AMERICA LATINA FRENTE A LA CRISIS

Transcripción

1 BERNARDO KLIKSBERG (Compilador) AMERICA LATINA FRENTE A LA CRISIS Con un trabajo especial del Premio Nobel de la Paz, Muhammad Yunus: "La oportunidad de los negocios inclusivos". Prólogo de Heraldo Muñoz (Subsecretario General de la ONU y Director Regional para América Latina y el Caribe del PNUD) Helen Clark (Administradora del PNUD) Rebeca Grynspan (Administradora Asociada del PNUD) Mirta Roses (Directora de la Organización Panamericana de la Salud) Ministros Sociales de 17 países de América Latina "^ fcl HAS ^^^m _ - _. h DC ASUNTOS IXIBUCMS ^, Jtf 1 ffbelí rdiixorbacis<* SUDAMERICANA isjla aecid

2 índice Prólogo 15 Heraldo Muñoz Subsecretario General de la ONU y Director Regional para América Latina y el Caribe del PNUD Introducción 21 Helen Clark Administradora del PNUD Palabras iniciales 25 Niky Fabiancic Director Regional Adjunto para América Latina y el Caribe del PNUD I. NUEVAS IDEAS PARA LAS POLÍTICAS SOCIALES "La oportunidad de los negocios inclusivos" 31 Muhammad Yunus Premio Nobel de la Paz "Los impactos de la crisis en un área social clave, la salud. Nuevas vías de acción" 41! Mirta Roses Directora General de la Organización Panamericana de la Salud

3 "Retomar el debate sobre el desarrollo" 51 Rebeca Grynspan Administradora Asociada del PNUD II. LA EXPERIENCIA DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS. FORTALEZAS, DEBILIDADES Y LECCIONES "Bolivia: mejorando la salud infantil y el acceso a la educación a través de programas de transferencias condicionadas" 61 Roland Pardo Saravia Subdirector de Política Social de Bolivia "Enseñanzas de Bolsa Familia" 65 Romulo Paes de Souza Secretario Ejecutivo del Ministerio de Desarrollo Social y Combate contra el Hambre de Brasil "La Red JUNTOS EN COLOMBIA: Segunda Generación de Programas para la Protección Social" 71 Diego Molano Alto Consejero Presidencial y Director de la Agencia Presidencial para la Acción Social de Colombia "El caso del Programa Avancemos en Costa Rica" 79 Roberto Gallardo Ministro de Planificación Nacional y Política Económica de Costa Rica "Ecuador: la búsqueda de una mayor democracia económica" 83 Jeannette Sánchez Ministra Coordinadora de Desarrollo Social de Ecuador

4 "Sistema de Protección Social Universal de El Salvador" 91 Carolina Ávalos Asesora del Despacho del Secretario Técnico de la Presidencia y Coordinadora del Sistema de Protección Social Universal de El Salvador "Cohesión Social: la experiencia de transferencias condicionadas en Guatemala" 95 Dennis Alonzo Viceministro Administrativo del Ministerio de Educación de Guatemala "Red Oportunidades" 99 Jorge Torregroza Director Nacional de Políticas Sociales de Panamá "Solidaridad: la Coordinación Intersectorial Requerida" 103 Susana Gámez Directora Técnica del Gabinete Social de República Dominicana "Plan de Emergencia de Uruguay" 109 Marina Arismendi Ministra de Desarrollo Social de Uruguay III. INICIATIVAS PARA PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA. ENSEÑANZAS "La Asignación Universal por Hijo en la Argentina: un nuevo paso hacia la inclusión social" 115 Juan Manuel Abal Medina Secretario de la Gestión Pública de la Jefatura del Gabinete de Ministros de Argentina

5 "Brasil y la Política de Aceleración del Crecimiento (PAC): Desarrollo con Inclusión Social" 127 Miriam Belchior Subjefa de Articulación y Monitoreo de Casa Civil de Brasil "Apuntes sobre programas de microemprendimiento para sectores vulnerables" 133 Eduardo Abedrapo B. Viceministro de Planificación de Chile "Mejoras en la gestión fiscal para el incremento de la inversión social" 141 Jenny Phillips Ministra de Hacienda de Costa Rica "El papel de la política agropecuaria en la reducción de la exclusión, desigualdad y pobreza" 145 Manuel Sevilla Ministro de Agricultura y Ganadería de El Salvador "Programa de Estancias Infantiles" 151 Gustavo Merino Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación de SEDESOL de México "La solidaridad, la responsabilidad compartida y la participación ciudadana para proteger los programas sociales en Nicaragua, en un contexto de crisis" 159 Meylin Calero Coordinadora Nacional del Programa de Promotoría Social Solidaria. Gabinete Social del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nicaragua "Desafíos de una política social incluyente" 163 Miguel Ángel López Perito Ministro de la Presidencia y Jefe del Gabinete Social de Paraguay 10

6 "Espacio para el diálogo y la inclusión social y económica en tiempos de crisis: la experiencia dominicana" 169 Jefrey Lizardo Asesor Especial del Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo de República Dominicana "Experiencia de Venezuela en inclusión social y económica" 175 Calixto Ortega Diputado de la Asamblea Nacional de Venezuela "Construcción de la política pública: Programa Nacional de Microcrédito en Argentina" 183 Alberto Gandulfo Coordinador de la Comisión Nacional de Coordinación del Programa de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social de Argentina "La política de empleo en un sistema de protección social" 189 Mauricio Jélvez Subsecretario del Trabajo de Chile "Hacia un sistema de protección social universal, equitativo e incluyente" 197 Esteban Piedrahita Director del Departamento Nacional de Planeación de Colombia "Los centros de atención integral para la niñez en Costa Rica" 201 Juan Manuel Cordero Viceministro de Desarrollo Social de Costa Rica "Programa de Protección Social" 207 María de los Ángeles Duarte Ministra de Inclusión Económica y Social de Ecuador 11

7 "Integrando las políticas de salud a las políticas sociales" 213 Pedro Rosales Viceministro Técnico del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de Guatemala "De la asistencia humana al desarrollo humano: esfuerzo internacional, una nueva arquitectura financiera mundial; esfuerzo nacional, la capitalización a los pobres" 221 Rodolfo Delgado Asesor Presidencial para la Participación Ciudadana de Nicaragua "La gratuidad del sistema público de salud en Paraguay como estrategia para incremento de cobertura" 235 Esperanza Martínez Ministra de Salud de Paraguay "El rol de los núcleos ejecutores. Inclusión productiva y social" 237 Aura Quiñones Viceministra de Promoción de la Mujer y Desarrollo Social de Perú "La política económico-social en una visión integradora" 241 Alvaro García Ministro de Economía y Finanzas de Uruguay "Inclusión de la mujer en el desarrollo de la economía en el marco del enfrentamiento de la feminización de la pobreza" 245 Nora Castañeda Viceministra de Estrategias Socioeconómicas con Perspectiva de Género, Etnia y Clase de Venezuela 12

8 IV. RESULTADOS DE LOS TALLERES Y DEL DEBATE Miguel Ángel López Perito 253 Ministro de la Presidencia de Paraguay Marina Arismendi 255 Ministra de Desarrollo Social de Uruguay Jeanette Sánchez 259 Ministra de Coordinación Social de Ecuador Bernardo Kliksberg 263 Asesor Principal de la Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD. Director del Fondo España- PNUD "Hacia un desarrollo integrado e inclusivo en América Latina y el Caribe" V. PALABRAS FINALES José Moisés Martín Carretero 269 Jefe del Departamento Cooperación Multilateral de la AECID 13