participantes. La sesión final resumirá la discusión e incluirá una evaluación del taller. El programa provisional del taller se adjunta como Anexo.

Transcripción

1 Documento Conceptual Taller sobre Gestión Ambientalmente Responsable de Baterías Ácido Plomo Usadas de Febrero, 2016, Ciudad de Guatemala, Guatemala 1. Antecedentes y Contexto El plomo es un tóxico acumulativo particularmente peligroso para los niños pequeños y mujeres embarazadas. Actualmente, más del 80% de la demanda mundial de plomo es para baterías. Existen muchos informes con ejemplos de daños a la salud y al medio ambiente por el reciclaje inadecuado de las Baterías Ácido Plomo Usadas (BAPU) en los países en desarrollo. Por lo tanto, es necesaria una acción internacional para lograr una gestión ambientalmente racional de las BAPU para reducir los riesgos de plomo a nivel mundial. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ha participado en acciones para hacer frente a los riesgos ambientales y de salud humana que plantea el plomo, centrado hasta la fecha en la eliminación gradual del plomo en los combustibles y en pinturas. Por ejemplo, el PNUMA, en colaboración con la Organización Mundial de la Salud (OMS), apoya la Alianza Mundial para Eliminar el Uso del Plomo en la Pintura, una alianza con miras a la eliminación del uso de plomo en la pintura antes del El PNUMA está dispuesta a apoyar la acción internacional para promover la gestión ambientalmente responsable de baterías ácido plomo usadas. Como parte de este esfuerzo se organizó un exitoso taller subregional en Osaka, Japón, del 26 a 27 noviembre, 2015, en el Centro Internacional de Tecnología Ambiental del PNUMA ubicado en esta ciudad. Más tarde el PNUMA organizó con el Ministerio de Ambiente de Indonesia un taller nacional en Yakarta el 18 de enero de 2016, que dio lugar a un compromiso positivo por parte del Ministerio de Medio Ambiente de Indonesia para promover la Gestión Ambientalmente Responsable (GAR) de las BAPU trabajando con una herramienta de referencia desarrollada por el Centro Internacional de Gestión del Plomo (ILMC) y el desarrollo de un proyecto piloto en coordinación con la industria local. Centroamérica tiene una rica experiencia en la GAR de las BAPU, al haber desarrollado e implementado a través del Centro Regional del Convenio de Basilea para Centroamérica y México (CRCB-CAM) una estrategia regional para la GAR de las BAPU durante , la que continuó obteniendo impactos positivos hasta el presente. Esto permitió el desarrollo de una planta de reciclaje con GAR de las BAPU en Guatemala, Acumuladores Iberia (AI), que es modelo a nivel internacional la que fue verificada que cumplía 100% con las Directrices Técnicas del Convenio de Basilea en 2009 por Brian Wilson, actuando en su carácter de consultor de la Secretaría del Convenio de Basilea, y en 2011 por Carlos Fernando Coronado

2 Castillo, miembro del Grupo de Trabajo Green Lead para Centroamérica, parte del equipo profesional del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, quien es desde Enero de 2016, Vice Ministro de Recursos Naturales en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala. Más aún, mediante la aplicación de un marco de producción más limpia y la ISO AI obtuvo casi cero residuos, mientras que al mismo tiempo alcanzó una reducción del 98% en el uso de productos químicos. Estos aumentos en eficiencia resultaron en una reducción de 75% en el costo del reciclaje de las BAPU. En otros desarrollos claves, el Consejo de Ministros de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) en su XLIX Reunión en Roatán, Honduras en Junio 2012, emitieron una decisión instruyendo a su Secretario Ejecutivo a continuar cubriendo los residuos electrónicos y a impulsar el análisis propuesto por el CRCB-CAM, después de que éste hiciera dos presentaciones sobre los desafíos y oportunidades en la Gestión Ambientalmente Responsable (GAR) de BAPU y de residuos electrónicos. Como resultado de lo anterior, el CRCB-.CAM en coordinación con la Secretaría Ejecutiva de la CCAD desarrolló durante una propuesta de Estrategia para la GAR de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) y las BAPU, apoyada por talleres regionales en San Salvador (2013) y San José (2014) y reuniones de consultas en Honduras y la República Dominicana. La formulación de esta propuesta de estrategia fue posible gracias al apoyo de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el financiamiento del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América. Esta propuesta de estrategia fue presentada al Consejo de Ministros de la CCAD en Punta Cana, República Dominicana en Junio Metas y Objetivos del Taller (24 y 25 de febrero de 2016) El objetivo general del taller es avanzar en el análisis internacional, el compromiso y la acción para hacer frente a los desafíos relacionados con la gestión y el reciclado de las BAPU. Los objetivos específicos del taller son los siguientes: Revisar la situación actual en el movimiento internacional, la gestión y el reciclado de las BAPU, y los riesgos ambientales y sanitarios asociados en México, Centroamérica y el Caribe. Intercambiar información sobre las políticas gubernamentales y acciones de las partes interesadas para hacer frente a estos riesgos. Revisar el impacto de la estrategia anterior en la GAR de las BAPU para Centroamérica, México, el Caribe y Venezuela.

3 Comentar sobre una propuesta de estrategia revisada para la GAR de las BAPU en Centroamérica y México. Identificar posibles actividades futuras del PNUMA hacia la gestión ambientalmente responsable de las BAPU. Finalizar un proyecto de informe sobre la acción propuesta del PNUMA para promover la gestión ambientalmente responsable de las BAPU, el que será presentado a diferentes foros, incluyendo: i) la página de Plomo y Cadmio del PNUMA en Internet; ii) la XX Reunión de Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, a realizarse en Cartagena, Colombia en Marzo de 2016; y iii) la Asamblea De Las Naciones Unidas Para El Medio Ambiente (UNEA) a realizarse en Nairobi en Mayo del Participantes El taller reunirá a un pequeño número de expertos a nivel mundial, con un enfoque en los participantes de América Central, México, el Caribe y la subregión de América del Sur. Los participantes incluyen: Expertos en el comercio mundial y la gestión de las BAPU a nivel internacional Funcionarios del gobierno y expertos en política de Centroamérica (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Panamá), México, la República Dominicana y el CRCB-Sur de América del Sur. Expertos de Producción Más Limpia de Guatemala y de Colombia. Recicladores de las BAPU de Guatemala, Costa Rica y República Dominicana. 4. Métodos El taller será muy interactivo en la naturaleza y está organizado en torno a una serie de presentaciones que expertos han preparado con antelación, seguida de debates centrados convocadas por el PNUMA. Se estima que el número de participantes será de menos de 30 personas. Debido al pequeño número de participantes, la discusión será en un formato de mesa redonda plenaria. El informe preliminar será preparado por el Centro Regional del Convenio de Basilea para Centroamérica y México (CRCB / CAM). La revisión también incluirá conversación por Skype con expertos y partes interesadas que no puedan asistir en persona. 5. Programa El taller consta de cuatro sesiones. Durante la Sesión I se presentará y discutirá un documento taller sobre la situación actual de las BAPU. La Sesión II revisará y discutirá los retos y las políticas de los países, sobre la base de las presentaciones de los participantes. La tercera sesión (Sesión III) discutirá las posibles actividades futuras del PNUMA sobre la base de las experiencias presentadas por los

4 participantes. La sesión final resumirá la discusión e incluirá una evaluación del taller. El programa provisional del taller se adjunta como Anexo. 6. Socios Este taller está organizado a través de la cooperación entre los siguientes socios: El PNUMA, a través de su División de Tecnología, Industria y Economía y su Oficina para América Latina y el Caribe, contribuye a través de sus áreas de Productos Químicos y Desechos (CWB) y de Economía y Comercio (ETB) y ofrece perspectivas sobre la gestión de los riesgos ambientales y de la salud de plomo y el comercio internacional de las BAPU y su reciclado, respectivamente. Centro Regional del Convenio de Basilea para Centroamérica y México (CRCB-CAM) preparará el reporte del taller, finalizará un informe sobre la gestión de las BAPU en Centroamérica, México y la República Dominicana, con la ayuda de expertos, incluyendo una propuesta de Estrategia Subregional GAR para Centroamérica, México, y República Dominicana y posible extensión posterior a Sudamérica. El CRCB-CAM también será responsable de arreglos logísticos con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para el segmento de alto nivel. La Fundación Global Environmental Centre (GEC) apoyará arreglos prácticos para el taller. 7. Evaluación Al final del taller, se llevará a cabo una evaluación para identificar en qué medida en el taller logró sus objetivos, extraer las lecciones aprendidas, y para obtener retroalimentación que ayudará a los organizadores en el diseño de futuros eventos. 8. Logística El taller iniciará el miércoles 24 de febrero 2016 a las 8:00 am, en el Hotel Holiday Inn en la Ciudad de Guatemala y cerrará el día siguiente antes del mediodía después de una visita a la Planta de Reciclaje BAPU de Acumuladores Iberia. Esta visita de campo saldrá del Hotel Holiday Inn a las 7:30 am, llegando a la planta de reciclaje de BAPU a las 8:00 am y regresando a las 9:30 am para el Hotel Holiday Inn. La logística del taller es manejada por el CRCB-CAM con la colaboración del GEC y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala.

5 Programa Miércoles, 24 de Febrero de :00-8:30 Registro 8:30-8:45 Bienvenida e introducción de participantes SESIÓN I 8:45-9:15 Introducción a los Antecedentes y Objetivos del Taller Área de Productos Químicos y Desechos y Oficina Regional para América Latina y el Caribe, PNUMA 9:15-9:45 Comercio de las BAPU e impactos en la salud y el medio ambiente Sr. Brian Wilson, Centro Internacional para la Gestión del Plomo (ILMC) 9:45-10:00 Refrigerio 10:00-10:30 La estrategia Regional GAR de las BAPU y su Implementación en Centroamérica y la República Dominicana desde 2002 hasta la fecha Sr. Miguel Araujo, CRCB-CAM 10:30-11:00 Las Directrices Técnicas del Convenio de Basilea para la GAR de las BAPU y su correspondiente Manual Sr. Miguel Araujo, CRCB-CAM 11:00-11:30 El Instrumento de Comparación para la GAR de las BAPU Sr. Brian Wilson, ILMC 11:30-12:00 El Premio Green Lead Mr. Miguel Araujo, CRCB-CAM 12:00-13:30 Lunch SESIÓN II 13:30-14:00 Los Beneficios y Desafíos del modelo de Acumuladores Iberia para el reciclaje de BAPU apoyado en la GAR + Producción Más Limpia Sr. Luis Marroquín, Gerente de la Planta de Reciclaje de BAPU de Acumuladores Iberia 14:00-15:30 Perspectivas Nacionales sobre la Gestión de BAPU 15:30-15:45 Refrigerio SESIÓN III 15:45-16:15 Propuesta de Estrategia revisada para la GAR de BAPU Sr. Miguel Araujo, BCRC-CAM 16:15-16:30 Propuesta de nuevas actividades del PNUMA en Centroamérica y el Caribe 16:30-16:45 Conclusiones del día

6 Jueves, 25 de Febrero de 2016: Visita de Campo Visita de Campo: Entendiendo las oportunidades ganar-ganar y los desafíos de la GAR+Produccción Más Limpia: El Caso del Reciclaje de BAPU de Acumuladores Iberia. Objetivo: Desarrollar un entendimiento compartido de alternativas de bajo costo para la gestión de BAPU y su reciclaje a) Visita por los participantes en el Taller 07:30 Salida de los participantes del Taller del Hotel Holiday Inn 8:00 Llegada a la Planta de Reciclaje BAPU de Acumuladores Iberia 8:00-9:30 Visita de Campo la Planta de Reciclaje BAPU de Acumuladores Iberia Sr. Luis Marroquín, Gerente de Planta de Reciclaje de BAPU de Acumuladores Iberia 9:30 Regreso al Hotel Holiday Inn SESIÓN IV 10:00-11:30 Discusión con retroalimentación sobre la visita de campo 11:30-12:00 Conclusiones y Clausura del Taller