FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS TERMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS TERMINOS DE REFERENCIA I. Información del puesto Título de la posición: Jefe/a de Temática Censal Agencia: UNFPA Tipo de contrato: Service Contract (SC) Nivel: SB3/SC7 Lugar de trabajo: Ciudad de Guatemala II. Contexto organizacional 1. Antecedentes El Fondo de Población de las Naciones Unidas-UNFPA en Guatemala firmó en diciembre de 2014 su Plan de Acción del Programa de País , el cual establece como una de sus áreas priorizadas el fortalecimiento de la capacidad del país para recopilar, generar, analizar y difundir información socio -demográfica desglosada sobre la dinámica de la población, la salud sexual y reproductiva, el VIH y la violencia contra las mujeres, que deberá incorporarse en el sistema de planificación y en la formulación de políticas a nivel nacional. En ese sentido, UNFPA ha priorizado la alianza estratégica con el Instituto Nacional de Estadística con el objetivo de fortalecer el Sistema Estadístico Nacional y su rol rector dentro del mismo. Para ello, han mantenido una línea de trabajo conjunto desde hace varios años. Durante el año 2016, el Instituto Nacional de Estadística inició el desarrollo de actividades preparatorias del censo, con el acompañamiento y asistencia técnica de la Oficina de País y la Oficina Regional de UNFPA, habiendo elaborado entre otros: la propuesta de documento del proyecto censal, la propuesta inicial de perfiles de puestos a contratar y una propuesta de plan de adquisiciones de todos los recursos que se necesita adquirir. El INE ya inició la actualización de la cartografía en 7 departamentos del oriente del país, utilizando tecnología digital, entre otros avances. El 29 de noviembre de 2016, el Congreso de la República aprobó el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, el cual incluye los recursos para la implementación del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, asimismo, establece en el Artículo 19 que se faculta al INE para la contratación de servicios, equipamiento y demás materiales y suministros para el levantamiento de los censos indicados, a través del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), para lo cual deberá elaborar y suscribir el convenio respectivo. Sobre esta base, se suscribió el Convenio entre el INE y UNFPA para apoyar la implementación del censo el 6 de marzo Este Convenio incluye el Documento de Proyecto Censal y un Modelo de Acompañamiento integral que define tanto las responsabilidades del INE como de UNFPA en aspectos políticos, técnicos, de desarrollo de capacidades y administrativo financiero.

2 Este modelo establece que para la implementación de los Censos se creará una Unidad Implementadora, que incluye la Dirección Nacional del Censo, cuatro sub-direcciones y jefaturas en cada subdirección. La Subdirección de Temática y Análisis Censal tiene a su cargo: el diseño y elaboración de todos los instrumentos censales (boleta, manuales, entre otros); la identificación, implementación y evaluación de los mecanismos y metodologías para el control de calidad de los datos censales y su cobertura; así como el diseño y elaboración de los resultados y productos censales. Esta Subdirección de Temática y Análisis Censal incluye la Jefatura de Temática Censal que tiene bajo su responsabilidad definir los temas a ser investigados en el censo en función de las necesidades del país, las variables y las categorías que se incluirán en la boleta censal, las metodologías y manuales a utilizar, entre los más importantes. 2. Contexto organizacional En este modelo de acompañamiento se establece que el UNFPA contratará a todas las personas que la realización del censo requiera. Con esta base se convoca a personas interesadas en el puesto de Jefe/a de Temática Censal, que llenen los requisitos establecidos en estos términos de referencia. Los Censos de Población y Vivienda son un proyecto de país que involucra a todos los sectores: público, privado y organizaciones de sociedad civil. La identificación de los temas a investigar en el censo, así como la definición e elaboración de instrumentos censales es un proceso complejo que requiere de un Jefe/a de Temática Censal, bajo la dirección y supervisión del Subdirector/a de Temática y Análisis Censal del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda y la Representación del UNFPA, organice, dirija e implemente las actividades para garantizar que los temas a investigar en el censo sean los prioritarios y estratégicos en función de las demandas institucionales y sectoriales y que las metodologías instrumentos y procesos respondan a las recomendaciones internacionales y garanticen la calidad de los resultados censales. El Jefe/a de Temática Censal tendrá bajo su supervisión directa a personal que realizará actividades de consulta del contenido de la boleta censal y el diseño final de la misma, la elaboración de manuales, el diseño del proceso de capacitación y el material que se requiere, entre otras actividades. La duración del contrato iniciará a la fecha de la firma y terminará el 31 de diciembre de 2017; podrá ser extendido al 2018 por el período requerido para las operaciones de campo censales. III. Funciones / Resultados clave esperados Resultado: Los temas a investigar en el XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda responden a las necesidades de información estadística estratégica en el país, el diseño y definición de boleta, manuales y procesos deben responder a estándares internacionales para garantizar que los productos censales sean de la calidad esperada. Alcance y funciones del puesto: El Jefe/a de Temática Censal estará relacionado con los siguientes ámbitos del Proyecto Censal 1. Técnico

3 El Jefe / a de Temática Censal diseñará y establecerá los procesos que garanticen que las definiciones, las herramientas técnicas, metodologías y procesos censales respondan a estándares internacionales y que las variables que se investiguen sean los que necesita el país y se definan en conjunto con los usuarios. Garantizará mecanismos para que los instrumentos censales se apliquen con la metodología definida y que los procesos estén documentados y sistematizados. Elaborará e implementará el programa de capacitación del personal de campo del censo para garantizar que la metodología, los contenidos y materiales sean los más adecuados para la transmisión de los conocimientos que el personal de campo necesita para un adecuado relevamiento de los datos en los hogares. Garantizará que los resultados y productos censales respondan a las necesidades de información estadística identificada en el proceso de consulta para el apoyo de políticas públicas, tomando en cuenta diferentes tipos de usuarios en los territorios. 2. Desarrollo de capacidades El Jefe/a de Temática Censal, en coordinación con el Subdirector/a de Temática y de Análisis Censal, diseñará e implementará el plan de desarrollo de capacidades que se establezca para promover el uso de los resultados y productos censales, así como para institucionalizar los procesos y experiencia que el censo genere, tanto a personal del INE como de otras instituciones y actores. Actividades que realizará el Jefe/a de Temática Censal: Elaboración del plan de trabajo de la Jefatura, considerando los vínculos con otras subdirecciones y jefaturas en función a las actividades censales. Definir el marco conceptual y metodológico de los censos y su correcta inclusión en los instrumentos y procesos censales. Dirigir y monitorear las mesas técnicas organizadas para definir instrumentos y resultados. Elaborar los formularios, manuales, procedimientos y otros instrumentos y documentos censales. Participar en el diseño y desarrollo del plan de capacitación, garantizando la aplicación correcta de las definiciones, metodologías y procedimientos definidos. Planificar e implementar las pruebas de los instrumentos censales en terreno y del censo piloto, documentando todos los procesos. Trabajar con los asesores nacionales e internacionales referente a los temas conceptuales y metodológicos de los censos, en coordinación con el Subdirector de Temática y Análisis Censal y el Coordinador General del Censo. En coordinación con la Jefatura de Análisis Censal, diseñar y desarrollar los productos censales para difusión, apoyo y uso de datos en instituciones públicas, municipalidades y sector privado: como proyecciones de población, denominadores poblacionales de las políticas sectoriales y programas institucionales. Coordinar el desarrollo y ejecución del plan de procesamiento de datos con la Subdirección de Tecnología y Comunicaciones, en conjunto con la Jefatura de Análisis Censal. Presentar informes periódicos de avance al Director Nacional. Otras actividades relacionadas, que le sean requeridas por la Dirección Nacional del Proyecto Censal.

4 IV. Impacto de los Resultados El país contará con la información estadística e indicadores que requieren las políticas públicas, con la calidad y cobertura esperada para los procesos de planificación y programación a todos los niveles de las actividades de las instituciones de gobierno, alcaldías, sector privado y sociedad civil, en función de las metas del Plan Nacional de Desarrollo K atun Nuestra Guatemala 2032 y de las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS. V. Competencias y Factores Críticos de Éxito Competencias corporativas: Sensibilidad y adaptabilidad cultural, de género, religión, pueblos, nacionalidad y edad Compromiso con la transparencia y la honestidad Competencias funcionales: Gestión y Liderazgo Gestión basada en resultados Excelentes habilidades de organización y de dirección Habilidad y disposición de rendición de cuentas Pensamiento analítico y estratégico Capacidad para formar y trabajar en equipo, mantener buenas relaciones con colegas, subordinados y personas vinculadas al proyecto Capacidad para elaborar informes analíticos sobre temas técnicos y de gestión. Capacidad para transmitir conocimientos e impulsar actividades de formación y desarrollo de capacidades Proactivo en el desarrollo de estrategias para lograr los resultados esperados. Comunicación Buena capacidad de comunicación tanto en la escritura como en la oral, incluyendo habilidades interpersonales y manejo de redes; Buena capacidad para organizar la información, adaptarla y presentarla ante diferentes públicos para promover el uso de los productos censales. VI. Calificaciones de reclutamiento Educación: Nivel diversificado completo Estudios universitarios en Ciencias sociales deseable Experiencia y conocimiento: Mínimo siete (7) años de experiencia en actividades de investigación en temas sociales, demográficos y/o poblacionales Experiencia en el diseño temático de proyectos o programas de encuestas de hogares y censos. Experiencia en trabajo interinstitucional y / o sectorial y mecanismos de convocatoria. Conocimiento del funcionamiento de software de procesamiento de datos de encuestas o censos y en las herramientas de Office, Excel, Word, Power Point

5 Conocimiento de la situación social, económica y política del país Conocimiento de políticas públicas y funcionamiento de programas de gobierno. Lenguaje requerido: Conocimiento del idioma inglés deseable. VII. Firmas- Certificación Descripción del Puesto Titular (si es aplicable) Nombre Firma Fecha Supervisor Nombre / Título Firma Fecha