UT-R-0125/17 R E S U L T A N D O S

Transcripción

1 UT-R-0125/17 RESOLUCIÓN QUE EMITE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, QUE DETERMINA COMO PROCEDENTE LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL C. FERNANDO DAMIAN GOMEZ ESCAREÑO EN FECHA DOS DE AGOSTO DE DOS MIL DIECISIETE. R E S U L T A N D O S I.- En fecha cuatro de mayo del año dos mil quince, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se expide la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (en adelante Ley General de Transparencia). II. En fecha siete de noviembre de dos mil dieciséis, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes y sus Municipios (en adelante Ley de Transparencia Local). III. En fecha catorce de noviembre de dos mil dieciséis, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes el Reglamento de Transparencia del Instituto Estatal Electoral (en adelante Reglamento de Transparencia). IV. En fecha veinte de junio de dos mil diecisiete, en sesión extraordinaria el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, aprobó el acuerdo CG-A-18/17 mediante el cual se nombra a la Titular de la Unidad de Transparencia V. En fecha dos de agosto de dos mil diecisiete, se recibió una solicitud de información por el Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información del Estado de Aguascalientes (en adelante SISAI), bajo el número de folio 42232, en vía de la Ley de Transparencia Local. VI. En fecha dos de agosto de dos mil diecisiete, dicha solicitud fue asignada a esta Unidad de Transparencia del Instituto Estatal Electoral, la cual tuvo por admitida, asignándole el número de expediente IEE-UT-0125/2017. VII. En la misma fecha que el resultando anterior, se emitió un oficio, dirigido a la Directora Administrativa y al Coordinador de Informática del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, a efecto de que entregara la respuesta a la solicitud materia de la presente resolución. VIII. En fecha diez de agosto de dos mil diecisiete, la Directora Administrativa del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes presentó a esta Unidad, el oficio número IEE/DA/46/2017, dando contestación al oficio citado en el resultando VII, mismo que se anexa a la presente resolución. 1

2 IX. En fecha once de agosto de dos mil diecisiete, el Coordinador de Informática presentó a esta Unidad, el Memorando número CI-(10/2017), dando contestación al oficio citado en el resultando VII, mismo que se anexa a la presente resolución. COMPETENCIAS C O N S I D E R A N D O: 1. SUJETOS OBLIGADOS EN EL ESTADO DE AGUASCALIENTES. Que de conformidad con los artículos 1 de la Ley General de Transparencia, 1 del Reglamento de Transparencia y 1 de la Ley de Transparencia Local, el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes es uno de los sujetos obligados a proporcionar la información pública requerida por cualquier persona física o moral, a efecto de garantizar el derecho de acceso a la información en poder del mismo, en términos de los ordenamientos legales referidos. 1.2 TITULAR DE UNIDAD DE TRANSPARENCIA. Que de acuerdo a lo establecido por los artículos 45 de la Ley General de Transparencia y 52 del Reglamento de Transparencia, la Lic. Shearley Ivett Álvarez Robles, es competente para realizar el trámite de la solicitud a la que se hace referencia en el resultando V de la presente Resolución, al ostentar el carácter de titular de la Unidad de Transparencia del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, según el nombramiento otorgado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral en fecha veinte de junio del año dos mil diecisiete referido en el resultando IV de la presente resolución. ESTUDIO DE FONDO 2. ANÁLISIS. Que de conformidad con los artículos 121, 122 y 124 de la Ley General de Transparencia, 71 de la Ley de Transparencia Local; y 22, 23, 24 y 29 del Reglamento de Transparencia, esta Unidad de Transparencia procedió a sustanciar la solicitud que nos ocupa, en razón de que la información creada, administrada y en posesión de este Instituto Estatal Electoral es considerada como un bien público accesible a cualquier persona en los términos de la ley de la materia, salvo las excepciones en ella señaladas; por lo tanto, con el objeto de proveer lo necesario para que el peticionario pueda tener acceso a la información requerida, resultó conducente integrar el expediente administrativo correspondiente, procediendo a su análisis respectivo. 3. INFORMACIÓN PÚBLICA. Que el artículo 3 fracción VII de la Ley de Transparencia Local, establece que: Para los efectos de esta Ley se entiende por: VII. Documentos: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos y que se encuentre en posesión 2

3 de los mismos con motivo del desempeño de sus funciones legales, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico 4. FORMA DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN. El artículo 133 de la Ley General de Transparencia señala que el acceso se dará en la modalidad de entrega y, en su caso, de envío elegidos por el solicitante. Asimismo indica que en el caso que la información no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el sujeto obligado deberá ofrecer otra u otras modalidades de entrega. En cualquier caso, se deberá fundar y motivar la necesidad de ofrecer otras modalidades. 5. FECHA DE EMISIÓN DE RESOLUCIÓN. En atención al escrito de la solicitud presentada en SISAI, resulta pertinente observar el término establecido en el artículo 71 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes y sus Municipios se tienen diez días hábiles contados a partir del día siguiente al de su admisión para emitir una respuesta a la solicitud, feneciendo el término en el caso en concreto el día dieciséis de agosto de dos mil diecisiete, por lo que se establece que la presente resolución se encuentra pronunciada en tiempo y forma legales. 6. SOLICITUD. Asimismo, de la solicitud que nos ocupa, se desprende que se requiere de este sujeto obligado, lo siguiente: Relativo al último Proceso Local Electoral ORDINARIO 1. Copia de carta satisfacción o constancia de cumplimiento otorgada a la empresa o institución que haya realizado el Programa de Resultados Electorales Preliminares (en lo sucesivo PREP 2. RFC del instituto 3. De existir algún incumplimiento por parte de la empresa o institución que realizó el PREP, agregar cual fue el descuento o sanción (si la hubiese) y que razón fue la que se suscitó. Anexar copia del documento que respalde lo anterior. 4. Documentos, actas o minutas que hayan generado en el comité técnico asesor del PREP y la comisión del PREP. 5. Oficios que hayan generado y remitido al INE (antes IFE) como parte de Vinculación de este con los Organismos Públicos Locales Electorales. Lo anterior en el tema del PREP. 6. Copia de los últimos lineamientos que se utilizan para regular el PREP 7. Copia del Proceso Técnico Operativo para el PREP 8. Acta donde el Consejo General del Organismo Electoral designa al comité y comisión para el PREP [sic]. 3

4 7. PROCEDENCIA. Una vez establecida la naturaleza de la información requerida en el escrito de la solicitud materia de la presente Resolución, esta Unidad de Transparencia determina como PROCEDENTE la misma, por lo que se adjunta la información que se encuentra en los archivos de la Presidencia del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes a la cual esta Unidad de Transparencia se encuentra adscrita y las respuestas entregadas por la Directora Administrativa y el Coordinador de Informática del propio órgano electoral, por lo que se remite de manera adjunta a la presente resolución, la versión pública de 26 archivos en formato de documento portátil (.PDF), cuyo contenido corresponde a la siguiente información: a) ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE DETERMINA LA UBICACIÓN DE LOS CENTROS DE ACOPIO Y TRANSMISIÓN DE DATOS Y SE ORDENA SU INSTALACIÓN Y HABILITACIÓN; ASÍ COMO SE INSTRUYE A LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES PARA QUE SUPERVISEN LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES EN LOS REFERIDOS CENTROS DE ACOPIO Y TRANSMISIÓN DE DATOS, identificado con la clave CG-A-17/16. b) Oficio identificado con el número IEE/P/0448/2016 de fecha cinco de febrero de c) Oficio identificado con el número IEE/P/4196/2016 de fecha 04 de junio de d) Lista de difusores del PREP. e) Oficio identificado con el número IEE/P/4610/2016 de fecha 05 de julio de 2016 al cual se anexa el Informe final sobre el avance en la implementación y operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares. f) Oficio identificado con el número IEE/P/4612/2016 de fecha 05 de julio 2016 al cual se anexa el Informe final que rinde el Comité Técnico Asesor del Programa de Resultados Electorales Preliminares en el Estado de Aguascalientes. g) Informes generados y remitidos al INE de los meses correspondientes a enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio de 2016, relativos al avance en la implementación y operación del PREP. h) Oficio identificado con el número IEE/P/1492/2016, de fecha 17 de marzo de 2016, al cual se le anexan la siguiente documentación: Convocatoria emitida a nivel nacional de la licitación pública del servicio del PREP, Acta de junta de aclaraciones de la licitación pública nacional, Acta de emisión y notificación del fallo de la licitación pública nacional, en donde se establece que será la empresa PODERNET, S.A. DE C.V. la encargada de la implementación y operación de dicho programa asimismo y el Contrato de prestación del Servicio de ejecución del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) correspondiente a la Jornada Electoral del 05 de junio de

5 i) Oficio identificado con el número IEE/P/4448/2016 de fecha 21 de junio de 2016, anexando los informes de desempeño de todos los simulacros del Programa de Resultados Electorales Preliminares. j) Informe final del PREP. k) Oficio identificado con el número IEE/P/4449/2016 de fecha 21 de junio de 2016, anexando la lista de difusores oficiales y los convenios de colaboración celebrados con motivo de la invitación directa a los difusores del PREP. l) Oficio identificado con el número IEE/P/4980/2016 de fecha 26 de agosto de 2016, anexando el Contrato de prestación del Servicio de ejecución del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) correspondiente a la Jornada Electoral del 05 de junio de m) Oficio identificado con el número IEE/P/1437/2016 de fecha 14 de marzo de n) Oficio identificado con el número IEE/P/3343/2016 de fecha 11 de mayo de o) Oficio identificado con el número IEE/P/4452/2016 de fecha 21 de junio de p) Oficio identificado con el número IEE/CPREP/25/2016 de fecha 9 de marzo de q) Oficio identificado con el número IEE/P/1167/2016 de fecha 20 de febrero de r) ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, POR EL QUE SE DESIGNA LA INSTANCIA INTERNA RESPONSABLE DE COORDINAR EL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES Y SE CREA SU COMITÉ TÉCNICO ASESOR identificado con la clave CG-A-46/15. s) Anexo del Acuerdo identificado con la clave CG-A-46/15. t) ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE CREA LA COMISIÓN DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES, identificado con la clave CG-A-39/15. u) ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR EL QUE SE APRUEBAN LAS MODIFICACIONES A LOS LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES, identificado con la clave INE/CG935/2015. v) Lineamientos del Programa de Resultados Electorales Preliminares con relación al acuerdo identificado con la clave INE/CG935/2015. w) Copia de cuatro minutas de las reuniones de la Comisión del Programa de Resultados Preliminares de fechas: 18 y 27 de noviembre de 2015, 8 de enero y 3 de marzo de x) Proceso Técnico operativo. y) Oficio número IEE/DA/46/2017 emitido por la Directora Administrativa del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes. z) Memorando CI-(10/2017), emitido por la Coordinación de Informática del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes. 5

6 Cabe hacer mención que no se le entregó carta de satisfacción o constancia de cumplimiento otorgada a la empresa que realizó el Programa de Resultados Electorales Preliminares. Por lo que conforme a los Resultandos y Considerandos anteriores y con fundamento en los artículos 1, 45, 121, 122, 124,132 y 133 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 1, 3 fracción VII y 71 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes y sus Municipios; 1, 22, 23, 24, 29 y 52 del Reglamento de Transparencia del Instituto Estatal Electoral; esta Unidad de Transparencia, RESUELVE: PRIMERO. Esta Unidad de Transparencia es competente para resolver la solicitud bajo el número de folio 42232, lo anterior de conformidad con lo establecido por los Considerandos de la presente Resolución. SEGUNDO. Esta Unidad de Transparencia determina como PROCEDENTE la presente solicitud de información en términos de lo establecido en el Considerando 7 de la presente Resolución. TERCERO. La presente Resolución surtirá efectos a partir de su emisión. CUARTO. Notifíquese la presente Resolución al solicitante por correo electrónico conforme a lo establecido en el tercer párrafo del artículo 71 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes y sus Municipios. La presente Resolución fue emitida por la Unidad de Transparencia del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, en fecha dieciséis de agosto de dos mil diecisiete. CONSTE.--- LA TITULAR DE TRANSPARENCIA LIC. SHEARLEY IVETT ALVAREZ ROBLES 6