R E S U L T A N D O CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 6 Y 8 CONSTITUCIONALES ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 3, 9,

Transcripción

1 UT-R-096/15 RESOLUCIÓN DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, RESPECTO A LA SOLICITUD PRESENTADA POR EL C. RODOLFO FRANCO, EN FECHA DIECIOCHO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL QUINCE. R E S U L T A N D O I.- En fecha cuatro de mayo del año dos mil quince, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. II. En fecha dieciocho de noviembre del año dos mil quince, se recibió una solicitud de información por Sistema INFOMEX, en vía de La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes por el C. RODOLFO FRANCO, requiriendo la siguiente información: CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 6 Y 8 CONSTITUCIONALES ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 3, 9, 36 Y 30, EN SU FRACCIÓN I, III Y IV, QUE AL CALCE SEÑALA (ARTÍCULO 30 FRACCIÓN I; RECABAR Y DIFUNDIR LA INFORMACIÓN A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 9 ADEMÁS DE PROPICIAR QUE LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS LA ACTUALICEN PERIÓDICAMENTE, ARTÍCULO 30 FRACCIÓN III; AUXILIAR A LOS PARTICULARES EN LA ELABORACIÓN DE SOLICITUDES Y, EN SU CASO, ORIENTARLOS SOBRE LAS DEPENDENCIAS 1

2 O ENTIDADES U OTROS SUJETOS OBLIGADOS QUE PUDIERAN TENER LA INFORMACIÓN QUE SOLICITAN; ARTÍCULO 30 FRACCIÓN IV; REALIZAR LOS TRÁMITES INTERNOS DE CADA DEPENDENCIA O ENTIDAD, NECESARIOS PARA ENTREGAR LA INFORMACIÓN SOLICITADA, ADEMÁS DE EFECTUAR LAS NOTIFICACIONES A LOS PARTICULARES), DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES, SOLICITO RESPETUOSAMENTE SE ME PROPORCIONE CON RELACIÓN A LA PRÓXIMA ELECCIÓN DEL AÑO 2016 LA SIGUIENTE INFORMACIÓN; 1.- EL NÚMERO PERSONAS QUE PODRÁ ACUDÍR A VOTAR, SEÑALANDO EN LA RESPUESTA A) CUÁNTOS SON HOMBRES Y CUÁNTOS SON MUJERES, B) CUÁNTOS SON JÓVENES (ESTABLECER EL RANGO DE EDAD) CUÁNTOS SON ADULTOS Y CUÁNTOS SON ADULTOS MAYORES DE 60 O 65 AÑOS 2.- CÚANTOS DISTRITOS ELECTORALES EXISTEN PARA LA CIUDAD DE AGUASCALIENTES Y CUÁNTOS PARA LOS 10 MUNICIPIOS LLAMADOS DEL INTERIOR; 2

3 III. En fecha del Resultando que antecede, esta Unidad de Transparencia del Instituto Estatal Electoral, tuvo por admitida la solicitud de información, asignándole para su análisis y posterior resolución el número de expediente IEE-UT IV. En fecha dos de diciembre esta Unidad de Transparencia, se emitió un Acuerdo de prórroga, para dar respuesta a la solicitud realizada por el C. RODOLFO FRANCO, con fundamento en el artículo 39 párrafo segundo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Aguascalientes. C O N S I D E R A N D O: PRIMERO. Que de conformidad con el artículo Transitorio Quinto de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, señala a la letra lo siguiente: Quinto. El Congreso de la Unión, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, tendrán un plazo de hasta un año, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para armonizar las leyes relativas, conforme a lo establecido en esta Ley. Transcurrido dicho plazo, el Instituto será competente para conocer de los medios de impugnación que se presenten de conformidad con la presente Ley.. SEGUNDO. De conformidad con los artículos 1 del Reglamento de Transparencia del Instituto Estatal Electoral, y 1 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes se encuentra obligado a proporcionar la información pública requerida por cualquier persona física o moral, a efecto de garantizar el derecho de acceso a la información en poder del mismo, en términos de los ordenamientos legales referidos. 3

4 TERCERO. Que de acuerdo a lo establecido por los artículos 50 fracción III y 53 del Reglamento de Transparencia del Instituto Estatal Electoral, y 30 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes como sujeto obligado debe establecer una Unidad de Transparencia, estando a cargo de la persona que se desempeñe como titular, en ese orden de ideas, el Lic. Fidel Moisés Cazarín Caloca, es competente para resolver la solicitud a la que se hace referencia en el Resultando II de la presente Resolución, al ostentar el carácter de titular de la Unidad de Transparencia del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, según el nombramiento otorgado por la Presidencia del Consejo General de dicho Instituto en fecha catorce de septiembre del año dos mil quince. Por lo anterior, es que se desprende la competencia de la Unidad de Transparencia referida, para conocer y resolver del presente asunto. CUARTO. Que de conformidad con los artículos 2, 4 fracciones I, VI y VII, 5, 7, 8 y 35 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes; y 3, 7, 12, 22 y 27 del Reglamento de Transparencia del Instituto Estatal Electoral, esta Unidad de Enlace procedió a sustanciar la solicitud que nos ocupa, en razón de que la información creada, administrada y en posesión de este Instituto Estatal Electoral es considerada un bien público accesible a cualquier persona en los términos de la ley de la materia, salvo las excepciones en ella señaladas; por lo tanto, con el objeto de proveer lo necesario para que la peticionaria pueda tener acceso a la información requerida, resultó conducente integrar el expediente administrativo correspondiente, procediendo a su análisis respectivo. QUINTO. Que el artículo 3 fracción IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, establece que: Para los efectos de esta Ley se entiende por: IV. Documentos: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, 4

5 convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores públicos y que se encuentre en posesión de los mismos con motivo del desempeño de sus funciones legales, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico SEXTO. El artículo 36 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes señala en su texto las formas en que la Unidad de Transparencia deberá cumplir con la obligación de dar acceso a los ciudadanos a la información requerida, mismo que señala a la letra: Artículo 36. Los sujetos obligados de esta Ley sólo estarán obligados a poner a disposición del solicitante la copia de los documentos que se encuentren en sus archivos. El deber de acceso a la información, se dará por cumplido cuando: I. Se pongan a disposición del solicitante para consulta, los documentos en el sitio donde se encuentren, siempre y cuando por la forma en que se encuentre la información, no sea posible su sistematización, pero se entregará en su totalidad o parcialmente, a petición del solicitante; y II. Se expidan copias simples, certificadas, se entregue la información por medios electrónicos o por cualquier otro medio. En caso de que la información ya esté disponible en Internet, la Unidad de Enlace se lo indicará al solicitante, precisando la dirección electrónica completa del sitio donde se encuentra la información requerida. Para el caso de que la información ya esté disponible al público en medios impresos, tales como libros, compendios, trípticos, archivos públicos, en formatos electrónicos 5

6 disponibles en Internet o en cualquier otro medio, se le hará saber la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha información. En la medida de lo posible, la información se entregará al solicitante de la misma, preferentemente por medios electrónicos. SEPTIMO. Que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece en sus preceptos 32 fracción III del inciso a, 127, 128, 137 primer párrafo y 278 primer párrafo, lo que a continuación se transcribe: Artículo El Instituto tendrá las siguientes atribuciones: a) Para los procesos electorales federales y locales: ( ) III. El padrón y la lista de electores; Artículo El Registro Federal de Electores será el encargado de mantener actualizado el Padrón Electoral. Artículo En el Padrón Electoral constará la información básica de los varones y mujeres mexicanos, mayores de 18 años que han presentado la solicitud a que se refiere el párrafo 1 del artículo 135 de esta Ley, agrupados en dos secciones, la de ciudadanos residentes en México y la de ciudadanos residentes en el extranjero. Artículo Las listas nominales de electores son las relaciones elaboradas por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores que contienen el nombre de las personas incluidas en el Padrón Electoral, agrupadas por distrito y sección, a quienes se ha expedido y entregado su credencial para votar. 6

7 Artículo Los electores votarán en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla, debiendo mostrar su credencial para votar o en su caso, la resolución del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos OCTAVO. Que el artículo 199 fracción I del Código Electoral del Estado de Aguascalientes señala lo siguiente: ATICULO Una vez instalada la casilla, los electores votarán en el orden en que se presenten ante la Mesa Directiva de la misma, y para ello deberán: I. Exhibir su credencial para votar con fotografía, o en su caso la resolución de la autoridad jurisdiccional competente que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar o en ambos casos; NOVENO. En atención al escrito de la solicitud presentada por el C. RODOLFO FRANCO, en fecha dieciocho de noviembre de dos mil quince, resulta pertinente observar el término establecido en el artículo 39 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, así pues, se tienen diez días hábiles contados a partir del día siguiente al de su admisión para resolver y adicionalmente una ampliación del plazo por otros cinco días hábiles conforme al acuerdo señalado en el Resultando IV, fenece el término en el caso en concreto el día nueve de diciembre del año 7

8 en curso, por lo que se establece que la presente Resolución se encuentra pronunciada en tiempo y forma legales. Así mismo, de la solicitud que nos ocupa, se desprende que el peticionario requiere de esta Unidad de Transparencia, la información siguiente: 1.- EL NÚMERO PERSONAS QUE PODRÁ ACUDÍR A VOTAR, SEÑALANDO EN LA RESPUESTA: A) CUÁNTOS SON HOMBRES Y CUÁNTOS SON MUJERES, B) CUÁNTOS SON JÓVENES (ESTABLECER EL RANGO DE EDAD) CUÁNTOS SON ADULTOS Y CUÁNTOS SON ADULTOS MAYORES DE 60 O 65 AÑOS. 2.- CÚANTOS DISTRITOS ELECTORALES EXISTEN PARA LA CIUDAD DE AGUASCALIENTES Y CUÁNTOS PARA LOS 10 MUNICIPIOS LLAMADOS DEL INTERIOR. Al respecto esta Unidad de Transparencia manifiesta, que una vez analizada la solicitud que nos ocupa a la luz de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, resulta pertinente concluir que la información solicitada reviste la calidad de pública y por ende constituye un acervo que la peticionaria tiene derecho a conocer, no sin antes analizar los supuestos y condiciones mediante los cuales se debe de llevar a cabo su acceso. DÉCIMO. Una vez establecida la naturaleza de la información requerida en el escrito de la solicitud materia de la presente Resolución, esta Unidad de Transparencia determina como PROCEDENTE de conformidad a lo siguiente: Con relación al numeral 1, se le indica que con fundamento en el artículo 36 párrafo segundo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de 8

9 Aguascalientes; los artículos 32 fracción III del inciso a, 127, 128, 137 primer párrafo y 278 primer párrafo de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como el artículo 199 del Código Electoral del Estado de Aguascalientes, todos ellos señalados en sendos considerandos SEXTO, SEPTIMO y OCTAVO de la presente resolución, le informo que en el siguiente link de la página oficial del Instituto Nacional Electoral, en el apartado de Estadísticas podrá obtener la información actualizada hasta la fecha cuatro de diciembre del presente año, de las personas que se encuentran registradas tanto en el padrón electoral como en la lista nominal de electores en el estado de Aguascalientes, de acuerdo a grupos de edad y por género. En relación al numeral 2, con fundamento en el artículo 36 de la de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, se le informa que son doce Distritos Electorales Uninominales para el municipio de Aguascalientes y seis para los demás municipios que conforman el Estado de Aguascalientes: Distritos. 1 corresponde a los Municipios de Cosío y Rincón de Romos. 2 corresponde a los Municipios de Asientos y El Llano. 3 corresponde a los Municipios de Pabellón de Arteaga y Tepezalá. 4 corresponde a los Municipios de Jesús María (secciones de la 0400 a la 0403, 0405 y 0413) y San Francisco de los Romo. 7 corresponde al Municipio de Jesús María (secciones de la 0392 a la 0399, de la 0406 a la 0412 y 0414) 8 corresponde a los Municipios de Calvillo y San José de Gracia. 9

10 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 corresponden al Municipio de Aguascalientes. Asimismo se le comunica que en el siguiente link de la página oficial del Instituto Estatal Electoral puede consultar la cartografía electoral correspondiente a los distritos electorales uninominales que conforman el Estado de Aguascalientes. Por lo que conforme a los Resultandos y Considerandos anteriores y con fundamento en el artículo Transitorio Quinto de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, los artículos 1, 2, 3 fracción IV, 4 fracciones I, VI y VII, 5, 7, 8, 30, 35, 36, 38 y 39 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes; 32 fracción III del inciso a, 127, 128, 137 primer párrafo y 278 primer párrafo de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 199 del Código Electoral del Estado de Aguascalientes; 1, 3, 7, 12, 22, 27, 50 fracción III y 53 del Reglamento de Transparencia del Instituto Estatal Electoral; esta Unidad de Transparencia del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes emite la siguiente: R E S O L U C I Ó N PRIMERO. Esta Unidad de Transparencia es competente para resolver la solicitud presentada por el C. RODOLFO FRANCO en fecha dieciocho de noviembre del año en curso, lo anterior de conformidad con lo establecido por los considerandos Segundo y Tercero de la presente Resolución. 10

11 SEGUNDO. Esta Unidad de Transparencia determina como PROCEDENTE la presente solicitud de información, en términos de lo establecido en el considerando Décimo que integra la presente Resolución. TERCERO. La presente Resolución surtirá efectos a partir de su emisión. CUARTO. Notifíquese la presente Resolución al solicitante por correo electrónico conforme a lo establecido en el tercer párrafo del artículo 39 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes. La presente Resolución fue emitida por la Unidad de Transparencia del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, en fecha nueve de diciembre del año dos mil quince. CONSTE EL TITULAR DE TRANSPARENCIA LIC. FIDEL MOISÉS CAZARÍN CALOCA 11