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1 1.7.2 B: TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA FORMULACIÓN DE GUÍA PARA ELABORACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIA ENTRE PAÍSES DEL ÁREA ANDINA Y EL DESARROLLO DE SIMULACROS EN LAS FRONTERAS, PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN 1) ORGANISMO CONVOCANTE a. Organismo Andino de Salud-Convenio Hipólito Unánue (ORAS - CONHU) b. Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS). Con domicilio legal en Av. Paseo de la República Nº 3832, San Isidro. Tercer y Octavo Piso. Lima Perú. 2) ORGANISMO CONTRATANTE Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS). 3) ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD El Plan Estratégico del Organismo Andino contempla siete objetivos estratégicos que son: 1. Contribuir a la Integración Andina y Americana en Salud. 2. Fortalecer la Red Andina de Vigilancia Epidemiológica y Respuesta con énfasis en los ámbitos de frontera y articularla con las existentes en la región suramericana. 3. Promover y Garantizar el Acceso Universal a Medicamentos. 4. Convertir los determinantes sociales en el eje de las políticas públicas y programas de salud en la subregión Andina. 5. Establecer Políticas para el Desarrollo y Gestión Integral de Recursos Humanos en Salud. 6. Promover Sistemas que garanticen el Acceso Universal a la Salud. 7. Fortalecer el sistema de gestión por resultados del ORAS CONHU.

2 En el objetivo estratégico 2, se incluyó como resultado esperado la actualización y aplicación del Plan Andino para la Gestión de Desastres en el Sector Salud El Plan Andino para la Gestión de Riesgos de Desastres en el Sector Salud trazó como visión que al 2017 la Región Andina se caracteriza por ser solidaria, organizada y fortalecida en la gestión del riesgo de desastres. Además, definió como misión fortalecer la gestión del riesgo en desastres en el sector salud para mejorar la capacidad de estimación, prevención, reducción de riesgos, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, mediante un trabajo conjunto y/o articulado entre los Ministerios de Salud de la Región, apoyada en el desarrollo del talento humano, la investigación y la cooperación mutua. El Plan Andino para la Gestión de Desastres se aprobó en la XXXIII Reunión de Ministros de Salud del Área Andina (la instancia más alta del ORAS-CONHU), realizada en Bogotá el 23 de noviembre de Este Plan tiene los siguientes ejes y objetivos estratégicos. Eje estratégico 1: Posicionamiento político de la Gestión del Riesgo de Desastres en el sector salud del Área Andina, en, y entre los países. Objetivo: Lograr que la gestión del Riesgo de Desastres en salud sea una prioridad en la agenda política nacional y Regional. Eje estratégico 2: Prevención y Reducción del riesgo de desastres en el sector salud a nivel de los países de la Región Andina. Objetivo 2: Contribuir a la reducción del riesgo de desastres en el sector Salud a través del fortalecimiento de las capacidades institucionales. Eje estratégico 3: Facilitar los mecanismos de cooperación entre los países en Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector salud. Objetivo 3: Fortalecer los mecanismos de articulación entre los Sistemas de Preparación, Atención y Asistencia Mutua en el sector salud de la subregión andina en caso de desastres. Eje estratégico 4: Generación y fortalecimiento de capacidades y competencias del talento humano en el ámbito de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Salud. Objetivo 4: Fortalecer la formación académica, el conocimiento e investigación en Gestión del Riesgo de Desastres. Eje estratégico 5: Inclusión del cambio climático en la Gestión del riesgo de desastres en el sector salud. Objetivo 5: Promover la Incorporación de cambio climático en las políticas y los programas nacionales para reducir los efectos e impacto de los desastres.

3 Este año 2013, el ORAS-CONHU está implementando el Plan Sanitario de Integración Andina (PlanSIA), Financiado por la CAF con Fondos de la Cooperación Italiana, administrado por el Centro de Educación Sanitaria y Tecnología Apropiada para la Salud (CESTAS), mediante el cual se ejecutarán acciones consideradas en el Plan Estratégico del ORAS-CONHU en temas de alta prioridad como vigilancia epidemiológica, emergencias y desastres, enfermedades no transmisibles, gestión de recursos humanos en salud y medicamentos; 4) OBJETIVO Preparar una Guía para elaboración de planes de contingencia en salud y el desarrollo de ejercicios de simulacros multipaís a nivel inter-fronterizo de respuesta sanitaria frente a emergencias y desastres en los países Andinos teniendo en consideración el enfoque de género y de interculturalidad. 5) OBJETIVOS ESPECIFICOS a) Elaborar guía de preparación de planes de contingencia en salud que permita definir paso a paso cada uno de los componentes para la elaboración del plan de contingencia del sector salud entre países. b) Elaborar protocolos para preparación de ejercicios de simulacros a nivel interfronterizo ante emergencias y desastres. c) Elaborar un ejercicio de simulacro modelo y su instructivo de aplicación. 6) ACTIVIDADES Preparar un plan de trabajo, el cual será compartido con la Comisión Técnica Andina para la Gestión de Riesgo de Desastre y el ORAS CONHU PlanSIA para su aprobación. Revisión bibliográfica y sistemática de Guías existentes para elaboración de planes de contingencia y simulacros inter-fronterizos (nacionales, bi y trinacionales) sobre emergencias y desastres a nivel andino o de otras regiones de las Américas. Preparar y socializar una guía de preparación de planes de contingencia con la Comisión Técnica de Gestión del Riesgo de Desastres, el ORAS-CONHU y la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS). Preparar y socializar protocolos para preparación de simulacros interfronterizos con la Comisión Técnica de Gestión del Riesgo de Desastres, el ORAS- CONHU y la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS). Diseñar un modelo de simulacro con su instructivo de aplicación, con la Comisión Técnica de Gestión del Riesgo de Desastres, el ORAS-CONHU y la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS). Realizar la versión final del documento de Guía para preparar planes de contingencia y simulacros multipaís interfronterizos con un modelo de simulacro y su instructivo de aplicación, para publicación que incluya las sugerencias y observaciones recibidas. Validación y aprobación de los productos de las consultoría por la Comisión Técnica de Gestión del Riesgo de Desastres y ORAS CONHU.

4 Nota: Se debe incluir de manera transversal el enfoque de género y de interculturalidad. 7) PRODUCTOS A ENTREGAR: Informe N 1: Plan de trabajo concertado con la Comisión Técnica y ORAS CONHU.PlanSIA. Informe N 2: Entrega de la primera versión de la Guía Andina para elaborar Planes de contingencia y simulacros multipaís, con un modelo de simulacro y su instructivo de aplicación. Informe N 3: Informe final de la consultoría y presentación de documento final para publicación que incluya aportes recibidos y aprobados por la Comisión Técnica de Gestión de Riesgo de Desastres y el ORAS CONHU PlanSIA. 8) DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA Se ha previsto realizar una Consultoría de dos meses. A fines del segundo mes se entregará el producto final de la consultoría. Es indispensable la entrega de manera oportuna de la información recopilada al equipo del Proyecto y el consultor (a) debe considerar que todos los productos deberán integrar el enfoque de género y de interculturalidad. Plazos de Entrega de los productos: Producto 1 A los siete (07) días del inicio de la consultoría, con la aprobación de la Comisión Técnica y ORAS/CONHU- PlanSIA. Producto 2 Al finalizar el primer mes de la consultoría. Producto 3 Al finalizar el segundo mes de la consultoría. 9) PERFIL DEL CONSULTOR O CONSULTORA

5 Se contratará a una consultora o un consultor individual. En caso de consultora están admitidas empresas con personería jurídica o grupos de profesionales que se juntan para hacer una postulación conjunta. Formación básica: Formación especializada: Años de experiencia: Competencias deseables: Profesional con formación, entrenamiento y amplia experiencia en Gestión del Riesgo de desastres. De preferencia con conocimientos o experiencia de trabajo con Salud Profesional especializado en gestión de riesgo de emergencia y desastres Cinco años en Gestión del Riesgo, manejo de emergencias y desastres en Región Andina. Técnicas de Sistematización de experiencias, documentación o investigación. Experiencia en la elaboración y publicación de documentos técnicos en gestión de riesgos Experiencia de trabajo en el sector salud o con el sector salud en cualquier país de la región Conocimiento del trabajo de las autoridades nacionales y regionales en temas de gestión de riesgo de desastres. Coordinación interinstitucional y trabajo en equipo. Experiencia en Cooperación Internacional Eliminato: 10) PRESENTACIÓN DE LA OFERTAS Los/as interesados/as pueden presentar/enviar su Currículum Vitae no documentado, incluyendo la propuesta técnica (base del Plan de Trabajo), a las siguientes direcciones electrónicas: Dicha propuesta será el insumo para elaborar el plan de trabajo en coordinación con el equipo del Proyecto. 11). PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución es de dos meses. 12) OTRAS RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR O CONSULTORA Cumplir con los objetivos y el plan de trabajo en las fechas estipuladas. Coordinar las actividades con la Comisión Técnica de Gestión del Riesgo de Desastres, el equipo coordinador del Proyecto Plan Sanitario de Integración Andina (ORAS -CONHU y CESTAS) y asesores de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS).

6 Entrega de manera oportuna de la información recopilada al equipo del Proyecto. Informar a tiempo las dificultades y proponer las alternativas para la solución de los problemas y el cumplimiento de los objetivos y las actividades. Definición de materiales requeridos para el desarrollo del trabajo previsto. Deberá entregar tres copias impresas con los resultados del Estudio y una copia en medio digital (CD). El producto de la consultoría y su futura publicación pertenece al ORAS CONHU. El (la) consultor (a) y las personas que participaron en el proceso de formulación de dicho producto, tendrán los créditos respectivos, se reconocerán como autores a los miembros dela Comisión Técnica de Gestión del Riesgo de Desastres, del equipo del ORAS-CONHU y de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) que realicen aportes significativos y de manera oportuna. La publicación será de pertenencia del ORAS-CONHU y los países andinos. 13)RESPONSABILIDADES DE CESTAS Y ORAS-CONHU Establecer coordinaciones con la Comisión Técnica de Gestión del Riesgo de Desastres y asesores de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS). Facilitar las comunicaciones y apoyos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y actividades. Realizar seguimiento para el cumplimiento de los objetivos, plan de trabajo y resultados esperados. Revisar los avances y realizar aportes de manera oportuna. Revisar y aprobar la versión final. Realizar el desembolso y entrega de los recursos de acuerdo a lo estipulado (CESTAS) El pago de las obligaciones estará a cargo de CESTAS. 14) VALOR DE LA CONSULTORÍA Valor referencial bruto USD. 15) FORMA DE PAGO

7 20% con el plan de trabajo aprobado por el ORAS CONHU-PlanSIA ( producto 1) 40 % a la entrega de avance de la propuesta (producto 2) 40 % % con la entrega y aprobación del informe final (producto 3)

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