La Contribución Nacional de la agenda climática al desarrollo: Bosques que valorizan al país. Conclusiones

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1 La Contribución Nacional de la agenda climática al desarrollo: Bosques que valorizan al país. Conclusiones Iniciativa liderada por:

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4 1.1 Avances Aprobación de la ENCC, presentación de nuestras Contribuciones Nacionales ante la CMNUCC y la ENBCC en proceso de consulta. ENCC alineada a los 17 ODS. 16 ERCC aprobadas al GOREs muestran avances en la gestión del CC a través de la formulación de sus ERCC, enmarcadas en la Directiva del CEPLAN, es decir, articuladas a sus PDRC. Actualización del PLANGRACC procurando ser más ambicioso. Aprobación del reglamento de la Ley Forestal, Sistema Nacional Forestal y de Fauna Silvestre por lanzarse, entre otros avances en el sector AFOLU. Acciones respetando el camino hacia el carbono neutral o climáticamente inteligente. Sistemas de transferencia del riesgo: Seguros agrícolas catastróficos.

5 1.2 Avances Se ha avanzado en una definición sobre financiamiento climático. Entre el el principal destino de los recursos públicos y de cooperación internacional ha sido la mitigación. Se cuenta con las guías, pautas y lineamientos para incorporación la GdR en un contexto de CC en la formulación de los PIPs, la posibilidad de formular PIP verdes. Se cuenta con una metodología para realizar un diagnóstico sobre las principales dimensiones de la gestión del financiamiento climático: planificación, acceso, manejo y MRV de los recursos.

6 1.3 Avances Se reconoce la complementariedad que existe entre la inversión pública y privada. La inversión pública da condiciones habilitantes para la promoción de la inversión privada y para apalancar recursos privados a partir de los públicos. Existen instrumentos financieros otorgados por la banca comercial y agencias financieras que permiten financiar inversiones que contribuyen con la gestión del cambio climático. El Perú ya tiene los primeros arreglos institucionales establecidos para tener acceso al Fondo Verde para el Clima, y ya se ha presentado un proyecto con potencial a ser financiado por los recursos del fondo.

7 1.4 Avances MINAGRI está avanzando en la vinculación de sus instrumentos con los compromisos planteados en las indcs. Participación de Perú en el mecanismo REDD+, liderazgo de países forestales en desarrollo, crecimiento. Nuevos enfoques de producción que combinan bajas emisiones con el incremento de la productividad: agricultura climáticamente inteligente, producción agroforestal competitiva. Los proyectos relacionados a bosques son de maduración de largo plazo y por tanto requieren inversiones de largo plazo, pero ya se cuenta con experiencias que lo toman en cuenta. En el país tenemos experiencias que nos muestran que es posible atraer fondos.

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9 2.1 Retos Explorar sectores donde existe potencial para reducir emisión de GEI Tener una política vinculada a CC en los tres niveles de gobierno y poderes del estado. Ej. Ley General de CC. Promover una agricultura competitiva, rentable y eficiente. Debido a la heterogeneidad de los impactos, cada región, debe desarrollar sus propias estrategias de prospectiva, acción y respuesta. Existen brechas en términos de financiamiento, asistencia técnica, entre otros. Tenemos una estructura económica fuertemente acoplada con el clima. El gran reto es escalar de la planificación a la ejecución y la vinculación de las ERCC con los PDC y el los PEI y POI regional.

10 2.2 Retos Es necesario identificar mecanismos de seguimiento de planes con indicadores medibles. Difundir información sobre los principales vehículos de financiamiento climático existentes para financiar proyectos y apalancar recursos para la gestión del cambio climático. Organizar de manera más orgánica y coordinada las necesidades del financiamiento del país, y desarrollar las capacidades para manejar las arquitecturas financieras existentes y futuras. Desarrollar y aplicar mecanismos de incentivos al desempeño para articular Gobierno Nacional Gob. Regional y progresivamente al Gobierno Local.

11 2.3 Retos Las condiciones habilitantes son el verdadero reto para la consolidación de iniciativas de bosques, representa el 44% en el sector USCUSS de las indc. Promover uso sostenible de la tierra previniendo el uso inadecuado a la aptitud del suelo y por ende el desbosque bajo un régimen de producción y protección que puede servir como incentivo. Necesidad de contar con claridad de derechos relacionados a la tenencia de la tierra, así como regresar al conocimiento ancestral para reducir vulnerabilidad y enfrentar el cambio climático. Crear e implementar el INFOCARBONO como el sistema de MRV Nacional.

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13 3.1 Desafíos Trabajo articulado inter-institucional, con claro liderazgo asumido tanto a nivel horizontal (territorio) como vertical (nacional, regional y local). Encontrar el vínculo del trabajo de los GOREs con la implementación de las indc. Se debe generar situaciones para que el sector privado invierta, hay oportunidad para negocios que puede ser asociada con el público o ellos mismos. Incluir el CC será complicado hasta no tener una masa crítica de conocimiento en los tomadores de decisiones. Institucionalizar la temática del cambio climático en los planes, estrategias y políticas rectoras a nivel nacional y subnacional, a fin de establecer el marco de acción, prioridades y objetivos.

14 3.2 Desafíos Articular territorialmente los planes y estrategias formuladas desde el Gobierno Nacional. Implementar la ENCC, concretizando actividades para cada uno de los sectores y desarrollar objetivos intermedios tanto para el objetivo de adaptación como de mitigación. Trabajar sobre las principales barreras identificadas en la gestión del cambio climático: i) limitadas capacidades de ejecución, ii) gestión no basada en resultados, iii) coordinación limitada a nivel sectorial y regional, iv) no existen lineamientos metodológicos consensuados para la construcción de línea base y v) medición de impacto de las acciones vinculadas al CC.

15 3.3 Desafíos Promover la investigación, a fin de contar con información de base para la formulación de planes, políticas, estrategias y proyectos; y divulgar la información. Involucrar al sector privado en la implementación de las contribuciones nacionales de adaptación al cambio climático. Demostrar que la naturaleza brinda oportunidades de inversión sostenible. Establecer alternativas para sustentar ingresos y flujos de actividades que destruyen el capital natural o no contribuyen con la conservación, y atender sus necesidades. Se requiere integrar los planes nacionales, territoriales, sectoriales e institucionales y que las estrategias se reflejen en el presupuesto para canalizar las decisiones.

16 3.4 Desafíos Abordar el modelo conceptual del bosque como mayor capital natural, espacio donde confluyen multiplicidad de actores, intereses, expectativas. Siendo que los bosques tienen el rol en M&A ante el CC, también tienen necesidad de adaptarse. Necesidad que el desarrollo agrícola y forestal esté sustentado en políticas de desarrollo bajo en carbono. Para atender la demanda en el sector, tenemos que crear determinadas condiciones habilitantes. Reducir las fallas de mercado, como: la tasa de préstamo para los pequeños agricultores es alto, lo que induce al agricultor a hacer una agricultura intensiva presionando el bosque. Mejorar la gobernanza para el monitoreo y control.

17 3.5 Desafíos Demostrar con buenos ejemplos y buenos resultados que la implementación de los proyectos en manos de los pequeños productores y con negocios agrarios más eficientes vienen logrando las metas de reducción de emisiones, reducción de deforestación y contribuyendo a las metas globales. Tener una gobernanza que posibilite el diálogo: si tenemos las condiciones adecuadas es posible alcanzar consensos aún en los problemas más complejos y retos difíciles.

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19 4.1 Oportunidades No todo es negativo con CC, debemos reconocer que existen oportunidades vinculadas a reducir emisiones GEI Trabajar en el sector forestal promueve la reducción de emisiones pero también reducir la pobreza. El CC no busca reducir el crecimiento económico sino optimizar los procesos que también reduzcan costos y tengan altos co beneficios. Existe interés sectorial para implementar las indcs porque va más allá del compromiso internacional, se hace por la población. Los Planes de desarrollo regional concertado, están en proceso de actualización y esto es una oportunidad para la transversalización del CC. Las Microfinanzas para la ABE permite demostrar que con el sector privado se puede cerrar la brecha en adaptación.

20 4.2 Oportunidades Aprovechar los mecanismos que desde el sector público se han diseñado, como las obras por impuestos, para ejecutar proyectos de inversión pública, utilizando al sector privado como ejecutor y aprovechando sus insumos. La arquitectura financiera internacional representa una oportunidad para incrementar la ambición de la acción en la gestión del cambio climático. Aprovechar el momento ganado con la implementación del PPR, para insertar CC y ACC a través de los PP. Tener lineamientos fáciles de aplicar. Visión de competitividad del bosque que permite valorar el bosque en pie basados en modificaciones desarrolladas mediante un tratamiento diferenciado para cada tipo de usuario de acuerdo a su intervención en el bosque que en algunos casos implica la simplificación administrativa de los procedimientos.

21 4.3 Oportunidades Compromiso de la industria y de los inversores en las cadenas de suministro para reducir impacto (bonos verdes) Interés del mercado en productos de mejor calidad y baja en emisiones. Aprovechar los foros y alianzas con otros países, estados o regiones para cubrir las necesidades para la implementación de actividades de restauración (como el uso de información con el Estado de Accre en Brasil).

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23 Reflexiones finales 1. Pasar de la planificación a la implementación; dinamizar la generación y acceso a la información para la toma de decisiones Seguimiento y monitoreo 3. Continuar con los esfuerzos de trabajo articulado entre lo nacional, regional y local; y entre lo sectorial y el territorio 4. Promover que los Planes Sectoriales y Territoriales se vean reflejados en una visión nacional largo plazo y en su respectivo plan nacional de desarrollo que integre la visión global de un futuro bajo en carbono y resiliente al clima

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25 Eduardo Durand Director General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos edurand@minam.gob.pe Iniciativa liderada por: