FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS TERMINOS DE REFERENCIA. Título de la posición: Subdirector/a de Operaciones de Campo y Logística

Transcripción

1 FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS TERMINOS DE REFERENCIA I. Información del puesto Título de la posición: Subdirector/a de Operaciones de Campo y Logística Agencia: UNFPA Tipo de contrato: Service Contract (SC) Nivel: SC SB4/SC8-3 Lugar de destino: Guatemala II. Contexto organizacional 1. Antecedentes Guatemala realizó el último Censo de Población y Vivienda en el año Durante el año 2016 el Instituto Nacional de Estadísticas dio inicio a la etapa preparatoria de los próximos XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, realizando actividades de planificación, organización e inicio de la actualización de la cartografía. El Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), como la agencia especializada de la Organización de las Naciones Unidas en materia de censos, ha proporcionado acompañamiento técnico en la realización de censos de población y vivienda a más de cien países en el mundo. En Guatemala, el Plan de Acción del Programa de País establece como una de sus áreas priorizadas el fortalecimiento de la capacidad del país para recopilar, generar, analizar y difundir información sociodemográfica desglosada sobre la dinámica de la población, la salud sexual y reproductiva, el VIH y la violencia contra las mujeres, que deberá incorporarse en el sistema de planificación y en la formulación de políticas a nivel nacional. En ese sentido, UNFPA mantiene una alianza estratégica con el Instituto Nacional de Estadística con el objeto de fortalecer el Sistema Estadístico Nacional. El 29 de noviembre del 2016, el Congreso de la República aprobó el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017, el cual incluye recursos para la implementación del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, asimismo, el Artículo 19 establece que se faculta al INE para la contratación de servicios, equipamiento y demás materiales y suministros para el levantamiento de los censos indicados, a través del UNFPA, para lo cual deberá elaborar y suscribir el convenio respectivo. El INE y el UNFPA firmaron recientemente el Convenio para la implementación XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, el cual incluye un modelo de acompañamiento integral que define tanto las responsabilidades del INE como del UNFPA en aspectos políticos, técnicos, de desarrollo de capacidades y de gestión para garantizar la disponibilidad de recursos humanos y los bienes y servicios que se requieren Este modelo establece la creación de una Unidad Implementadora que tiene como propósitos: a) implementar técnicamente, en conjunto con el INE y el UNFPA, el XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda de acuerdo a los lineamientos establecidos en el

2 documento del proyecto, garantizando alcanzar los resultados y productos censales con la mayor calidad y cobertura posible; b) garantizar la disponibilidad del personal y de los bienes y servicios que se requiera; y c) apoyar el volumen de procesos que los censos de población y vivienda implican. 2. Contexto organizacional En este modelo de acompañamiento se establece que el UNFPA contratará a todas las personas que la realización de los Censo requiera. Con esta base se convoca a personas interesadas en el puesto de Subdirector/a de Operaciones de Campo que llenen los requisitos establecidos en estos términos de referencia. Los Censos de Población y Vivienda son un proyecto de país que involucra a todos los sectores: público, privado y organizaciones de sociedad civil. La implementación de los Censos es un proceso complejo que requiere de un Subdirector/a de Operaciones de Campo y Logística que, bajo la dirección y supervisión del Director/a Nacional del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, dirija las actividades de planificación, organización y ejecución del operativo de campo de la actualización cartográfica, del proceso de empadronamiento censal y de la capacitación del personal de campo para la actualización de cartografía y el empadronamiento, garantizando la disponibilidad en el tiempo requerido de todos los bienes y servicios que estas actividades necesitan, así como realizar las actividades de coordinación con autoridades y líderes en los distintos niveles territoriales. El Subdirector/a de Operaciones de Campo y Logística tendrá bajo su supervisión directa a personal que realizará actividades de actualización cartográfica, tanto de campo como de laboratorio, al personal que realizará las actividades relacionadas al empadronamiento censal y de la capacitación del personal de campo. La duración del contrato iniciará a la fecha de la firma y terminará el 31 de diciembre de 2017; podrá ser extendido al 2018 por el período de duración del proyecto en ese año. III. Funciones / Resultados clave esperados Resultado: El operativo de campo y la logística para el XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda planificado, organizado e implementado de manera que la actualización cartográfica y el empadronamiento dispongan de todos los recursos humanos, bienes y servicios necesarios en las fechas requeridas, con la calidad y características establecidas en el manual de puestos y en el plan de adquisiciones aprobados. Alcance y funciones del puesto: El/la Subdirector/a de Operaciones de Campo y Logística estará relacionado con los ámbitos técnico y de gestión del riesgo del Proyecto Censal y realizará las siguientes funciones: 1. Técnico Planificar, organizar e implementar las actividades de campo y logística para la actualización cartográfica, las pruebas de instrumentos, la realización del censo piloto, la capacitación del personal de campo y del empadronamiento censal, y actividades post-censales siguiendo estándares y recomendaciones internacionales. Promover la participación activa en las actividades censales de autoridades locales, Consejos de Desarrollo, instituciones públicas, líderes y actores locales con la capacidad de apoyar el desarrollo de los Censos a nivel nacional. Coordinar que todos los recursos humanos, bienes y servicios necesarios para cada etapa

3 censal estén disponibles en la cantidad, el lugar y el tiempo en que se necesitan. 2. Gestión del riesgo El/la Subdirector/a de Operaciones de Campo implementará las acciones establecidas en la estrategia de gestión de riesgos relacionadas a la situación de seguridad y nivel de conflictividad territorial y actividades logísticas, que pueden afectar la implementación del Proyecto Censal y seguridad del personal y bienes del proyecto, así como de las medidas de mitigación establecidas como alertas tempranas, coordinación con autoridades locales, manejo político, entre otras, en conjunto con el área de Gestión de Riesgos y manteniendo informado al Director Nacional del Proyecto. Actividades que realizará el/la Subdirector/a de Operaciones de Campo y Logística: Elaboración del plan de trabajo de la subdirección, considerando los vínculos con las otras subdirecciones. Participar en la formulación del plan integrado del proyecto censal, velando que incluya las interrelaciones e interdependencias de las actividades de la subdirección con las otras subdirecciones. Apoyar a la Subdirecciòn de administración y finanzas en el reclutamiento y selección del recurso humano. Definir estrategia y metodologías para la capacitación de recursos humanos de los operativos de campo, definición de las cargas de trabajo y control de calidad, entre otras. Dirigir y supervisar la capacitación del recurso humano operativo en coordinación con la Subdirección de Administración y Finanzas para disponer de los recursos necesarios para el desarrollo de las capacitaciones locales. Dirigir y supervisar el montaje del operativo censal, garantizando que responda al plan definido y los requerimientos del resto de subdirecciones. Gestionar y coordinar el establecimiento las Comisiones Departamentales y Municipales de los Censos que se requieran con autoridades locales, sociedad civil, líderes y otros actores que se identifiquen en apoyo a los Censos. Elaborar los planes, cronogramas y presupuestos en coordinación con las subdirecciones del proyecto censal, para la actualización de la cartografía censal, capacitación del personal de campo, pruebas de instrumentos, censo piloto y empadronamiento censal. Organizar e implementar el operativo de campo para la actualización de la cartografía, las pruebas de instrumentos, el censo piloto y el empadronamiento censal en coordinación con las demás subdirecciones. En coordinación con las demás subdirecciones, implementar la estrategia de gestión del riesgo y de las medidas de mitigación para reducir amenazas al Proyecto Censal, relacionadas a la situación de seguridad y nivel de conflictividad en los territorios, así como a las actividades de logística, en conjunto con el Área de Gestión del Riesgo, manteniendo informado al Director del Proyecto. Presentar informes periódicos de avance de los operativos de campo programados y los

4 realizados al Director Nacional. Organizar, ejecutar y supervisar el manejo de almacén y las actividades de embalaje, distribución, centralización y organización de la documentación y materiales previo a los censos y al finalizar los mismos. Gestionar y coordinar el soporte de comunicaciones, transporte de personas y materiales censales. Otras actividades relacionadas que le sean requeridas en el desarrollo del proyecto por la Dirección Nacional del mismo y por UNFPA. IV. Impacto de los Resultados El resultado tiene impacto en garantizar que la implementación del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda cuente con todo el personal e insumos que requiere, en el tiempo, lugar, calidad y características necesarias para que los datos que se recaben en los hogares tengan la calidad y la cobertura que establecen las recomendaciones y estándares internacionales. V. Competencias y Factores Críticos de Éxito Competencias corporativas: Sensibilidad y adaptabilidad cultural, de género, religión, pueblos, nacionalidad y edad Compromiso con la transparencia y la honestidad Competencias funcionales: Gestión y Liderazgo Gestión basada en resultados Excelentes habilidades de organización y de dirección Habilidad y disposición de rendición de cuentas Pensamiento analítico y estratégico Capacidad para formar y trabajar en equipo, mantener buenas relaciones con colegas, subordinados y personas vinculadas al proyecto Capacidad para elaborar informes de avance Capacidad para transmitir conocimientos e impulsar actividades de formación y desarrollo de capacidades Proactivo en el desarrollo de estrategias para lograr los resultados esperados. Comunicación Buena capacidad de comunicación tanto en escrita como oral.

5 VI. Calificaciones de reclutamiento Educación: Experiencia mínima: Se requiere de un profesional universitario a nivel de licenciatura. De preferencia, con maestría en áreas relacionadas al diseño e implementación de proyectos. Siete (7) años de experiencia en operativos de campo de censos o encuestas, relacionados a la investigación o producción de información estadística o cartográfica, incluyendo la logística de los mismos Cinco (5) años de experiencia en coordinación de proyectos a nivel nacional, recolección de datos, apoyo a diseño de instrumentos estadísticos y de validación. Conocimiento Conocimiento en procesos y sistemas de producción estadística Conocimiento de la situación socio económico, político y geográfico de todo el territorio nacional que facilite la planificación y el análisis territorial de operativos de campo, contextos y nivel de conflictividad social. De preferencia, conocimientos generales en programas de computación, entre otros: ARCGIS, QGIS, captura de datos, GPS Lenguaje Requerido: Español Nacionalidad: Guatemalteco/a VII. Firmas- Certificación Descripción del Puesto Titular (si es aplicable) Nombre Firma Fecha Supervisor Nombre / Título Firma Fecha Representación UNFPA Nombre / Título Firma Fecha