Todos coinciden en el diagnóstico: la Administración de Justicia es la asignatura pendiente de nuestra Democracia.

Transcripción

1 Murcia, 13 de junio de 2018 Todos coinciden en el diagnóstico: la Administración de Justicia es la asignatura pendiente de nuestra Democracia. INFORME DEL PRESIDENTE DEL TSJ REGIÓN DE MURCIA MEMORIA 2017 La presentación de esta memoria, que responde al compromiso de transparencia y rendición de cuentas asumido por este TSJ, se estructura en tres apartados: 1. Resumen de actividad jurisdiccional de los juzgados y tribunales de la Región. 2. Resumen de actividad institucional y gubernativa del TSJ. 3. Necesidades, compromisos y retos para el inmediato futuro. 1. RESUMEN DE ACTIVIDAD DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DE LA REGIÓN Lastrados por la pendencia En 2017, los juzgados y tribunales de la Región de Murcia recibieron asuntos y resolvieron , lo que supone una media de asuntos por órgano. El número de procedimientos pendientes aumentó en un 3,4 % a lo largo del año 2017, a pesar del enorme esfuerzo realizado. Prueba de ello son las 275,4 sentencias dictadas por cada magistrado. Pero no podemos dejar de atender a la labor realizada en demandas de ejecución, a veces postergada en los informes, pero que supone la auténtica realización del derecho. En fase de ejecución, se recibieron y se finalizaron (un 40,7% más); lo que ha permitido reducir la pendencia en un 5,6 %. 1

2 La Región sigue ocupando uno de los primeros puestos en mayor pendencia media acumulada de toda España: 806 asuntos en trámite por cada órgano, frente a los 602 de media nacional. Como he señalado en multitud de ocasiones, en esta situación influyen tres factores: 1. la baja ratio de unidades judiciales por cada habitantes en la Región (la penúltima en el ranking nacional) 2. el déficit de jueces que presenta la Región (10,9 por cada habitantes) frente a la media nacional (11,8); y 3. la tasa de litigiosidad soportada (que se sitúa por encima de la media de España). Si valoramos de forma conjunta los datos, es evidente la dedicación y extraordinario esfuerzo de todos los que trabajan en la Administración de Justicia murciana. Un colectivo que merece, una vez más, el reconocimiento al esfuerzo que diariamente realiza, a su compromiso con el servicio público. Resolución Pendencia Litigiosidad 2

3 PLANTA JUDICIAL Ampliación de la planta judicial y jueces de adscripción territorial En el informe de necesidades de redimensionamiento de la planta judicial, con datos del Ministerio de Justicia, la Región de Murcia es la segunda comunidad autónoma española que requiere de más esfuerzo inversor para ajustar la planta actual con la planta ideal que le correspondería. No en vano, la Región está entre las 5 comunidades con menor ratio de juez por cada habitantes, a pesar de encabezar la tasa de congestión. En la tabla de necesidades elaborada por la Sala de Gobierno, se constata que de las 121 unidades de la Región, 83 superan con creces los módulos adecuados de ingreso y 31 llegan a duplicarlo, como es el caso de los Juzgados de Instancia en Murcia y Cartagena o de los de Instancia e Instrucción de Molina. De los datos ponderados, se extrae la conclusión de que sería necesaria la creación de 33 nuevos órganos. (Tres creados en 2018) El TSJ de la Región de Murcia dispone en la actualidad de ocho plazas de jueces de adscripción territorial. Un número insuficiente para atender las necesidades judiciales del territorio, que se compadece mal con los altos índices de litigiosidad que soporta la Región (entre los cuatro más altos de España). 3

4 Avanzando datos de 2018, la Sala de Gobierno del TSJ destaca 6 unidades como perentorias a incorporar al informe de necesidades 2019, para su urgente puesta en marcha. MOVIMIENTOS IMPORTANTES DE ASUNTOS EN LA REGIÓN Impacto de la crisis en los juzgados: vuelta a cifras de 2008 El número de ejecuciones hipotecarias iniciadas en 2017 fue de 2.571, lo que representa un descenso del 21,2% respecto a las presentadas el año anterior. Es la cifra más baja de las registradas desde 2008, cuando se iniciaron ejecuciones hipotecarias. El número de lanzamientos practicados el año pasado fue de 2.789, lo que supone un descenso del 8,9% respecto a los de Los lanzamientos por impago del alquiler experimentaron un aumento del 28,2% en 2017, mientras que los derivados de ejecuciones hipotecarias bajaron un 24,9%. El número de concursos presentados en 2017 fue de 156, un 25,4% menos que los registrados el año anterior. De ellos, 73 corresponden a concursos presentados por personas físicas sin actividad empresarial cuya competencia corresponde desde el 1 de enero de 2015 a los Juzgados de Primera Instancia y de Primera Instancia e Instrucción-, mientras que los otros 83 se registraron en los Juzgados de lo Mercantil. Sin embargo, las demandas por despido presentadas en los Juzgados de lo Social en 2017 supusieron un incremento del 8% respecto a las registradas el año anterior mujeres atendidas en los juzgados por violencia de género Los juzgados con competencias en violencia sobre la mujer de la Región de Murcia recibieron denuncias en 2017, superando en más de a las presentadas el año anterior, un 24,4% más, fueron las denuncias presentadas en 2016). En las denuncias presentadas, aparecen mujeres como víctimas de violencia de género, lo que supone 528 más, que el año anterior. 4

5 Andalucía Aragón Asturias Illes Balears Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja España Mujeres víctimas de violencia de género por cada ,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 79,77 57,51 46,30 95,67 83,49 57,52 56,87 48,17 41,99 85,28 48,93 42,74 74,45 87,78 55,55 46,34 44,91 66,65 Asuntos de tramitación compleja En los juzgados de instrucción y de primera instancia e instrucción se han declarado 687 asuntos como de instrucción compleja en 2017, habiéndose resuelto de estos asuntos. Al final del año 2017 estaban en tramitación asuntos declarados como de instrucción compleja, rebajando casi a la mitad los datos del año anterior. Estos, representaban el 20% de los sumarios y diligencias previas en tramitación en los juzgados de instrucción y de primera instancia e instrucción. 2. RESUMEN DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL Y GUBERNATIVA DEL TSJ Plan Operativo Anual 2017 La Memoria del TSJ de la Región de Murcia presenta la información agrupada en cinco ejes de intervención, identificados en nuestra Agenda Estratégica para el quinquenio 2015/2020. Destacamos algunos proyectos en ámbitos esenciales, como los dirigidos a dar una mayor participación a los colectivos de profesionales y usuarios, como las dos mesas creadas para atender los retos de la jurisdicción laboral o la jurisdicción de familia, o las iniciativas la coordinación del juzgado de cláusulas. También los orientados a una mayor apertura a la sociedad a través, como las Jornadas de Justicia y Discapacidad o Justicia y Exclusión Social, y singularmente, el programa 5

6 Educando en Justicia, que este año ha llegado a nuevos alumnos de 98 centros docentes distintos. O aquellos con los que hemos querido incrementar la transparencia del sistema de Justicia, como el Boletín Estadístico Trimestral de la Región de Murcia, con datos pormenorizados de todos los órganos de la Región. Y, finalmente, la Red de Previsibilidad, un proyecto cuyos destacados resultados, y las solicitudes de los profesionales nos ha obligado a solicitar un mayor espacio en nuestra web institucional para mejorar la accesibilidad a los criterios unificados de las distintas jurisdicciones. 3. NECESIDADES, COMPROMISOS Y RETOS PARA EL INMEDIATO FUTURO. Infraestructuras judiciales: En cuanto a infraestructuras, de nuevo, los partidos judiciales de Lorca y Cartagena deben marcar la agenda del Ministerio de Justicia a corto y medio plazo. El inicio de las obras de la sede judicial en Lorca y la concreción de los terrenos donde ubicar el campus o ciudad de la Justicia en Cartagena, son ya inaplazables. Avances tecnológicos: despliegue del proyecto del Ministerio Justicia Digital El Ministerio de Justicia ha desarrollado el sistema de Justicia Digital, que arrancó en 2016 en la Región de Murcia en los dos principales partidos judiciales: Cartagena y Murcia, y que, en 2017, se completó en todos los partidos judiciales de la Región. 6

7 La Sala de Gobierno, desde la positiva valoración de las inversiones dirigidos a modernizar la Administración de Justicia, advierte carencias estructurales, problemas funcionales y conflictos competenciales. Principalmente, incide en que se contemplen las necesidades específicas de los jueces y magistrados, para no ralentizar su labor y mantener las garantías, y la consideración de las propuestas de los órganos de gobierno del Poder Judicial y de los titulares de los órganos jurisdiccionales a la hora de su implantación. Algunos retos cumplidos: Que el 2018 sea el año de 1. La digitalización de juzgados y tribunales. 2. La terminación de los procesos abiertos complejos y de corrupción. 3. La mediación. 4. La atención al ciudadano. 5. La reducción de tiempos de respuesta. Las mejoras pendientes no deben hacernos olvidar los avances, pues estos, sin duda, suponen un estímulo para continuar trabajando. 1. Completado el despliegue del Expediente Judicial Electrónico. 2,3 millones de comunicaciones telemáticas realizadas 2. Se nombraron 18 jueces y magistrados de refuerzo en diferentes órganos: Sala Contencioso TSJ, Audiencia Provincial. Penal, Mercantil, Instancia y Familia, Social, Instrucción 3. Durante 2017, en el partido judicial de Murcia, 545 asuntos judicializados en los juzgados y tribunales fueron derivados a la Unidad de Mediación Intrajudicial. Servicio que en este año ha contado con cinco secciones: Familia, Penal, Civil, Menores y Contencioso-Administrativo, ampliando de forma sustancial las materias en las que se desarrolla el conflicto sometido a diálogo. Además, se ofrecieron un total de 623 sesiones informativas consultas presenciales, solicitudes de información electrónica, resoluciones entregadas, 752 víctimas atendidas, 458 acompañadas a juicio, 6479 subastas judiciales en el portal electrónico, documentos internacionales validados. 5. Conversión del juzgado Contencioso en Social. Reducción de los tiempos de respuesta en las secciones Penales de la Audiencia Provincial. Conclusión de la instrucción de procedimientos complejos y enjuiciamiento de vistas orales que requerían medios especiales. 7

8 A MODO DE CONCLUSIÓN Vuelvo a insistir en la necesidad de que la agenda política, económica y social de la Región de Murcia incorpore la reivindicación de mayores inversiones en nuestra Administración de Justicia regional. Es la hora de hacer Región también en lo que se refiere a nuestra Administración de Justicia. 8