GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO POR INTERNET, EN SU MECANISMO VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA OPINIÓN QUE EMITA LA CIUDADANÍA EN LA

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1 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO POR INTERNET, EN SU MECANISMO VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA OPINIÓN QUE EMITA LA CIUDADANÍA EN LA REPOSICIÓN DE LA CONSULTA CIUDADANA SOBRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2017 EN LA COLONIA NATIVITAS (U HAB), CLAVE , DELEGACIÓN XOCHIMILCO. 19 de enero de 2017

2 Versión 1.1 Página 2 de 40

3 Control de versiones Versión Descripción Fecha 1.0 Elaboración 13 de enero de Observaciones de la CE Dania Ravel Cuevas en la Primera Sesión Ordinaria de la COyGE. 19 de enero de 2017 Página 3 de 40

4 Contenido Presentación... 5 I. Objetivo...12 II. Sistema Electrónico por Internet (SEI) vía remota...13 III. Proceso para la instrumentación del SEI, en su mecanismo vía remota...16 IV. Procedimiento de Opinión del SEI vía remota...26 V. Procedimiento a seguir para el caso de la Ciudadanía que llevó a cabo un preregistro por internet y que no emitieron su opinión en esta modalidad VI. Entrega de los sobres que contienen las actas de cómputo y listados de participación de la emisión de la opinión en el SEI...30 VII. Cronograma de Actividades...31 Anexos...33 Página 4 de 40

5 Presentación El 4 de septiembre de 2016 se llevó a cabo la Jornada Electiva Única de la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, y se recibieron los votos y opiniones emitidos por la ciudadanía en las Mesas Receptoras de Votación y Opinión ubicadas en cada colonia o pueblo originario de la Ciudad de México. Para la recepción de votos y opiniones, además de la modalidad tradicional, en Mesas Receptoras de Votación y Opinión, el Consejo General del Instituto Electoral del Distrital Federal (Instituto Electoral) aprobó el 6 de julio de 2016, mediante ACU-37-16, la Convocatoria Única para la Elección de los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016, y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, y en la cual contempló el uso del Sistema Electrónico por Internet (SEI) para los días 31 de agosto y 1 de septiembre de 2016, considerando el estudio de viabilidad técnica, operativa y financiera que, en su caso, emitiera la Comisión de Organización y Geoestadística Electoral (COyGE), con base en la opinión del Comité Técnico que formulará la opinión para establecer las pautas de seguridad para que en la emisión de la votación y opinión vía remota se garantice el principio de "una persona, una opinión/un voto, creado para tal fin. Para atender lo anterior, el 27 de julio de 2016, la COyGE, en su Décimo Tercera Sesión Extraordinaria, mediante el Acuerdo COyGE/37/2016, aprobó someter a consideración del Consejo General del Instituto Electoral el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, por el que se aprueba el uso del Sistema Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar la votación y las opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, el cual se acompañó de 3 Anexos: Opinión del Comité Técnico para establecer las pautas de seguridad para que en la emisión de la votación y opinión vía remota se garantice el principio de "una persona, una opinión/un voto"; el Estudio de viabilidad técnica, operativa y financiera para proponer el uso del Sistema Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar las votaciones y opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de Comités Página 5 de 40

6 Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, y el documento denominado Criterios mínimos para la instrumentación del Sistema Electrónico por Internet en su modalidad remota (Criterios). En este sentido, el 29 de julio de 2016, el Consejo General del Instituto Electoral, en su Décimo Sexta Sesión Extraordinaria, mediante el ACU , aprobó el Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, por el que se aprueba el uso del Sistema Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar la votación y las opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017 con sus respectivos anexos. En el referido Acuerdo del Consejo General, se estableció que el funcionamiento del SEI, vía remota, se realizará a través de un doble factor de autentificación: una Clave de Voto por Internet que únicamente conocerá la o el ciudadano interesado en utilizar este mecanismo, la cual será entregada mediante correo certificado o en las oficinas de las Direcciones Distritales, a partir de un pre-registro y una Clave Única (token), la cual proporcionará el SEI al momento de emitir la votación y opinión. Así mismo, se instruyó a la COyGE para que emitiera una Guía para la instrumentación del pre-registro de las y los ciudadanos que estén interesados en emitir sus votos y opiniones a través del mecanismo vía remota, con base en los Criterios establecidos en el propio Acuerdo del Consejo General. En cumplimiento de lo anterior, se elaboró la Guía para la implementación del sistema electrónico por internet, en su mecanismo vía remota, para recabar la votación y opinión que emita la ciudadanía en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, la cual se aprobó en su Décimo Cuarta Sesión Extraordinaria del 3 de agosto de 2016, mediante el Acuerdo COyGE/44/2016. Del 8 de junio al 1 de agosto de 2016, las Jefaturas Delegacionales emitieron, conforme a la Convocatoria Única, los dictámenes sobre la viabilidad o inviabilidad de los proyectos Página 6 de 40

7 registrados, para su envío correspondiente a las Direcciones Distritales Cabeceras de Delegación. Entre el 1 y 3 de agosto de 2016, la Delegación Xochimilco remitió a la Dirección Distrital XXXIX los dictámenes sobre la viabilidad o inviabilidad de los proyectos registrados, para el caso de los proyectos específicos de la colonia Nativitas (U HAB), clave consideró inviables, entre otros, los siguientes: Registro Nombre Dictamen 1 IEDF/DD39/0156 Cambio de red hidráulica en las áreas comunes de la Unidad Habitacional Nativitas. 2 IEDF/DD39/0157 Reencarpetado para el circuito vehicular. 1. Viabilidad Física: Sí, es posible realizar las reparaciones en las zonas, sin embargo, hay que considerar que es propiedad privada. 2. Viabilidad Técnica: No es posible realizar las reparaciones en las zonas, sin embargo, hay que considerar que es propiedad privada. 3. Viabilidad Financiera: Sí, pero se rebasa el recurso del P.P. 4. Viabilidad Legal: No. Propiedad Privada para realizar la obra. 1. Viabilidad Física: Sí, es viable físicamente. 2. Viabilidad Técnica: Sí, es viable físicamente. 3. Viabilidad Financiera: Sí, es viable físicamente. 4. Viabilidad Legal: No, no es viable por ser propiedad privada. 3 IEDF/DD39/0158 Luminarias Solares. 1. Viabilidad Física: Sí, uso del suelo habitacional permitido de acuerdo PDDUX Viabilidad Técnica: No, no es viable porque los materiales requieren conocimiento especial, por lo que sería necesaria la capacitación para la instalación. 3. Viabilidad Financiera: Sí, se estima viable hasta donde alcance el presupuesto participativo. Página 7 de 40

8 Registro Nombre Dictamen 4. Viabilidad Legal: Sí, de acuerdo a la Ley de propiedad en condominio de inmuebles para el D.F. 4 IEDF/DD39/0160 Cámaras de circuito cerrado en toda la unidad. 1. Viabilidad Física: No. 2. Viabilidad Técnica: De acuerdo al oficio número XOCHI3/13/106/1679/16, donde se informa que los proyectos de cámaras de vigilancia podrían resultar improcedentes por su viabilidad física, financiera y legal, debiendo considerar contratar un elemento extra muros para su monitoreo. 3. Viabilidad Financiera: Sí, se estima viable hasta el techo financiero autorizado. 4. Viabilidad Legal: No. Es improcedente de acuerdo al plan de desarrollo urbano de la Delegación Xochimilco El 8 de agosto de 2016 se publicó en los estrados de la Dirección Distrital XXXIX y en la página de Internet del Instituto Electoral ( la relación de los proyectos específicos dictaminados favorablemente o no para ser sometidos en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017 (Consulta Ciudadana 2017). En suma, de 14 proyectos presentados para la colonia, 3 fueron declarados viables y 11 inviables. El 11 de agosto de 2016, la C. María Elena García Lugo presentó escrito de demanda ante la Dirección Distrital XXXIX controvirtiendo, los dictámenes de la Delegación Xochimilco en que determinó como no viables los proyectos denominados: Cambio de red hidráulica en las áreas comunes de la Unidad Habitacional Nativitas (IEDF/DD39/0156); Reencarpetado para el circuito vehicular (IEDF/DD39/0157); Luminarias Solares (IEDF/DD39/158), Cámaras de circuito cerrado en toda la unidad (IEDF/DD39/0160). En la misma fecha la citada Dirección Distrital remitió a la Delegación Xochimilco dicho medio de impugnación con la finalidad de que la responsable lo sustanciara conforme a Página 8 de 40

9 los artículos 51 y 52 de la Ley Procesal Electoral para el Distrito Federal y lo publicó en los estrados de esa sede distrital. A las 00:00 horas del 31 de agosto, inició la recepción de la opinión ciudadana a través de las dos modalidades del Sistema Electrónico por Internet (SEI), la cual concluyó, en lo que hace a la vía remota, a las 11:59 horas del 1 de septiembre del 2016, y, el mismo día, a las 17:00 horas en lo que hace a los 135 MVyOI instalados en las 40 (cuarenta) Direcciones Distritales y en lugares de afluencia ciudadana dentro de las mismas. El 4 de septiembre del 2016, se realizó la Consulta Ciudadana en 2,460 MROyV, para las 1,812 colonias y pueblos distribuidos en las 16 delegaciones de la Ciudad de México, en un horario de las 9:00 a las 17:00 horas, en cumplimiento de la Base Décimo Sexta, numeral 5 de la Convocatoria Única. Entre el 5 y 9 de septiembre del 2016, las Direcciones Distritales, en cumplimiento de la Base Décima Séptima, numerales 1 y 2 de la Convocatoria Única, llevaron a cabo la validación de resultados de la Consulta Ciudadana. Por cuanto hace a la Dirección Distrital XXXIX, ésta fue realizada el 5 de septiembre de El 28 de septiembre del 2016, la Oficialía de Partes del Tribunal Electoral del Distrito Federal (Tribunal Electoral) recibió el oficio número XOCH13/116/3998/2016 a través del cual se remitieron las constancias relativas al escrito de demanda de juicio electoral promovido por María Elena García Lugo. El 29 de septiembre de 2016, el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral ordenó integrar el expediente TEDF-JEL-339/2016, y turnarlo a su ponencia para su sustanciación y, en su oportunidad, la formulación del proyecto de resolución respectivo. El 4 de octubre de 2016, el Magistrado Instructor acordó solicitar al Jefe Delegacional, entre otros puntos: a) radicar el juicio y reservar su admisión o desechamiento para el momento procesal oportuno; b) tener por presentada copia del escrito inicial de demanda; y c) requerir a la autoridad responsable el escrito original de demanda, así como rendir el informe circunstanciado, por conducto de su Director General Jurídico y de Gobierno. Página 9 de 40

10 El 7 de octubre de 2016, la Directora Ejecutiva de Participación Ciudadana de la Delegación Xochimilco remitió al Tribunal Electoral el escrito original de demanda, por lo que el Magistrado Instructor requirió, de nueva cuenta, al Jefe delegacional a efecto de que girara instrucciones a su Director General de Jurídico y Gobierno para que rindiera el informe circunstanciado. Fenecido el plazo otorgado y sin que el Jefe Delegacional cumpliera lo requerido, el Magistrado Instructor requirió por tercera vez al funcionario delegacional que rindiera el informe circunstanciado. Ante la omisión de la autoridad delegacional de atender el citado requerimiento, el Magistrado Instructor determinó cerrar la instrucción y elaborar el proyecto de resolución. El 4 de noviembre del 2016, el Pleno del Tribunal Electoral, resolvió en definitiva los autos del Juicio Electoral identificado con la clave TEDF-JEL-339/2016, en los términos siguientes: PRIMERO. Se REVOCAN los dictámenes impugnados identificados con los folios IEDF/DD39/0156, IEDF/DD39/0157, IEDF/DD39/0158 e IEDF/DD39/0160, emitidos por la Delegación Xochimilco, en términos de lo razonado y para los efectos precisados en los considerandos TERCERO Y CUARTO de esta sentencia. El 8 de noviembre de 2016, se recibió en la Oficialía de Partes del Instituto Electoral, la respectiva notificación de la sentencia del Juicio Electoral citada anteriormente. El 5 de enero de 2017, la Dirección Distrital XXXIX de este Instituto Electoral recibió el oficio XOCH13/200/0017/2017, signado por la Lic. Donaji Ofelia Olivera Reyes, Directora Ejecutiva de Participación Ciudadana de la Delegación Xochimilco, a través del cual informa que se dictaminaron como viable los proyectos denominados Cambio de red hidráulica en las áreas comunes de la Unidad Habitacional Nativitas (IEDF/DD39/0156); Reencarpetado para el circuito vehicular (IEDF/DD39/0157); Luminarias Solares (IEDF/DD39/158), así como viable el proyecto Cámaras de circuito cerrado en toda la unidad (IEDF/DD39/0160). Página 10 de 40

11 El 10 de enero de 2017, el coordinador de le Dirección Distrital XXXIX, mediante oficio IEDF/DD-XXXIX/006/2017 dirigido al Secretario Ejecutivo de este Instituto Electoral, remitió copia simple del diverso citado en el párrafo anterior, para los efectos conducentes. En este sentido, el Consejo General del Instituto Electoral, sesionó el 13 de enero de 2017 y aprobó el Acuerdo ACU-03-17, mediante el cual se aprueba reponer la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017 en la Colonia Nativitas (U HAB), Clave , en la Delegación Xochimilco, en acatamiento a la sentencia dictada por el Tribunal Electoral del Distrito Federal en el expediente TEDF-JEL-339/2016 y la Convocatoria respectiva. Asimismo, en el resolutivo TERCERO del ACU-03-17, se instruyó a la COyGE para que adecue el documento denominado Guía para la implementación del Sistema Electrónico por Internet, en su Mecanismo Vía Remota, para recabar la Votación y Opinión que emita la ciudadanía en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, la cual contiene el procedimiento para la implementación de dicho sistema. De esta manera, atendiendo a lo dispuesto en el ACU-03-17, la presente Guía contempla las directrices e indicaciones que se atenderán para la implementación del SEI, vía remota, para recabar la opinión que emita la ciudadanía en la reposición de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, de la Colonia Nativitas (U HAB), Clave , en la Delegación Xochimilco, en el marco de los principios rectores del quehacer institucional previstos por el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal (Código): certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad, transparencia y objetividad. Página 11 de 40

12 I. Objetivo Establecer, indicar y precisar las acciones que se llevarán a cabo por las distintas áreas y órganos del Instituto Electoral para la instrumentación del SEI, en su mecanismo vía remota, como una modalidad adicional para recabar la opinión que emita la ciudadanía en la reposición de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, de la Colonia Nativitas (U HAB), Clave , en la Delegación Xochimilco, en cumplimiento a lo ordenado por el Tribunal Electoral del Distrito Federal en el expediente TEDF-JEL-339/2016. Página 12 de 40

13 II. Sistema Electrónico por Internet (SEI) vía remota Para el funcionamiento del SEI en su mecanismo vía remota, se tiene contemplado el uso de un doble factor de autentificación: una Clave de Opinión por Internet (otorgada mediante un pre-registro) que únicamente conozca la o el ciudadano interesado y una Clave Única (token) la cual será proporcionada por el Sistema y enviada como SMS al número celular indicado por la o el ciudadano en el pre-registro. Del 20 de enero al 7 de febrero de 2017, se realizarán las siguientes acciones para instrumentar el SEI vía remota en los siguientes plazos: Actividad Pre-registro por internet ( Generación de Claves de Opinión por Internet en oficinas centrales Fecha o Período 20 al 27 de enero 24 horas del día 20 al 30 de enero Entrega de las Claves de Opinión por Internet, a Personal del Instituto Electoral designado por el Secretario Ejecutivo 23 al 30 de enero Entrega de las Claves de Opinión por Internet a la Ciudadanía a través del Personal del Instituto Electoral 23 de enero al 03 de febrero Pre-Registro en la sede de la Dirección Distrital XXXIX y entrega simultánea de la Clave de Opinión por Internet Envío de la Clave Única (token) a través de SMS Opinión Generación y entrega a la Dirección Distrital XXXIX del listado de claves de elector de la ciudadanía que emitió su opinión a través del SEI y actas del cómputo emitido por el SEI 20 al 27 de enero 9:00 a 17:30 Horas A partir del primer minuto del 9 de febrero y hasta el último minuto del 9 de febrero A partir del primer minuto del 9 de febrero y hasta el último minuto del 9 de febrero 10 de febrero Página 13 de 40

14 Responsables en el ámbito distrital El Coordinador de la Dirección Distrital XXXIX con el apoyo del enlace informático, serán responsables de efectuar los trabajos determinados en la presente Guía, así como de ejecutar en tiempo y forma, las acciones que en el ámbito de su Dirección Distrital les corresponda. Seguimiento y supervisión La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística (DEOEyG) y Unidad Técnica de Servicios Informáticos (UTSI) coordinarán, darán seguimiento, supervisarán e informarán a la COyGE, en el ámbito de sus respectivas competencias, sobre el preregistro y la entrega de las Claves de Opinión por Internet. En caso de que sean entregadas más de 4 Claves de Opinión por Internet en un mismo domicilio, la COyGE suspenderá su entrega e iniciará una investigación para resolver la situación específica presentada. Seguridad Quienes hayan opinado por la modalidad del SEI no podrán emitir opinión presencial en la Mesas Receptoras de Opinión a instalarse el 12 de febrero de 2017, para lo cual, dicha Mesa contará con listado de las y los ciudadanos que hayan opinado previamente, para verificar esta circunstancia. Las y los ciudadanos podrán emitir su opinión por internet, en una sola modalidad, ya sea a través de la vía remota o en Módulo. Para el mecanismo del SEI, vía remota se utilizarán las siguientes medidas de seguridad: Se garantizará que una Clave de Opinión por Internet sea asociada únicamente a una clave de elector y OCR. Página 14 de 40

15 La Clave de Opinión por Internet y la Clave Única (token) son complementarias una de otra. Se asegurará que una Clave de Opinión por Internet y una Clave Única (token) sean asociadas a una opinión emitida por la o el ciudadano. Las Claves de Opinión por Internet y las Claves Únicas (token) serán generadas de manera aleatoria y cifradas para garantizar la correspondencia única para la emisión de la opinión, y que sólo las conozca la o el ciudadano que haya solicitado el registro. El SEI permitirá la verificación en el Listado Nominal con corte al 15 de julio 1 de la Clave de Elector y OCR de manera automática y de esta forma asegurarse que se emita la opinión sólo una vez. Una vez registradas las opiniones, el SEI desvinculará la información de cada persona de las opiniones que emitió, con la finalidad de no establecer una relación entre estos datos. La UTSI brindará soporte técnico durante el periodo que se encuentre en operación el SEI y en caso de requerir ejecutar algún mecanismo de contingencia. Casos no previstos Los casos no previstos en la presente Guía serán atendidos y resueltos por la COyGE. 1 Conforme a lo establecido en el Convenio General de Apoyo y Colaboración en Materia Registral para los Procesos de Participación Ciudadana en la Ciudad de México que celebra el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Electoral del Distrito Federal y a la Convocatoria Única para la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, la fecha de corte de la Lista Nominal de Electores que se utilizará, será la del 15 de julio de Página 15 de 40

16 III. Proceso para la instrumentación del SEI, en su mecanismo vía remota La ciudadanía que elijan emitir su opinión mediante este mecanismo deberá realizar un pre-registro a través de las siguientes dos vías: 1. Vía internet mediante una liga de acceso al formulario para el pre-registro (Preregistro por Internet en 2. Vía presencial en la sede de la Dirección Distrital XXXIX (Pre-registro presencial en la sede de la Dirección Distrital XXXIX, en un horario de 9:00 a 17:30 horas.). Requisitos Para poder emitir su opinión, la ciudadanía deberá: Contar con credencial para votar vigente que corresponda a una de las secciones electorales que integran el Catálogo de Colonias y Pueblos Originarios 2016, para la Colonia Nativitas (U HAB), Clave , en la Delegación Xochimilco. Estar registrada (o) en la Lista Nominal de Electores de la Ciudad de México, con corte al 15 de julio Contar con cualquier dispositivo con conexión a internet (computadora, tableta y/o teléfono inteligente). Contar con la Clave de Opinión por Internet y la Clave Única (token) que será proporcionada el día 9 de febrero de En el periodo de pre-registro que se realizó del 4 al 21 de agosto de 2016, para la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, se tienen identificados dos pre-registros para participar en la Colonia Nativitas (U HAB), Clave , de la sección electoral: 4230 del Catálogo de Colonias y Pueblos Originarios 2016 del Instituto Electoral, dichos pre-registros se llevaron a cabo en la Dirección Distrital XXXIX, por lo que se tomarán por válidos. Página 16 de 40

17 Para tal efecto, la citada Dirección Distrital XXXIX, entregará nuevamente en sobre cerrado la Clave de Voto por Internet en los domicilios registrados en las copias simples de las Credenciales para Votar resguardadas por la Dirección Distrital. En el supuesto de que alguna de las copias de las Credenciales para Votar no tenga registrado el domicilio, el personal de la Dirección Distrital XXXIX se comunicará, vía telefónica, con la persona que solicitó su pre-registro, a fin de requerirle su domicilio para hacerle la entrega del sobre con la Clave de Voto por Internet. Al realizar dicha entrega, se deberá seguir el procedimiento para la entrega de las Claves de Opinión por Internet a las y los ciudadanos, establecido en la presente guía. Asimismo, la ciudadanía que aún no cuenta con su registro en el Sistema podrá solicitarlo durante los días 20 al 27 de enero de 2017, mediante cualquiera de las dos vías establecidas para tal fin. 1. Pre registro por Internet El acceso al pre-registro será a través de la página de internet del Instituto Electoral en la cual se habilitará una liga para acceder al formulario correspondiente, del primer minuto del 20 de enero y hasta el último minuto del 27 de enero de 2017, durante las 24 horas del día. El pre-registro podrá hacerse en línea, desde cualquier dispositivo con conexión a internet, conforme a lo siguiente: a) La o el ciudadano deberá ingresar al formulario del Sistema de pre-registro a través de la liga de acceso. b) El Sistema de pre-registro le mostrará un mensaje que explicará que le será enviada la Clave de Opinión por Internet en el domicilio manifestado y quien la reciba deberá acreditarse mostrando identificación oficial (credencial para votar, pasaporte o cédula profesional, éstos documentos serán los únicos que se Página 17 de 40

18 aceptarán para la entrega de la Clave de Opinión por Internet). La o el ciudadano podrá aceptar o rechazar esta condición. En caso de rechazarla, el Sistema de pre-registro le mostrará a la o el ciudadano la ubicación de la sede de la Dirección Distrital XXXIX y los horarios en los que podrá acudir personalmente para que se le genere su Clave de Opinión por Internet. En caso de que la o el ciudadano acepte pre-registrarse, el Sistema de preregistro le solicitará la captura de los siguientes datos (Anexo I): Nombre completo Clave de elector (Anexo III) OCR de la credencial para votar (Anexo III) Número de teléfono celular Correo electrónico Domicilio (deberá registrar el domicilio que aparece en su credencial para votar, y adjuntar, a través del Sistema de pre-registro, la imagen de su credencial (con domicilio). En caso de que la credencial para votar no indique el domicilio, se deberá adjuntar un comprobante de domicilio a nombre de la o del ciudadano correspondiente a cualquiera de los meses de noviembre, diciembre de 2016 o enero de Cabe mencionar que el domicilio que registre la o el interesado únicamente podrá ser de casahabitación (residencial). De no contar con un comprobante de domicilio, la o el ciudadano deberá acudir a la Dirección Distrital XXXIX a realizar su pre-registro. c) Luego de capturar los datos, el Sistema de pre-registro validará la siguiente información: Que la credencial esté registrada en la Lista Nominal de la Ciudad de México con corte al 15 de julio de Que la credencial esté vigente, mediante la clave de elector y OCR. Que los datos del domicilio de entrega estén completos. Página 18 de 40

19 Que el número de teléfono celular tenga un formato válido (diez números). Que el correo electrónico tenga un formato válido. Que el archivo que se adjunte con la imagen de la Credencial para votar o comprobante de domicilio sea en formato PDF o JPG. En caso de que la credencial no esté vigente o que no se encuentre en el Listado Nominal con corte al 15 de julio de 2016, el Sistema de pre-registro le notificará a la o el ciudadano que no podrá ser inscrito y la causa. d) Si se cumple con los datos solicitados por el Sistema de pre-registro y la credencial para votar está vigente, el Sistema generará de manera aleatoria una Clave de Opinión por Internet, la cual se conforma de la siguiente manera: Longitud de 8 caracteres alfanuméricos. Deberá contener al menos una letra mayúscula. Deberá contener al menos un número. Deberá contener un carácter especial (por ejemplo: #,$,%,/). e) El Sistema encriptará y guardará la Clave de Opinión por Internet generada. f) El Sistema de pre-registro notificará de inmediato a la o el ciudadano que su preregistro fue exitoso y que su Clave de Opinión por Internet le será entregada al domicilio indicado. g) El Sistema generará un acuse con número de folio del pre-registro y le notificará a la o el usuario: el periodo en que deberá recibir su Clave de Opinión por Internet, las condiciones necesarias para que ésta le sea entregada, el procedimiento que deberá seguir para emitir su opinión. El procedimiento descrito se podrá observar en el diagrama de flujo contenido en el (Anexo IV) Página 19 de 40

20 2. Pre-registro presencial en la sede de la Dirección Distrital El registro presencial en la sede de la Dirección Distrital XXXIX se realizará del 20 al 27 de enero de 2017, en un horario de 9:00 a 17:30 horas. a) La o el ciudadano deberá presentarse en la sede distrital XXXIX con su credencial para votar con fotografía vigente para el pre-registro, de la cual la Dirección Distrital XXXIX conservará una copia simple por ambos lados. b) Se acreditará la identidad de la o el ciudadano. c) Se le solicitarán los siguientes datos (Anexo II): Nombre completo Clave de elector (Anexo III) OCR de la credencial para votar (Anexo III) Número de teléfono celular Correo electrónico d) El Sistema validará la siguiente información: Que la credencial esté registrada en la Lista Nominal de la Ciudad de México con corte al 15 de julio de Que la credencial esté vigente, mediante la clave de elector y OCR. Que el número de teléfono celular tenga un formato válido (diez números). Que el correo electrónico tenga un formato válido. En caso de que la credencial no esté vigente o que no se encuentre en el Listado Nominal con corte al 15 de julio del 2016, el Sistema de pre-registro notificará al ciudadano que no puede ser inscrito y la causa. e) Si se cumple con los datos solicitados por el sistema y la credencial está vigente, el Sistema generará de manera aleatoria una Clave de Opinión por Internet, la cual se conforma de la siguiente manera: Longitud de 8 caracteres alfanuméricos. Deberá contener al menos una letra mayúscula. Página 20 de 40

21 Deberá contener al menos un número. Deberá contener un carácter especial (por ejemplo: #,$,%,/). h) El Sistema encriptará y guardará la Clave de Opinión por Internet generada, se imprimirá y se le entregará en ese momento a la o el ciudadano. i) El Sistema generará un acuse con número de folio de registro que se imprimirá en dos tantos, uno se le entregará al solicitante en ese momento y el otro quedará a resguardo de la Dirección Distrital. El procedimiento descrito se podrá observar en el diagrama de flujo contenido en el (Anexo V). Procedimiento para la generación de las Claves de Opinión por Internet. El resguardo, organización, validación y guardado en sobres cerrados de la Clave de Opinión por Internet, se hará en la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Opinión por Internet ubicada a un lado del Salón de Usos Múltiples del Instituto Electoral, para lo cual, sólo se permitirá el acceso al personal autorizado. Con la finalidad de instrumentar acciones institucionales que permitan fortalecer el principio de legalidad y transparencia, se invitará a la Contraloría General del Instituto Electoral, para que lleve a cabo un acompañamiento diario durante el desarrollo de las diversas actividades de este procedimiento. El personal encargado de realizar el proceso para integrar los sobres será de la DEOEyG y la UTSI, y en caso de ser necesario se solicitará el apoyo del personal de otras áreas del Instituto Electoral. La distribución de las actividades se realizará en cuatro etapas: Primera etapa: Generación de contraseñas y cotejo. En esta etapa se realizará el Cotejo de la imagen de la credencial para votar o comprobante de domicilio que anexó la o el ciudadano con los datos del domicilio proporcionado. Página 21 de 40

22 Posteriormente se realizará la Impresión de las Claves de Opinión por Internet. La UTSI y la DEOEyG tomarán en consideración las medidas de seguridad necesarias para garantizar que ninguna persona ajena al Instituto tenga acceso a dichos documentos. Segunda etapa: Se realizará el doblado y ensobretado de cartas. Tercera etapa: Se realizará el cotejo y la revisión de los sobres cerrados. Cuarta etapa: Se realizará la clasificación por domicilio y se integrarán al paquete para entrega al personal del Instituto. Se realizará la entrega de las Claves de Opinión por Internet al personal del Instituto los días 23 al 30 de enero para su distribución, en la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Opinión por Internet de este Instituto Electoral. Al concluir las actividades descritas en las etapas anteriores, diariamente se cerrará la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Opinión por Internet de este Instituto Electoral, colocando etiquetas en la cerradura de la misma, las cuales serán firmadas por los presentes. Página 22 de 40

23 Procedimiento para la entrega de las Claves de Opinión por Internet a las y los ciudadanos, por personal designado por el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral. 1. La entrega que realice el personal del Instituto Electoral, se hará en sobre cerrado con acuse de recibo en el domicilio indicado por el (la) Ciudadano (a) en el preregistro, el personal del Instituto Electoral que designe el Secretario Ejecutivo, entregará los sobres con las Claves de Opinión por Internet, a partir del 23 de enero y hasta el 3 de febrero. 2. Al momento de la entrega, en el domicilio de residencia indicado por la o el ciudadano en el pre-registro, la o el funcionario del Instituto Electoral solicitará: En caso de ser la o el ciudadano interesado, su credencial para votar, y verificará que la fotografía corresponda con sus rasgos físicos. En caso de ser una persona residente habitual de la vivienda del domicilio, solicitará una identificación oficial vigente (credencial para votar, pasaporte o cédula profesional). 3. El personal del Instituto Electoral llenará el acuse de recibo registrando: En caso de ser la o el ciudadano interesado, nombre completo y la clave de elector de su credencial para votar. En caso de ser una persona residente habitual de la vivienda del domicilio, nombre completo, tipo de identificación y número de identificación (en el caso de la credencial para votar, la clave de elector). 4. La persona que reciba el sobre firmará el acuse de recibo del Instituto Electoral. 5. Los acuses físicos serán entregados a la DEOEyG del 24 de enero al 7 febrero de Página 23 de 40

24 6. Una vez notificada la entrega con el acuse de recibo, se revisarán por la DEOEyG y se enviará un correo electrónico a la o el ciudadano (en el correo que haya indicado en su pre-registro), donde se dará aviso que su Clave de Opinión por Internet ha sido entregada en el domicilio pre-registrado por él mismo. 7. En el supuesto de que los datos requeridos de la persona que recibió el sobre sean ilegibles o incompletos, se enviará un correo electrónico y se llamará al número de celular registrado para verificar que la o el interesado efectivamente haya recibido la Clave de Opinión por Internet, lo cual se hará constar en el acuse correspondiente, en su caso, adicionalmente se complementarán los datos faltantes de la persona que recibió el sobre. 8. En caso de no poder entregar la Clave de Opinión por Internet, el Instituto Electoral en la primera visita, se realizará una visita adicional al domicilio registrado por la o el ciudadano para realizar la entrega del sobre en un lapso de 2 días: En la primera visita, que realice el personal del Instituto Electoral, si no se encuentra la o el ciudadano en su domicilio, ni persona mayor de edad que reciba o que cuente con identificación oficial, se dejará un aviso, en el que se señalará el día y la hora en que acudirán, como segunda y última visita, para que el destinatario lo espere. En la segunda visita, si no se encuentra la o el destinatario en su domicilio ni persona mayor que reciba o que cuente con identificación oficial, o que se rehúse a identificarse con identificación oficial, se procederá a su devolución y resguardo al Instituto Electoral. La entrega de los sobres al destinatario, se realizará en día hábil en un horario de 09:00 a 17:30 horas y sábados de 09:00 a 14:00 horas. 9. En caso de presentarse alguno de los siguientes 4 supuestos, no será posible realizar la entrega: Página 24 de 40

25 Causa Descripción 1 Domicilio incorrecto o insuficiente 2 El destinatario no habita en el domicilio 3 No recibió Destinatario/No reclamada 4 Domicilio inaccesible 10. En caso de que la o el ciudadano extravíe su Clave de Opinión por Internet, podrá solicitar la emisión de una nueva pero tendrá que acudir a la sede de la Dirección Distrital XXXIX, con el acuse emitido por el Sistema al momento de su pre-registro, para que le emitan una nueva Clave de Opinión por Internet, la cual podrá solicitar hasta el 7 de febrero de Procedimiento para el resguardo de las Claves de Opinión por Internet que no fueron entregadas por personal del Instituto Electoral 1. Los sobres que no hayan sido entregados luego de las dos visitas realizadas por personal del Instituto Electoral, por las causales expresadas en el numeral anterior, serán devueltos al Instituto Electoral. 2. A partir de la recepción de los sobres no entregados por el personal del Instituto Electoral y hasta el 8 de febrero, la DEOEyG avisará a la o el interesado por medio de correo electrónico y llamada telefónica, que su Clave de Opinión por Internet no fue posible entregarla en el domicilio pre-registrado, por lo que se le invita a acudir al Módulo el día 9 de febrero de 2017, de 9:00 a 17:00 horas, o a la Mesa Receptora de Opinión, el 12 de febrero de 2017, de 9:00 a 17:00 horas. 3. Los sobres regresados por personal del Instituto Electoral serán resguardados en la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Opinión por Internet del Instituto Electoral, para su posterior destrucción. Página 25 de 40

26 IV. Procedimiento de Opinión del SEI vía remota Emisión de la opinión electrónica A través de la página de internet del Instituto Electoral se habilitará una liga para acceder al SEI, para que la ciudadanía pueda emitir su opinión desde el primer minuto y hasta el último minuto del 9 de febrero, a través de las siguientes acciones: a) La o el usuario deberá ingresar al SEI y proporcionar los siguientes datos: La clave de elector El OCR de su credencial para votar La Clave de Opinión por Internet (Entregada por personal del Instituto Electoral en su domicilio o entregada en Dirección Distrital XXXIX) b) El SEI enviará una Clave Única (token) por mensaje de texto SMS (Short Message Service), al número celular indicado por la o el ciudadano, durante el pre-registro. c) El SEI solicitará a la o el usuario que ingrese la Clave Única (token) que se le acaba de proporcionar vía SMS, para acceder a la Papeleta Virtual y proceder a emitir su opinión. d) Al entrar al SEI, la o el usuario deberá elegir la colonia, mostrada en pantalla, en la que vive de acuerdo a su sección. e) Acto seguido, la pantalla mostrará la Papeleta Virtual de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, que contendrá la lista de proyectos específicos por los que la o el usuario podrá opinar (de acuerdo a la colonia ligado a la sección electoral que le corresponda a su domicilio) y podrá elegir el proyecto de su preferencia. f) La o el usuario deberá confirmar la elección, en su caso, podrá corregir la opción elegida y una vez que esté seguro confirmar su opinión. Página 26 de 40

27 Si el Ciudadano (a) ingresa al SEI, y presiona el botón Confirmar sin antes haber elegido un opción, éste desplegará los siguiente mensaje: No ha seleccionado un proyecto, Desea confirmar?, a efecto de que decida entre las siguientes opciones que mostrará la pantalla: Confirmar : el SEI desplegará, el siguiente mensaje Su opinión han sido enviada exitosamente, enseguida el SEI agradecerá al usuario su participación y le recordará la imposibilidad de emitir su opinión en el Módulo y la Mesa Receptora de Opinión. A continuación, aparecerá el botón salir del Sistema. Corregir : el SEI desplegará nuevamente la Papeleta de Opinión Virtual para que el usuario elija algún proyecto entre las opciones registradas. Al confirmar su elección el SEI desplegará el siguiente mensaje Su opinión ha sido enviada exitosamente, enseguida agradecerá al usuario su participación y le recordará la imposibilidad de emitir su opinión en el Módulo y la Mesa Receptora de Opinión. A continuación, aparecerá el botón salir del Sistema. En caso de pérdida o extravío de la Clave Única (token) se podrá realizar un segundo envío de la misma reportando la situación al Centro de Atención Telefónica (CAT) teléfono , previa verificación de que la primera Clave Única (token) no ha sido utilizada por la o el ciudadano. El procedimiento descrito se podrá observar en el diagrama de flujo contenido en el (Anexo VI). Seguimiento La UTSI llevará un registro y control del número de las y los ciudadanos pre-registrados por domicilio, para que, en caso de que más de cuatro personas indiquen un mismo domicilio en su pre-registro, suspenda la entrega de Claves de Opinión por Internet a ese domicilio, hasta que la COyGE verifique, con el apoyo de las autoridades competentes, si Página 27 de 40

28 se trata de domicilios comunitarios (conventos, condominios, etc.), así como la pertinencia de entregar las Claves de Opinión por Internet. Durante el periodo de pre-registro, del 20 al 27 de enero de 2017, la UTSI dará seguimiento al registro del SEI, a través de un enlace. Asimismo, generará y remitirá a la DEOEyG un corte informativo diario de las personas que han solicitado y obtenido su preregistro en el SEI, el cual incluirá los casos de Claves de Opinión por Internet que no fue posible su entrega. Los reportes que se generen diariamente de la cantidad de registros, se remitirán a las y los Consejeros Electorales y al Secretario Ejecutivo. Página 28 de 40

29 V. Procedimiento a seguir para el caso de la Ciudadanía que llevó a cabo un pre-registro por internet y que no emitieron su opinión en esta modalidad. Aquellas ciudadanas y ciudadanos que lleven a cabo el proceso de pre-registro y, sin embargo, se abstengan de emitir su opinión a través del SEI, pueden colocarse en los siguientes supuestos: La persona interesada no recibió en su domicilio y no acudió a la dirección distrital por la generación de su Clave de Opinión por Internet. La persona recibió en su domicilio o acudió a la dirección distrital por su Clave de Opinión por Internet, pero no ingresó al SEI el día 9 de febrero de 2017 para emitir su opinión por esa vía. La persona interesada recibió en su domicilio o acudió a la dirección distrital por su Clave de Opinión por Internet, ingresó al SEI y además recibió la Clave Única (token) en su teléfono celular, pero no la utilizó. En estos casos, las y los ciudadanos podrán acudir a emitir su opinión en el Módulo o la Mesa Receptora de Opinión que correspondan a su domicilio y que se instalarán el jueves 9, y el domingo 12 de febrero de 2017, respectivamente, en el horario de 9:00 a 17:00 horas. Del número de casos que se ubique en los supuestos anteriores, se informará con oportunidad a la COyGE y a la Secretaría Ejecutiva de este Instituto Electoral. Página 29 de 40

30 VI. Entrega de los sobres que contienen las actas de cómputo y listados de participación de la emisión de la opinión en el SEI El 10 de febrero de 2017, la UTSI y la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Capacitación (DEPCyC) descargarán del SEI: El Acta del Cómputo emitido por el SEI de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, de la Colonia Nativitas (U HAB), Clave , en la Delegación Xochimilco. El Listado de Claves de Elector de la Ciudadanía que emitió su opinión a través del SEI para la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, de la Colonia Nativitas (U HAB), Clave , en la Delegación. Esta documentación se introducirá al sobre correspondientes y serán entregados el 10 de febrero de 2017 a la Dirección Distrital XXXIX, en el lugar y horario que determinen la UTSI y la DEPCyC, con la finalidad de que se incorporen en la caja paquete electoral correspondiente. Los Responsables de la Mesa sumarán las opiniones del SEI a la contabilidad de las opiniones recibidas durante la Jornada Electiva Única del 12 de octubre de 2017 y la registrarán en las respectivas Actas de Escrutinio y Cómputo. Los Carteles con los Resultados de la Consulta Ciudadana serán colocados por los Responsables en un lugar visible de la Mesa. Las Actas de Escrutinio y Cómputo se integrarán en el Paquete Electivo, conforme la normatividad aplicable. Página 30 de 40

31 VII. Cronograma de Actividades Actividad Apertura del pre-registro a través de la liga de acceso al formulario ( Apertura del registro vía presencial en la sede de la Dirección Distrital XXXIX. Pre-registro de ciudadanas(os) para opinar por el SEI, a través de la liga de acceso al formulario. Generación Clave de Opinión por Internet en oficinas centrales Registro en la sede de la Dirección Distrital XXXIX de ciudadanas(os) para opinar por internet a través del SEI y generación de Claves de Opinión por Internet. Entrega de reportes con el número de personas registradas y envío de la base de datos con información de las Claves de Opinión por Internet a la DEOEyG. Resguardo, organización, validación y guardado en sobres cerrados de la Clave de Opinión por Internet, para su entrega a personal del Instituto Electoral. Entrega a personal del Instituto designado, las Claves de Opinión por Internet. Entrega a la Ciudadanía la Clave de Opinión por Internet para opinar a través del personal del Instituto (no aplica para registro en sede distrital). Área responsable UTSI UTSI UTSI Periodo de ejecución Inicio Primer minuto 20/enero/17 20/enero/17 9:00 Horas Primer minuto del 20/enero/17 Conclusión Último minuto del 27/enero/17 UTSI 20/enero/17 30/enero/17 Dirección Distrital XXXIX Ciudadanía 20/enero/17 9:00 a 17:30 horas 27/enero/17 9:00 a 17:30 horas UTSI 20/enero/17 27/enero/17 UTSI y DEOEyG 20/enero/17 30/enero/17 DEOEyG 23/enero/17 30/enero/2017 IEDF 23/enero/17 03/febrero/17 Solicitud de nueva Clave de Opinión por Internet en la sede de la Dirección Distrital XXXIX, en caso de extravío de la primera por parte de la Ciudadano (a). Dirección Distrital XXXIX 24/enero/17 7/febrero/17 Página 31 de 40

32 Actividad Área responsable Periodo de ejecución Inicio Conclusión Cierre del pre-registro a través de la liga de acceso al formulario. Cierre del Sistema del pre-registro vía presencial en la sede de la Dirección Distrital XXXIX. UTSI UTSI Último minuto 27/enero/17 27/enero/17 17:30 horas Apertura del SEI para opinar. UTSI Primer minuto 9/febrero/ Cierre del SEI para opinar. UTSI Último minuto 9/febrero/17 Generación y entrega de las actas de cómputo y listado de la ciudadanía que emitió su Opinión a través del SEI para la Consulta Ciudadana. Secretaría Ejecutiva DEPCyC DEOEyG UTSI Dirección Distrital XXXIX 10/febrero/17 10/febrero/17 Integración en las cajas paquete de los sobres que contienen las actas de cómputo y listado de la ciudadanía que emitió su Opinión a través del SEI para la Consulta Ciudadana. Dirección Distrital XXXIX 11/febrero/17 11/febrero/17 Página 32 de 40

33 Anexos Página 33 de 40

34 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET, VÍA REMOTA Anexo I. Pantalla que emitirá el SEI (Pre-registro por internet)

35 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET, VÍA REMOTA Anexo I. Pantalla que emitirá el SEI (Pre-registro por internet)

36 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET, VÍA REMOTA Anexo II. Pantalla que emitirá el SEI (Pre-registro presencial en la Sede de la Dirección Distrital XXXIX)

37 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET, VÍA REMOTA Anexo III. Guía para el llenado del apartado de los datos de la Credencial para votar.

38 Anexo IV. Diagrama de Flujo Pre-registro por Internet SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET, VÍA REMOTA

39 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET, VÍA REMOTA Anexo V. Diagrama de Flujo Pre-Registro presencial en la Dirección Distrital XXXIX

40 Anexo VI. Diagrama de Flujo de opinión vía remota SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET, VÍA REMOTA