PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº GRSM-PEAM-CS-PRIMERA CONVOCATORIA.

Transcripción

1 PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº GRSM-PEAM-CS-PRIMERA CONVOCATORIA. CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA ELABORAR EL EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS CULTURALES EN LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA, REGIÓN SAN MARTÍN 1.PARTICIPANTE: PASCO ASOCIADOS SAC Consultores de Obras OBSERVACIÓN N 1 Numeral: Requisitos de Personal Mínimo requerido sujeto a calificación. Ítem Jefe de Proyecto En las presentes bases se solicita lo siguiente: Ingeniero Civil y/o Arquitecto, colegiado con DIEZ (10) años mínimo de ejercicio profesional, computados desde la inscripción en el colegio profesional respectivo. Experiencia mínima de DOS (02) años, con participación como Director, Jefe o Responsable en la elaboración de proyectos y estudios o Jefe de Proyecto o Jefe de Estudio o Gerente de Proyecto y/o Estudios en consultoría de obras iguales o similares al objeto de la convocatoria. Deberá tener disponibilidad a tiempo completo durante la elaboración del expediente técnico. Así mismo deberá acreditar contar con los siguientes estudios y/o capacitaciones: Curso o capacitación en software de Presupuestos. Curso o Capacitación en software de Programación. Curso o Capacitación en Software de Dibujo Automatizado. Estudios a nivel de Diplomado en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública. Estudios a nivel de Diplomado en Gerencia de Proyectos. Si bien es facultad de la Entidad establecer los Requerimientos Técnicos Mínimos, los mismos deben ser congruentes con el objeto de la convocatoria y sujetarse a los principios que rigen la Contratación Pública, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad; para permitir la mayor concurrencia de potenciales

2 participantes, por lo que se solicita suprimir las capacitaciones de Estudios a nivel de Diplomado en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública. Solicitados, puesto que se encuentran en la etapa de pre inversión y factibilidad y las capacitaciones en software de Presupuestos y software de Programación es propio del especialista en costos en presupuestos. La capacitación en Software de Dibujo Automatizado es propia del especialista en Arquitectura por lo que se solicita suprimir las indicadas capacitaciones. Asimismo en atención a los diferentes pronunciamientos del OSCE se solicita considerar Diplomado en Gerencia de Proyectos y/o Gestión de Proyectos y/o Gestión de Proyectos teniendo en cuenta que la temática es la misma en atención a PRONUNCIAMIENTO ]N /DSU que a la letra dice: Adicionalmente, cabe señalar que, no debe exigirse calificaciones específicas al jefe de supervisión sino, en función a la temática de cada una de ellas; por lo que, con ocasión de la integración de las Bases, deberá modificarse la Especialización en proyectos y construcción de obras urbanas e industriales, precisando solamente la temática de dicho estudio Por lo expuesto solicito acoger la observación en todo su contexto. En concordancia con lo solicitado se manifiesta que: Curso o capacitación en software de Presupuestos. (Se mantiene) Curso o Capacitación en software de Programación. (Se suprime) Curso o Capacitación en Software de Dibujo Automatizado. (Se suprime) Estudios a nivel de Diplomado en Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública. (Se mantiene) Estudios a nivel de Diplomado en Gerencia de Proyectos. (Se mantiene). Justificación: El Jefe del Proyecto debe conocer esta temática tan requerida en la Gerencia de Proyectos. Asimismo se subraya que dentro del perfil definido por GUÍA DE LOS FUNDAMENTOS PARA LA DIRECCIÓN DE PROYECTOS (Guía del PMBOK ). Quinta edición, manifiesta que el perfil del Gerente de Proyectos debe cumplir con los siguientes atributos: Liderazgo, Trabajo en equipo, Motivación, Comunicación, Influencia, Toma de decisiones, Conocimientos de política y cultura, Negociación, Generar confianza, Gestión de Conflictos, y Proporcionar orientación. Los requisitos se fundamentan en la especialidad del servicio y que éstos incidirían directamente en el desarrollo de los trabajos a realizar por los profesionales.

3 OBSERVACIÓN N 2 Numeral: Requisitos de Personal Mínimo requerido sujeto a calificación. Ítem Especialista en Estructuras En las presentes bases se solicita lo siguiente: Ingeniero Civil titulado, colegiado, con CINCO (05) años mínimo de ejercicio profesional, computados desde la inscripción en el colegio profesional respectivo. Experiencia mínima de DOS (02) años como especialista en estructuras en elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos de obras iguales o similares al objeto de la convocatoria. Deberá tener disponibilidad a tiempo completo durante la elaboración del expediente técnico. Así mismo deberá acreditar contar con los siguientes estudios y/o capacitaciones: Curso o Capacitación en Sismología. Estudios a nivel de Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres. Estudios a Nivel de Especialización en Proyectos de Inversión Pública en el SNIP. Maestría o Estudios Culminados de maestría en Ingeniería Estructural. Si bien es facultad de la Entidad establecer los Requerimientos Técnicos Mínimos, los mismos deben ser congruentes con el objeto de la convocatoria y sujetarse a los principios que rigen la Contratación Pública, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad; para permitir la mayor concurrencia de potenciales participantes, por lo que se solicita suprimir las capacitaciones de Estudios de especialización en Proyectos de Inversión Pública en el SNIP, puesto que se encuentran en la etapa de pre inversión y factibilidad el cual no es objeto de la convocatoria, así mismo se solicita suprimir las capacitaciones de sismología y Gestión riesgos de desastres, por cuanto forma parte de la currícula de la maestría en estructuras y no se debe solicitar duplicidad de capacitaciones como lo indica los diferentes pronunciamientos del OSCE. Así mismo en atención a los diferentes pronunciamientos del OSCE se solicita considerar Diplomado en Gerencia de Proyectos y/o Gestión de Proyectos y/o Gestión de Proyectos teniendo en cuenta que la temática es la misma en atención a PRONUNCIAMIENTO ]N /DSU. Se debe considerar que la denominación de las maestrías cambia de acuerdo a la universidad donde se llevo, más no la temática por cuanto la temática en estructuras es la misma. Por lo expuesto solicito acoger la observación en todo su contexto. De acuerdo a lo solicitado y en concordancia con los intereses de la entidad estatal se resuelve:

4 Curso o Capacitación en Sismología. (Se suprime) Estudios a nivel de Diplomado en Gestión del Riesgo de Desastres. (Se suprime) Estudios a Nivel de Especialización en Proyectos de Inversión Pública en el SNIP. (Se suprime) Maestría o Estudios Culminados de maestría en Ingeniería Estructural. (Se mantiene) OBSERVACIÓN N 3 Numeral: Requisitos de Personal Mínimo requerido sujeto a calificación. Ítem Especialista en Arquitectura En las presentes bases se solicita lo siguiente: Arquitecto titulado, colegiado con DIEZ (10) años mínimo de ejercicio profesional, computados desde la inscripción en el colegio profesional respectivo. Experiencia mínima de DOS (02) años como especialista en Arquitecturas en elaboración y/o evaluación de expedientes técnicos o estudios definitivos de obras iguales o similares al objeto de la convocatoria Deberá tener disponibilidad a tiempo completo durante la elaboración del expediente técnico. Así mismo deberá acreditar contar con los siguientes estudios y/o capacitaciones: Curso o Capacitación en software de Dibujo Automatizado. Estudios a nivel de Especialización en Elaboración de Expedientes Técnicos en Obras Públicas. Si bien es facultad de la Entidad establecer los Requerimientos Técnicos Mínimos, los mismos deben ser congruentes con el objeto de la convocatoria y sujetarse a los principios que rigen la Contratación Pública, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad; para permitir la mayor concurrencia de potenciales participantes, por lo que se solicita suprimir la capacitación de especialización en elaboración de expedientes técnicos, que es propio del jefe de proyecto y no está a nivel de su especialidad (arquitectura) tal como indica los diferentes pronunciamientos del OSCE. Por lo que solicito acoger la observación en todo su contexto. En concordancia con lo solicitado se resuelve: Curso o Capacitación en software de Dibujo Automatizado. (Se mantiene) Estudios a nivel de Especialización en Elaboración de Expedientes Técnicos en Obras Públicas. (Se suprime) OBSERVACIÓN N 4 Sección: Capitulo III. Requerimiento y Capitulo IV Factores de Evaluación

5 Numeral: Requisitos de Personal Mínimo requerido sujeto a calificación. Ítem Especialista en Instalaciones Sanitarias En las presentes bases se solicita capacitaciones no coherentes con el objeto de la convocatoria donde el especialista va a desarrollar sus servicios, así como la capacitación no va a tener incidencia en su desarrollo, por lo que solicita suprimir las capacitaciones solicitadas: Estudios a Nivel de Especialización en Gestión y Auditoria Ambiental. Curso o Capacitación en Software de Diseño de Sistemas de Distribución de Agua. Se solicita que las capacitaciones se encuentren coherentes y considerar lo siguiente Instalaciones sanitarias en edificaciones que es materia del objeto de la convocatoria. Por lo expuesto solicito acoger la observación en todo su contexto. De acuerdo a los solicitado: Curso o Capacitación en Software de Diseño de Sistemas de Distribución de Agua. (Se mantiene) Estudios a nivel de Especialización en Gestión y Auditoria Ambiental. (Se suprime) OBSERVACIÓN N 5 Numeral: Requisitos de Personal Mínimo requerido sujeto a calificación. Ítem Especialista en Estudios de Impacto Ambiental En las presentes bases se solicita lo siguiente: Estudios Concluidos a nivel de diplomado o maestría en Estudios de Impacto Ambiental. Se solicita al Comité Especial tener en cuenta el PRONUNCIAMIENTO N /DSU que a la letra dice: Adicionalmente, cabe señalar que, no debe exigirse calificaciones específicas al jefe de supervisión sino, precisarlas en función a la temática de cada una de ellas; por lo que, con ocasión de la integración de las Bases, deberá modificarse la Especialización en proyectos u construcción de obras urbanas e industriales, precisando solamente la temática de dicho estudio Por lo que se solicita estudios concluidos a nivel de diplomado o maestría en Impacto Ambiental y/o Gestión Ambiental por cuanto no se debe solicitar con nombre propio si no a la temática.

6 Por lo expuesto solicito acoger la observación en todo su contexto. En concordancia con lo solicitado se resuelve que: Estudios Concluidos a nivel de diplomado o maestría en Estudios de Impacto Ambiental. Se manifiesta lo siguiente: Dado que en el perfil involucra otras profesiones por lo tanto es necesario que los profesionales de formación diferente se mantiene el requerimiento y para el caso de profesionales con formación en Ingeniería Ambiental se suprime. OBSERVACIÓN N 6 Numeral: Requisitos de Personal Mínimo requerido sujeto a calificación. Ítem Especialista en Seguridad En las bases se solicita lo siguiente: Ingeniero de Seguridad o Ingeniero Industrial, titulado, colegiado, con TRES (03) años mínimo de ejercicio profesional, computados desde la inscripción en el colegio profesional respectivo. Experiencia mínima de DOS (02) años como especialista en evaluación y/o elaboración de Estudios de Seguridad para proyectos de Infraestructura en general. Deberá tener disponibilidad a tiempo completo durante la elaboración del expediente técnico. Si bien es facultad de la Entidad establecer los requerimientos técnicos mínimos, los mismos deben ser congruentes con el objeto de la convocatoria a fin de promover la mayor concurrencia de potenciales postores, por lo que se solicita ampliar a arquitecto y/o ingeniero civil y/o ingeniero de cualquier especialidad teniendo en cuenta que en la actualidad vienen participando en proyectos de gran magnitud, tales como en SADAPAL, PRO VÍAS NACIONAL, PRONIED, cuyos presupuestos de obra superan los 100 millones de soles. La experiencia debe ser como especialista en seguridad e higiene ocupacional y/o especialista en seguridad y/o especialista en seguridad y defensa civil en consultoría de obras en general. Por lo expuesto se solicita al comité especial acoger la observación en todo su contexto. De los referido se resuelve:

7 Ingeniero de Seguridad o Ingeniero Industrial, titulado, colegiado, con TRES (03) años mínimo de ejercicio profesional, computados desde la inscripción en el colegio profesional respectivo. (se mantiene) Experiencia mínima de DOS (02) años como especialista en evaluación y/o elaboración de Estudios de Seguridad para proyectos de Infraestructura en general. (se mantiene) Deberá tener disponibilidad a tiempo completo durante la elaboración del expediente técnico. (se mantiene) Justificación: la perspectiva de la entidad es que el consultor mantenga un equipo multidisciplinario en la cual se vean los aportes desde la formación y la experiencia del equipo y el producto sea el que requiere la población Moyobambina. OBSERVACIÓN N 7 Numeral: Facturación Definición de servicios similares. En las presentes bases se solicita la definición de obras similares lo siguiente: Servicio similar a elaboración de expedientes técnicos o expedientes definitivos: Construcción y/o reconstrucción y/o rehabilitación de infraestructura de instituciones educativas, centros cívicos, palacios municipales, bibliotecas, centros de salud, mercados de abastos, auditórium, local comunal, centro cívico, centro cultural, cines, teatros, museos. La experiencia de acreditará con copia simple de contratos y su respectiva conformidad. Si bien es facultad de la Entidad establecer los requerimientos y factores de evaluación los mismos deben ser coherentes con el objeto de la convocatoria a fin de promover la mayor concurrencia de potenciales postores, por lo que se solicita que la definición quede de la siguiente manera: Servicio Similares: Construcción y/o reconstrucción y/o adecuación y/o mejoramiento y/o nuevo y/o implementación y/o sustitución y/o rehabilitación de infraestructura de instituciones educativas, centros cívicos, palacios municipales, bibliotecas, centros de salud, mercados de abastos, auditórium, local comunal, centro cívico, centro cultural, cines teatros, museos, hospitales edificaciones en general. Los mismos deben ser para sustentar la experiencia del postor y personal profesional teniendo en cuenta que la definición de servicios similares es única en atención a diferentes pronunciamientos del OSCE, tanto en los Requerimientos Técnicos Mínimos y Factores de Evaluación. Por lo expuesto se solicita acoger la observación en todo su contexto.

8 Se acepta la propuesta en gran parte quedando redactada de la siguiente manera: Construcción y/o reconstrucción y/o mejoramiento y/o nuevo y/o implementación y/o sustitución y/o rehabilitación de infraestructura de instituciones educativas, centros cívicos, palacios municipales, bibliotecas, centros de salud, mercados de abastos, auditórium, local comunal, centro cívico, centro cultural, cines teatros, museos, hospitales. OBSERVACIÓN N 8 Numeral: Colegiatura Se solicita al comité especial suprimir acreditar años de antigüedad de los profesionales, teniendo en cuenta que la antigüedad de colegiado no da la experiencia o destreza adquirida, como lo indican los diferentes pronunciamientos del OSCE. Por lo expuesto se solicita acoger la observación en todo su contexto. No se acoge la propuesta. OBSERVACIÓN N 9 Numeral: Equipamiento Se solicita al comité especial que el equipamiento se acredite a través de una declaración jurada de disponibilidad del equipamiento solicitado en las presentes bases, sin perjuicio de sustentar documentadamente el Postor Ganador de la Buena Pro a la hora de firmar contrato, como lo indica los diferentes pronunciamientos del OSCE. Por lo expuesto se solicita acoger la observación en todo su contexto.

9 Se acepta la propuesta que el equipamiento se acredite a través de una declaración jurada de disponibilidad del equipamiento, sin perjuicio de sustentar documentadamente el Postor Ganador de la Buena Pro a la hora de firmar contrato. OBSERVACIÓN N 10 Numeral: Infraestructura Se solicita al comité especial que la Infraestructura se acredite a través de una declaración jurada de contar con una oficina en la localidad de Moyobamba, sin perjuicio de sustentar documentadamente el Postor Ganador de la Buena Pro a la hora de firmar contrato, como lo indica los diferentes pronunciamientos del OSCE. Por lo expuesto se solicita acoger la observación en todo su contexto. Se acepta la propuesta que el requerimiento de la Infraestructura se acredite a través de una declaración jurada de contar con una oficina en la localidad de Moyobamba, sin perjuicio de sustentar documentadamente el Postor Ganador de la Buena Pro a la hora de firmar contrato OBSERVACIÓN N 11 Sección: Capitulo IV Factores de Evaluación Numeral: Metodología Propuesta Si bien es facultad de la Entidad establecer los Factores de Evaluación, los mismos deben sujetarse a criterios objetivos a fin que los potenciales postores puedan desarrollar con objetividad la metodología de la Matriz de asignación de responsabilidades, cronograma de utilización de personal y equipos y plan de trabajo el plan de trabajo solicitado y no conlleve al Comité Especial a Cometer errores insubsanables a la hora de realizar la evaluación y calificación respectiva, caso contrario cual sea el desarrollo de la metodología solicitada el Comité Especial deberá otorgar el máximo puntaje, por cuanto el desarrollo solicitado es subjetivo su desarrollo, caso contrario se solicita se acredite a través de una declaración jurada firmada por el Representante Legal que participe en dicho proceso a a la hora de presentar la documentación para la firma de contrato por el postor ganador de la Buena Pro adjunte el desarrollo de la metodología solicitada a fin que su aplicación se desarrolle durante el servicio de supervisión. De lo expuesto se puede ver que el desarrollo de los mismos es subjetivo, teniendo en cuenta que la amplitud de los conocimientos de los diferentes participantes pueden

10 desarrollar de acuerdo a su criterio y el Comité Especial tendría que valorar su contenido y otorgar el máximo puntaje, por lo que se solicita reformular la metodología en la cual sea clara, precisa y objetiva. Por lo expuesto se solicita acoger la observación en todo su contexto. Se mantiene, Se debe indicar que lo expuesto no es subjetivo debido a que se ha tomado de la propuesta de bases que alcanza lo OSCE. Además la entidad no puede evaluar productos importantes en base de declaración jurada, sino en base a una percepción objetiva y tangible. OBSERVACIÓN N 12 Sección: Numeral: Capitulo IV Factores de Evaluación B.1 Calificaciones del personal clave. B.2 Capacitación En las bases indica lo siguiente: B.1.2 CAPACITACIÓN Jefe de Proyecto Se evaluará en función del tiempo de capacitación del personal propuesto como Jefe de Proyecto, en diplomado en Gerencia de Proyectos. Se mantiene Especialista en Estudios de Impacto Ambiental Se evaluará en función del tiempo de capacitación del personal propuesto como Especialista en Estudios de Impacto Ambiental, en diplomado o maestría en Estudios de Impacto Ambiental. Se solicita suprimir dichas capacitaciones por cuanto en los requerimientos técnicos mínimos ya se solicitó dichas capacitaciones y no se puede solicitar acreditar doble capacitación con las mismas características de los RTM, mas aun que las capacitaciones deben tener como máximo 80 horas en aplicación al PRONUNCIAMIENTO N /DSU. Por lo expuesto solicito acoger la observación en todo su contexto.

11 Se mantiene Moyobamba, 19 de Abril del Ing. Sebastián Inoñan Granados Presidente C.E. Lic. Luis Augusto García Meza Miembro C.E. Ing. Armando Sosa Victoriano Miembro C.E.