso de las actividades empresariales que tributen en régimen de estimación directa serán necesarios, con los datos que la Orden Foral menciona, los Libros siguientes: el de registro de ventas e ingresos; el de registro de compras y gastos, en el que se consignarán los producidos en el ejercicio de su actividad reflejando, al menos y el de registro de bienes de inversión, en el que se consignarán debidamente individualizados los elementos del inmovilizado material e inmaterial afectos a la actividad empresarial desarrollada por el sujeto pasivo (Uno). Tratándose de actividades profesionales que determinen su base imponible por el régimen de estimación directa, serán necesario el Libro registro de ingresos, el Libro registro de gastos; el Libro registro de bienes de inversión y el Libro registro de provisiones de fondos y suplidos (Dos). Finalmente, los sujetos pasivos y las entidades en régimen de atribución de rentas que desarrollen actividades empresariales o profesionales y determinen su rendimiento mediante el régimen de estimación objetiva estarán obligados a llevar, con arreglo a las normas contenidas en el apartado Uno de este artículo, un Libro registro de ventas e ingresos (Tres). La Orden Foral regula además la llevanza de Libros registro mediante medios electrónicos e informáticos (Cuatro); el modo de proceder a la realización de las anotaciones en los Libros registro (Cinco), así como el plazo para las anotaciones registrales (Seis) que debe efectuarse antes de que finalice el plazo para realizar la declaración e ingreso de los pagos fraccionados (art. 93 del Reglamento del IRPF). En relación con las anotaciones debemos señalar que serán válidas las realizadas por cualquier procedimiento idóneo sobre hojas que después habrán de ser encuadernadas correlativamente para formar los Libros registro obligatorios; por orden de fechas, NORMAS TRIBUTARIAS

8 286 CRÓNICA LEGISLATIVA sin espacios en blanco, interpolaciones, tachaduras ni raspaduras y se totalizarán, en su caso, por trimestres y año naturales. Deberán salvarse a continuación, inmediatamente que se adviertan, los errores u omisiones padecidos en las anotaciones realizadas. Sin embargo, será válida la anotación conjunta del total de las compras y ventas realizadas cada día por los sujetos pasivos que realicen actividades de comercio al por menor u otros que se establezcan por el Departamento de Economía y Hacienda, en la forma y con los requisitos establecidos en los artículos 54.4 y 55.5 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por Decreto Foral 86/1993, de 8 de marzo. Por último, los Libros registro deberán tener sus folios numerados correlativamente dejando en blanco el primer folio inmediatamente siguiente a la última anotación de cada período impositivo a efectos de lo previsto en el artículo siguiente de esta Orden Foral. Los demás espacios en blanco deberán estar convenientemente anulados. El art. 2 se refiere al diligenciado de los Libros registro. Su apartado Uno recoge el régimen general aplicable a los supuestos en los que la realización de asientos y anotaciones se haga por cualquier procedimiento idóneo sobre hojas, que posteriormente han de ser encuadernadas para formar Libros registro. En los supuestos a los que se refiere el párrafo anterior, los sujetos pasivos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y las entidades en régimen de atribución de rentas deberán presentar los Libros registro, una vez cumplimentados con los datos correspondientes del ejercicio, para su diligenciado en el Departamento de Economía y Hacienda en el plazo que media entre la finalización del período impositivo y el último día del plazo de presentación de las declaraciones por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. El diligenciado de los Libros registro a los que resulte de aplicación este régimen general se llevará a efecto haciendo mención expresa de los datos que se enumeran en el art. 2. Uno. 2 de esta norma. En todo caso, se consignará en la diligencia la existencia de espacios en blanco, tachaduras o raspaduras que, en su caso, se observen. No obstante lo anterior, concluye este precepto, los obligados tributarios que deban presentar para su diligenciado los Libros registro a que se refiere el número 1 anterior, podrán cumplir esta obligación presentando una comunicación según el modelo 04 Comunicación libros obligatorios, aprobado por Orden Foral 1260/1995, sin que en este caso sea necesario presentar los Libros registro en el Departamento de Economía y Hacienda. Su apartado Dos prevé un régimen especial en los supuestos no previstos en el régimen general. En este caso, los sujetos pasivos deberán presentarse en el Departamento de Economía y Hacienda los Libros registro para su diligenciado antes de ser utilizados.