Plan Operativo Microcuenca La Atravesada MUNICIPALIDAD DE FLORIDA COPAN
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- José Ramón Iglesias Crespo
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1 Plan Operativo Microcuenca La Atravesada MUNICIPALIDAD DE FLORIDA COPAN FEBRERO 2015
2 I. OBJETIVOS General Contribuir a conservar y proteger los recursos naturales existentes garantizando la protección y producción de agua, a través de un manejo integral sostenible con la participación de la población beneficiaria existente (Beneficiados directos e indirectos), a través de estrategias aplicables a corto y largo plazo que garanticen el uso sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del área. Específicos Contribuir a conservar y proteger los recursos naturales existentes garantizando la producción de agua, a través de un manejo integral sostenible con la participación de la población beneficiaria Capacitar a los centros educativos en temas de educación ambiental, manejo de cuencas, protección forestal, monitoreo y calidad de agua, así como la normativa vigente en materia ambiental y de aguas. Capacitar a las comunidades que se benefician del proyecto Hidroeléctrico de la micro cuenca La Atravesada en temas de desarrollo comunitario Ejecutar, monitorear y evaluar la implementación del plan de operativo de la microcuenca de La Atravesada.
3 II. INTRODUCCION La microcuenca La Atravesada tiene un área de hectáreas, siendo esta una zona prioritaria para la obtención de agua. Esta red hidrológica es de gran importancia desde el punto de vista de generación de energía eléctrica. Actualmente existe un proyecto piloto de generación de energía hidroeléctrica para abastecer a 3 comunidades rurales del municipio de Florida (San Marcos, Nueva Virtud y Las Palmas), beneficiando a aproximadamente 630 habitantes. Para la sostenibilidad de este proyecto debemos garantizar la cantidad de agua en el tiempo, por lo que es necesario emprender acciones hacia un manejo de los recursos hidrológicos de la microcuenca. El Manejo Integrado de esta Microcuenca es una opción estratégica que favorece la conservación, rehabilitación y el ordenamiento de los recursos naturales en función del bienestar socio ambiental, mediante la participación directa tanto de las instituciones responsables como la de las comunidades que pretenden hacer un uso racional y sostenido de sus recursos y sus servicios. El manejo de una microcuenca implica una serie de actividades en las cuales las autoridades municipales y las fuerzas vivas de la comunidad, deberán jugar un papel protagónico. El presente Plan Operativo tiene como objetivo desarrollar las directrices para lograr un equilibrio entre los recursos naturales de la microcuenca La Atravesada y el capital social, logrando así favorecer mejores condiciones de vida para los pobladores de las comunidades que se benefician del proyecto hidroeléctrico de esta microcuenca, para lo que se proponen diferentes actividades que responden a la problemática actual. La inversión estimada para ejecutar este Plan operativo el año 2015 es de Lps. 342,
4 III. Descripción Ubicación y Límites La microcuenca La Atravesada se localiza en los municipios de Florida (58.1%) y nueva Frontera (41.9%), ubicados en los departamentos de Copan y Santa Bárbara respectivamente. Norte: El Filón y Cuchilla La Casimira Sur: Microcuenca La Ruidosa Este: Comunidad de Buena Vista (El Cusuco) Oeste: Comunidad La Cumbre de las Flores Programa 1: Manejo integrado de los recursos naturales El área que corresponde a la zona de captación o zona de recarga de la microcuenca La Atravesada, deberá ser considerada como una zona productora de agua, debe controlarse la libre circulación de personas, deforestación y animales domésticos que alteren la cantidad del agua que será considerada como prioridad para la generación de energía eléctrica. Para lo anterior se necesita el mantenimiento de los límites de la micro cuenca mediante la remarcación de límites físicos establecidos en árboles o mojones/hitos alrededor del perímetro de la zona de recarga, demarcando un área de hectáreas. Se debe recuperar las áreas degradadas para incrementar así la cobertura vegetal de la micro cuenca, para que el caudal el caudal de agua no disminuya. Considerando que la micro cuenca está con categoría de Zona de Protección Forestal, y no existe otra fuente alternativa, se debe respetar las normas técnicas y el marco legal vigente para controlar las actividades NO permitidas dentro una zona productora de agua. Estrategia En este programa la estrategia se fundamenta en el marco legal de la legislación forestal y ambiental vigente para la aplicación de medidas como la protección hidrológica, que comprende los predios que se encuentran dentro del perímetro de la microcuenca. Estas
5 áreas deberán ser paulatinamente incorporadas y recuperadas para la protección forestal permanente y por consiguiente la producción de agua para la generación de energía eléctrica. Además de lo estipulado por ley, es parte de la Protección Intensiva y objeto de este programa los limites definidos por los parte aguas en la demarcación y delimitación de la microcuenca. Las demás zonas en el área de captación no descritas en el párrafo anterior, deberán tener el tratamiento adecuado para su recuperación o mantenimiento con el fin esencial de asegurar y mantener la calidad del agua. Programa 2: Educación ambiental La situación actual de la microcuenca nos indica que no existe una conciencia ambiental por parte de los pobladores hacia los recursos naturales de la zona. La microcuenca tiene problemas complejos como ser: agricultura migratoria, Uso de químicos, tala, monocultivo de café. La participación de la comunidad será la que definirá el éxito de este componente. Las actividades a desarrollar son: Capitaciones sobre conceptos de manejo de basura, monitoreo de la calidad y cantidad de agua y manejo integral de la microcuenca. Realización de campañas educativas. Confección, impresiones y distribución de material ambiental educativo elaborado por maestros, alumnos y pobladores (manuales ilustrativos). Elaboración de afiches. Giras de enriquecimiento Monitoreo de la calidad y cantidad de agua.
6 La educación Ambiental debe ser parte integral del proceso de implementación del plan operativo para los habitantes de San Marcos, Nueva Virtud y Las Plamas, este programa va dirigido a los centros educativos de dichas comunidades. Con el fin de lograr transmitir conocimientos en la población y que les facilite adquirir una mayor conciencia ambiental y ecológica, considerando los temas que fortalezcan la comprensión y ejecución del Plan operativo así como la solución de la problemática local ambiental planteada en el mismo. Estrategia Este programa debe ser coordinado por la Unidad Ambiental Municipal y debe ser implementado mediante un Plan de Formación y Capacitación que se elabore de forma participativa con los involucrados en el uso, beneficio, manejo y mantenimiento de la microcuenca; el Plan de Capacitación debe surgir del análisis de la problemática. Programa 3: Desarrollo Comunitario Todas las actividades que se realizan dentro del marco del plan operativo su fin es contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores de la zona. Sin embargo esto será posible si los individuos se involucran en el desarrollo de las acciones y las adoptan para que estas sean auto sostenibles. Las instituciones y organizaciones involucradas en el manejo de los recursos naturales, entre ellas las Municipalidades de Florida y las comunidades beneficiarias de la hidroeléctrica velarán por mejorar la calidad de vida de los pobladores, Las autoridades municipales están interesadas en bajar el consumo de leña en las comunidades aledañas a la microcuenca por lo que pretenden introducir un proyecto que ayude a bajar los niveles de deforestación. Estrategia El pilar del desarrollo de las comunidades se fundamenta en que tan fuerte es su estructura organizativa, por lo que se pretende es promover y fortalecer las organizaciones locales existentes ya que estas son los motores de cada comunidad. Se buscara promover alianzas con otras instituciones de desarrollo que se encuentren
7 trabajando en el municipio de Florida como FUNBANHCAFE, OCDIH y la municipalidad a través de sus unidades técnicas. Las actividades que se desarrollaran en este componente son: Reunión con miembros de juntas de agua, uso múltiple, patronatos y comités ambientales. Capacitación sobre conceptos de organización, gestión de recursos y elaboración de perfiles. Organización del CODEL Gestionar la construcción de ecofogones, filtros y letrinas. Proporcionar asesoría técnica para la elaboración de plan comunal de desarrollo. Promover la participación institucional y comunitaria en la ejecución de las actividades de manejo para la producción de agua, conservación del bosque. También apoyar a las comunidades aledañas a la micro cuenca en cuanto a la implementación de Ecofogones para bajar el consumo de leña en las comunidades y por ende reducir la deforestación dentro de la microcuenca. Programa 4: Monitoreo y Evaluación La coordinación en la ejecución técnica del presente plan operativo corresponde a la Unidad Ambiental Municipal y la Usos Múltiples la cual administra el proyecto hidroeléctrico con una representación de los beneficiarios; los que deberán evaluar Trimestralmente mediante una metodología participativa los impactos físicos y ambientales que puedan detectarse en visitas a la parte alta y zona de recarga, así como la zona de amortiguamiento de la microcuenca. La UMA presentará un informe Trimestral de los avances en la implementación de este plan de operativo. Estrategia Debe implementarse un sistema de monitoreo del avance y evaluación de actividades orientadas a mejorar el estado actual de la micro cuenca, para este componente se recomienda considerar sistema de evaluación y monitoreo participativo en cabildos abiertos o asambleas de usuarios.
8 La documentación de la incidencia de denuncias y daños ocasionados en el ámbito de la microcuenca deberá ser llevado por la UMA y esta a su vez emitirá informes del estado de los recursos naturales a la población beneficiaria, para que se puedan tomar las consideraciones respectivas en caso de daños graves y otras alteraciones producidas por fenómenos naturales.
9 PLAN OPERATIVO MICROCUENCA LA ATRAVESADA FLORIDA COPAN 2015 Nombre del Programa de Manejo: Manejo Integrado de Cuencas. Objetivo Estratégico Resultado Esperado Indicadores Actividades Medios de Verificación Tiempo de Cumplimiento (Trimestre) Responsable Presupuesto (Lps) I II III IV Contribuir a conservar y proteger los recursos naturales existentes garantizando la producción de agua, a través de un manejo integral sostenible con la participación de la población beneficiaria Capacitada Empresa servicios múltiples Atravezada la de la Instalados rótulos en puntos estratégicos de la microcuenca Usos Múltiples capacitada servicios múltiple capacitada en tema de conservación de suelos y agua 9 personas capacitadas 3 rótulos establecidos 9 personas capacitadas 20 personas capacitadas Capacitación sobre protección forestal y gestión de recursos naturales Establecer rótulos de restricciones en microcuenca Listados, Fotografías x Resultados de aforos y fotografías Capacitación sobre Listado de creación del fondo participante verde de la Empresa s, Ayuda de usos múltiples para memoria y compensación fotografías ambiental Talleres sobre obras de conservación de suelos y agua Listados, Fotografías UMA de Florida, ICF UMA de Florida, ICF UMA de Florida, ICF, servicios múltiples UMA de Florida, ICF, servicios múltiples , , , ,00
10 Nombre del Programa de Manejo: Educación Ambiental Objetivo Estratégico Capacitar a los centros educativos en temas de educación ambiental, manejo de cuencas, protección forestal, monitoreo y calidad de agua, así como la normativa vigente en materia ambiental y de aguas. Resultado Esperado Capacitadas las 3 escuelas de las 3 comunidades que se benefician del proyecto 3 centros educativos capacitados Incorporadas las escuelas en la celebración de días especiales ambientales Editado video del proyecto de generación de energía hidroeléctrica Indicadores 3 escuelas beneficiadas 120 alumnos y 25 miembros de los comités capacitados 3 escuelas beneficiadas 300 afiches elaborados y 1 video editado Actividades Manuales ambientales para maestros y alumnos Charlas a centros educativos y comités comunitarios Celebración de días especiales ambientales Elaboración de afiches y edición de video Medios de Verificación Listado de materiales y Fotografías. Listado de participantes, fotografías Listado de participantes y fotografías Afiches, Video editado Tiempo de Cumplimiento (Trimestre) I II III IV x Responsable UMA de Florida, ICF, servicios múltiples, distrital de educación UMA de Florida, ICF, servicios múltiples, distrital de educación UMA de Florida, ICF, servicios múltiples, distrital de educación UMA de Florida, ICF, servicios múltiples, distrital de educación Presupuesto (Lps) , , , ,00
11 Nombre del Programa de Manejo: Desarrollo Comunitario Objetivo Estratégico Capacitar a las comunidades que se benefician del proyecto Hidroeléctrico de la microcuenca La Atravesada en temas de desarrollo comunitario Resultado Esperado 3 Comunidades Capacitadas en temas de Alerta Temprano usos múltiples capacitada en temas de Ecoturismo Organizados 3 CODEL de la empresa de usos múltiples Indicadores 120 Personas capacitadas 30 personas capacitadas 3 CODEL organizados Actividades Capacitación sobre alerta temprana, conceptos de riesgo y vulnerabilidad. (40 personas por capacitación) Capacitación a la empresa de usos múltiples sobre ecoturismo Organización de 3 CODEL Medios de Verificación Listados, Fotografías, informes Listados, Fotografías, informes Fotografías, listado de personas Tiempo de Cumplimiento (Trimestre) I II III IV Responsable UMA de Florida, ICF, servicios múltiples, COPECO UMA de Florida, ICF, servicios múltiples, CANATURH UMA de Florida, ICF, servicios múltiples, COPECO Presupuesto (Lps) , , ,00
12 Programa de Manejo: Monitoreo y Evaluación Objetivo Estratégico Resultado Esperado Socializado plan Operativo 2015 Indicadores 80% de beneficiarios conocen lineamientos generales del plan operativo Actividades Socializar el plan operativo de la microcuenca La Atravesada Medios de Verificación Listado de Participantes y Fotografías Tiempo de Cumplimiento (Trimestre) I II III IV Responsable UMA de Florida, ICF, servicios múltiples Presupuest o (Lps) 8.000,00 Ejecutar, monitorear y evaluar la implementación del plan de operativo de la microcuenca de La Atravesada Elaborados los 4 informes trimestrales POA 2015 evaluado y Plan de Manejo de la microcuenca La Atravesada readecuado readecuado 100% de informes presentados 80% de beneficiarios evaluaron y aportaron insumos para el plan de manejo Presentar informes de monitoreo y avance de las actividades realizadas cada Trimestre. Realizar asambleas y/o cabildos abiertos para evaluar la ejecución del POA 2015 y la readecuación del plan de manejo de La Atravesada Informes, ayudas memorias, listados, mapas y fotografías Plan de manejo, Ayudas Memorias, listado de participantes y fotografías x x UMA de Florida, ICF, servicios múltiples UMA de Florida, ICF, servicios múltiples 4.000, ,00
13 Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero Responsable: Región Forestal de Occidente PLAN OPERATIVO ANUAL MICROCUENCA LA ATRAVESADA FLORIDA COPAN Tiempo de Implementación de las Actividades Programa de Manejo Actividades a desarrollar por cada Programa de Manejo Costo Aproximado en Lps. I II III IV Aliados Estratégicos Manejo Integrado de Cuencas Hidrográficas Capacitación sobre protección forestal y gestión de recursos naturales Establecer rótulos de restricciones en microcuenca Capacitación sobre creación del fondo verde de la usos múltiples para compensación ambiental Talleres sobre obras de conservación de suelos y agua ,00 x , , ,00 Unidad Municipal Ambiental (UMA) de Florida Copan, ICF, Distrital de Educación, COPECO, usos múltiples
14 Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero Tiempo de Implementación de las Actividades Programa de Manejo Actividades a desarrollar por cada Programa de Manejo Costo Aproximado en Lps. I II III IV Aliados Estratégicos Manuales ambientales para maestros y alumnos ,00 Educación Ambiental Desarrollo Comunitario Charlas a centros educativos y comités comunitarios Celebración de días especiales ambientales Elaboración de afiches y edición de video Capacitación sobre alerta temprana, conceptos de riesgo y vulnerabilidad. Capacitación a la empresa de usos múltiples sobre ecoturismo ,00 x 9.000, ,00 x x x , ,00 Unidad Municipal Ambiental (UMA) de Florida Copan, ICF, Distrital de Educación, COPECO, usos múltiples Organización de 3 CODEL 6.000,00
15 Diciembre Noviembre Octubre Septiembre Agosto Julio Junio Mayo Abril Marzo Febrero Enero Tiempo de Implementación de las Actividades Programa de Manejo Actividades a desarrollar por cada Programa de Manejo Costo Aproximado en Lps. I II III IV Aliados Estratégicos Monitoreo y Evaluación Socializar el plan operativo de la microcuenca La Atravesada Presentar informes de monitoreo y avance de las actividades realizadas cada Trimestre. Realizar asambleas y/o cabildos abiertos para evaluar la ejecución del POA 2015 y la readecuación del plan de manejo de La Atravesada , , ,00 Unidad Municipal Ambiental (UMA) de Florida Copan, ICF, Distrital de Educación, COPECO, usos múltiples TOTAL L ,00
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