Análisis Social. Plan de Desarrollo para Pueblos Indígenas

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1 Análisis Social. Plan de Desarrollo para Pueblos Indígenas ÍNDICE I SITUACIÓN ESTATAL 2 1 ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO Datos generales Mujer indígena Migración Problemática de impacto social 40 2 ANÁLISIS ECONÓMICO Y PRODUCTIVO 57 3 OFERTA INSTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO 70 4 ORGANIZACIONES SOCIALES 79 II ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y CULTURALES 84 1 ANÁLISIS NAHUAS 86 2 ANÁLISIS MIXTECOS 91 3 ANÁLISIS TLAPANECOS 95 4 ANÁLISIS AMUZGOS 100 Nashieli Ramírez Consultora Externa Febrero

2 I SITUACIÓN ESTATAL Guerrero está ubicado en la región sur - pacífico de la República Mexicana, entre los paralelos 16º 18 y 18º 48 de latitud norte y los 98º 03 y los 102º 12 de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Limita al norte con los estados de México y Morelos, al noroeste con el estado de Michoacán, al noreste con el estado de Puebla, al este con el Estado de Oaxaca y al sur con el Océano Pacífico. Tiene una superficie de km 2, que representa el 3.3% del territorio nacional, ocupando por su tamaño el 14 lugar entre las 32 entidades federativas. Cuenta con un litoral de 500 Km. y una plataforma continental de más de 5 mil kilómetros cuadrados. En contraste, cuatro quintas partes de su superficie, son montañas, debido a que la Sierra Madre del Sur y las estribaciones del Eje Volcánico abarcan casi todo su territorio. La Sierra Madre corre en dirección paralela al litoral, formando una muralla natural, que mantiene una altitud de cresta de alrededor de metros sobre el nivel del mar (msnm), en su porción oriental y rebasan los msnm en su sector occidental. Se divide política y administrativamente en 76 municipios, que se distribuyen en siete Regiones, que reflejan su diversidad geocultural así como su dinámica socioeconómica: ACAPULCO. Considera Acapulco y sus áreas conurbanas y rurales, es la zona guerrerense con más problemas de explosión demográfica y de grandes contrastes sociales y económicos, aunque por su actividad turística, genera un alto nivel de ingresos, ésto no se ve reflejado en el incremento de la calidad de vida de la mayoría de sus habitantes. Hasta antes de 1993 formaba parte de la región de la Costa Chica. CENTRO. Integrado por poblaciones como Chilpancingo, Tixtla, Chilapa, Colotlipa, Mochitlán y Quechultenango. Tiene una variedad de climas aptos para todo tipo de cultivos agrícolas, cuenta con una incipiente actividad ganadera y con potencial maderero. Aproximadamente la mitad de los municipios cuentan con caminos de acceso y servicios públicos. COSTA GRANDE. Se ubica como una franja extendida de noroeste a sureste sobre el Océano Pacífico y limita al noroeste con el Estado de Michoacán. Es la región forestal más dinámica del estado. Se distingue por su producción pesquera, su actividad del café en Atoyac de Álvarez y la explotación de la copra. Aunque la Costa Grande es prometedora, su desarrollo económico se ha visto frenado por la creciente inseguridad. COSTA CHICA. Ubicada al sureste, por el este posee límites con Oaxaca. Actividad forestal menor que en la Costa Grande, en las zonas medias de la sierra de esta región la cafeticultura representa una opción productiva para muchas familias. Los pueblos que se encuentran alejados de la costa son los más afectados por la marginación, la pobreza extrema, y aún más la violencia. En la parte baja conviven mestizos y afromestizos, la parte alta es la más pobre y presenta población indígena (amuzgos, mixtecos y tlapanecos), se encuentran lugares como Ayutla, San Luis Acatlán, Azoyú, Igualapa, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca. NORTE. Es la más septentrional de la entidad y limita, de oeste a este con los estados de México, Morelos y Puebla. Tiene regular producción agrícola, temporal y de riego, así como producción de minerales. El establecimiento de maquiladoras ha generado algunas fuentes de empleo y también se aprovecha la afluencia turística de Taxco (explotación platera). Su población está constituida mayoritariamente por mestizos y algunos núcleos aislados de población indígena. 2

3 TIERRA CALIENTE. Situada al occidente, limita por el norte con Michoacán y México Tiene una topografía accidentada, es la región más seca del estado, la flora es escasa y aunque hay lluvias la humedad desaparece rápidamente. Presenta la mayor producción de ajonjolí en todo el estado ya que este requiere muy poca humedad. Ocupa el primer lugar en la explotación ganadera (de mayor importancia bovino, seguido por porcino, el ovino, el caprino, el equino, avícola y apícola). MONTAÑA. Situada en el oriente, limita con Puebla y Oaxaca. Presenta los mayores índices de marginación y concentra aproximadamente 300 mil habitantes, el 85 por ciento indígenas (nahuas, mixtecos y tlapanecos) viven y conviven en la Montaña. Cuenta con habitantes, ubicados en 7,719 localidades. Casi la mitad de su población, el 45 por ciento, se asienta en localidades de menos de habitantes y presenta una densidad poblacional de 47 habitantes por kilómetro cuadrado 1. La imagen más difundida de Guerrero se reduce a los puertos turísticos, sin embargo, en este estado se manifiestan las expresiones de vulnerabilidad y marginalidad, que lo ubican como la segunda entidad mas pobre del país. Entidad federativa Índice de marginación Grado de marginación Lugar que ocupa en el contexto nacional Chiapas Muy alto 1 Guerrero Muy alto 2 Oaxaca Muy alto 3 Veracruz - Llave Muy alto 4 Hidalgo Muy alto 5 Elaboración propia con datos Índices de Marginación. CONAPO XII Censo General de Población y Vivienda 2000, Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática 2001 (Censo 2002/INEGI) 3

4 De acuerdo con la integración regional de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), los índices más elevados de marginación y menores de bienestar social, se localizan en 67 municipios, que representan el 90 por ciento del total del estado y se ubican en seis microrregiones: MICRORREGIÓN Tierra Caliente Centro Costa Grande Montaña Norte Costa Chica MUNICIPIOS Ajuchitlan del Progreso Cutzamala de Pinzón Tlachalpa Arecelia San Miguel Totolapan Tlapehuala Coyuca de Catalán Zirándaro de los Chávez Ahuacuotzingo Juan R. Escudero Mártir de Cuilapan Chilapa de Álvarez Zitlala Quechultenango Gral. Heliodoro Castillo Eduardo Neri Mochitlán Leonardo Bravo Coahuayutla de J. Ma. Atoyac de Álvarez Izazaga Tecpan Unión de Isidro Montes de Coyuca de Benítez Oca Petatlán Alcozauca Tlalixtaquilla de Maldonado Huamuxtitlán Alpoyeca Malinaltepec Tlapa de Comonfort Metlatonoc Atlamajalcingo del monte Xalpatlahuac Atlixtac Olinalá Xochihuehuetlán Copanatoyac Tlacoapa Zapotitlán Tablas Cualac Acatepec Apaxtla de Castrejón Cuetzala del Progreso Pilcaya Atenango del Río Gral. Canuto A. Neri Teloloapan Cocula Huitzuco de los Figueroa Tepecoacuilco Ixcateopan de Copalillo Cuauhtémoc Tetipac Pedro Asencio de Alquisiras Ayutla de los Libres Cuautepec San Marcos Azoyú Florencio Villarreal Tecoanapa Copala Igualapa Tlacoachistlahuaca Cuajinicuilapa Ometepec Xochistlahuaca San Luis Acatlán Guerrero presenta una configuración pluriétnica, que incluye mestizos, indígenas y una importante descendencia afromestiza (esta última asentada predominantemente en la Costa Chica, en los límites con Oaxaca). La Población Hablante de Lengua Indígena (PHLI) 2 está conformada por 440,890 nahuas, mixtecos, tlapanecos, amuzgos y hablantes de otras 32 lenguas indígenas distintas, que representan el 14 por ciento de la población de la entidad 3. Si se le relaciona con el total de población indígena del país, representa el 5 por ciento, ocupando el quinto lugar a nivel nacional 4. La totalidad de los municipios guerrerenses cuentan con población indígena 5, sin embargo su presencia es significativa en 48, que representan el 63 por ciento del total del estado. 2 En este estudio la PHLI está conformada por aquellos habitantes de 5 años y más que se registran en el Censo General de Población, más la Población Indígena Estimada (PIE) incluye a la población de 0 a 4 años de edad cuyo jefe de familia es HLI, más quienes se declararon indígenas en el Censo General de Población sin ser Hablantes de Lengua Indígena. 3 IBAI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas, Dirección de Investigación y Promoción Cultural, Instituto Nacional Indigenista (BL/INI 2000) , integrado por de hablantes de lengua indígena, de población de entre 0 y 4 que habita en hogares cuyo jefe(a) o cónyuge es hablante y , que se considera indígena pero no es hablante. Datos Censo 2000/INEGI en página Web de la Coordinación de Atención de los Pueblos Indígenas de la Presidencia de la República. 5 Los muncipios que comprenden las ciudades de mayor dinamismo económico, registran PHLI, por ejemplo: Acapunco de Juárez (1 localidad con 203 hablantes), Buenavista de Cuellar (1 localidad con 16 4

5 3 o 30 o 27 o 24 o 21 o 18 o 15 o 16 o o o o 104 o 101 o 98 o 95 o 92 o 89 o 86 o 16 o 13 o 10 o 107 o 104 o 101o 98 o 95 o 92 o 89 o 3 o 30 o 27 o 24 o 21 o 18 o 15o Análisis Social. PDPI 19 o 102 o 101 o o 100 Ubicación de los Pueblos Indios de Guerrero o o o 18 o o Amuzgos Mixtecos Tlapanecos Nahuas o 17 o Fuente: INEGI, División estatal y municipal, Km o 101 o 100 o 99 o 98 o Región Municipios Región Municipios Arecelia Alcozauca de Guerrero Tierra Caliente Norte Costa Grande Costa Chica Tlapehuala Alpoyeca Zirándaro de los Chávez Atlamajalcingo del Monte Atenango del Río Atlixtac Copalillo Copanatoyac Huitzuco de los Figueroa Cualac Teloloapan Huamuxtitlán Montaña Taxco de Alarcón Malinaltepec Tepecoacuilco de Trujano Metlatonoc Atoyac de Álvarez Olinalá Coyuca de Benítez Tlacoapa Petatlán Tlalixtaquilla de Maldonado Tecpan de Galeana Tlapa de Comonfort Ayutla de los Libres Xalpatlahuac Azoyú Zapotitlán Tablas Copala Acatepec Cuajinicuilapa Ahuacuotzingo Florencio Villarreal Chilapa de Álvarez Igualapa Tixtla de Guerrero Ometepec Zitlala San Luis Acatlán Centro Eduardo Neri San Marcos Mártir de Cuilapan Tlacoachistlahuaca Quechultenango Xochistlahuaca Leonardo Bravo hablantes), Chilpancingo de los Bravos (3 localidades 172 hablantes) e Iguala de la Independencia (1 localidad con 13 hablantes). 5

6 El mayor número de municipios se presenta en la región de la Montaña (34%), Costa Chica (23%) y el Centro (17%) y en menor proporción en la Norte, Costa Grande y Tierra Caliente: Centro 8 Montaña 16 Costa Chica 11 Costa Grande 4 Norte 6 Tierra Caliente 3 En 18 de los 48 municipios, pueden catalogarse como eminentemente indígenas. Diez, se ubican en la Montaña, cuatro en la Costa Chica, tres en el Centro y uno en la región Norte. Región Municipio Primera lengua Norte Copalillo Nahua Mártir de Cuilapan Nahua Centro Chilapa de Álvarez Nahua Zitlala Nahua Xochistlahuaca Amuzgo Costa Chica San Luis Acatlán Mixteco Ayutla de los Libres Mixteco Ometepec Amuzgo Alcozahuaca de Guerrero Mixteco Atlamajalcingo del Monte Mixteco Malinaltepec Tlapaneco Metlatonoc Mixteco Montaña Olinalá Nahua Tlacoapa Tlapaneco Atlixtac Tlapaneco Zapotitlán Tablas Tlapaneco Tlapa de Comonfort Mix/Tlapaneco Acatapec Tlapaneco Los cuatro grupos se asientan en las diferentes regiones y en una cantidad significativa de los municipios de las regiones Montaña y Costa Chica, cuentan con la presencia de distintas étnias, que determina la conformación pluriétinica de la sociedad guerrerense. Esto se debe en gran medida a que el la gran mayoría de las delimitaciones municipales, no se tomó en cuenta la comunidad de habla. Para esta Investigación se presentarán en algunos aspectos datos que toman como marco la división regional de la entidad y en otros las particularidades étnicas de los grupos representativos. Si partimos de la lengua, el 96 por ciento de la PHLI de Guerrero habla nahua, mixteco, tlapaneco o amuzgo, el 4 por ciento restante otras lenguas indígenas entre las que 6

7 destacan el zapoteca, mazahua, popoluco, maya, otomí, totonaca, purépecha, mixe y mazateco (Anexo 1). Otras lenguas 2% Lenguas No especificado 2% Amuzgo 9% Nahua 34% Tlapaneco 22% Mixteco 31% En el contexto regional de la PHLI, la mayor concentración se ubica en la Montaña y en la Costa Chica. Tiene menor impacto en la Norte y en el Centro y su representatividad poblacional es menor en Tierra Caliente y Costa Grande. Región Principales Etnias % PHLI con relación al PHLI estatal Tierra Caliente Nahuas 2.35 Norte Nahuas 6.72 Centro Nahuas, Tlapanecos Costa Grande Tlapanecos, Nahuas 2.23 Costa Chica Tlapanecos, Mixtecos, Amuzgos 24.4 Montaña Tlapanecos, Mixtecos, Nahuas Relacionado con su ubicación a nivel municipal, es importante señalar que en los 76 municipios de la entidad se registran hablantes de lengua indígena, en el 92%, se registra por lo menos una lengua distinta a las cuatro predominantes 6. En este caso, destacan los municipios de Acapulco, Chilpancingo de los Bravos, Iguala de la Independencia y José Azueta, en donde respectivamente reportan 33, 22, 20 y 17 lenguas distintas. En lo que toca a la ubicación municipal específica de los cuatro principales grupos étnicos, la distribución es la siguiente: Nahuas Los nahuas están dispersos en todas las regiones del estado, pero se identifica una concentración muy importante en la región del Norte (Alto Balsas), que continúa hacia la Montaña hasta los linderos de la zona mixteca, (municipios de Tlalixtaquilla, Tlapa, y Copanatoyac), para bajar rumbo a la Costa (por Atlixtac, Quiclultenango y Colotlipa), colindando con los municipios tlapanecos de Tlacoapa, Acatepec y Ayutla. 6 Las excepciones son Acatepec, Atlamajalcingo del Monte, Copanatoyac, Cualac, General Canuto a. Neri, Ixcateopan de Cuauhtemóc, Metlatonoc, San Miguel Totolapan y Zapotitlan Tablas. 7

8 Adicionalmente es la primera lengua de los indígenas migrantes en las ciudades medias de la entidad (Acapulco, Chilpancingo, Zihuatanejo y Buenaventura). El área principal de los nahuas son 29 municipios de la todas las regiones excepto Costa Chica, aunque en esta última hay presencia, aunque poco representativa (no alcanza el 2 por ciento) como segunda lengua en los municipios de Igualapa, San Marcos y Tlacoachistlahuaca; y la tercera en Ayutla de los Libres, San Luis Acatlán, Xochistlahuaca, Azoyú y Florencio Villareal. Región Municipio % Nahuas con Otros grupos relación al total de PHLI del municipio Copalillo 99 Huitzuco de los Figueroa 99 Norte Teloloapan 99 Tepecoacuilco de Trujano 99 Atenango del Río 99 Taxco de Alarcón 98 Eduardo Neri 99 Mártir de Cuilapan 99 Ahuacuotzingo 99 Centro Chilapa de Álvarez 99 Tixtla de Guerrero 99 Zitlala 99 Leonardo Bravo 99 Quechultenango 75 Tlapanecos Tierra Caliente Costa Grande Montaña Arecelia 99 Tlapehuala 99 Zirándaro de los Chávez 99 Tecpan de Galeana 60 Tlapanecos Atoyac de Álvarez 50 Tlapanecos Petatlan 45 Tlapanecos Coyuca de Benítez 36 Tlapanecos, Mixtecos Cualac 100 Huamuxtitlán 99 Olinalá 99 Copanatoyac 47 Mixtecos Tlapa de Comonfort 46 Mixtecos, Tlapaneco Xalpatlahua 44 Mixtecos Atlixtac 33 Tlapanecos Zapotitlán Tablas 7 Tlapanecos Además de los anteriores, existe presencia de entre el uno y el dos por ciento de la PHLI en los siguientes municipios de la Montaña: Alcozauca de Guerrero, Malinaltepec, Tlaquistaquila de Maldonado y Tlacoapa. Amuzgos Los amuzgos se ubican preponderantemente en 8 municipios de la Región de la Costa Chica. 8

9 Municipio % Amuzgos con relación al total de PHLI del municipio Otras grupos Copala 99 San Marcos 99 Florencio Villareal 98 Nahuas Ometepec 98 Mixtecos Xochistlahuaca 94 Mixtecos Cuajinicuilapa 51 Mixtecos Tlacoachistlahuaca 40 Mixtecos Azoyú 28 Mixtecos, Tlapaneco Mixtecos Región Municipio % Mixtecos con relación al total de PHLI del municipio Montaña Costa Chica Otras grupos Alcozahuaca de Guerrero 99 Tlalixtaquilla de Maldonado 99 Atlamajalcingo del Monte 70 Tlapaneco Metlatónoc 76 Tlapaneco Xalpatlahua 56 Nahua Copanatoyac 53 Nahua Tlapa de Comonfort 52 Nahua, Tlapaneco Malinaltepec 4 Tlapaneco Igualapa 99 Ayutla de los Libres 76 Tlapaneco Tlacoachistlahuaca 60 Amuzgo San Luis Acatlán 58 Tlapaneco Azuyú 58 Tlapaneco, Amuzgo Cuajinicuilapa 49 Amuzgo Xochistlahuaca 6 Amuzgo Ometepec 2 Amuzgo El 97 por ciento de los mixtecos guerrerenses se ubican en la Región de la Montaña y de la Costa Chica. Mixtecos 3% 33% 64% Costa Chica Montaña Otras regiones Se distribuyen preponderantemente en 16 municipios (8 por cada región) y con excepción de Alcozahuaca de Guerrero, Tlalixtaquilla de Maldonado e Igualapa, en el retos de los municipios conviven con otros grupos étnicos. 9

10 Tlapanecos. (mè phàà) El 96 por ciento de los tlapanecos se ubica en 15 municipios de las regiones de la Montaña, Costa Chica, Costa Grande y Centro, y el resto se distribuye en 36 municipios de Guerrero, entre los que se encuentran Chilpancingo, Acapulco e Iguala, que son centros de atracción de mano de obra. Tlapanecos 8% 4% Montaña Costa Chica Otras Regiones 88% Con excepción de los municipios de Axcatepec y Apoyeca, la población hablante de lengua indígena mè phàà, convive en el resto con nahuas, mixtecos, amuzgos y representantes de otros grupos indígenas migrantes. Región Municipio % Tlapanecos con relación al total de PHLI del municipio Montaña Otras grupos Acatepec 99 Alpoyeca 99 Tlacoapa 98 Nahua Malinaltepec 96 Nahuas, Mixteco Zapotitlán Tablas 93 Nahua Atlixtac 67 Nahua Atlamajalcingo del Monte 30 Mixteco Metlatónoc 24 Mixteco Tlapa de Comonfort 2 Nahua, Mixteco San Luis Acatlán 42 Mixteco Ayutla de los Libres 24 Mixteco Azoyú 14 Mixteco, Amuzgo Centro Quechultenango 25 Nahua Costa Chica Costa Grande Petatlán 55 Nahuas Coyuca de Benítez 36 Nahuas, Mixtecos Adicionalmente en este Estudio se contemplan, cinco municipios del Estado de Morelos colindantes a la región norte. La inclusión de éstos, obedece a su posible incorporación en una estrategia de oferta de servicios de alcance microrregional, ya que 10

11 en general, el estado de Morelos es poco representativo en lo que toca a su PHLI 7. Los municipios a considerar son: Mazatepec, Puente de Ixtla, Zacatepec, Jojutla y Tlaquiltenango. En todos los casos la PHLI es de origen nahua y solamente en el caso de Puente de Ixtla, Mazatepec y Jojutla, el porcentaje es mayor al uno por ciento de la población total del municipio. El 34 por ciento en el primer caso, 14 por ciento en el segundo y 2 por ciento en el último. Municipio Población total Grado de Marginación PHLI Jojutla Bajo 809 Mazatepec Medio 614 Puente de Ixtla Bajo Tlaquiltenango Medio 224 Zacatepec de Hidalgo Muy bajo 201 Elaboración propia con datos INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas 2002 e Índices de Marginación. CONAPO ) ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO 1.1 DATOS GENERALES De las 7, 719 localidades de la entidad en el 16 por ciento (1204) ubicadas en 48 municipios, cuentan con más del 30% de PHLI, concentrando una población de 440,890, el 83% de éstas, presentan más del 70 por ciento de población hablante indígena. De los 48 municipios en donde se concentra la PHLI, en veintidós, el 100 por ciento de la población se concentra en localidades de menos de cinco mil habitantes; en quince 7 Morelos ocupa el vigésimo segundo lugar a nivel nacional, reportando unicamente hablantes, en su mayoría nahuas. 11

12 del 75 al 99 por ciento; en ocho del 50 al 74 por ciento; y únicamente en tres: Tlapa de Comonfort, Petatlán y Tixtla de Guerrero, menos del 50 por ciento de la población esta concentrada en este tipo de localidades. De manera regional, es La Montaña, la que presenta mayor dispersión, ya que en trece de los dieciséis municipios, el cien por ciento de la población se ubica en localidades de menos de cinco mil habitantes (las excepciones son: Tlapa de Comonfort, Olinalá y Huamuxtitlán). De las 440,890 personas, el 51.85% son del sexo femenino y el 47.4% son menores de catorce años. La base amplia de la pirámide de infantes, es reflejo de la persistencia de una tasa de fecundidad elevada, en contraparte se presenta una disminución de la población en los grupos de 15 a 24 años, lo cual seguramente está asociado a los movimientos migratorios. PHLI No. Localidades Población Total Hombre s Mujeres Población menor de 6 años Población entre 6-14 años Población mayor de 15 años > 70 % 1, , , ,183 60, , , % ,398 35,617 38,781 10,635 22,127 41,636 Total , , ,964 71, , ,715 Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas 2002 El 75.8% es bilingüe, sin embargo, la proporción de monolingües presenta un aumento significativo, proporcional a la concentración de población, ya que en localidades de mas del 70 por ciento de hablantes, el promedio de monolingües es del 43 por ciento. Habla español y lengua Habla únicamente lengua PHLI > 70% 57.2 % 42.8 % PHLI 30 69% 94.5 % 5.5 % Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas 2002 Si partimos del tipo de lengua, es en los grupos amuzgos y mixtecos en donde se presenta un mayor porcentaje de monolingües. 28 Monolingues Nahua Mixteco Tlapaneco Amuzgo 12

13 Los índices mayores de monolingüismo, se ubican en la región de la Montaña y los cinco municipios con más de la mitad de su población monolingüe se ubican en esta región y en la Costa Chica. Región Municipio % monolingüismo Alcozauca de Guerrero 55.4 Montaña Atlixtac 51.4 Metlatónoc 69.8 Ayutla de los Libres 50.8 Costa Chica Xochistlahuaca 68.2 Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas 2002 En lo que toca a los indicadores del nivel educativo, en todos los casos las localidades indígenas presentan indicadores por encima de la media estatal. De manera significativa en la tasa de analfabetismo de la población (media estatal 21.6), y el porcentaje con instrucción posprimaria (media estatal 43.3) cuya proporción es dos veces mayor (Anexo 2). PHLI Tasa analfabetismo en mayores de 15 años % de personas con primaria incompleta % de personas con primaria completa % de personas con posprimaria > 70 % % Promedio Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas Los datos por grupo étnico, indican que el mayor índice de analfabetismo, cercano al sesenta por ciento de la población mayor de 15 años, se presta en los amuzgos y el menor en los tlapanecos. Grupo Tasa analfabetismo en mayores de 15 años % de personas con primaria incompleta Amuzgo Mixteco Nahua Tlapaneco Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas 2002 En estos indicadores, así como, todos los que reflejan la situación socioeconómica de la PHLI, es necesario no perder de vista que Guerrero es la segunda entidad mas pobre del país. Por lo tanto las medias estatales están muy por debajo de las nacionales, por ejemplo en el caso del analfabetismo el promedio nacional es de 9.5 por ciento y el porcentaje de población sin primaria completa es del De los siete municipios que presentan los mayores porcentajes de analfabetas, cinco se ubican el La Montaña y dos en la Costa Chica: Región Municipio % analfabetismo > 15 años Alcozauca de Guerrero Atlixtac Montaña Copanatoyac Metlatónoc Xalpatláhuac Costa Chica Tlacoachistlahuaca Xochistlahuaca Elaboración propia con datos de CONAPO

14 En lo que toca a la vivienda, el total de ocupadas en localidades con más de 30 por ciento de hablantes indígenas, es 80,929 ( en mayores del 70%). El comportamiento, arriba señalado, persiste en los indicadores de vivienda, lo que refleja de manera muy clara la desigualdad y el aumento de la marginalidad en localidades con población indígena. En este rubro, destacan el porcentaje de viviendas con piso diferente a tierra, en donde la media estatal es del 60 por ciento, mientras que en las localidades indígenas de más de 70% de PHLI, solamente alcanza el 14 por ciento y, en el caso de la disposición de drenaje, en donde el promedio estatal de viviendas con este servicio es del 57 por ciento, en las localidades indígenas es del 21 por ciento: Promedio ocupantes por vivienda % viviendas con energía % viviendas con drenaje % viviendas con agua entubada % viviendas con techo de cartón % viviendas con piso diferente a tierra > 70 % PHLI % PHLI Estatal Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas CONAPO 2000 El análisis a partir del grupo étnico, arroja un porcentaje de viviendas que dispone de pisos de tierra, en las localidades donde se ubican los tlapanecos alcanza el 92% y en el resto los rangos se ubican en casi a las tres cuartos partes, el porcentaje de viviendas que no dispone de los siguientes servicios se distribuye de la siguiente manera: Lengua Agua entubada Drenaje Energía eléctrica Ninguno de loa anteriores AMUZGO MIXTECO NAHUA TLAPANECO Fuente: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas 2002 En lo que toca a la Población Económicamente Activa, esta constituye el 43.1% y asciende a 84,681 personas. La mayor parte de las 35,440 que se reportan con ocupación se concentran en el sector secundario, seguido por el primario y finalmente el terciario. Este comportamiento es diferente al promedio estatal, en donde un poco más de la mitad de la población ocupada se concentra en el sector terciario, seguido por el secundario y finalmente el primario. > 70 % PHLI 30 69% PHLI Población % % Sector % Sector % Sector Económicamente Activa Población Ocupada Primario Secundario Terciario 87, , Estatal 827, Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas Censo 2000 El 57.4 por ciento de la población ocupada en las localidades con más del 70% de PHLI no percibe ingresos por su trabajo, este dato contrasta de manera relevante con la media estatal en este rubro que es del 20 por ciento. En los otros rubros el comportamiento es el siguiente: 14

15 % Población percibe menos de un salario mínimo. % Población percibe de 1 a 2 salarios. Análisis Social. PDPI % Población percibe de 2 a 10 salarios. > 70 % PHLI % PHLI Estatal Elaboración propia con datos de: INI. Base de Localidades y Comunidades Indígenas Censo 2000 El comportamiento de estos indicadores por grupo étnico, indica que el 80 por ciento de los tlapanecos se dedica al sector primario y que acompañado de esto, el 61 por ciento reporta no percibir salario por su trabajo. Tlapaneco Nahua Mixteco Amuzgo Sector primario No percibe ingreso De 1 a 2 SM Los datos de ingreso y ocupación por región, apuntan hacia que los indicadores críticos que apuntan hacia niveles de marginación preocupantes se presentan en la Montaña y en la Región de la Costa, en donde la concentración de PHLI es mayor. MONTAÑA NORTE CENTRO TIERRA CALIENTE COSTA GRANDE COSTA CHICA Poblacion Ocupada No percibe ingreso De 1 a 2 SM 15

16 A los datos anteriores, sumamos que en la entidad y en particular las regiones de la Montaña, Costa Chica y Tierra Caliente, el estado de salud de la población es de las más criticas del país; que hay una gran escasez de servicios médicos, en especial en las comunidades indígenas más dispersas y lejanas; que la mayoría de las localidades no cuentan con personal médico que pueda brindar ni siquiera los primeros auxilios; que es exclusivamente en las cabeceras municipales donde se concentran los centros, las casas y las clínicas de salud; que la desnutrición infantil, ocupa el segundo lugar a nivel nacional; y que finalmente se está presentando un fenómeno de transición epidemiológica, en donde a la persistencia como principales causas de mortalidad infantil, a las enfermedades infecto-contagiosas (enteritis, neumonías etc.), se suman casos de muerte por VHI (SIDA) 8. Las consecuencias de esta situación se manifiestan en la tasa bruta de mortalidad, que para la Montaña se calcula en 8.55, porcentaje superior a la media estatal, que es de 6.8 (1997). Asimismo, el alto grado de marginación existente en todos los municipios, influye en los datos sobre mortalidad. Este rubro, según el Censo 2000, el porcentaje de hijos fallecidos en la entidad es de , y cuarenta, de los cuarenta y ocho municipios que abarca este Estudio, presentan índices superiores a la media, presentando porcentajes alarmantes (superiores al 20 por ciento en siete municipios). 076 ACATEPEC ATLAMAJALCINGO DEL MONTE CHILAPA DE ALVAREZ MÁRTIR DE CUILAPAN METLATÓNOC ZAPOTITLÁN TABLAS ZITLALA La traducción de la información anterior, a los niveles de marginación de los municipios en donde se ubica la PHLI en Guerrero, indican que de los 48 municipios, universo de este Estudio, únicamente dos: Tixtla de Guerrero (Región Centro) y Taxco de Alarcón (Región Norte) no estén considerados en las microregiones prioritarias de la Sedesol, ya que presentan grado de marginación media. (Anexo 3) Grado Marginación 52% 44% 4% Alta Muy Alta Media 8 Abelardo Avila, investigador del Instituto Nacional de Nutrición, señala que a finales del año 2002, se reportaron casos de niñ@s infectados. Conferencia en el marco del 15ª aniversario de la UCIEP. Febrero

17 De los 25 municipios de alta marginalidad con PHLI mayor al 30 por ciento de la población, la primera lengua en 10 es el tlapaneco, en 8 es el nahua, en 6 es el mixteco y en uno el amuzgo. Primera Lengua. Municipios Muy Alta Marginación 40% 4% 32% 24% Nahua Mixteco Tlapaneco Amuzgo De los 20 municipios con mayores índices de marginalidad en la entidad, quince cuentan con PHLI representativa y el 60 por ciento están ubicados en la región de la Montaña. Es importante, también resaltar que los índices de marginalidad que presentan estos territorios, son relevantes a nivel nacional, ya que una tercera parte están considerados dentro de los veinte más pobres del país y dentro de éstos se encuentra Mentlanóc, que presenta el mayor índice de marginalidad a nivel nacional. Municipio Región Principales lenguas Lugar en el estado Lugar nacional Metlatónoc Montaña Mixteco, Tlapaneco 1 1 Acatepec Montaña Tlapaneco 2 7 Atlixtac Montaña Tlapaneco, Nahua 3 12 Xochistlahuaca Costa Chica Amuzgo, Mixteco 4 16 Tlacoachistlahuaca Costa Chica Mixteco, Amuzgo 5 19 Zapotitlán Tablas Montaña Tlapaneco, Nahua 6 27 Copanatoyac Montaña Mixteco, Nahua 7 28 Malinaltepec Montaña Tlapaneco 8 34 Tlacoapa Montaña Tlapaneco 9 41 Alcozauca de Guerrero Montaña Mixteco Copalillo Norte Nahua Zitlala Centro Nahua Atlamajalcingo del Monte Montaña Mixteco, Tlapaneco San Luis Acatlán Costa Chica Mixteco, Tlapaneco Ahuacuotzingo Centro Nahua La situación por región en cuanto a los índices de marginalidad es la siguiente: Tierra Caliente Municipio Índice de marginación Grado de marginación Principales Lenguas Arcelia Alto Nahua Tlapehuala Alto Nahua Zirándaro Muy alto Nahua 17

18 Norte Municipio Índice de marginación Grado de marginación Análisis Social. PDPI Principales Lenguas Atenango del Río Alto Nahua Copalillo Muy alto Nahua Huitzuco de los Figueroa Alto Nahua Taxco de Alarcón Medio Nahua Teloloapan Alto Nahua Tepecoacuilco de Trujano Alto Nahua Costa Grande Municipio Índice de marginación Grado de marginación Principales Lenguas Atoyac de Álvarez Alto Nahua. Tlapaneco Coyuca de Benítez Alto Tlapaneco,Mixteco, Nahua Petatlán Alto Tlapaneco, Nahua Técpan de Galeana Alto Nahua. Tlapaneco Costa Chica Municipio Índice de marginación Grado de marginación Principales Lenguas Ayutla de los Libres Muy alto Mixteco, Tlapaneco Azoyú Alto Mixteco, Tlapaneco, Amuzgo Copala Alto Amuzgo Cuajinicuilapa Alto Amuzgo, Mixteco Florencio Villarreal Alto Amuzgo Igualapa Muy alto Mixteco Ometepec Alto Amuzgo, Mixteco San Luis Acatlán Muy alto Mixteco, Tlapaneco San Marcos Alto Amuzgo Tlacoachistlahuaca Muy alto Mixteco, Amuzgo Xochistlahuaca Muy alto Amuzgo, Mixteco Centro Municipio Índice de marginación Grado de marginación Principales Lenguas Ahuacuotzingo Muy alto Nahua Chilapa de Álvarez Muy alto Nahua Leonardo Bravo Alto Nahua Mártir de Cuilapan Muy alto Nahua Quechultenango Muy alto Nahua, Tlapaneco Tixtla de Guerrero Medio Nahua Zitlala Muy alto Nahua Eduardo Neri Alto Nahua 18

19 Montaña Municipio Índice de marginación Grado de marginación Alcozauca de Guerrero Muy alto Mixteco Alpoyeca Alto Tlapaneco Análisis Social. PDPI Principales Lenguas Atlamajalcingo del Monte Muy alto Mixteco, Tlapaneco Atlixtac Muy alto Tlapaneco, Nahua Copanatoyac Muy alto Mixteco, Nahua Cualác Alto Nahua Huamuxtitlán Alto Nahua Malinaltepec Muy alto Tlapaneco Metlatónoc Muy alto Mixteco, Tlapaneco Olinalá Muy alto Nahua Tlacoapa Muy alto Tlapaneco Tlalixtaquilla de Maldonado Alto Mixteco Tlapa de Comonfort Alto Nahua, Místelo, Tlapaneco Xalpatláhuac Muy alto Mixteco, Nahua Zapotitlán Tablas Muy alto Tlapaneco, Nahua Acatepec Muy alto Tlapaneco A diferencia de Guerrero, en Morelos la población indígena en todo el estado asciende únicamente a personas, ubicadas en 35 localidades 9, 8 de éstas concentran PHLI nahua, que corresponde al 84 por ciento del total estatal, el resto son preponderantemente mixtecos y tlapanecos, migrantes del estado de Guerrero. La población indígena esta integrada en la dinámica mestiza y los principales indicadores contrastan de manera significativa con los grupos asentados en su vecino territorial. Por ejemplo en cuanto al porcentaje de monolingües, éste, apenas alcanza el 3.2 (el grupo que presenta mayor porcentaje son los tlapanecos con el 17.1) y el analfabetismo en población mayor de 15 años es del 19.8% (los mixtecos son el grupo que alcanza mayor porcentaje con 50 por ciento). Dado que los municipios que abarca este estudio tienen PHLI nahua, se presentan sus indicadores más relevantes: % Población de15 años y más analfabeta 19.8 % Población de 15 años y más con primaria incompleta 20.5 % de población monolingüe 3.5 % de población ocupada en el sector primario 28.2 % de población ocupada que no recibe ingreso por trabajo 20.6 % de población ocupada que recibe de 1 a 2 salarios mínimos 36.2 % de viviendas con piso de tierra 56.0 Los pueblos nahuas tienen acceso a varias carreteras y caminos de terracería que les permiten una estrecha comunicación con las cabeceras municipales y con los centros 9 Principalmente en los municipios de Tetela del Volcán, Cuautla, Tepoztlán, Temixco y Puente de Ixtla. 19

20 comerciales más importantes de la región, como las ciudades de México, Cuernavaca y Cuautla. La mayoría cuenta con agua potable, servicio telefónico y energía eléctrica 10. Como se señaló en el apartado de Situación Estatal de este Estudio, ninguno de los municipios incorporados, presenta grados de marginalidad altos. Mazatepec y Tlaquiltenango se reportan con marginación Media; Jojutla y Puente de Ixtla Baja y Zacatepec de Hidalgo Muy Baja. (Anexo 4) 1.2 MUJER INDÍGENA Los índices de sobreanalfabetismo 11 y sobremonolingüismo femenino 12 en Guerrero, son de 1.4 por ciento respectivamente. Si a estos indicadores agregáramos todos los índices relacionados con educación, salud e ingreso, las mujeres y niñas indígenas, constituirían el grupo social más vulnerable, no exclusivamente de Guerrero, sino de todo el país. El Censo 2000, reporta que Guerrero ocupa el segundo lugar nacional de hogares con Jefatura Femenina, con un porcentaje de Este indicador no está actualmente desarrollado en las estadísticas gubernamentales que hacen referencia a la PHLI, por tal motivo, para este estudio se realizó un análisis tomando como base la información demográfica a nivel regional. En su conjunto todas las regiones rebasan la media nacional, que es de 17.2 por ciento, el mayor índice de jefatura femenina se encuentra en Tierra Caliente y Norte. En contraparte las regiones en donde hay mayor concentración de PHLI, como son la Costa Chica y Montaña, la proporción es menor, inclusive por debajo de la media estatal. Jefatura Femenina Tierra Caliente Montaña Centro Norte 20.5% 19.9% 20.3% 20.4% Costa Grande Costa Chica 18.6% 18.4% Monografía Nahuas de Morelos. INI 11 El Censo de 2000, en México hay cerca de seis millones de analfabetas, de ellos, son indígenas y representan el 34% de la PHLI. El analfabetismo entre la población indígena triplica el promedio nacional. Se observa que las mujeres son las que tienen mayor desventaja en este indicador, destacando las indígenas de Guerrero (61.3%), Chihuahua y Chiapas (56.2%). En términos generales, las mujeres tienen un rezago entre tres y seis veces mayor que el promedio nacional. Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas El primero Indica el número de veces que es mayor la tasa de analfabetismo en mujeres y el segundo el número de veces que es mayor el monolingüismo en mujeres respecto al masculino. 13 La media nacional que es de por ciento y el primer lugar lo ocupa el Distrito Federal (21.85%). 20

21 Este comportamiento concuerda con las estadísticas nacionales, que señalan que a nivel nacional los hogares monoparentales (predominantemente femeninos) en población indígena, representan el 6.8% 14. Sin embargo, si retomásemos este dato estadístico sin ningún tipo de interpretación, se podría afirmar que en los hogares indígenas, la problemática de vulnerabilidad familiar que se presenta en los hogares con jefatura femenina, no representa una variable de mucha relevancia. Sin embargo, los estudios cualitativos relacionados con el tema, así como la información sobre el impacto de la migración en las unidades familiares indígenas y rurales, apuntan hacia un crecimiento significativo de hogares encabezados por mujeres en estos grupos sociales. En este caso se podría deducir que la carga social y religiosa sobre la maternidad en soltería y la separación, es todavía muy significativa en las regiones rurales e indígenas y/o que las situaciones de jefatura, producto de las migraciones temporales (y a veces definitivas) de la pareja, no representan para las mujeres encuestadas una situación de jefatura femenina. Por lo tanto, todo parece indicar que la metodología de recolección es poco apropiada para este tipo de cuestionamiento y que por lo tanto, la información que está arrojando el Censo no puede considerarse como representativa de esta situación. Otro aspecto que requiere de consideración, es la posición de las mujeres indígenas en la dinámica familiar. La participación de las mujeres indígenas en la toma de decisiones en el hogar, es menor que en de las mestizas; y dentro del grupo de hablantes indígenas en las familias con madre monolingüe, la toma de decisiones exclusivamente masculina está más arraigada que en los hogares bilingües, sobre todo en materia del manejo y la disposición de los recursos económicos 15. Decisiones sobre los hijos/as Quien toma la decisión El varón La mujer Ambos Habla sólo dialecto Habla dialecto y español Habla sólo español Decisiones sobre los recursos del hogar Quien toma la decisión El varón La mujer Ambos Habla sólo dialecto Habla dialecto y español Habla sólo español El estudio también arroja que la participación de las mujeres en las decisiones, se incrementa en la medida en que reciben ingresos propios. Aspecto a tomar en cuenta para el desarrollo de políticas que generen alternativas de empleo, iniciativas para la 14 Las Mujeres en el México Rural INEGI/SRA/SAGARPA/PA Elementos retomados del estudio realizado por Elizabeth Núñez, a partir de la información sobre 6730 mujeres (37% de ellas indígenas), incluidas en las encuestas de características socioeconómicas y de evaluación de hogares 1997 del PROGRESA (actualmente Oportunidades), parte de la hipótesis de que ciertas características sociodemográficas tienen una estrecha relación con el grado de injerencia de las mujeres en la toma de decisiones familiares. Reportado por la autora en La participación en las decisiones de los hogares: Nuevos espacios para las mujeres pobres del campo? Agosto

22 participación de las mujeres en grupos generadores de ingresos, proyectos productivos, etcétera 16. En lo que toca a su participación en la economía, como la mayoría de las mujeres rurales e indígenas, juegan un papel fundamental en la provisión de ingresos y alimentos, a través de su aportación en el trabajo agrícola, elaboración y comercialización de alimentos, faenas domesticas y cuidado familiar. Sin embargo, la mayoría no son remuneradas directamente en función del trabajo que realizan. En el caso de Guerrero, dada la dimensión del fenómeno migratorio, su papel en la economía familiar se acrecienta, tomando en cuenta que algunos pueblos se quedan sin hombres durante meses, dejando en manos de las mujeres las tareas y obligaciones que tradicionalmente desempeñaban ellos 17. Una encuesta realizada a mujeres de137 ejidos, arrojó que el 88 por ciento reporta trabajo en actividades agropecuarias; 75 por ciento realiza deshierbe; 72 por ciento cosecha; 65 por ciento siembra y 59 por ciento fertilización, abono y/o fumigación 18. La mujer ocupa un lugar muy importante en la economía de los cuatro grupos étnicos, en especial de los amuzgos, mixtecos y nahuas, ya que tiene un papel preponderante en la unión del mercado con la producción, sobre todo en materia artesanal. Por esta labor, las mujeres indígenas de Guerrero, son víctimas de los intermediarios, además de que en este tipo de tareas, se calculan jornadas de trabajo extra doméstico de hasta 31.4 horas a la semana. Niña amuzga. Conalculta Según un estudio del Banco Mundial y Nacional Finaciera, los pequeños negocios que pertenecen a mujeres en áreas rurales y urbanas representan el 26 y 44 por ciento, respectivamente de estas empresas en el país. La mayoría de las microempresas encabezadas por hombres se ubican en el sector de servios (áreas urbanas) y en el sector comercio (áreas urbanas), mientras que las encabezadas por mujeres la tendencia tatnto rural, como urbana es al comercio (venta de alimetos, bebidas, calzado, zapato etc). En las áreas urbanas las mujeres reciben 50 por ciento de lo que ganan sus contrapartes varones y en el segundo el 36 por ciento, la invistagación idica que esta diferencia de ingresos podría deberse a que las mujeres atienden además, otras actividades domésticas Op cit. 17 Estado y desarrollo económico y social de los pueblos indígenas de México, Primer Informe. INI/PNUD Encuesta 1991 UNORCA, referida en Mujeres una nueva fuerza en el desarrollo rural. SAGAR, julio De acuerdo a la Encuesta Nacional de Empleo, la representación femenina en el sector microempresarial en localidades de menos de 100 mil habitantes aumetó de 36% en 1991 a 44% en 1995, 22

23 En general, las nahuas y las mixtecas se involucran en labores de comercialización y recorren distancias cortas que les permitan retornar a su hogar en el mismo día, así como trabajo doméstico y de servicios en las principales ciudades (Acapulco, Zihuatanejo, Tlapa de Comonfort etc.). En este aspecto migratorio, su mayor participación se da en la migración familiar temporal interestatal, hacia los valles de Sinaloa y Baja California. De acuerdo con la Encuesta Nacional a Jornaleros Migrantes (PRONJAG 1998) en 10 estados demandantes de mano de obra, se registró un índice de feminización de 50.79, es decir que por cada 100 trabajadores hombres, hay 50 mujeres trabajadoras. Este índice se comporta de manera diferente, dependiendo de la zona agrícola; en el centro y norte de Sinaloa supera 75%, en Baja California es de 73, mientras que en la zona cafetalera de Puebla (en la actualidad totalmente deprimida) era del 11%. Este proceso de feminización, va aparejado con la incorporación de los menores de edad en el trabajo asalariado, diferenciado también por regiones, el índice promedio de trabajo infantil es de 24.4 %, incrementándose considerablemente en cultivos como las hortalizas 20. Adicionalmente para el 2002 el INEGI y CONAPO, indicaban altos porcentajes migratorios hacia Estados Unidos, de mujeres entre los 12 y 24 años de los estados de México, Guerrero, Puebla, Oaxaca y Morelos. En cuatro años la afluencia migratoria de mujeres creció de al por ciento, en contrate a la salida de hombres que paso de a De los 331 mil migrantes de los citados estados, que regresaron a sus pueblos en ese periodo, 6.4 por ciento corresponden al género femenino 21 Monografía Mixtecos. INI Las mixtecas juegan un papel preponderante, a través de actividades de traspatio y de la recolección de comestibles vegetales silvestres, en algunos casos participan en la producción y comercio de artesanías textiles (huipiles) y en la producción familiar de sombreros y en otros, realizan labores de jornaleras agrícolas (en su parcela o como mientras que la representación femenina paso de 26% a sólo 29% en las áreas urbanas y semi urbanas. La Economía de Género en México. BM/Nafin Según una investigación realizada durante la temporada de septiembre a abril en Sinaloa, se emplean para la producción de hortalizas en los Valles de Culiacán y Navolato, cerca de 300 mil trabajadores agrícolas, de los cuales el 37% son menores de 16 años. Los niños rinden igual o más que un adulto porque su estatura facilita la labor que realizan; empiezan su vida laboral alrededor de los 8 años; y en su mayoría son hijos de familias que se trasladan en busca de trabajo, procedentes de los estados de Oaxaca, Guerrero y Michoacán. Los menores son contratados al igual que los adultos sin ninguna prestación, mal remunerados y no están sujetos a condiciones especiales. Según esta investigación, el 75% de los menores cubren una jornada continua de nueve horas al día, con un descanso intermedio de media hora, por un salario semanal de ciento quince pesos. Otro estudio realizado en Baja California, señala que los menores desde temprana edad acompañan a sus padres a las cosechas, o trabajan ya de manera individual al igual que cualquier jornalero adulto. 21 Crónica, 14 dicembre

24 migrantes). Su participación en movimientos sociales se ha incrementando, sin embargo, a nivel comunitario no es usual su incorporación a las asambleas y su posición comunitaria esta limitada a la atención y subordinación de la figura masculina (padre o esposo). Los maltratos a partir de violencia intrafamiliar son comunes, muchos de éstos, producto de los altos niveles de alcoholismo de los hombres mixtecos. Por su parte la mujer tlapaneca, tiene poca participación en el ámbito social, no es usual que atienda a las reuniones comunitarias y mucho menos, si es viuda o madre soltera. Sus labores se circunscriben, en la mayoría de los casos al hogar, jugando un papel fundamental en la administración (traspatios y solares). En el aspecto cultural es una memoria reservada, puesto que ella conserva muchos elementos, a los cuales recurre el hombre para realizar sus actividades. En los últimos años, en las comunidades con penetración de iglesias no católicas, se ha incrementado su incorporación a grupos de mujeres organizadas como el Grupo de Mujeres de Colombia de Guadalupe y el Grupo de Mujeres del Llano Chico (Acatepec) 22 y también en los promovidos por los programas gubernamentales de apoyo a la mujer rural, en 1999 los proyectos de vivero comunal, estanque para la producción de carpa y explotación de ganado, desarrollados por mujeres indígenas de la Comunidad de Tres Cruces de Acatepec, fueron seleccionados como los más exitosos en Guerrero, en el marco del Programa de Mujeres en el Desarrollo Rural 23. En lo que toca a la mujer nahua, presenta una posición relevante como proveedora de ingresos, ya que su participación en la producción y comercialización artesanal esta diversificada: cerámica, textiles, laca y máscaras, en los dos primeros casos son actividades predominantemente femeninas. Es usual en este grupo, la migración como jornaleras. Las mujeres amuzgas elaboran objetos de barro como ollas, cómales, jarros y cántaros; y la artesanía textil hecha en telar de cintura, actividad que realizan desde la infancia. En ambos casos la participación en la toma de decisiones comunitarias es limitada. Monografías Nahuas Guerrero. INI Referente a la participación como propietaria de la mujer rural en general y a la indígena en particular, es poco significativa. Sumada a una política de reparto agrario 22 En el primer caso es una organización impulsada por el Comité Central Menonita (canadiense con filial en nuestro país), en donde comparten conocimientos sobre medicina tradicional y realizan gestiones. Reúne a casi todas las mujeres de la comunidad y extiende su trabajo a Páscala del Oro y otras comunidades cercanas. En el segundo, se crea a instancias de las Iglesias Cristianas Tlapanecas, cursos de desarrollo comunitario (familia, salud, nutrición y elaboración de prendas). Diagnóstico Tlapanecos en Perfiles Indígenas de México. INI/CIESAS/Banco Mundial Memoria del Encuentro Nacional de Mujeres en el Desarrollo Rural. SAGAR