FONDO MIXTO CONACYT - GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS CONVOCATORIA TAMPS

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1 FONDO MIXTO CONACYT - GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS CONVOCATORIA TAMPS FORTALECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS DEMANDA ESPECÍFICA DEMANDA TAMPS : FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA PARA UN CENTRO DEDICADO A LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO, INNOVACIÓN Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN ENERGÍA Y EFICIENCIA ENERGÉTICA. 1. PRIORIDAD Y DEMANDA ESTRATEGICA 1.1 Prioridad: Fortalecer la Infraestructura física y humana de investigación y desarrollo tecnológico e innovación para los sectores energético y económico en el Estado de Tamaulipas. 1.2 Demanda estratégica atendida: Creación de un Centro de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Formación de Capital Humano en el sector energético. 2. ANTECEDENTES El Plan Nacional de Desarrollo (PED ) tiene como Objetivo General Llevar a México a su máximo potencial. Para lograrlo, en una de sus metas se propone Hacer del Desarrollo Científico, Tecnológico y la Innovación, pilares para el progreso económico y social sostenible. Dentro de las estrategias que se tienen para lograr este objetivo se encuentra el vincular a los centros de investigación con los sectores productivos y contribuir al fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica del país. Adicionalmente, el Objetivo 4.6, estrategia del PED describe Asegurar el abastecimiento racional de energía eléctrica a lo largo del país definiendo como línea de acción el Promover el uso eficiente de la energía, así como el aprovechamiento de fuentes renovables, mediante la adopción de nuevas tecnologías y la implementación de mejores prácticas. El Programa Sectorial de Energía señala que entre los retos del gobierno en su rol de promotor del sector energético en Tamaulipas se encuentra el ampliar las capacidades de investigación y desarrollo tecnológico con centros y laboratorios debidamente equipados y acelerar la formación de maestros investigadores. Además, en el objetivo del Sub- Programa III. Eficiencia Energética se describe contribuir a un uso sustentable de la energía Página 1 de 9

2 y facilitar la transformación de los insumos de las unidades económicas para un mayor uso de la energía renovable y la mejora de la eficiencia energética de la planta productiva. En tal virtud y considerando los grandes recursos del Estado, el Gobierno de la entidad tiene el compromiso de fomentar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en energía. Para ello, ha considerado necesario la conformación de un Centro de I+D+i ubicado en Reynosa Tamaulipas con énfasis en: Energías alternativas, en particular en energía eólica. Gas natural. Trasmisión eléctrica. Eficiencia energética. En los siguientes párrafos se expone la importancia de enfocar los esfuerzos del Centro de I+D+i en las áreas de energía mencionadas anteriormente (energías alternativas, en particular en energía eólica, gas natural, trasmisión eléctrica y eficiencia energética); en particular, se enfatiza la importancia de estas áreas de investigación para la región norte del Estado y se destaca la idoneidad de conformar el Centro en el municipio de Reynosa, dada su relevancia en recursos, tanto eólicos como de gas natural, su ubicación estratégica en la región noreste del país y su frontera con Estados Unidos. Respecto a las energías alternativas, el Gobierno de Tamaulipas ha tomado como compromiso su impulso y promoción para complementar la oferta energética producida de fuentes fósiles. El Estado, es una de las tres entidades con mayor potencial de generación de energía eólica en el país. Muestra de lo anterior, es que cuenta con una capacidad de generación mayor a los 21,000 megawatts (MW). Para agosto de 2018 se tienen 5 parques eólicos en operación (parque eólico el Porvenir, ubicado en Reynosa; Tres Mesas 1 y Tres Mesas 2, ubicados en Llera de Canales; La Mesa ubicado en Güémez y Victoria, ubicado en Ciudad Victoria) con una capacidad de 1,550 MW y se estima que para el año 2020, la producción se incrementará a 2,265 MW. Adicionalmente, en la entidad se encuentran 7 parques más en construcción, de especial relevancia es el parque eólico Reynosa 1, considerando el parque eólico más grande de Latinoamérica, con una capacidad de generación de 424 MW. Tamaulipas, en especial la región norte, ha comenzado a integrarse a la cadena de valor de este sector, con la llegada de un centro de producción de palas para los aerogeneradores, ubicado en el municipio de Matamoros. 1 Se encuentra ubicado aproximadamente a 50 km de la ciudad de Reynosa y contará con 123 aerogeneradores. Página 2 de 9

3 Respecto al gas natural, la Entidad destaca por su producción de gas natural no asociado 2, en 2017, su producción fue en promedio de millones de pies cúbicos diarios 3, siendo la entidad que más aportó a la producción nacional de este tipo de gas, con el 46% de participación. Además, en la zona norte del estado de Tamaulipas (así como regiones de los estados de Nuevo León y Coahuila) se encuentra la Cuenca de Burgos, considerado el yacimiento de gas natural no asociado más importante de México. Para el transporte, de este hidrocarburo, cuenta con uno de los siete sistemas que integran el Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural, el Gasoducto de Tamaulipas y 6 puntos de inyección de gas natural en el municipio de Reynosa 4. Debido a su gran dotación de recursos naturales, en particular, capacidad eólica y gas natural, y a la infraestructura que se ha desarrollado a su alrededor, Tamaulipas ocupa el segundo lugar a nivel nacional en generación eléctrica, con el 11.3% de participación. Tanto el gas natural como la energía eólica han ganado terreno en los últimos años como insumos en la producción de energía eléctrica. El ciclo combinado se ha posicionado como la principal fuente de generación eléctrica gracias a la ampliación y modernización de la infraestructura de gas natural en el país, que permite un mayor acceso a este combustible característico por sus bajos precios y bajos índices de contaminación 5. Por el lado de la energía eólica, esta ha sido la tecnológica con mayor crecimiento en la última década, con un crecimiento de 100.4%. Tamaulipas es la entidad con mayor crecimiento en generación de energía eólica en los últimos dos años. Cabe destacar que para aprovechar el potencial de generación eléctrica de la Entidad es necesario lo siguiente: 1. Contar con una red de transmisión fortalecida. La saturación de los enlaces de transmisión en el país, se concentran en la región noreste del país y destaca el territorio de Tamaulipas en esos aspectos críticos de infraestructura, especialmente cuando se espera que la entidad procure un incremento sustantivo de la generación de energía. 2. La optimización de los procesos productivos y el empleo de la energía utilizando lo mismo o menos para producir más bienes y servicios, es decir, mayor investigación en eficiencia energética. 2 Gas no asociado: Es el que se encuentra en depósitos que no contienen petróleo crudo líquido. 3 Sistema de Información Energética. 4 Anexo IV de la RES/1037/2016 Resolución de la Comisión Reguladora de Energía que aprueba al Centro Nacional de Control del Gas Natural la propuesta del procedimiento de temporada abierta del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural. 5 El Estado de Tamaulipas cuenta con 9 plantas de ciclo combinado. Página 3 de 9

4 De lo anterior, se observa que el Estado cuenta con recursos naturales y se ha convertido en un gran atractivo para los inversionistas, sin embargo, es necesario brindar a las nuevas empresas mayor infraestructura y los medios necesarios para su desarrollo. Por ello, el Gobierno de Tamaulipas plantea la necesidad de contar con un Centro dedicado a la investigación, desarrollo tecnológico, innovación y formación de recursos humanos en energía y eficiencia energética, con ubicación en el municipio de Reynosa, que permita: Maximizar el aprovechamiento de recursos naturales del Estado mediante desarrollo tecnológico que permitan su uso eficiente. Proveer a las empresas de los servicios especializados en la región. Fortalecer la cadena de valor con contenido estatal. Vincular las demandas del sector productivo con la investigación y desarrollo tecnológico del centro. 3. FINALIDAD Y PROPÓSITO DE LA DEMANDA 3.1 Finalidad Fortalecer al sector de energía del estado con nuevos desarrollos tecnológicos que beneficie a las empresas, mejorando la calidad, la eficiencia y, por tanto, la competitividad requerida para el aprovechamiento óptimo y sustentable de los recursos energéticos de Tamaulipas, así como la formación de los Recursos Humanos requeridos por el sector, para ofrecer servicios certificados de laboratorio a las empresas que operan actualmente en el ramo. 3.2 Propósito Equipar y poner en marcha un Centro de I+D+I que ofrezca servicios de laboratorio para satisfacer las necesidades de las empresas y al mismo tiempo generar conocimientos y desarrollos tecnológicos para que la industria del sector energético esté dotada de procesos tecnológicos eficientes, sustentables y seguros, para cumplir con las expectativas de la Reforma Energética 6 y la regulación ecológica que estimulará y condicionará a la industria a 6 La Reforma Energética se formaliza en el documento público de la Presidencia de la República del 11 de agosto de 2014, en donde se establece la posición del Estado Mexicano para impulsar el sector energético y se definen las líneas legislativas y de política pública que regulan y orientan las acciones públicas y privadas. La Reforma Energética se concreta legalmente en la reforma de las leyes secundarias, las cuales implican la regulación adecuada para permitir la apertura a la inversión privada nacional y extranjera en actividades del sector energético, proyectando un crecimiento rápido del sector de energías en la Cuenca de Burgos, así como el de las energías alternativas, de fuentes renovables y limpias, como la energía eólica, solar y biocombustibles. Ante la proyección del crecimiento acelerado del sector energético que prevé la Reforma Energética, se anticipan requerimientos puntuales para la esfera de ciencia, tecnología e innovación, -CTI-, al reconocer las necesidades de las empresas del sector energético, entre los que destacamos dos: 1) Contar con personal técnico y profesional calificado, actualizado y certificado, para lo cual será necesario formar personal académico enfocado a la formación de técnicos medios y superiores, además de prestar servicios de evaluación y certificación de técnicos y especialistas específicos. 2) Prestar servicios tecnológicos, pruebas de laboratorio, experimentación, adaptación y transferencia de tecnologías adecuadas y de vanguardia, y en una etapa posterior el desarrollo de proyectos de investigación y participación en consorcios científicos nacionales e internacionales del sector de energía que faciliten la introducción de innovaciones para ser un sector más eficiente, seguro y sustentable. Página 4 de 9

5 utilizar una proporción creciente de energías no fósiles y de fuentes renovables. 4. INDICADORES DE IMPACTO 4.1 Número de proyectos tecnológicos y de investigación desarrollados por el Centro para el sector energético. 4.2 Número de vinculaciones formalizadas mediante convenios o contratos de transferencia tecnológica, capacitación y demás servicios tecnológicos con empresas tanto nacionales como internacionales, así como con Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación. 4.3 Número de convenios con las Instituciones de Educación Superior de la Región para colaborar en la formación, certificación y actualización de los Recursos Humanos interesados en los posgrados de energía que se ofrecen en las IES. 4.4 Número de solicitudes de patentes, modelos de utilidad, diseños industriales y prototipos derivados de la actividad tecnológica y de innovación desarrollada en el Centro para el sector energético. 4.5 Número de nuevas empresas que surjan o se fortalezcan mediante los servicios y desarrollos tecnológicos ofrecidos por el Centro. 5. OBJETIVOS 5.1 Objetivo General Diseñar, adecuar, equipar y poner en marcha un Centro de I+D+i en Reynosa Tamaulipas que ofrezca servicios certificados de laboratorio, formación de recursos humanos, desarrollo científico y tecnológico y la transferencia de tecnología para el sector de la energía, enfocado a las energías renovables y la eficiencia energética que permita, en las industrias de la región, un manejo más eficiente de la energía. 5.2 Objetivos Específicos Fortalecer la infraestructura científica y tecnológica a través de la adecuación, equipamiento y puesta en marcha de un Centro de I+D+i en Reynosa Tamaulipas con laboratorios enfocados a las áreas de gas natural, energías alternativas, particularmente la eólica, así como de eficiencia energética en los procesos de producción, conversión, conducción y consumo de electricidad, la infraestructura se destinará a: Laboratorio de diseño de álabes para generadores eólicos Laboratorio de nuevos materiales Laboratorio de diseño y simulación de unidades, sistemas de producción y transmisión energética Página 5 de 9

6 Taller de mantenimiento y/o operación inteligente de aerogeneradores Promover la creación de grupos interdisciplinarios de investigación y desarrollo en las áreas necesarias para atender integralmente los requerimientos de servicios del sector de energía, particularmente en las áreas de gas natural, energías alternativas, con énfasis en energía eólica y eficiencia energética Diseñar líneas de investigación y desarrollo tecnológico, en coordinación con otros centros de investigación, en las áreas de gas natural, energías alternativas, con énfasis en energía eólica y eficiencia energética, que impulsen la competitividad y sustentabilidad del sector de energía Propiciar y consolidar la vinculación del Centro con instituciones de los sectores productivo, académico y gubernamental para el desarrollo de investigación, así como para la transferencia de tecnología Desarrollar y mantener operativo un plan de negocios que incluya las fuentes de financiamiento y especifique los servicios científicos y tecnológicos especializados que ofrecerá el Centro en materia energética a través de la vinculación Industria-Academia. 6. PRODUCTOS ESPERADOS 6.1 Un centro de energía dedicado a la Investigación, el Desarrollo Tecnológico, la Innovación y formación de Recursos Humanos en las áreas de gas natural, energías alternativas, particularmente la eólica, así como de eficiencia energética en los procesos de producción, conversión, conducción y consumo de electricidad, equipado y operando. 6.2 Documento con el diagnóstico de los equipos y la infraestructura científica y tecnológica disponible en el Estado de Tamaulipas para la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en las áreas de gas natural, energías alternativas y eficiencia energética. 6.3 Listado del equipo que se va a instalar en el centro, así como un presupuesto de las adecuaciones que se realizarán para la debida instalación de los equipos en los laboratorios y talleres. 6.4 Proyecto ejecutivo arquitectónico del Centro que considere un desarrollo modular, sustentable, utilizando un sistema híbrido e inteligente de energía eléctrica, que describa, entre otras cosas: El diseño de las instalaciones del Centro incluyendo los laboratorios. Programa de obra (adecuaciones interiores y exteriores), considerando los equipos que se van a instalar. Presupuestos. Página 6 de 9

7 6.5 Plan de desarrollo a cinco y diez años de operación que describa los servicios que ofrecerá el Centro, así como las actividades de investigación y desarrollo tecnológico. Éste deberá considerar los mapas de ruta de las tecnologías en estas actividades que indica la Agencia Internacional de Energía. Así como la costeabilidad (análisis costo / beneficio) y la viabilidad financiera de la mismas. 6.6 Plan de investigación y desarrollo tecnológico que defina las acciones a tomar para crear y consolidar líneas de investigación dirigidas a elevar la competitividad y productividad del sector de energía. Este plan deberá identificar las áreas del conocimiento y los laboratorios que se incorporarán, así como las instituciones e investigadores que participarán en cada una de las líneas de investigación. Este Plan deberá incluir: Manual de Organización y Manual de Procedimientos para la operación óptima y eficiente de las áreas del Centro. Plan de negocios que detalle la fase inicial de operación y los -primeros dos añosy que proyecte estrategias que permitan la autosuficiencia del Centro en un plazo máximo de cinco años. Plan para la selección, incorporación y evaluación del personal, incluyendo a los investigadores, que operarán en el Centro a cinco y diez años. Plan para la vinculación y transferencia de tecnología disponible con instituciones y/o centros de investigación, en los sectores social, productivo, académico y de gobierno. El Plan deberá incluir un catálogo de los servicios tecnológicos que prestará el Centro. 6.7 Vinculaciones formalizadas del Centro con otros Centros de Investigación, así como con instituciones de los sectores social, productivo, académico y de gobierno, tanto nacionales como internacionales, que permita promover la transferencia de tecnología y la prestación de servicios tecnológicos hacia las empresas del sector energético del Estado de Tamaulipas. 6.8 Programa de capacitación para el personal encargado de operar el Centro. 7. TIEMPO DE EJECUCIÓN 24 meses 8. MODALIDAD D. Creación y Fortalecimiento de Infraestructura 9. USUARIOS Secretaría de Desarrollo Económico Página 7 de 9

8 Comisión de Energía de Tamaulipas 10. CONSIDERACIONES PARTICULARES 10.1 El proyecto deberá estructurarse en al menos tres etapas subsecuentes, sin que cada una de ellas rebase la duración de un año y en su conjunto, el tiempo establecido en la Demanda Específica Las propuestas deberán incluir un cronograma detallado en el que se indiquen las metas, productos, actividades relevantes, tiempos y recursos requeridos para cada etapa de acuerdo con lo que se especifica en la Demanda Las propuestas deberán atender la Demanda Específica en su totalidad. Para ello, el proponente deberá comprobar su capacidad legal y técnica para realizar el proyecto de adecuación, equipamiento y puesta en marcha del Centro, pudiendo integrar un grupo de trabajo interinstitucional que incluya a expertos en las disciplinas o especialidades requeridas para asegurar una respuesta integral a los requerimientos establecidos en la Demanda El proponente, previo a la firma del Convenio de Asignación de Recursos, deberá acreditar la propiedad o posesión de un inmueble ubicado en el municipio de Reynosa, Tamaulipas, de al menos 1,000 m 2 de construcción para los laboratorios y espacios de servicio del Centro Para acreditar cualquiera de las dos figuras jurídicas mencionadas, se deberá constatar lo siguiente: o Propiedad: Presentar copia certificada de la escritura que para tal efecto haya expedido el notario público correspondiente. o Posesión: Presentar copia certificada del contrato de comodato pasado ante la fe del notario público correspondiente, y con vigencia de 20 años prorrogable por un plazo igual. Cualquier reforma a la legislación con respecto al comodato será resuelta por el Comité Técnico y de Administración del Fondo Mixto El inmueble deberá acreditarse en una zona que no represente ningún riesgo ni propensión a desastres naturales El inmueble deberá estar ubicado en una zona de fácil acceso mediante transporte público, así como disponer de un área de estacionamiento interior (adicional al área de laboratorios, talleres y aulas); deberá tener acceso controlado mediante caseta de vigilancia que garantice el acceso de personas, así como las condiciones de seguridad para preservar el equipo que se incorporará al Centro El inmueble donde se instalará el Centro deberá contar con los servicios básicos y los permisos para la adecuación de las instalaciones que propicie la ejecución del proyecto en el tiempo establecido en la Demanda Específica. Página 8 de 9

9 10.9 El Fondo Mixto no sufragará gastos derivados de servicios de urbanización (agua potable, alcantarillado, pavimentación y electricidad) El proponente deberá garantizar la calidad de la obra civil e instalaciones y el correcto funcionamiento del equipo adquirido Se podrán considerar gastos de supervisión de obra siempre y cuando sean debidamente justificados y no excedan del 3% del gasto en obra civil El Centro deberá considerar accesos para personas con discapacidad tales como rampas, elevadores, etc., lo anterior en estricto apego a las normas del estado de Tamaulipas El monto máximo que se podrá solicitar al Fondo Mixto a través de la Demanda Específica es de $70,000,000. (Setenta millones de pesos 00/100 M.N.) El proponente deberá tener la capacidad legal, administrativa y financiera para operar el Centro, incluyendo lo relativo a la disponibilidad de plazas para el personal que trabajará en el Centro, y asegurar su funcionamiento en el largo plazo, una vez concluido el proyecto. Para ello, deberá incluir en la propuesta una carta donde señale que cuenta con dichas capacidades y en la que garantice la sustentabilidad del Centro en el largo plazo. 11. CONTACTO Ramón Farías Cadena Comisión de Energía de Tamaulipas Teléfonos: (83) Correo electrónico: ramón.farias@tam.gob.mx Página 9 de 9