ANEXO 6 - C BASES ESTÁNDAR DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES

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1 ANEXO 6 - C BASES ESTÁNDAR DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA 1.1. ENTIDAD CONVOCANTE CAPÍTULO I GENERALIDADES CONTRATACIÓN DE BIENES Nombre : [...] RUC Nº : [...] Domicilio legal : [...] Teléfono: : [...] Correo electrónico: : [...] 1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación de 1.3. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN El expediente de contratación fue aprobado mediante el 1.4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO [...] 1.5. SISTEMA DE CONTRATACIÓN El presente procedimiento se rige por el sistema de ], de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo MODALIDAD DE EJECUCIÓN 1

2 ] 1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El alcance de la prestación está definido en el Capítulo III de la presente sección de las bases PLAZO DE ENTREGA Los bienes materia de la presente convocatoria se entregarán en el plazo de [ ] días calendario, en concordancia con lo establecido en el expediente de contratación COSTO DE REPRODUCCIÓN Y ENTREGA DE BASES Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo efecto deben cancelar en [ ] BASE LEGAL - Ley Nº [ Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal - Ley Nº Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal ]. - ]. Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. 2

3 CAPÍTULO II DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN 2.1. CALENDARIO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN 1 Etapa Fecha, hora y lugar Convocatoria : [ Registro de participantes 2 * A través del SEACE : Desde las: 00:01 horas del Hasta las Formulación de consultas y observaciones a las bases *En Mesa de Partes o la que haga sus veces en la Entidad en : : horas del Del: [ Al: [ ], en el horario 3 de [ ] a *Adicionalmente, de ser el caso, enviar a la siguiente dirección electrónica Absolución de consultas y observaciones a las bases : : [ Integración de bases : [ Presentación de ofertas : [ * El acto público se realizará en : [ Evaluación de ofertas : [ Calificación de ofertas : [ Otorgamiento de la buena pro : * A través del SEACE 1 La información del calendario indicado en las bases no debe diferir de la información consignada en la ficha del procedimiento en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradicción primará el calendario indicado en la ficha del procedimiento en el SEACE. 2 El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de ofertas, según lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento. 3 Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho (8) horas. 3

4 2.2. CONTENIDO DE LAS OFERTAS La oferta se presenta en un (1) sobre cerrado en original, dirigido al comité de selección de la Licitación Pública N [.], conforme al siguiente detalle: Señores [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD] [CONSIGNAR DIRECCIÓN] Att.: Comité de selección LICITACIÓN PÚBLICA N [.] Denominación de la convocatoria: [.] OFERTA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR] La oferta contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación: Documentación de presentación obligatoria Documentos para la admisión de la oferta a) Declaración jurada de datos del postor. Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada debe ser presentada por cada uno de los integrantes del consorcio. (Anexo Nº 1) b) Declaración jurada de acuerdo con el numeral 1 del artículo 31 del Reglamento. (Anexo Nº 2) En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio. c) Declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas contenidas en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección 4. (Anexo Nº 3) d) ]. 5 e) Declaración jurada de plazo de entrega. (Anexo Nº 4) El comité de selección debe determinar al elaborar las bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento. En caso se determine que adicionalmente a la declaración jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas, el postor deba presentar algún otro documento para acreditar las características y/o requisitos funcionales y condiciones de las Especificaciones Técnicas debe consignarse en este literal. No debe detallarse ningún documento que se requiera para acreditar los requisitos de calificación [i) capacidad legal, ii) capacidad técnica y profesional: equipamiento, infraestructura, soporte y/o experiencia del personal, y/o iii) experiencia del postor]. En caso de considerar como factor de evaluación la mejora del plazo de entrega, el plazo ofertado en dicho anexo servirá también para acreditar este factor. 4

5 f) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, de ser el caso, según lo previsto en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. g) El precio de la oferta en [ y el detalle de precios unitarios, cuando dicho sistema haya sido establecido en las bases. (Anexo Nº 5) El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con más de dos decimales Documentos para acreditar los requisitos de calificación a) Capacidad legal: Copia de vigencia de poder del representante legal, apoderado o mandatario que rubrica la oferta, expedida por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas. Cuando se trate de consorcio, este documento debe ser presentado por cada uno de los integrantes del consorcio que suscribe la promesa de consorcio. De ser el caso, promesa de consorcio con firmas legalizadas en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 6) La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes. El representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades. b) [ Documentación de presentación facultativa: a) [ 5

6 ] 2.3. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS La evaluación se realiza sobre la base de cien (100) puntos. Para determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, se considera la siguiente ponderación: En el caso que el único factor sea el precio: Precio = 100 puntos En el caso que se considere(n) otro(s) factor(es) además del precio: Precio : [ ] puntos [)] : [ ] puntos 2.4. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar el contrato: a) Constancia vigente de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado. b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. [ c) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. [ d) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de cada uno de los integrantes, de ser el caso. e) Código de cuenta interbancaria (CCI). f) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando corresponda. g) Copia de DNI del postor en caso de persona natural, o de su representante legal en caso de persona jurídica. h) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato. i) Detalle de los precios unitarios del precio ofertado 7. j) Detalle del precio de la oferta de cada uno de los ítems que conforman el paquete 8. 7 Incluir solo en caso que la convocatoria del procedimiento sea bajo el sistema a suma alzada. 8 Incluir solo en caso que la convocatoria del procedimiento sea por paquete. 6

7 Adicionalmente, se puede considerar otro tipo de documentación a ser presentada, tales como: Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado. a) Correo electrónico para notificar la orden de compra, en el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del valor estimado del ítem no supere los cien mil Soles (S/ ), en caso se haya optado por perfeccionar el contrato con una orden de compra. b) [ PERFECCIONAMIENTO EL CONTRATO El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho efecto el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de la sección general de las bases, debe presentar la documentación requerida en [ ] ADELANTOS 9 La Entidad otorgará [ adelantos directos por el ] del monto del contrato original. El contratista debe solicitar los adelantos dentro de [, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos 10 mediante [ acompañada del comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procede la solicitud. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de [ ] siguientes a la presentación de la solicitud del contratista FORMA DE PAGO La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en 9 10 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe prever el plazo en el cual el contratista debe solicitar el adelanto, así como el plazo de entrega del mismo, conforme a lo previsto en el artículo 148 del Reglamento. De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado. 7

8 ]. Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe contar con la siguiente documentación: - Recepción del ]. - Informe del funcionario responsable del [ ] emitiendo la conformidad de la prestación efectuada. - Comprobante de pago PLAZO PARA EL PAGO La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la conformidad de los bienes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello. CAPÍTULO III REQUERIMIENTO 3.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS [. Aquí debe señalarse la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las que debe ejecutarse la contratación, en estricta concordancia con el expediente de contratación. El detalle de las especificaciones técnicas debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias, reglamentos y demás normas que regulan el objeto de la contratación con carácter obligatorio. Asimismo, puede incluir disposiciones previstas en normas técnicas de carácter voluntario, siempre que se ajusten a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento. En caso la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de estandarización debidamente autorizado por su Titular, debe consignarse el documento mediante el cual se aprobó dicha estandarización. En caso que las características técnicas de los bienes a contratar hayan sido materia de un procedimiento de homologación, incluir la ficha de homologación aprobada por el Titular de la Entidad competente. En esta sección puede consignarse el equipamiento e infraestructura necesaria para la ejecución de la prestación, de ser el caso, debiendo clasificarse aquella que es mínima e indispensable para ejecutar dicha prestación. Cabe precisar, que solo aquel equipamiento o infraestructura clasificada como mínima e indispensable, puede ser materia de calificación según los requisitos de calificación señalados en el numeral siguiente de este Capítulo. 8

9 En caso de requerir soporte, debe detallarse su alcance, el procedimiento, el lugar donde se brindará el soporte, el plazo en que se prestará el soporte, el tiempo máximo de respuesta y demás condiciones. Este puede ser objeto de calificación, según los requisitos de calificación señalados en el numeral siguiente de este Capítulo. Asimismo, en esta sección puede consignarse el personal requerido para la ejecución de la prestación, de ser el caso, debiendo determinarse el personal clave para la ejecución de la misma. Cabe precisar, que solo aquel personal considerado como clave puede ser materia de calificación según los requisitos de calificación señalados en el numeral siguiente de este Capítulo. De acuerdo con el artículo 134 se pueden establecer penalidades distintas a la penalidad por mora en la ejecución de la prestación. Para dicho efecto, se debe incluir un listado detallado de los supuestos de aplicación de penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar. Las penalidades deben ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria. Cabe precisar que la penalidad por mora y otras penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. ] De conformidad con el artículo 8 del Reglamento, el área usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación REQUISITOS DE CALIFICACIÓN De acuerdo con el artículo 28 del Reglamento, los requisitos de calificación 11 son los siguientes: A CAPACIDAD LEGAL - OBLIGATORIO A.1 REPRESENTACIÓN Requisitos: Documento que acredite el poder vigente del representante legal, apoderado o mandatario que rubrica la oferta. En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los integrantes del consorcio que suscribe la promesa de consorcio. Promesa de consorcio con firmas legalizadas 12, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 6) La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes. Copia de vigencia de poder expedida por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de 11 La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificación contenidos en el presente capítulo, de acuerdo al artículo 28 del Reglamento. Los requisitos de calificación son fijados por el área usuaria en el requerimiento. 12 En caso de presentarse en consorcio. 9

10 ofertas. Promesa de consorcio con firmas legalizadas. A.2 HABILITACIÓN [ ] B EXPERIENCIA DEL POSTOR - OPCIONAL B.1 FACTURACIÓN Requisito: El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a ], por la venta de bienes iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante un periodo de a la fecha de la presentación de ofertas. Se consideran bienes similares a los siguientes Copia simple de contratos u órdenes de compra, y su respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con ], correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones. En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor. 10

11 En el caso de suministro, solo se considera como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados. En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato. Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del , se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales. Cuando en los contratos, órdenes de compra o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de compra o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor. En caso que el objeto de la convocatoria sea la adquisición de bienes sofisticados, equipamiento complejo, suministro de tecnología, software y otros de naturaleza semejante, puede incluirse el siguiente requisito de calificación: C CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL - OPCIONAL C.1 EQUIPAMIENTO Requisito: ] Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad y/o cumplimiento de las especificaciones del equipamiento requerido. C.2 INFRAESTRUCTURA Requisito: ] Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad y/o cumplimiento de las especificaciones de la infraestructura requerida C.3 SOPORTE Requisito: [ ] 11

12 C.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL Carta de compromiso u otro documento de cumplimiento de las condiciones del soporte requerido. Requisito: del personal clave requerido como [ La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto. Puntaje Total: 100 Puntos CAPÍTULO IV FACTORES DE EVALUACIÓN De acuerdo con el artículo 30 del Reglamento, se debe consignar el siguiente factor de evaluación: Puntaje: De 50 hasta 100 puntos FACTOR DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIO A. PRECIO Evaluación: Se evaluará considerando el precio ofertado por el postor. Se acreditará mediante el documento que contiene el precio de la oferta (Anexo N 5) PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN La evaluación consistirá en otorgar el máximo a la oferta de precio más bajo y otorgar a las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente fórmula: Pi = Om x PMP Oi i = Oferta Pi = Puntaje de la oferta a evaluar Oi = Precio i Om = Precio de la oferta más baja PMP = Puntaje máximo del precio [ ] puntos Adicionalmente, se pueden consignar los siguientes factores de evaluación, pudiendo utilizar algunos o todos los que a continuación se detallan, según corresponda a la 12

13 naturaleza y características del objeto del procedimiento, su finalidad y a la necesidad de la Entidad: Puntaje: Hasta 50 puntos FACTORES DE EVALUACIÓN - OPCIONALES PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN B. PLAZO DE ENTREGA 13 De [...] hasta [...] días calendario: Evaluación: Se evaluará en función al plazo de entrega ofertado, el cual debe mejorar el plazo de entrega establecido en las Especificaciones De [...] hasta [...] días calendario: Técnicas. Se acreditará mediante la presentación de declaración jurada de plazo de entrega. (Anexo Nº 4) De [...] hasta [...] días calendario: C. SOSTENIBILIDAD SOCIAL 14 Contratación de personas con discapacidad Evaluación: Se evaluará que el postor sea una Empresa Promocional para Personas con Discapacidad 15 registrada en el REPPCD. Mediante la presentación de copia simple de la constancia de inscripción vigente en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad (REPPCD) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 16, a nombre del postor 17. Presenta Constancia REPPCD No presenta Constancia REPPCD 0 puntos D. GARANTÍA COMERCIAL DEL POSTOR 18 Más de [...] hasta [...],[ Evaluación: Se evaluará en función al tiempo de garantía comercial ofertada, el cual debe superar el tiempo mínimo de garantía exigido en las Especificaciones Técnicas. Se acreditará mediante la presentación de declaración jurada. : Más de [...] hasta [...],[ ]: Más de [...] hasta [...],[ Este factor podrá ser consignado cuando del expediente de contratación se advierta que el plazo establecido para la entrega de los bienes admite reducción. El puntaje de este factor no podrá ser mayor a diez (10) puntos. De acuerdo con el artículo 54 de la Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, se considera Empresa Promocional para Persona con Discapacidad a aquella constituida como persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial, que cuenta por lo menos con un 30% de personal con discapacidad. El 80% de este personal desarrolla actividades directamente vinculadas con el objeto social de la empresa. 16 La inscripción en el REPPCD tiene una vigencia de doce meses, a cuyo vencimiento queda sin efecto de manera automática. Antes de su vencimiento, puede ser renovado. 17 En caso que el postor se presente en consorcio, para obtener el puntaje respectivo, todos sus integrantes deben acreditar que cuentan con las certificaciones vigentes con el alcance requerido, siempre que, de acuerdo con la promesa de consorcio, se hubieran comprometido a ejecutar obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria. 18 Este factor debe ser establecido teniendo en consideración la vida útil de los bienes a ser adquiridos. 13

14 FACTORES DE EVALUACIÓN - OPCIONALES E. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS Y REPUESTOS ]: PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN Evaluación: Se evaluará en función a la cobertura de concesionarios y/o talleres autorizados con capacidad de suministro de repuestos que oferte el postor en por un período de ]. LOCALIDAD 1: [..] LOCALIDAD N : [..]. Se acreditará mediante la presentación de declaración jurada. ] : ] : F. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA ENTIDAD Evaluación: Se evaluará en función a la oferta de capacitación a ], en ]. El postor que oferte esta capacitación, se obliga a entregar los certificados o constancias del personal capacitado a la Entidad. Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada. G. MEJORAS A LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 19 Más de ]: Más de [ ]: Más de ]: Evaluación: ]. Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada. Mejora 1 : Mejora 2 : Mejora n : PUNTAJE TOTAL 100 puntos En caso se considere este factor se debe precisar el tipo de mejoras y el puntaje que se asignará. Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación. 14