En el periodo comprendido entre junio de 1997 y junio del 2009 se ejecuto el programa de Saneamiento de la Relación Familiar.

Transcripción

1 Programa Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres En el periodo comprendido entre junio de 1997 y junio del 2009 se ejecuto el programa de Saneamiento de la Relación Familiar. A partir de junio del 2009 y con la intencionalidad de un cumplimiento mas apegado a lo que es la ley de creación del ISDEMU se cambia el nombre del programa, denominándose programa de Atención de la Violencia contra la Mujer, concepto que engloba la defensa integral de las mujeres desde una visión holística de enfoque de derecho y enfoque de género. Es importante iniciar con algunos conceptos que ayuden a comprender las acciones del programa dentro de esta nueva visión, como los son la discriminación, por la importancia que da a este concepto la convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer CEDAW, de la cual el estado Salvadoreño es firmante quedando aún pendiente de firmar el protocolo. CEDAW obliga a los estados a adoptar medidas concretas para eliminar la discriminación contra las mujeres. Según el artículo 2 de la CEDAW, los estados que la ratifiquen no solo deben condenar toda forma de discriminación basada en el sexo o género, sino que tienen que tomar medidas concretas para lograrlo tales como consagrar la igualdad en sus constituciones políticas, abolir las leyes costumbres y prácticas que redunden en discriminación contra las mujeres; establecer protecciones jurídicas contra la discriminación; crear mecanismos de denuncia, etc. 1 / 12

2 Organigrama del Programa Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres Conceptos Básicos 2 / 12

3 Desigualdad La no igualdad de derechos entre hombres y mujeres resulta de la no equivalencia humana entre hombres y mujeres y esto exige que se llegue a convertir a la igualdad de género en una política de Estado. Desarrollar desigualdad entre hombres y mujeres es lo que ha promovido la Violencia de genero. La no igualdad de derechos entre hombres y mujeres tiene como resultado la no equivalencia humana entre hombres y mujeres. La Desigualdad (igualdad) puede ser: Formal: leyes, normas,.. Real: practicas sociales, económicas, políticas. ETC. La igualdad formal en El Salvador Artículo 3 de la Constitución: Todas las personas son iguales ante la ley. Para el goce de los derechos civiles no podrán 3 / 12

4 establecerse restricciones que se basen en diferencias de nacionalidad, raza, sexo o religión. Discriminación Un acto violatorio del principio de la igualdad y a la mujer como sujeto jurídico equivalente al hombre en dignidad humana, estableciendo una concepción de igualdad no androcéntrica sino basada en la protección de los derechos humanos de las mujeres. Sexismo La creencia de que un sexo es superior al otro. En nuestras sociedades patriarcales, casi siempre el sexo que se cree superior es el masculino. Hay muchas manifestaciones del sexismo tales como androcentrismos, insensibilidad, al genero dicotomismo sexual familismo, sobregeneralización. Androcentrismo 4 / 12

5 Una de las formas más generalizadas del sexismo se da cuando un estudio, un análisis o investigación se enfoca desde la perspectiva masculina únicamente, presentando la experiencia masculina como central a la experiencia humana y por ende como la única relevante.consiste en ver el mundo desde lo masculino tomando el varón de la especie como parámetro o modelo de lo humano.dos formas extremas de Androcentrismo son la Ginopia y la Misoginia la primera constituye la imposibilidad de ver lo femenino de lo que resulta la invisibilización de la experiencia femenina en el quehacer humano la Misoginia se refiere al repudio u odio a lo femenino. Género El Género es el conjunto de características, roles, actitudes valores y símbolos que conforman el deber ser de cada hombre y de cada mujer impuestos dicotómicamente a cada sexo mediante el proceso de socialización y que hacen aparecer a los sexos como diametralmente opuestos por naturaleza. Ser hombre o mujer puede ser diferente de una cultura a otra cultura o de una época histórica a otra pero en todas las culturas se subordina a las mujeres. Es decir, ser mujer u hombre es una condición social y cultural construida históricamente. En la mayoría de nuestras sociedades, el deber ser de hombres y mujeres está predeterminado por su cultura. 5 / 12

6 Violencia de Género Cualquier tipo de violencia contra las mujeres cometida por hombres y que surge en el ámbito de una relación asimétrica o desigual de poder. Una relación asimétrica o desigual de poder implica la limitada o nula capacidad de una parte (mujer) de negociar con la otra parte (hombre) debido a: a) Sometimiento físico (fuerza); b) Sometimiento social (normas sociales); c) Menores recursos para el desarrollo (internos y externos); d) Y/o sometimiento ideológico (sexismo). Forma más extrema de violencia de género contra mujeres: Femicidio (Asesinato de Mujer 6 / 12

7 por su condición de mujer). La violencia de género contra las mujeres es la principal cara escondida de la inseguridad ciudadana en América Central, de acuerdo al PNUD: Se asume como un problema natural o inevitable ó se asume como un asunto privado, no objeto de las políticas de seguridad. Panorama General de la Violencia contra las Mujeres Salvadoreñas Existe un problema en el registro de los hechos de violencia de género contra las mujeres salvadoreñas: las estadísticas no registran todos los casos, las estadísticas no separan los casos de violencia general contra las mujeres de los casos de violencia de género contra las mujeres. Violencia Intrafamiliar Datos de violencia intrafamiliar, FESAL 2008 De acuerdo a datos de la Encuesta Nacional de Salud Familiar, FESAL (2008), el 44% de las mujeres alguna vez casadas o acompañadas reportó que recibió maltratos verbales o psicológicos en la vida en pareja, el 24% reportó violencia física y el 12% violencia sexual por parte de alguna pareja o ex pareja. 7 / 12

8 Agresión sexual Datos de violencia sexual, FESAL 2008 Según la Encuesta FESAL 2008, del total de mujeres de 15 a 49 años de edad, el 13% reportó algún tipo de violencia sexual (incluyendo de parte de la pareja). El 10% reportó abuso sexual (sin penetración) y el 8 % violación o sexo forzado. Alrededor del 85% de los responsables de ambos tipos de violencia sexual corresponde a personas conocidas. El 50% de los casos de abuso sexual (sin penetración) ocurrió antes que la mujer tuviera 15 años, mientras que para el sexo forzado se concentra de los 10 a los 19 años. Acoso sexual Toda forma de acoso, implica por lo menos tres aspectos: acciones sexuales no deseadas, uso de fuerza y desagrado o malestar por parte de quien las recibe. Casos de acoso sexual en instituciones gubernamentales. 8 / 12

9 Una consulta ciudadana de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) en el sector gubernamental señala que el acoso sexual se manifestó como el abuso más frecuente (42% manifestó conocer de casos de acoso sexual). Por entidades, la mayor incidencia de casos de acoso sexual ocurrió en: Policía Nacional Civil (PNC) - 68% Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) - 54% Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) - 53% Ministerio de Educación (MINED) - 52% Asesinatos de mujeres Resultados? El 52% de la población de El Salvador tiene menos oportunidades de tener una vida digna, plena y feliz. Y eso se traduce en: Democracia incompleta. Proceso de desarrollo incompleto El programa de atención de género tiene como línea de trabajo central darle atención y seguimiento a todas las mujeres que demanden de la intervención del ISDEMU por actos de agresión como los que han sido tipificados como violencia de Género. Y esto se realiza acompañando, asesorando, orientando, fortaleciendo y empoderando a las mujeres para que finalmente estas superen los obstáculos de la violencia de género que les impide su desarrollo integral autodeterminación y ejercicio de su ciudadanía plena. 9 / 12

10 Modelo de atención actual 1.- Se introducen cambios a los códigos de registro porque la atención ya no cubrirá solamente los casos de Violencia intrafamiliar, Agresión sexual y Acoso sexual, si no que el programa introduce el concepto de VIOLENCIA DE GÉNERO, y en esta línea se atenderá todo tipo de violencia por causa de género desde los tres primeros casos considerando además todo tipo de acoso y otras formas de violencia contra la mujer. 2.- Se cambia el telefonista por una telefonista con formación en teoría de género y sensibilizada en el tema de violencia de género quien llenará la hoja de registro del telefonista, y que por su formación estará capacitada para entregar el primer servicio de atención en crisis, si es necesario. El hecho de cambiar hombres por mujeres telefonistas incorpora un cambio importante en la imagen Institucional porque es el primer contacto de la usuaria del programa. 3.- Se conforman equipos multidisciplinarios para cada una de las atenciones que se brindan con el objetivo de que una vez se ha atendido a la usuaria del programa, los integrantes del equipo socializan la información y sus conclusiones para tomar en consenso una decisión sobre cual será el siguiente paso ejemplo: si la usuaria esta fortalecida para iniciar una demanda de separación o divorcio o afrontar unas medidas preventivas, o afrontar una captura del agresor, si el equipo valora que la usuaria le falta fortaleza le sigue dando atención psicosocial para empoderarla y así prepararla para pasar a la siguiente fase. 5.-Iniciar los trámites necesarios o si es necesario trasladarla al albergue las decisiones son en equipo e interdisciplinarias. 6.- El acompañamiento a la usuaria siempre se garantiza, como una forma de darle seguimiento y mantener informado a todo el equipo sobre el proceso que esta llevando el caso. 10 / 12

11 7.- Una vez a la semana el equipo integrado por la directora del programa, la coordinadora y la encargada del albergue conocen de los nuevos casos, de los casos emblemáticos y de otros casos complicados y se toman acuerdos para dar seguimiento. En este proceso esta involucrada la P.N.C. quien apoyará en determinados momentos con el traslado de usuarias y servicio de seguridad. Modelo de atención Horario de atención: en San Salvador de lunes a domingo las 24 horas del día y en Oficinas departamentales de lunes a viernes de 8:00 a.m. - 4:00 p.m. 11 / 12

12 Oficinas 29 25a. contiguo Ahuachapán. 10ª Sonsonate. Avenida Instalaciones Km. Zacatecoluca, 4ª. Final Usulután. 15a. San 2a. Centro ISDEMU Tel.: 3a. Barrio Horario cuadras Avenida Calle Av. 56, Vicente Miguel ª. Concepción El Norte de Carretera Libertad Avenida a Centro, SANTA AHUACHAPAN SONSONATE CHALATENANGO CUSCATLÁN CABAÑAS USULUTAN MORAZÁN del poniente Gobierno, oriente Delegación atención: Norte, sur, Poniente PAZ UNIÓN ISDEMU del La SALVADOR VICENTE MIGUEL No. La Ex 7-8, sur, ANA Paz. No. Litoral y departamento 4a. 8a. y Unión. 3a. 2a. hospital De Lunes No. 18, Chalatenango. Cabañas. San 2-0, avenida Barrio Centro del 56, con Calle Avenida lunes Barrio 1013, y Francisco Desvío barrio 10a. atención a PNC, El oriente, viernes Fray a Ángel, El Avenida Cojutepeque. El domingo Gobierno, San sur, norte, de Ichanmichen, Calvario, Santa Centro, Felipe Gotera, Salvador. Cuscatlán. Juan de Barrio No.1-3, casos 8:00 sur, Ana. las de El Morazán. de 24 Jesús a.m. Dios Centro, Gobierno, de horas - violencia Moraga 4:00 del p.m. díasur, contra las mujeres 12 / 12