Acuerdos Comerciales del Perú ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES EN EL PERÚ
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- Aurora Guzmán Morales
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1 Acuerdos Comerciales del Perú En los años noventa el Perú empezó a exportar muchos más productos a otros países y abrió su mercado para poder importar a menor costo materias primas, equipos y tecnología que sus empresas necesitaban para ser más competitivas. Así, Perú comenzó a exportar usando algunos sistemas de preferencia comercial que países como Estados Unidos y la Unión Europea ofrecían. Sin embargo, aunque estos sistemas eran buenos, resultaron insuficientes. Las exportaciones peruanas seguían aumentando, pero sin la seguridad de que esas preferencias continuarían. Eso impedía a los peruanos empezar proyectos de exportación más grandes y al largo plazo. Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el Perú decidió negociar acuerdos comerciales con los países a los que más vendía y vende hoy. Con tratados de Libre Comercio todos los beneficios que Perú tenía para exportar ya no serían temporales ni limitados, sino que estarían consolidados en Acuerdos Comerciales amplios y permanentes. Hoy, gracias a los TLC o Acuerdos Comerciales del Perú, los principales mercados del mundo están abiertos, y millones de consumidores pueden conocer y disfrutar los productos y servicios que Perú produce y exporta. ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES EN EL PERÚ Actualmente son 19 acuerdos bilaterales y multilaterales relacionados al comercio internacional que se encuentran vigentes en el Perú, negociando principalmente el acceso a mercados, administración aduanera, eliminación o reducción arancelaria, medidas sanitarias y fitosanitarias, contratación pública, comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construcción, software, entre otros), políticas de competencia, comercio electrónico, propiedad intelectual, laboral, medio ambiente, protección de inversiones, solución de controversias y cooperación tecnológica. Acuerdos que se sintetizan a continuación: Organización Mundial de Comercio OMC Entró en vigencia a partir de 1 de enero de 1995 mediante Resolución Legislativa Nº 26407, contando con 159 países miembros al mes de marzo de Respecto a la zona franca, el numeral 2 del artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la Ronda de Uruguay de 1994, definió al territorio aduanero como todo aquel territorio que aplica un arancel distinto u otras reglamentaciones comerciales distintas a una parte substancial de su comercio con los demás territorios, siendo susceptible de pertenecer a otras uniones aduaneras o zonas de libre comercio.
2 Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Comunidad Andina Suscrito con Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, cuyo Acuerdo de Cartagena entró en vigencia en octubre de 1969 mediante Decreto Ley Nº 17851, formando una zona de libre comercio de mercancías, servicios y transporte con eliminación de aranceles en el año de Así, en el año 2010 las exportaciones peruanas a la Comunidad Andina fueron de US$ millones representando el 5.7% del total exportado al mundo, mientras que las importaciones fueron de US$ millones representando el 10.6% del total importado del mundo, además las exportaciones a dicha región crecieron en promedio 17.7% durante el período 2007 al 2010, mientras que las importaciones lo hicieron en 5.0%. Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y los Estados Parte del Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) El Acuerdo de Complementación Económica N 58 entró en vigencia en enero y febrero de 2006, mediante Decreto Supremo Nº Mincetur, con eliminación de aranceles a partir de enero de 2012 para productos peruanos destinados a Argentina y Brasil. Así, en el año 2011, las exportaciones al Mercosur alcanzaron US$ millones., siendo los principales productos exportados: minerales y manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodón, tara y materias colorantes, con destino a Brasil (83%), Argentina (13%), y Paraguay-Uruguay (4%), mientras que las importaciones procedieron de Brasil (53%), Argentina (39%), y Paraguay Uruguay (8%). Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y Cuba EL Acuerdo de Complementación Económica Nº 50 entró en vigencia a partir de marzo de 2001, mediante Decreto Supremo Nº ITINCI. Así, en el año 2011, el intercambio comercial fue de US$ 15.7 millones, siendo los principales productos exportados en los sectores maderas y papeles, sidero-metalúrgico, químico y pesquero, mientras que en importaciones fueron materias primas y productos intermedios para la industria. El Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) Integrado por Australia, Brunei, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur; Taipei, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam; tiene por finalidad reducir las diferencias entre las economías de la región, no siendo un acuerdo de libre comercio y tampoco un foro de negociación, sino decisiones por consenso y asumidos voluntariamente, reconociendo los diferentes grados de desarrollo económico y prioridades de sus miembros, habiéndose integrado el Perú en noviembre de 1998 al participar en la 10º Reunión Ministerial de Malasia. Sus miembros representan aproximadamente el 60% del PBI mundial y el 50% del comercio mundial y concentra alrededor del 50% de la población mundial. Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile Debe quedar totalmente liberado de aranceles a partir de julio 2016, siendo ratificado mediante Decreto Supremo N RE y entrando en vigencia a partir de 1 de marzo de Así, al año 2011, las exportaciones peruanas a Chile alcanzaron los US$ millones, mientras que las importaciones alcanzaron los US$ millones, siendo el 7º país de destino de nuestras exportaciones en el mundo, sobretodo los sectores químico, agropecuario, metal-mecánico y textil, donde el 70% de las empresas exportadoras son micro y pequeñas empresas. Asimismo, Chile tiene una participación de 6.1% de inversión en el Perú, en especial en el sector comercio, construcción, energía, finanzas, industria, minería y vivienda. Acuerdo de Integración Comercial Perú México Entró en vigencia el 1 de febrero de 2012 mediante Decreto Supremo Nº MINCETUR. Las exportaciones en el período enero marzo de 2011 alcanzaron US$ 116 millones, sobretodo los subsectores minería, petróleo, gas natural, agropecuario, maderas y papeles; siendo los de menor
3 representatividad el subsector agrícola y pesquero. De otro lado, la importación desde México se da en bienes de consumo y productos de línea blanca y tecnología. Acuerdo de Promoción Comercial Perú Estados Unidos (EEUU). Se negoció principalmente el acceso a mercados, textiles, administración aduanera, medidas sanitarias y fitosanitarias, contratación Pública, comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construcción, software, entre otros), políticas de competencia, comercio electrónico, propiedad intelectual, laboral, medio ambiente, protección de inversiones y solución de controversias; siendo aprobado mediante Resolución Legislativa Nº entrando en vigencia a partir de 1 de febrero de Así, EEUU es uno de los principales destinos de exportación principalmente en minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, espárragos. Desde su puesta en vigencia se registraron 418 nuevos productos exportados, 1,312 nuevas empresas exportadoras y 20 subpartidas cuyos costos de importación se han reducido. Tratado de Libre Comercio Perú Canadá. Incorpora obligaciones sobre el libre comercio de bienes y servicios e inversiones, también acuerdos sobre el medio ambiente y cooperación laboral. Entró en vigencia el 1 de agosto de 2009 mediante Decreto Supremo Nº MINCETUR. Así, al 2010 las exportaciones a Canadá aumentaron 44% con respecto al 2009, siendo el cuarto mercado exportador, principalmente: oro, gasolina, minerales de plata, cobre y plomo, plata en bruto, aceite de pescado, mineral de zinc, harina de pescado, gas natural productos agropecuarios, mandarina, uvas frescas, artesanía, maderas y papeles, metal-mecánico, minería no metálica, pesquero, pieles y cueros, químicos, siderometalúrgico, textiles, joyería. Tratado de Libre Comercio Perú Singapur. Regula el comercio de mercancías, aduanas, medidas sanitarias y fitosanitarias, salvaguardias bilaterales, contratación pública, inversión, comercio transfronterizo de servicios, comercio electrónico y solución de controversias; entrando en vigencia a partir de 1 de agosto de 2009 mediante Decreto Supremo Nº MINCETUR, siendo los principales productos exportados: cacao, uvas, t-shirts, camisas, espárragos, almejas, locos y machas, además Singapur es el líder mundial en materia de infraestructura y tecnologías de la información. Tratado de Libre Comercio Perú China. Regula el acceso a mercados, procedimientos aduaneros, defensa comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias, comercio de servicios, derechos de propiedad intelectual y solución de controversias, entrando en vigencia el 1 de marzo de 2010 mediante Decreto Supremo Nº MINCETUR. Desde su vigencia, las exportaciones a China ascendieron a US$ millones mientras que las importaciones; US$ millones, exportándose 312 nuevos productos y creándose 468 nuevas empresas exportadoras a China de los cuales 65% fueron micro y pequeñas empresas; además el 63% de las importaciones ingresó con arancel cero (acceso inmediato), entre ellas, bienes de capital y materiales de construcción. Se exporta principalmente potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada, páprika, tara en polvo e hilados de pelo fino. Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA). Se negoció el comercio electrónico, productos agrícolas, pesca, aduanas, servicios, inversiones, colaboración científica y compras públicas. Entró en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de julio de 2011 mediante Decreto Supremo Nº MINCETUR, con Islandia el 1 de octubre de 2011 con D.S. Nº MINCETUR y el Reino de Noruega el 1 de julio de 2012 con D.S. Nº MINCETUR, siendo los países con más altos niveles de PBI y del Índice de Desarrollo Humano, que en el 2010 fueron el tercer mercado de destino de exportación de productos peruanos, entre ellos: oro, aceite de pescado, minerales de cobre, productos pesqueros y agropecuarios, espárragos, textiles, paltas. Suiza fue el principal destino de estas exportaciones.
4 Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Korea. Se negoció acceso de mercaderías, defensa comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias, procedimientos aduaneros, comercio transfronterizo de servicios, telecomunicaciones, servicios financieros, inversión, comercio electrónico, propiedad intelectual, compras públicas, cooperación y fortalecimiento de capacidades comerciales, laboral, medio ambiente y solución de controversias. Entró en vigencia a partir de 1 de agosto de 2011 mediante Decreto Supremo Nº MINCETUR. Korea se encuentra entre los 10 países de mayor importación y exportación en el mundo, siendo el Perú su segundo destino de inversión en América Latina, principalmente en sectores de energía, minería, ventas minoristas y mayoristas, y manufacturas. Se exporta principalmente, conserva de moluscos, carmín de cochinilla y barras de chocolate. Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para acelerar la liberalización del comercio y sus protocolos adicionales. Se negoció el acceso a mercados, medidas sanitarias y fitosanitarias, salvaguardias, procedimientos aduaneros y solución de controversias. El Protocolo Original y los 3 protocolos adicionales entraron en vigencia a partir de 31 de diciembre de 2011, siendo los principales productos exportados: Zinc y sus concentrados, cobre y sus concentrados, harina, polvo y pellets de pescado, jibias, uvas frescas, tara en polvo. Acuerdo de Asociación Económica entre Perú y Japón Se negoció el comercio de mercancías, aduanas, defensa comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias, contratación pública, comercio transfronterizo de servicios, telecomunicaciones, competencia, propiedad intelectual, cooperación, transparencia y solución de controversias. Entró en vigencia a partir de 1 de marzo de 2012, mediante Decreto Supremo Nº RE. Japón es nuestro segundo principal socio comercial en el Asia y quinto a nivel mundial, representando alrededor del 5.1% de nuestras exportaciones totales y el 4.6% de nuestras importaciones. Las principales exportaciones son: Café, espárragos, sacha inchi, pota, aceite de pescado, cobre, plomo, zinc, maíz morado, maíz gigante del Cuzco. Acuerdo de Libre Comercio Perú Panamá Este Tratado establece reglas y disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones entre ambos países. Entró en vigencia el 1 de mayo de 2012 mediante Decreto Supremo Nº MINCETUR. En el 2011, se alcanzó US$ millones en exportaciones a Panamá en el sector petróleo, gas natural, químico, metal-mecánico y agropecuario. Por otro lado, las importaciones en el 2011 alcanzaron los US$ millones, concentrándose principalmente en materias primas y productos intermedios. Cabe señalar que en un plazo máximo de 5 años, alrededor del 95% de las exportaciones peruanas a Panamá ingresarán con 0% de arancel, entre ellos los espárragos, mandarinas, alcachofas, uvas, mangos, paltas, páprika, maíz gigante del Cusco, maíz morado, limón, entre otros, igualmente los principales productos de exportación de Panamá como medicinas, artículos de joyería, libros, productos laminados de acero gozarán del mismo beneficio. Acuerdo comercial entre Perú y la Unión Europea Se negoció el acceso a mercados; asuntos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias; servicios, compras públicas, propiedad intelectual, competencia; solución de diferencias, desarrollo sostenible, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades, entrando en vigencia a partir del 1 de marzo de El intercambio comercial fue de US$ millones en el 2011, siendo la UE uno de los principales destinos de nuestras exportaciones, con una participación del 18%; asimismo, en ese mismo año, dicha región ocupó el 1º lugar entre los países con inversión extranjera directa en el Perú con un 51.8% de participación debido a capitales de España, Reino Unidos, Holanda y Francia, principalmente. Los productos de interés de Perú como espárragos, paltas, café, frutos del género capsicum y alcachofas ingresaron al mercado europeo libre de aranceles a la entrada en vigencia del Acuerdo.
5 Acuerdo de Libre Comercio Perú Costa Rica Se negoció el acceso a mercados, procedimientos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias, políticas de competencia, servicios, inversiones, propiedad intelectual, compras públicas, solución de diferencias y asuntos institucionales, entrando en vigencia el 1 de junio de 2013 mediante Decreto Supremo Nº RE. Así, en el año 2011, las exportaciones fueron de US$ 73 millones, de los cuales el 80.4% corresponde a productos no tradicionales y US$ 28.4 millones de importaciones correspondiendo la mayoría a materias primas y bienes de capital. Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la República del Perú y la República Bolivariana de Venezuela El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias recíprocas aplicables a las importaciones de productos originarios de ambos países. Entró en vigencia el 1 de agosto de 2013 mediante Decreto Supremo Nº MINCETUR. Las exportaciones a Venezuela en el año 2012 superaron los millones de dólares principalmente t-shirt de algodón; alambre de cobre refinado; camisas y blusas de fibras sintéticas o artificiales; camisas y blusas de algodón; tejidos y fieltros; y conjuntos de punto, de algodón, mientras que las importaciones fueron de 200 millones de dólares, principalmente el aceite crudo de petróleo. Fuente:
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