Puntaje 5, 10, 15, 20,... Los factores deben ser: Objetivos, Razonables, Congruentes y Proporcionales

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4 Criterios Factores de Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20,... Documentos Sustentatorios Los factores deben ser: Objetivos, Razonables, Congruentes y Proporcionales

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12 Para el factor de evaluación plazo de entrega, las Bases han dispuesto la asignación de puntaje según los siguientes criterios: Plazo de entrega 02 días calendario puntos 05 días calendario puntos Más de 05 días calendario puntos Cabe detallar que el plazo máximo de entrega es de 09 días calendario.

13 Plazo de entrega Los criterios de calificación previstos no han sido determinados de manera que se asigne puntaje a todas las posibles ofertas de calificación, pues las propuestas que ofrezcan entregar los bienes en tres (3) y cuatro (4) días calendario han sido excluidas de dicha calificación, pese a que podría constituir una mejor oferta en comparación de aquel que oferta 5 días de plazo. Establecer un límite para que no se califique el requerimiento técnico mínimo o condiciones internas. (Pronunciamiento Nº /DTN)

14 Como ejemplo se expone la siguiente metodología de evaluación: Plazo de entrega Más de 2 y menor o igual a 4 días calendario puntos Más de 4 y menor o igual a 6 días calendario puntos Más de 6 y menor o igual a 8 días calendario puntos

15 Para establecer el plazo de entrega se debe tener en cuenta la información de mercado. Plazo de entrega Se debe indicar desde qué momento se computará el plazo de entrega y el número de bienes a entregarse.

16 Para el factor de evaluación Garantía comercial del postor, las Bases han dispuesto la asignación de puntaje según los siguientes criterios: Para los ítems 13, 15, 16, 18: Garantía comercial del postor y/o el fabricante 15 días calendario puntos 20 días calendario puntos Más de 20 días calendario...05 puntos

17 Garantía comercial del postor y/o el fabricante Se aprecia que la asignación de puntaje, prevista en las Bases para la calificación de la garantía comercial que oferten los postores, es contraria a los criterios de proporcionalidad y racionalidad establecidos en el artículo 44 del Reglamento, ello en razón a que establece un mayor puntaje para las propuestas que oferten un plazo más corto, cuando la finalidad de calificar el tiempo de garantía comercial de los bienes ofertados, consiste en obtener el plazo más largo posible de protección para estos. (Pronunciamiento Nº /DTN)

18 Como ejemplo se expone la siguiente metodología de evaluación: Para los ítems 13, 15, 16, 18: Garantía comercial del postor y/o el fabricante De 21 días a 30 días calendario puntos De 15 días a 20 días calendario puntos De 10 días a 14 días calendario puntos

19 Se debe indicar cuál es el alcance de la garantía requerida. Garantía comercial del postor y/o el fabricante El período de garantía requerido debe ser indicado por tiempo (meses o años), debiendo precisar si el inicio se efectuará a partir de la fecha en la que se otorgó la conformidad de recepción del bien u otra fecha aplicable.

20 Para el factor de evaluación Disponibilidad de servicios y repuestos, las Bases han dispuesto lo siguiente: Taller y almacén de repuestos propio y/o concesionarios autorizados en la ciudad del cusco. 10 puntos Disponibilidad de servicios y repuestos Taller y almacén de repuestos de concesionarios autorizados fuera de la ciudad de Cusco. 05 puntos El proveedor deberá anexar documentación que sustente la disponibilidad de talleres y almacenes de repuestos sean estos propios o a través de concesionarios; para ello deberá adjuntar las licencias de funcionamiento respectivas con 01 año mínimo de funcionamiento.

21 1. Resulta razonable, que los postores cuenten o no con las instalaciones requeridas resultará relevante para la Entidad recién al iniciarse la ejecución del contrato ya que es a partir de dicho momento que podrían resultar necesarios. Disponibilidad de servicios y repuestos 2. Se aprecia que se otorgará el máximo puntaje a quienes cuenten con talleres y almacenes en la región Cusco y un puntaje menor a quienes cuenten con tales instalaciones fuera de la región Cusco. Sin embargo, se observa que, con la disposición contenida en el segundo rango de evaluación, podría obtener puntaje un postor que cuente con sucursales y/o concesionarios, por ejemplo, en Tumbes o Loreto, lo cual no representaría ninguna ventaja para la Entidad. (Pronunciamiento Nº /DTN)

22 Como ejemplo se expone la siguiente metodología de evaluación: Taller y almacén de repuestos propio y/o concesionarios autorizados en la ciudad del Cusco. 10 puntos Disponibilidad de servicios y repuestos Taller y almacén de repuestos de concesionarios autorizados en las ciudades de La Convención, Chumbivilcas, Paucartambo, Espinar 05 puntos

23 Disponibilidad de servicios y repuestos La disponibilidad de servicios y repuestos se establece en determinado tipo de bienes, dependiendo de la disponibilidad de servicios y repuestos que existen en el mercado así como la cantidad de concesionarios y/o talleres autorizados. Teniendo en cuenta el lugar donde se usará el bien, se evalúa la ventaja que representa para la Entidad por la cercanía.

24 Para el factor de evaluación Capacitación del personal de la entidad, las Bases han dispuesto lo siguiente: Capacitación del personal de la entidad Plan de capacitación en los equipos de horas puntos. Plan de capacitación de horas puntos. Plan de capacitación menor a 20 horas punto.

25 Capacitación del personal de la entidad Las Bases deberán precisar, los temas materia de capacitación, el número máximo de personas que se capacitará, así como el lugar donde será brindada la capacitación, toda vez que dicha información podría resultar relevante para preparar una propuesta técnica y económica adecuadas. (Pronunciamiento Nº /DTN)

26 Como ejemplo se expone los siguientes datos para precisar el factor de evaluación: Capacitación del personal de la entidad El evento de capacitación ofertado, debe realizarse en las instalaciones de la Entidad. La capacitación está referida a la operación, conducción y mantenimiento preventivo de los bienes. La capacitación tendrá como máximo 06 participantes. La capacitación tendrá una duración máxima de 60 horas lectivas. Al finalizar la capacitación se deberá certificar participantes. a los

27 Capacitación del personal de la entidad Se establece cuando la capacitación y/o entrenamiento al personal de la Entidad conlleva a un conocimiento técnico del bien y, por tanto, significa una ventaja para la Entidad. Deberá indicarse el tema específico, el número de personas a quienes estará dirigido, el tiempo (horas), el lugar, el perfil del expositor, el tipo de certificación que otorgará el proveedor, entre otros.

28 Para el presente factor de evaluación, las Bases señalan lo siguiente: MEJORA TECNOLÓGICA Mejoras a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las bases. Control de calidad externo con validación de organismo internacional y con información a la jefatura del Departamento de Laboratorio y al Sistema de Gestión pts

29 Debe precisarse y sustentarse cuál sería la condición que se pretende calificar, debiendo tener en cuenta que ésta debe generar una ventaja para la Entidad, considerando el objeto de contratación. Mejoras a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las bases. (Pronunciamiento Nº /DTN)

30 MEJORA TECNÓLOGICA Mejoras a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las bases. Inscripción en un programa mundial de comparación interlaboratorial con control de calidad externo y con la información a la Jefatura del Departamento y al Sistema de Gestión ptos.

31 Mejoras a las características técnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las bases. Las mejoras a las características técnicas de los bienes tienen como característica que deben permitir una mayor eficiencia y eficacia en la ejecución de la prestación sin que ello signifique un costo adicional para la Entidad.

32 Experiencia postor del La asignación de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio: Monto igual o mayor a 3 veces el valor referencial por ítem...40 puntos Monto igual o mayor a 2 veces el valor referencial por ítem...30 puntos Monto igual o mayor a 1 vez el valor referencial por ítem...20 puntos Monto menor a 1 vez el valor referencial por ítem... 0 puntos

33 Experiencia postor del a. Las Bases han restringido la acreditación de la experiencia del postor a la presentación de comprobantes de pago cancelados. b. Para la acreditación de la experiencia del postor sólo se podrá adjuntar comprobantes de pago. c. La forma para acreditar la experiencia del postor, es contraria al criterio de razonabilidad. d. Los parámetros de calificación previstos en el presente factor de evaluación, en la medida que, no se ha establecido el monto menor del último parámetro, ni tampoco los montos en los que fluctuarán los demás parámetros. (Pronunciamiento Nº /DTN) e. Debe determinar los bienes que serán considerados similares a los que son materia de la presente convocatoria (Pronunciamiento Nº /DTN)

34 Experiencia postor del Monto igual o mayor a 3 veces el valor referencial por ítem...40 puntos Monto igual o mayor a 2 veces y menor a 3 veces el valor referencial por ítem puntos Monto igual o mayor a 1 vez y menor a 2 veces el valor referencial por ítem...20 puntos Monto mayor a 0.5 y menor a 1 vez el valor referencial por ítem...10 puntos

35 Experiencia postor del La experiencia del postor es el conocimiento o destreza alcanzada por la reiteración de una conducta en el tiempo. De acuerdo al objeto de la contratación y al monto del valor referencial, se debe precisar el tiempo máximo de acreditación de la experiencia en número de meses o años en la venta o suministro de bienes similares.

36 Servicio técnico Para el presente factor de evaluación, las Bases consignan lo siguiente: Otros factores Servicio técnico 24 horas los 7 días de la semana (24 x7) puntos No cuenta con servicio técnico 24 x puntos

37 A través del segundo rango de evaluación se estaría otorgando tres (03) puntos por no contar con servicio técnico 24X7, lo cual no resultaría ser un criterio de asignación de puntaje razonable, no advirtiéndose cuál sería la ventaja que se pretende calificar. Otros factores (Pronunciamiento Nº /DTN)

38 Como ejemplo, se expone el siguiente factor de evaluación: Servicio técnico 24 horas los 7 días de la semana (24 x7) puntos. Otros factores Servicio técnico 24 horas por 5 días de la semana (24 x5) puntos.

39 Otros factores Debe precisarse el tipo de servicio técnico, el procedimiento, el lugar donde se brindará el servicio, el tiempo máximo de respuesta, el perfil mínimo del personal que brindará dicho servicio, entre otros.

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42 Para el presente factor de evaluación, las Bases consignan lo siguiente: Experiencia del postor La experiencia en la especialidad se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado no mayor a diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente al diez por ciento (10%) del valor referencial del proceso. La experiencia del postor se acreditará con la presentación de copia simple de comprobantes de pago (no se requiere que consigne expresamente su cancelación, o contratos u órdenes de servicio con su respectiva conformidad de culminación de la prestación del servicio, correspondientes a un máximo de diez (10) servicios en la especialidad (servicios brindados a empresas, instituciones o entidades afines, públicas o privadas, similares al objeto de la convocatoria), con una antigüedad de hasta diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas.

43 a. La experiencia del postor se califica considerando el monto facturado por el postor durante un periodo determinado de hasta ocho (8) años a la fecha de presentación de propuestas y se acredita mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Experiencia del postor b. Deberá consignarse los servicios iguales y/o similares, cuya presentación servirá para acreditar la experiencia en la especialidad. (Pronunciamiento Nº /DTN)

44 Monto igual o mayor a 3 veces el valor referencial por ítem..40 puntos. Monto igual o mayor a 2 veces y menor a 3 veces el valor referencial por ítem..30 puntos. Experiencia del postor Monto igual o mayor a 1 vez y menor a 2 veces el valor referencial por ítem...20 puntos.

45 Experiencia del postor Factor referido a la experiencia del postor será facultativo en el caso de la contratación del servicio de inmuebles.

46 Para el presente factor de evaluación, las Bases consignan lo siguiente: Cumplimiento del servicio Se evaluará en función al número de certificados o constancias que acrediten que el servicio se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias deberán referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. Se asignará el mayor puntaje (25 puntos), al postor que acredite mayor experiencia hasta un máximo de 10 servicios, a los demás se asignará el puntaje proporcionalmente.

47 Lo que persigue este factor no es evaluar el número de relaciones contractuales en las que participó el postor ni su comportamiento en general, sino el comportamiento en las prestaciones que éste emplee para que su propuesta sea considerada la más adecuada. Cumplimiento del servicio No sólo es importante determinar la experiencia del postor en determinada actividad sino que además resulta trascendente que la experiencia que determinará su elección, haya sido adquirida a través de prestaciones ejecutadas de manera eficiente y diligente. (Pronunciamiento Nº /DTN)

48 El factor de evaluación se evaluará en función al número de certificados o constancias que acrediten que el servicio se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Se aplicará la siguiente fórmula: Cumplimiento del servicio Donde: PCP= PF x CBC NC PCP = Puntaje a otorgarse al postor PF =Puntaje máximo del Factor CBC = Número de constancias sin penalidades NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor.

49 Cumplimiento del servicio Si bien este factor se evalúa en función al número de certificados o constancias que acrediten que los servicios se prestaron sin incurrir en penalidades, tales documentos deben corresponder a aquellos servicios presentados para acreditar la experiencia del postor. Así, se garantiza que la experiencia que determinará la selección de un determinado proveedor haya sido adquirida a través de prestaciones ejecutadas de manera eficiente y diligente.

50 Para el presente factor de evaluación, las Bases consignan lo siguiente: Personal propuesto Se evaluará la experiencia en la especialidad adquirida en la prestación del servicio de Vigilancia y Seguridad u otros servicios similares al objeto de la convocatoria, a partir de 5 años siendo éste un requisito mínimo obligatorio de acuerdo a los Términos de Referencia y hasta por un periodo de nueve (09) años, que se haya ejecutado para la empresa postora u otras empresas dedicadas a la prestación del servicio del rubro. Dicha experiencia será debidamente acreditada a través de la presentación de contratos, constancias o certificados de trabajo donde se indique el periodo y duración de las prestaciones ejecutadas en servicios de Vigilancia y Seguridad y similares, con un máximo de cinco (05) servicios. Se asignará el mayor puntaje (15 puntos), al postor que acredite mayor experiencia hasta un máximo de 09 años, a los demás se asignará el puntaje proporcionalmente.

51 La normativa de contrataciones del Estado no establece un límite a la cantidad de servicios que se deben presentar para acreditar la experiencia de los profesionales propuestos. Personal propuesto La experiencia del personal debe corresponder a la especialidad, precisándose en las Bases qué servicios corresponden a la especialidad, para tal efecto debe considerar aquellos servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria. (Pronunciamiento Nº /DTN)

52 Se evaluará la experiencia en la especialidad adquirida como supervisor en la prestación del servicio de seguridad y vigilancia hasta por un periodo de nueve (9) años. Dicha experiencia será debidamente acreditada a través de la presentación de contratos, constancias o certificados de trabajo donde se indique el periodo y duración de las prestaciones ejecutadas como supervisor en servicios de seguridad y vigilancia. Personal propuesto Experiencia mayor de 6 y hasta 7 años. 9 puntos Experiencia mayor de 7 y hasta 8 años...12 puntos Experiencia mayor de 8 y hasta 9 años puntos

53 Para el personal propuesto se califica la destreza adquirida por los trabajos efectivamente ejecutados y culminados en un período determinado, considerando la experiencia en la especialidad. Personal propuesto En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.

54 Para el presente factor de evaluación, las Bases consignan lo siguiente: Mejoras a las condiciones previstas en las bases Se otorgará 05 puntos al postor que presente por ítem en la nómina de operarios requeridos, personal de contingencia para cubrir 6 eventos por año ante el requerimiento del Gerente Regional, debiendo ser de la siguiente manera: Dos (2) puestos de 12 horas L/D día.

55 Como puede apreciarse, está calificándose el cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos, aspecto que se encuentra proscrito por la normativa en materia de contratación estatal, pues en ambos casos está requiriéndose determinada cantidad de personal en un año para eventos especiales. En ese sentido, corresponderá reformular la mejora consignada de modo que se califique aquello que supere los requerimientos técnicos mínimos, asimismo no se determina cómo se acreditará esta mejora. Mejoras a las condiciones previstas en las bases Para acreditar la mejora relacionada a la unidad móvil con chofer, está requiriéndose la presentación de la copia simple de la tarjeta de propiedad vehicular y/o la certificación de la revisión técnica vehicular. Con dichos documentos el postor, aun cuando no tiene la certeza que va a ganar la buena pro, debería contar con el vehículo a ofertar como mejora, lo que carece de razonabilidad. (Pronunciamiento Nº /DTN)

56 Como ejemplo se expone los siguientes datos para precisar el factor de evaluación: Se otorgará 05 puntos al postor que presente por ítem en la nómina de operarios requeridos, personal de contingencia para cubrir 12 eventos por año: Mejoras a las condiciones previstas en las bases Dos (02) puestos de 12 horas L/D día El postor deberá presentar una declaración jurada en la que se comprometa a contar con el vehículo requerido.

57 Mejoras a las condiciones previstas en las bases Las mejoras a las bases tienen como característica permitir una mayor eficiencia y eficacia en la ejecución del servicio sin que ello signifique un costo adicional para la Entidad.

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60 La experiencia en la actividad se califica considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta quince (15) años a la fecha de la presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de la convocatoria. Experiencia del postor La experiencia en la especialidad se califica considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de la presentación de propuestas, por un monto máximo acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de la convocatoria. Articulo 46 del Reglamento

61 En las Bases deberá señalarse los servicios cuya prestación servirá para acreditar la experiencia del postor. Experiencia del postor El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.

62 Para el presente factor de evaluación, las Bases consignan lo siguiente: Jefe de supervisión: Personal propuesto Experiencia acumulada mínima de 7 años en el cargo: jefe de supervisión o inspector principal o coordinador general, en supervisiones similares o residente en ejecuciones similares. Se otorgará los puntajes de acuerdo al siguiente rango: Igual o mayor a 7 años puntos Igual a 0 años puntos

63 Personal propuesto Se advierte que el tiempo de calificación previsto para los profesionales propuestos es contrario a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad previstos en el artículo 43 del Reglamento. Por ejemplo, requerir que el jefe de supervisión acredite siete (7) años de experiencia adicionales a los cinco (5) años de experiencia mínima requerida, es decir, doce (12) años en total, cuando la prestación durará poco más de un (1) año (420 días), resulta totalmente desproporcional. Por tales motivos, deberá modificarse dichos rangos, reduciéndolos de manera razonable y proporcional con el objeto de la convocatoria. (Pronunciamiento Nº /DTN)

64 Jefe de supervisión: Experiencia acumulada mínima de 2 años en el cargo: jefe de supervisión o inspector principal o coordinador general, en supervisiones similares o residente en ejecuciones similares. Se otorgará los puntajes de acuerdo al siguiente rango: Personal propuesto Mayor a 2 años puntos Igual a 2 años puntos

65 Para el factor de evaluación personal propuesto se califica la destreza adquirida por los trabajos efectivamente ejecutados y culminados en un período determinado, considerando la experiencia en la especialidad. Personal propuesto En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.

66 Se calificará lo siguiente: Conocimiento del proyecto e identificación de dificultades en el desarrollo del servicio y proponga las respectivas propuestas o medidas de solución, plasmadas en una Memoria Técnica. Mejoras a las condiciones previstas en las bases Cinco (5) dificultades más sus propuestas de solución puntos Cuatro (4) dificultades más sus propuestas de solución puntos Tres (3) dificultades más sus propuestas de solución puntos Se aceptará un máximo de 10 folios, en total. En caso de presentar folios adicionales al máximo, sólo se calificarán los 10 primeros, en orden de aparición.

67 El literal c) artículo 46 del Reglamento establece que, para evaluar el presente factor de evaluación, deberá precisarse en las Bases aquellos aspectos que serán considerados como mejoras. Mejoras a las condiciones previstas en las bases Sin embargo, de la revisión del mencionado factor se advierte que lo que pretende evaluar es la presentación de diversas propuestas de solución, lo cual no se condice con el criterio establecido por el artículo 46 del Reglamento. En esa medida, deberá reformularse el mencionado factor de evaluación y precisar aquellos aspectos que serán considerados como mejoras. (Pronunciamiento Nº /DTN)

68 Se calificará al postor que realice los siguientes aportes o mejoras adicionales a las condiciones previstas en las Bases: Mejoras a las condiciones previstas en las bases Mejorar el método de registrar el Nº de Conexión en la tapa de caja de medidor al 100% con mejor tecnología... 15puntos Capacitación acreditada en ARC-GIS para 5 trabajadores, mínimo 15 días puntos

69 Mejoras a las condiciones previstas en las bases Las mejoras a las condiciones previstas en las Bases, tienen como característica permitir una mayor eficiencia y eficacia en la ejecución del servicio sin que ello signifique un costo adicional para la Entidad.

70 Este factor de evaluación se evaluará en función al número de certificados o constancias que acrediten que el servicio se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias deberán referirse a todos los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. Se aplicará la siguiente fórmula: PCP= PF x CBC NC Cumplimiento del servicio Donde: PCP = Puntaje a otorgarse al postor PF = Puntaje máximo del Factor CBC = Número de constancias sin penalidades NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor. Articulo 46 del Reglamento

71 Cumplimiento del servicio Si bien este factor se evalúa en función al número de certificados o constancias que acrediten que los servicios se prestaron sin incurrir en penalidades, tales documentos deben corresponder a aquellos servicios presentados para acreditar la experiencia del postor.