Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Transcripción

1 NACIONES UNIDAS EP Programa las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Distr. GENERAL UNEP/OzL.Pro/ExCom/76/41 14 abril 2016 ESPAÑOL ORIGINAL: INGLÉS COMITÉ EJECUTIVO DEL FONDO MULTILATERAL PARA LA APLICACIÓN DEL PROTOCOLO DE MONTREAL Septuagésima sexta Reunión Montreal, 9 13 mayo 2016 PROPUESTA DE PROYECTO: MALÍ Este documento contiene los comentarios y la recomendación la Secretaría l Fondo sobre la siguiente propuesta : Eliminación Plan gestión la eliminación HCFC (etapa I, tercer tramo) PNUMA/PNUD Los documentos previos al período sesiones l Comité Ejecutivo l Fondo Multilateral para la Aplicación l Protocolo Montreal no van en perjuicio cualquier cisión que el Comité Ejecutivo pudiera adoptar spués la emisión los mismos.

2 HOJA DE EVALUACIÓN DE PROYECTO PROYECTOS PLURIANUALES Malí (I) TÍTULO DEL PROYECTO ORGANISMO REUNIÓN QUE LO APROBÓ MEDIDA DE CONTROL Plan eliminación HCFC (etapa I) PNUD, PNUMA (director) 63 a 35% para 2020 (II) DATOS MÁS RECIENTES CON ARREGLO AL ARTÍCULO 7 (Anexo C Grupo l) Año: ,18 (toneladas PAO) (III) DATOS SECTORIALES DEL PROGRAMA DE PAÍS MÁS RECIENTES (toneladas PAO) Año: 2014 Sustancia química Aerosoles Espumas Lucha contra incendios Refrigeración Disolventes Agentes procesos Uso en lab. Consumo total l sector Fabricación Mantenimiento HCFC-22 10,18 10,18 (IV) DATOS SOBRE EL CONSUMO (toneladas PAO) Nivel básico en : 15,00 Punto partida para las reducciones acumulativas sostenidas: 15,00 CONSUMO ADMISIBLE PARA LA FINANCIACIÓN (toneladas PAO) Ya aprobado: 5,20 Remanente: 9,80 (V) PLAN ADMINISTRATIVO Total PNUMA Eliminación SAO (toneladas PAO) 0,7 0,5 0,3 1,5 Financiación ($EUA) PNUD Eliminación SAO (toneladas PAO) 0,9 0,0 0,0 0,0 0,3 1,1 Financiación ($EUA) (VI) DATOS DEL PROYECTO Total Límites consumo establecidos en n/a n/a 15,0 15,0 13,5 13,5 13,5 13,5 13,5 9,8 n/a el Protocolo Montreal Consumo máximo permitido (toneladas PAO) Financiación acordada ($EUA) PNUD PNUMA Fondos aprobados por el Comité Ejecutivo ($EUA) Total fondos solicitados para aprobación en esta reunión ($EUA) n/a n/a 15,0 15,0 13,5 13,5 13,5 13,5 13,5 9,8 n/a ,0 0,0 0,0 0,0 0, ,0 0,0 0,0 0,0 0, Recomendación la Secretaría: Aprobación general 2

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1. En nombre l Gobierno Malí, el PNUMA, en su calidad organismo ejecución director, ha presentado a la 76 a reunión una solicitud financiación para el tercer tramo la etapa I l plan gestión la eliminación HCFC con un costo total $EUA, sglosado en $EUA, más unos gastos al organismo $EUA para el PNUMA, y $EUA, más unos gastos al organismo $EUA para el PNUD. La presentación compren un informe sobre la marcha las actividas ejecución l segundo tramo y el plan ejecución l tramo para 2016 a Informe sobre el consumo HCFC Consumo HCFC 2. El Gobierno Malí comunicó un consumo 10,18 toneladas PAO HCFC en 2014 y estimó un consumo 10,18 toneladas PAO para 2015, cantidas que se sitúan por bajo l consumo máximo permitido 15,00 y 13,50 toneladas PAO, respectivamente. El consumo HCFC en se recoge en la tabla 1. Tabla 1. Consumo HCFC-22 en Malí (datos l Artículo , estimación para 2015) HCFC * Nivel básico Toneladas métricas 320,00 302,00 187,00 185,00 185,00 272,3 Toneladas PAO 17,60 16,61 10,29 10,18 10,18 15,00 *Estimación 3. El consumo HCFC en Malí muestra una tenncia creciente s 2012 bido al fomento las actividas recuperación y reciclado, a la situación política y al conflicto militar l país. Todo el consumo HCFC-22 se limita al sector servicio y mantenimiento la refrigeración y l aire acondicionado. Informe ejecución l programa país (PP) 4. El Gobierno Malí comunicó los datos consumo l sector HCFC indicados en el plan ejecución l PP 2014, que son coherentes con los datos comunicados conforme al Artículo 7. El informe l programa l país 2015 se presentará el 15 abril Informe sobre el avance las actividas ejecución l segundo tramo l plan gestión la eliminación HCFC Marco jurídico 5. El Gobierno Malí cuenta con un reglamento y con un sistema otorgamiento licencias y cuotas. El creto l 22 enero 2007 regula la importación, el comercio, el uso y la reexportación SAO, incluyendo los HCFC y los equipos basados en HCFC. Esto se llevó a cabo en un esfuerzo ministerial conjunto en cooperación con la penncia nacional l ozono y el Ministerio Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Sector servicio y mantenimiento la refrigeración 6. Las principales actividas realizadas fueron: Un taller para 20 funcionarios aduanas sobre intificación y control HCFC y equipos basados en HCFC, e imposición l sistema otorgamiento cuotas; 3

4 (c) (d) Cinco talleres capacitación para 25 instructores y 95 técnicos refrigeración sobre buenas prácticas en servicio y mantenimiento la refrigeración, que incluían la recuperación y el reciclado HCFC y la manipulación segura refrigerantes hidrocarburos; Distribución equipos, ntro l piloto retroadaptación a 12 grans talleres y acceso a este equipo los técnicos registrados en la Asociación Técnicos Refrigeración; también se dotó equipos a dos centros capacitación profesional. La lista l equipos incluía, entre otros, intificadores refrigerantes, tectores electrónicos portátiles fugas, bombas vacío, calibradores, unidas recuperación y reciclado, cilindro recuperación, kits y accesorios seguridad; y Ejecución piloto mostración para usuarios finales en empresas comerciales, gracias al cual se convirtieron a hidrocarburos cámaras frigoríficas escuelas profesionales y técnicas. Unidad ejecución y supervisión l 7. La penncia nacional l ozono contrató a dos consultores para que ayudaran en la supervisión la ejecución eficaz todas las actividas l plan gestión la eliminación HCFC. Nivel sembolso los fondos 8. A marzo 2016, los $EUA aprobados hasta entonces se habían sembolsado ( $EUA para el PNUMA y $EUA para el PNUD), como pue verse en la tabla 2. El saldo $EUA, que tiene en cuenta los saldos vueltos l primer tramo, se sembolsará el 31 mayo 2016 (tabla 2). Tabla 2. Informe financiero la etapa I l plan gestión la eliminación HCFC Malí ($EUA) Organismo Primer tramo* Segundo tramo Total aprobado Aprobado Desembolsado Aprobado Desembolsado Aprobado Desembolsado PNUMA PNUD Total Tasa sembolso (%) *En el primer tramo, el PNUMA volvió en la 73 a reunión $EUA más unos gastos al organismo 412 $EUA, y el PNUD volvió en la 75 a reunión $EUA más unos gastos al organismo 707 $EUA. La cantidad vuelta por el PNUD en el primer tramo es superior al saldo los fondos ese tramo. Esta cuestión está siendo examinada por el partamento financiero l PNUD en Nueva York Plan ejecución l tercer tramo l plan gestión la eliminación HCFC 9. Se llevarán a cabo las siguientes actividas: Capacitación 160 funcionarios aduanas y medio ambiente y agentes aplicación la ley en supervisión y control la importación y distribución HCFC (PNUMA) ( $EUA); Capacitación 250 técnicos en refrigeración sobre buenas prácticas servicio y mantenimiento equipos aire acondicionado, incluyendo en ellas la recuperación y el reciclado HCFC y la manipulación segura refrigerantes hidrocarburos (PNUMA) ( $EUA); 4

5 (c) (d) Dotación equipo a un centro capacitación para la mostración técnicas retroadaptación a hidrocarburos para técnicos servicio aire acondicionado y suministro equipos retroadaptación tales como intificadores refrigerantes, tectores electrónicos portátiles fugas, bombas vacío, calibradores, unidas recuperación y reciclado, cilindro recuperación, kits y accesorios seguridad para terminados talleres. (PNUD) ( $EUA); y Supervisión la ejecución las actividas l plan gestión la eliminación HCFC (PNUD) ( $EUA). COMENTARIOS Informe verificación COMENTARIOS Y RECOMENDACIÓN DE LA SECRETARÍA 10. En el momento en que salió este documento se estaba elaborando el informe verificación l consumo HCFC los años 2013, 2014 y Por consiguiente y acuerdo con la cisión 72/19, los fondos aprobados para el tercer tramo no se transferirán hasta que la Secretaría haya examinado el informe verificación y confirme que el Gobierno Malí cumple con el Protocolo Montreal y con su Acuerdo con el Comité Ejecutivo. Informe sobre el avance las actividas ejecución l segundo tramo l plan gestión la eliminación HCFC Marco jurídico 11. El Gobierno Malí ya ha establecido cuotas importación HCFC para 2016 por un total 9,90 toneladas PAO. Sector servicio y mantenimiento la refrigeración 12. En general, las actividas se están llevando a cabo tal como se habían planificado, con excepción la capacitación los funcionarios aduanas y agentes aplicación la ley, los cuales tan sólo 20 los 100 propuestos habían sido capacitados bido a la situación política l país; sin embargo, la capacitación los más funcionarios y agentes está prevista para En consulta con la Asociación Técnicos Refrigeración, el mostración piloto retroadaptación sin el refrigerante HCFC-22 se centró en el sector comercial (principalmente en el pósito central cadáveres l principal hospital Bamako, en un hotel y en el Banco Central los Estados África Occintal (BCEAO)). Se adquirieron equipos, herramientas y refrigerantes que fueron distribuidos a los centros capacitación profesional y talleres. Actualmente, los técnicos cada distrito gestionan las reparaciones o las actividas mantenimiento en los talleres o centros siempre que sean miembros la Asociación Técnicos Refrigeración. 13. En cuanto a las actividas retroadaptación a los hidrocarburos, el PNUMA comunicó que el Gobierno Malí está totalmente al tanto las cisiones pertinentes l Comité Ejecutivo sobre la retroadaptación 1. El equipo utilizado para la retroadaptación a hidrocarburos fue comunicado en el plan gestión la eliminación HCFC, e incluyó la conversión todas las cámaras frigoríficas la escuela profesional y técnica. El equipo adicional necesario para fines retroadaptación será suministrado a los centros capacitación para la mostración técnicas retroadaptación a hidrocarburos y se batirá la creación un mecanismo incentivación con la penncia nacional l ozono y la Asociación 1 Decisiones 72/17 y 73/34. 5

6 Técnicos Refrigeración. Amás l HCFC-22, los otros refrigerantes disponibles actualmente en el mercado local son el HFC-410A, el HFC-407C y el HC Con respecto a la sostenibilidad a largo plazo l programa capacitación en refrigeración, el PNUMA informó que el plan estudios los centros capacitación será actualizado e incluirá un módulo sobre certificación técnicos; y el Gobierno seguirá llevando a cabo actividas sensibilización entre las partes interesadas importantes. Conclusión 15. La ejecución l plan gestión la eliminación HCFC está avanzando a pesar la situación política y l conflicto militar en el país. El nivel los fondos sembolsados alcanza el 89 %. Malí se encuentra en situación cumplimiento l Protocolo Montreal y su Acuerdo con el Comité Ejecutivo. La presentación l informe verificación está prevista para el 30 julio El sistema otorgamiento licencias importación y cuotas l país está operacional y permitirá reducciones en el consumo HCFC, conformidad con el calendario eliminación l Protocolo Montreal. Las actividas realizadas en el primer y segundo tramos y las planificadas para el tercer tramo fortalecerán aún más el sector servicio y mantenimiento la refrigeración y harán posible la sostenibilidad a largo plazo las actividas propuestas en la etapa I l plan gestión la eliminación HCFC. RECOMENDACIÓN 16. La Secretaría l Fondo recomienda la aprobación general l tercer tramo la etapa I l plan gestión la eliminación HCFC Malí y el plan ejecución l tramo correspondiente, con el nivel financiación que se muestra en la tabla siguiente, entendiéndose que: Si Malí cidiera realizar retroadaptaciones y las actividas servicio y mantenimiento conexas a refrigerantes inflamables y tóxicos en equipos refrigeración y aire acondicionado pensados originalmente para sustancias no inflamables, berá asumir las responsabilidas y riesgos correspondientes y procer acuerdo con las normas y protocolos pertinentes; y Los fondos aprobados no se transferirían al PNUMA ni al PNUD hasta que la Secretaría haya examinado el informe verificación y confirme que el Gobierno Malí se encuentra en situación cumplimiento l Protocolo Montreal y l Acuerdo entre el Gobierno y el Comité Ejecutivo: Título l Plan gestión la eliminación HCFC (etapa I, tercer tramo) Plan gestión la eliminación HCFC (etapa I, tercer tramo) Financiación l ($EUA) ($EUA) Organismo ejecución PNUMA PNUD 6