DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los suscritos integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de GOBERNACIÓN, de INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, de JUSTICIA, de MERCADOS, COMERCIO Y ABASTO, de OBRAS PÚBLICAS, de PLANEACIÓN SOCIOECONÓMICA Y URBANA, de PUNTOS CONSTITUCIONALES, REDACCIÓN Y ESTILO, y de REGLAMENTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, la presente iniciativa la cual tiene por objeto suprimir la palabra de motorhotel, del artículo 5º del Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco así como de los artículos 30 y 36 del Reglamento de Comercio y de Servicios para el Municipio de Zapopan, Jalisco, por lo que procedemos a formular los siguientes A NTECEDENTES Y C ONSIDERACIONES: 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 17 de septiembre de 2004, se dio cuenta con la iniciativa presentada por los Regidores integrantes de la Fracción del Partido Acción Nacional, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, se aprueben diversas modificaciones al Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco y al Reglamento, de conformidad con lo siguiente: a) El Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco, en su artículo 5º, fracción LXXVIII, define el concepto de Hotel y el de Motor Hotel, de la siguiente manera: Fracción LXXVIII. HOTELES Y MOTOR HOTELES: Comprenden instalaciones para alojamiento temporal, que funcionan mediante el arrendamiento de cuartos y servicios complementarios, como son cocina, restaurante, áreas de esparcimiento, entre otros. Ambos contarán con playas de estacionamiento diseñadas para el servicio de las habitaciones. De lo anterior se desprende que dicho Reglamento no distingue entre una definición y otra, sino que los equipara. b) Este mismo ordenamiento en la fracción LXXIX del artículo 5º define a los moteles de paso de la siguiente manera: Fracción: LXXVIII. MOTELES DE PASO: Comprenden instalaciones para alojamiento temporal, que funcionan mediante el arrendamiento de cuartos cuya disposición de los mismos, - Página 1 de 9 -

2 deberá de ser independiente de los demás, pudiendo prescindir de los servicios complementarios de los hoteles, y cuenta con cajón de estacionamiento integrado al cuarto o habitación. Para efectos de su emplazamiento, estarán ubicados fuera del Centro de Población del Plan de Desarrollo Urbano Municipal; 2. Por otra parte, el Reglamento de Comercio y de Servicios para el Municipio de Zapopan, Jalisco, define en la fracción XV del artículo 30, como Giros Sujetos a Regulación y Control Especial, entre otros, los hoteles, motorhoteles, moteles de paso y estacionamientos de casas móviles; y en la fracción XXIV del artículo 36, del mismo ordenamiento define el giro de motorhotel como: establecimiento de carácter familiar que aloja a sus visitantes de manera temporal, cobrando sus tarifas por día y en el que el cliente puede estacionar su vehículo enfrente de la habitación que la haya sido asignada; presta ciertas comodidades y servicios dependiendo de su categoría. Puede instalar los servicios complementarios enunciados en la fracción XXI (de hoteles). Lo anterior, igual que el Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco, no diferencia entre el concepto de Hotel y el de Motor Hotel. 3. El Reglamento Estatal de Zonificación, el cual tiene por objeto establecer el conjunto de normas técnicas y procedimientos, para formular la planeación y regulación del ordenamiento territorial en el Estado de Jalisco; no contempla la figura del motorhotel, además de que los dos Reglamentos citados, solo contemplan de manera extraordinaria el giro de motorhotel, causando con ello, confusión entre las dependencias de la Administración Municipal, con los giros de hotel y motel, por lo que se propone suprimir esta figura de los ordenamientos precitados, evitando también que se pretenda edificar un Motel, bajo la clasificación de un Motor Hotel, ya que la zonificación que permite que se instale uno u otro es diametralmente diversa. 4. Las reformas que se proponen al Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco y Normas Técnicas Complementarias para Diseño por Sismo, son para que se suprima la palabra Motor Hoteles, del artículo 5º, de la fracción LXXVIII, quedando así: Artículo 5. Para efectos de este Reglamento se entenderá por: I a la LXXVII...; LXXVIII. HOTELES. Comprenden instalaciones para alojamiento temporal, que funcionan mediante el arrendamiento de cuartos y servicios complementarios, como son cocina, restaurante, áreas de esparcimiento, entre otros. Ambos contarán con playas de estacionamiento diseñadas para el servicio de las habitaciones. LXXIX a la LXXXVI...I... - Página 2 de 9 -

3 Y del Reglamento, se reforma en los siguientes artículos: Artículo 30. Para los efectos de este Reglamento se entiende por Giros Sujetos a Regulación y Control Especial: I a la XIV...; XV. Hoteles, moteles de paso y estacionamientos de casas móviles; XVI a la XXIV Artículo 36. Para efectos de este Reglamento se entiende por: I a XXIII...; XXIV. Derogada; XXV a la XLII Que de conformidad a lo dispuesto por el artículo 40, 42 y 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, en el que se refiere: Artículo 40. Los Ayuntamientos pueden expedir, de acuerdo con las leyes estatales en materia municipal: I. Los bandos de policía y gobierno; y II. Los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas jurisdicciones, que regulen asuntos de su competencia. Artículo 42, fracción VI. Los ordenamientos municipales pueden reformarse, modificarse o adicionarse siempre que se cumpla con los requisitos de discusión, aprobación, promulgación y publicación por parte del Ayuntamiento. Artículo 50, fracción I.- Son facultades de los Regidores: I. Presentar iniciativas de ordenamientos municipales, en los términos de la presente Ley; - Página 3 de 9 -

4 6. Los suscritos integrantes de las Comisiones Colegiadas y permanente consideramos necesarias las reformas antes señaladas, en virtud de que se evitará con ello confusión entre las dependencias de la administración municipal con los giros de hotel y motel; además de que la persona o empresa que pretenda edificar un motel, tiene perfectamente definidos los pasos legales a seguir, inhibiendo la práctica fraudulenta de construcción de un motor hotel que posteriormente funciona como un motel de paso. En consecuencia de lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 27, 40, 41, 42, 50 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 6º, 29, 30, 44, 63, 66, 67, 69, 71, 76, 81 y 85 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, las comisiones que emitimos el presente dictamen nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de: A CUERDO: PRIMERO.- Se aprueban reformas a los ordenamientos municipales siguientes: Del Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco: Artículo 5. Para efectos de este Reglamento se entenderá por: I a la LXXVII...; LXXVIII. HOTELES. Comprenden instalaciones para alojamiento temporal, que funcionan mediante el arrendamiento de cuartos y servicios complementarios, como son cocina, restaurante, áreas de esparcimiento, entre otros. Ambos contarán con playas de estacionamiento diseñadas para el servicio de las habitaciones. LXXIX a la LXXXVI...I... Del Reglamento : Artículo 30. Para los efectos de este Reglamento se entiende por Giros Sujetos a Regulación y Control Especial: I a la XIV...; XV. Hoteles, moteles de paso y estacionamientos de casas móviles; - Página 4 de 9 -

5 XVI a la XXIV Artículo 36. Para efectos de este Reglamento se entiende por: I a XXIII...; XXIV. Derogada; XXV a la XLII... Para ser autorizadas las modificaciones al Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco y al Reglamento de Comercio y de Servicios para el Municipio de Zapopan, Jalisco, se requiere el voto en sentido afirmativo, de la mayoría absoluta de los miembros del Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 42, fracción III de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco. SEGUNDO.- Se ordena la publicación de la reforma al artículo 5º del Reglamento de Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco y de los artículos 30 y 36 de Reglamento, en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Zapopan, para que entren en vigor a los tres días siguientes al de su publicación en la Gaceta, una vez promulgadas por el C. Presidente Municipal. TERCERO.- Notifíquese este Acuerdo al Lic. Alberto Mora Martín del Campo, Director del Archivo Municipal, para que proceda a tramitar la publicación correspondiente. CUARTO.- Notifíquese el contenido del presente Acuerdo a la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, a la Dirección de Licencias, a la Dirección General de Obras Públicas, a la Dirección de Control del Ordenamiento Territorial y a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, a través de sus titulares, para su conocimiento y efectos legales procedentes. QUINTO.- En los términos del artículo 42 fracción VII de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, remítase al H. Congreso del Estado de Jalisco, una copia de este Acuerdo del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, para su compendio en la Biblioteca del Poder Legislativo, esto, una vez que sean publicadas las reformas y adiciones. SEXTO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento y ejecución del presente Acuerdo. - Página 5 de 9 -

6 A TENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN. ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO ZAPOPAN, JALISCO, A 26 DE NOVIEMBRE DE 2004 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LA COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE GOBERNACIÓN ARTURO ZAMORA JIMÉNEZ JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA ISMAEL OROZCO LORETO PLÁCIDO MIGUEL PRADO AGUILAR JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ INSPECCIÓN Y VIGILANCIA MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER BLANCA LILIANA LÓPEZ RODRÍGUEZ MARÍA ESTHER VALLADOLID OROZCO JUSTICIA JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ - Página 6 de 9 -

7 JORGE ENRIQUE ÁGUILA RIVERA DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ MARÍA ESTHER VALLADOLID OROZCO MERCADOS, COMERCIO Y ABASTO JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA DIEGO MONRAZ VILLASEÑOR ROBERTO SÁNCHEZ AYALA OBRAS PÚBLICAS MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER LILIA BEJARANO CÁSAREZ ELVIA DORA GARCÍA CARREÓN CARLOS ENRIGUE ZULOAGA ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA ROBERTO SÁNCHEZ AYALA - Página 7 de 9 -

8 PLANEACIÓN SOCIOECONÓMICA Y URBANA ISMAEL OROZCO LORETO CARLOS ENRIGUE ZULOAGA DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ DIEGO MONRAZ VILLASEÑOR ROBERTO SÁNCHEZ AYALA MARÍA ESTHER VALLADOLID OROZCO PUNTOS CONSTITUCIONALES, REDACCIÓN Y ESTILO JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ ISMAEL OROZCO LORETO REGLAMENTOS JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA CARLOS ENRIGUE ZULOAGA - Página 8 de 9 -

9 ELVIA DORA GARCÍA CARREÓN ROCÍO DEL CARMEN MORGAN FRANCO PLÁCIDO MIGUEL PRADO AGUILAR MARÍA ESTHER VALLADOLID OROZCO JJRL/JALC/ECL - Página 9 de 9 -