PLAN OPERATIVO ANUAL AÑO 2015

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1 PLAN OPERATIVO ANUAL AÑO 2015 REG. No REGION FORESTAL : OLANCHO OFICINA LOCAL : JUTICALPA A FAVOR : MUNICIPIO DE GUAYAPE NOMBRE DE LA MICROCUENCA: SALTO DE LA LEONA MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO : GUAYAPE, JANO, OLANCHO ELABORADO POR : ORLANDO RIVERA ( NOMBRE Y FIRMA ) No de Colegiacion : 1122 LUGAR Y FECHA : JUTICALPA, OLANCHO 19 DE FEBRERO 2015 OR IGIN A L : 1ra COPIA : C OM U N ID A D REGION FORESTAL 2 d a C OPIA : OF IC IN A LOC A L 3 ra COPIA : OFICINA CENTRAL.

2 PLAN OPERATIVO PARA EL MANEJO DE LA MICROCUENCA SALTO DE LA LEONA OBJETIVOS GENERAL Mejorar el estado socioeconómico, ambiental, y en general, los recursos naturales de la zona de recarga de la microcuenca Salto de la Leona, mediante la implementación de acciones dirigidas a reducir la contaminación y deforestación, con la incorporación de usuarios y beneficiaros al manejo compartido del área. ESPECÍFICO Capacitar a la población del área de influencia en temas sobre manejo de cuencas, protección forestal, reforestación, monitoreo y calidad de agua, así como el marco legal vigente en materia de manejo de recursos naturales/forestales. Reducir los impactos por la deforestación y degradación de la cobertura forestal en 1, has de la microcuenca Salto de la Leona. Reducir la contaminación y monitorear la calidad de agua para que permanezca en condiciones aptas para el consumo humano. Promover mejoras de las condiciones de saneamiento básico para las familias que habitan en el área de influencia o dentro de los límites de la microcuenca

3 INTRODUCCION El presente documento contiene las actividades contempladas en El Plan de Manejo de la Microcuenca El Salto de La Leona, en el municipio de Guayape Departamento de Olancho. Este plan Operativo Fue elaborado con el apoyo técnico y financiero de La Región Forestal de ICF Olancho, y realizado en coordinación con la corporación municipal, la participación de la sociedad civil y abonados/beneficiarios del sistema de agua potable. La Micro cuenca Salto de la Leona tiene un área de 1, ha y la obra toma se ubica en las coordenadas UTM Latitud y Longitud ; aproximadamente 6 Km al norte del área urbana del municipio de Guayape. El sistema de Agua Potable proveniente de esta microcuenca abastece la conexión de aproximadamente 407 abonados en el casco urbano del municipio, teniendo como beneficiarios directos una población aproximada de 3000 habitantes según datos provenientes del plan de manejo para la microcuenca en mención. La problemática identificada en la microcuenca se reúne en dos grandes aspectos: El uso de tierras destinadas a la agricultura en la parte media y baja que conlleva a una acelerada deforestación; y por otra parte la presencia humana en la parte media hacia abajo tiene una alta incidencia en la contaminación y deterioro de la calidad del agua, cabe mencionar que desde la elaboración del plan de manejo en el año 2008 la tendencia de problemática sigue igual por lo que se considera que las actividades realizadas dentro de la microcuenca no han tenido mayor impacto a la fecha. En cuanto a la tenencia de la tierra, según dictamen del INA es de naturaleza jurídica NACIONAL y EJIDAL por lo que con una negociación y un proceso de saneamiento basado en manejo de conflictos se facilitará la reubicación de usuarios que favorezcan la recuperación de las áreas en deterioro. El Plan de Manejo contiene 4 programas y 6 subprogramas, los cuales están propuestos para solucionar la problemática de manera integral y dar lineamientos técnicos para el Manejo, y que deberán implementar los beneficiarios junto a las organizaciones locales y organismos cooperantes coordinados por la municipalidad a través de la Unidad Ambiental. La inversión estimada para ejecutar este Plan operativo es de L. 238, de los cuales se ha programado ejecutar un promedio 50% en los primeros seis meses, 50% en el tercer en los seis meses siguientes y así poder dar cumplimiento a las actividades programadas..

4 DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS A EJECUTAR Programas de Manejo Programa: Manejo Integrado de los Recursos Naturales Sub-Programa: Protección y Mejoramiento de la Calidad del Agua Objetivo: Reducir la contaminación y mejorar la calidad del agua en condiciones aptas para el consumo humano. El área que corresponde a la microcuenca Salto de la Leona, deberá ser tratada como área protegida y zona productora de agua, debiendo controlar el aumento de los asentamientos humanos y todos los factores que alteren la calidad del agua; que será considerada como prioridad para el consumo humano. Para lo anterior se considera la microcuenca como el área delimitada mediante la señalización de límites físicos establecidos en árboles o mojones/hitos alrededor del perímetro de la zona de recarga, demarcando un área de ha. La microcuenca Salto de la Leona está en categoría de área de vocación forestal protegida, y no existe otra fuente alternativa para el actual proyecto de agua potable, por lo que se debe respetar las normas técnicas y el marco legal vigente para controlar y reducir las actividades NO permitidas dentro una zona productora de agua. Estrategia En este sub programa la estrategia se fundamenta en el marco legal de la legislación forestal y ambiental vigente para la aplicación de medidas como la protección hidrológica, que comprende los predios en una franja de 150 metros a ambos lados de los cursos de agua permanente, y 250 metros alrededor de los nacimientos de agua. Estas áreas deberán ser paulatinamente incorporadas y recuperadas para la protección forestal permanente y por consiguiente la producción de agua de calidad para el consumo humano como prioridad manifiesta de este plan de manejo. Además de lo estipulado por ley, es parte de la Protección Intensiva y objeto de este programa los limites definidos por los parte aguas en la demarcación y delimitación de la microcuenca.

5 Las demás zonas en el área de captación no descritas en el párrafo anterior, deberán tener el tratamiento adecuado para su recuperación o mantenimiento con el fin esencial de asegurar y mantener la calidad del agua. Por otra parte se deben regular y buscar la sostenibilidad ecológica de las actividades agrícolas y productivas de las familias que habitan dentro de los limites, esto debe ser el inicio de un proceso de recuperación de las áreas degradadas para incorporarlas al manejo; No se permitirá el incremento de nuevas áreas destinadas a la agricultura y se debe regular la expansión de los asentamientos humanos. Sub-Programa: Manejo de Recursos Forestales Objetivo: Reducir la deforestación y degradación de la cobertura forestal de la microcuenca Salto de la Leona. El sub-programa de manejo del recurso tiene como fin incorporar a los agricultores que usan tierras dentro de la microcuenca y en las áreas de influencia de la misma; para incorporarlos al manejo de la regeneración natural, manejo de guamiles, especies nativas y la promoción de prácticas de conservación y uso del suelo de manera sostenible. En este sub programa se pretende mantener y aumentar la cobertura del bosque y por consiguiente mejorar la capacidad hídrica de la zona de recarga. En las áreas que comprenden los pastizales, parcelas agrícolas y guamiles se introducirán especies para cerca viva que tengan uso múltiple como la producción de leña y materia verde para alimentación de animales. También se deben introducir especies maderables y frutales de alto valor económico. Para la recuperación de las áreas de vocación forestal se deben establecer viveros de especies maderables, frutales, y especies nativas valoradas por la población, con el fin de que los productores aprendan el manejo y la recuperación de las mismas. Estrategia Apoyar mediante la asistencia técnica a los productores del área de influencia y promover el uso de sistemas agroforestales, incorporación de árboles maderables y frutales, además de buscar alianzas estratégicas con organismos y proyectos que promueven el manejo de los recursos naturales y agricultura sostenible.

6 Programa: Capacitación y Educación Ambiental 2 Sub-Programa: Educación Ambienta Objetivo: Capacitar las familias del área de influencia en cuanto al manejo de cuencas, protección forestal, reforestaciones, monitoreo y calidad de agua, así como el nuevo marco legal vigente en materia de agua y microcuencas. La educación Ambiental debe ser parte integral del proceso de implementación del plan de manejo para los habitantes del municipio de Guayape y comunidades del área de influencia, este sub programa va dirigido a los beneficiarios del sistema de agua y a los usuarios de los terrenos en la parte media y alta de la microcuenca. Con el fin de lograr transmitir conocimientos en la población y que les facilite adquirir una mayor conciencia ambiental y ecológica, considerando los temas que fortalezcan la comprensión y ejecución del Plan de Manejo así como la solución de la problemática local ambiental planteada en el mismo. Estrategia Este sub programa debe ser coordinado por la Unidad Ambiental Municipal y debe ser implementado mediante un Plan de Formación y Capacitación que se elabore de forma participativa con los involucrados en el uso, beneficio y manejo de los recursos naturales de la microcuenca; el Plan de Capacitación debe promover y motivar la participación en la solución de la problemática planteada en el diagnóstico así como el cumplimiento de los objetivos y la sostenibilidad de los recursos naturales. Se debe considerar en los temas de capacitación, el manejo de conflictos y solución de la problemática enfocada al manejo adecuado de los recursos naturales dentro de una zona productora de agua.

7 Programa: Programa de Saneamiento Ambiental, Letrinización y Eliminación de Excretas Sub-Programa: Saneamiento Básico y Desarrollo de Infraestructura 3 Objetivo: Dotar de infraestructura y servicios para el saneamiento básico de las familias establecidas dentro de los límites de la microcuenca Salto de la Leona. Según diagnóstico socioeconómico el 81% de la población establecida dentro de la microcuenca No tiene acceso a saneamiento básico, lo que incrementa los focos de contaminación principalmente en coliformes. El número de viviendas con demanda de infraestructura para saneamiento básico es de 140, las que deben incluirse en un proyecto de saneamiento básico que se gestione ante el FHIS u otro organismo interesado en apoyar a estas comunidades para mejorar las condiciones de la microcuenca que abastece la comunidad de Guayape. Este es uno de los principales problemas a resolver con la población que habita dentro de los límites de la microcuenca, se debe asegurar que tengan el acceso completo en saneamiento y con ello reducir la contaminación de las zonas de captación o recarga. Aunque no es tan determinante ni afecta directamente en mejorar la calidad del agua y los recursos naturales del área; se debe procurar mejorar la infraestructura de las viviendas en condiciones de salubridad y hacinamiento adecuado, tomando como base la situación en cuanto a las necesidades básicas insatisfechas (NBI). Estrategia La municipalidad debe priorizar la ejecución de proyectos de infraestructura, como vivienda y saneamiento básico en comunidades que habitan dentro de zonas protegidas, microcuencas, áreas de reserva, bosques de interés público, para mejorar la situación de las familias directamente en relación con los recursos naturales y que esto les motive en apoyar a implementar las políticas de manejo de cualquier plan en ejecución.

8 Los costos de la implementación de este programa deberán ser compartidos con la inversión pública nacional a través del FHIS y/o la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP); ya que el mejoramiento de infraestructura y saneamiento básico sobrecargaría los costos para implementación del presente plan; el cual deberá enfocarse en la implementación de los programas de Manejo de Recursos Naturales, Educación Ambiental y monitoreo y Evaluación. Sub-Programa: Saneamiento Ambiental, control de residuos, Basura y Contaminantes Objetivo: Mejorar las condiciones de saneamiento ambiental, control de residuos, basura y contaminantes generada por los habitantes de las comunidades del área de influencia a la microcuenca. La población que habita dentro de los límites de la microcuenca produce una cantidad de residuos, basura y contaminantes que no se depositan en un solo lugar, este genera otro de los focos de contaminación para el agua que se produce. Aunque en los análisis químicos y bacteriológicos realizados no se registra este tipo de contaminantes; es evidente la cantidad que se genera, además se conoce que algunos agricultores en la parte media; según revelaron en las encuestas socioeconómicas han utilizado agroquímicos en la agricultura, estos contaminantes NO deben de utilizarse más dentro de los límites de la microcuenca y se debe procurar una agricultura sostenible con técnicas de conservación de suelos. Estrategia La deberá promover a través de la Unidad Ambiental Municipal un relleno sanitario para el depósito de basura, residuos y contaminantes generados por la población de las áreas de influencia a la microcuenca. Deberán utilizarse recolectores (basureros) en sitios estratégicos de las comunidades y estos a su vez deberán ser removidos y llevados a un lugar que se ubique fuera de los límites de la microcuenca el cual se diseñará con los requisitos de un relleno sanitario rural que resuelva reducir la contaminación en las zonas de recarga de la microcuenca.

9 Programa: Monitoreo y Evaluación 4 Sub-Programa: Ejecución, Evaluación y Monitoreo Objetivo: Ejecutar, monitorear y evaluar la implementación del plan de manejo de la microcuenca Salto de la Leona La coordinación en la ejecución técnica del presente plan de Manejo corresponde a la Unidad Ambiental Municipal y la Junta de Agua o una representación de los beneficiarios; los que deberán evaluar semestralmente mediante una metodología participativa los impactos físicos y ambientales que puedan detectarse en visitas a la parte alta y zona de recarga, así como la zona de amortiguamiento de la microcuenca. La UMA presentará un informe semestral de los avances en la implementación de este plan de manejo y se podrán realizar las enmiendas al mismo siempre y cuando se prevean las mejoras de la situación y condición ambiental de la microcuenca. Estrategia Debe implementarse un sistema de monitoreo del avance y evaluación de actividades orientadas a mejorar el estado actual de la micro cuenca, para este sub componente se recomienda considerar sistema de evaluación y monitoreo participativo en cabildos abiertos o asambleas de usuarios. La documentación de la incidencia de denuncias y daños ocasionados en el ámbito de la microcuenca deberá ser llevado por la UMA y esta a su vez emitirá informes del estado de los recursos naturales a la población beneficiaria, para que se puedan tomar las consideraciones respectivas en caso de daños graves y otras alteraciones producidas por fenómenos naturales.

10 Programa de Manejo Integrado de Recursos Naturales CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PLAN OPERATIVO ANUAL SALTO LA LEONA Objetivo Estratégico Resultado Esperado Indicadores Actividades Medios de Verifica ción Tiempo de Cumplimiento I II III IV Responsable Presupuesto (Lps) Mejorar construcción de obra toma con sistema de desarenador, hipoclorador y sistema de limpieza y Fotos X y junta de 36, Mejorar el manejo Integrado de Recursos Naturales Mejorar la Protección y mejoramie nto de la calidad de Agua Mejorar las condiciones socioeconómica s y ambientales de los habitantes mantenimiento adecuado según normas de Sistema Nacional de Acueductos y alcantarillado. Limpieza y mantenimiento preventivo del sistema de distribución (Obra toma y Tanques) tratamiento del agua con cloro. Fotos X X X X agua y junta de agua PRESUPUESTADO EN OTRA ACTIVIDAD Realizar análisis físicos y bacteriológicos cada tres meses para el monitoreo de la calidad Fotos X X e ICF del agua.

11 Emitir ordenanzas municipales para prohibir el acceso a la zona de recarga sin autorización. Vigilar y Prohibir la libre circulación de animales dentro de la zona de preservación natural. Cercar la parte baja de la microcuenca que comprende la zona de preservación natural. Prohibir el uso del fuego y la tala para actividades agrícolas dentro de los límites de la microcuenca. Construir vivero forestal municipal y reforestar las áreas descubiertas dentro de la microcuenca y áreas de influencia. (parcelas agrícolas deben convertirse a sistemas agroforestales) Fotos X X X X Fotos X X X X 8,468.28, Fotos X ICF y junta de agua Fotos X X X X e ICF Fotos X ICF y 18,000.00

12 Programa de Educación Ambiental Contribuir Mejorar las a la Implementar Educación capacitación Ambiental en Educación Ambiental condiciones socioeconómica s y ambientales de los habitantes Organizar brigada de protección forestal para control de incendios, plagas, limpieza de regeneración natural y plantaciones. Fomentar la agricultura sostenible y/o el uso de sistemas agroforestales incorporando especies maderables y otras especies nativas del ecosistema Incentivar la conservación de áreas boscosas en la zona de amortiguamiento. Elaborar boletín o trifolio para la divulgación de la microcuenca como área de vocación forestal Protegida Realizar giras de reconocimiento y limpieza a la zona de recarga de la microcuenca. Fotos X X ICF, 144, Fotos X X ICF, SAG Fotos X X X X ICF Fotos X X X X ICF PRESUPUESTADO Fotos X X X X y Junta de EN OTRA Agua ACTIVIDAD

13 Realizar el mantenimiento de las demarcaciones cada año ICF, con la participación de los Fotos X beneficiarios del sistema de 10, agua potable Capacitar en el manejo de PRESUPUESTADO cuencas, calidad de agua y Fotos X X X ICF EN OTRA legislación forestal y ambiental ACTIVIDAD vigente. Capacitar a los abonados y beneficiarios en el monitoreo y mejoramiento de la calidad de agua según manual de Fotos X SANAA mantenimiento de acueductos del SANAA Programa de Saneamiento Ambiental, Letrinización y eliminación de excretas. Mejorar el Aumentar Mejorar las Gestionar proyecto de Saneamiento la condiciones letrinización y sistemas de ambiental, Cobertura socioeconómica eliminación de excretas para el letrinización de s y ambientales 100% de las familias habitan Fotos X y eliminación Saneamie de los dentro de los límites de la de excretas nto Básico habitantes microcuenca.

14 y desarrollo de Infraestruc tura Programa Monitoreo y Evaluación Mejorar las condiciones socioeconómica s y ambientales Elaborar el Evaluación de los Monitoreo y, Ejecución habitantes Evaluación y Monitoreo Promover la construcción de pilas y sistema de recolección de aguas grises Capacitar productores agrícolas en el desarrollo de tecnologías apropiadas evitando el uso de agroquímicos y contaminantes. Socializar el plan de manejo de la microcuenca Salto de la Leona Incorporar el plan de manejo a la panificación estratégica y Plan de Inversión municipal. Realizar asambleas y/o cabildos para evaluar la ejecución e implementación del plan de manejo cada año. Presentar informes de monitoreo y avance de las actividades realizadas cada semestre. Fotos X PRESUPUESTADO Fotos X SAG, ICF EN OTRA ACTIVIDAD Fotos X 2000 Fotos X Fotos X Fotos X X X X ICF,

15 Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero PLAN OPERATIVO MICROCUENCA SALTO LA LEONA Tiempo de Implementación de las Actividades Costos I II III IV Aliados Programa Actividades Aproximado Estratégicos (Lps) Mejorar el manejo Integrado de Recursos Naturales Mejorar construcción de obra toma con sistema de desarenador, hipoclorador y sistema de limpieza y mantenimiento adecuado según normas de Sistema Nacional de Acueductos y alcantarillado. Limpieza y mantenimiento preventivo del sistema de distribución (Obra toma y Tanques) tratamiento del agua con cloro. Realizar análisis físicos y bacteriológicos para el monitoreo de la calidad del agua. Emitir ordenanzas municipales para prohibir el acceso a la zona de recarga sin autorización. 36, x y junta de agua PRESUPUESTADO EN OTRA ACTIVIDAD x x x x x x x x x y junta de agua x x e ICF x x x x x x

16 Vigilar y Prohibir la libre circulación de animales dentro de la zona de preservación natural. Cercar la parte baja de la microcuenca que comprende la zona de preservación natural. Prohibir el uso del fuego y la tala para actividades agrícolas dentro de los límites de la microcuenca. Construir vivero forestal municipal y reforestar las áreas descubiertas dentro de la microcuenca y áreas de influencia. (parcelas agrícolas deben convertirse a sistemas agroforestales) Organizar brigada de protección forestal para control de incendios, plagas, limpieza de regeneración natural y plantaciones. 8, x x x x x x x x x, x ICF y junta de agua x x x x x x x x x Actividad coordinada con el ICF y x Programa Nacional de Reforestación. Actividad ligada en el Programa de ICF, x x Prevención y Control de Incendios.

17 Educación Ambiental Fomentar la agricultura sostenible y/o el uso de sistemas agroforestales incorporando especies maderables y otras especies nativas del ecosistema Incentivar la conservación de áreas boscosas en la zona de amortiguamiento. Elaborar boletín o trifolio para la divulgación de la microcuenca como área de vocación forestal Protegida Realizar giras de reconocimiento y limpieza a la zona de recarga de la microcuenca. Realizar el mantenimiento de las demarcaciones cada año con la participación de los beneficiarios del sistema de agua potable 8, x x ICF, SAG 8, x x x x x x x x x ICF 1, x x x x x x x x ICF PRESUPUESTADO EN OTRA ACTIVIDAD x x x x x x y Junta de Agua ICF, 10, x Capacitar en el manejo de cuencas, calidad de agua y legislación forestal y ambiental vigente. PRESUPUESTADO EN OTRA ACTIVIDAD x x x ICF

18 Capacitar a los abonados y beneficiarios en el monitoreo y mejoramiento de la calidad de agua según manual de mantenimiento de acueductos del SANAA 8, x SANAA Capacitar productores agrícolas en el desarrollo de tecnologías apropiadas evitando el uso de agroquímicos y contaminantes. PRESUPUESTADO EN OTRA ACTIVIDAD x SAG, ICF Socializar el plan de manejo de la microcuenca Salto de la Leona 2, x Monitoreo y Evaluación Incorporar el plan de manejo a la panificación estratégica y Plan de Inversión municipal. 2, x Realizar asambleas y/o cabildos para evaluar la ejecución e implementación del plan de manejo 2, x cada año. Presentar informes de monitoreo y avance de las actividades realizadas 1, x x x x x x x x x x x x cada semestre. TOTAL (LPS) 79, ICF,

19 ANEXOS

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