Viabilidad de los Proyectos de Biomasa basados en residuos forestales

Transcripción

1 Jornada INIA El aprovechamiento energético de la biomasa forestal y la prevención de incendios Viabilidad de los Proyectos de Biomasa basados en residuos forestales Jose A. Arrieta Desarrollo de Negocio Biomasa Madrid, 23 de Noviembre de 2011 Montes del Alto Tajo

2 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES Torre Iberdrola, Bilbao. Sept. 2011

3 GRUPO IBERDROLA 3

4 GRUPO IBERDROLA 4

5 GRUPO IBERDROLA 5

6 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES

7 IBERDROLA Y LA BIOMASA Situación en España IBERDROLA está trabajando en proyectos de generación energética basados en combustibles biomasicos (puros, cogeneración, co-combustión) Disponemos de una cartera amplia de proyectos en España, pendiente de que se den las condiciones legislativas adecuadas para avanzar en su desarrollo y ejecución Los proyectos más conocidos y avanzados son : PROYECTO PROVINCIA POTENCIA TIPO BIOMASA Archidona Málaga 15 MW b.6.2 / b.8.1 / b.6.3 / b.6.1 As Somozas A Coruña 7,7 MW b.6.3 / b.6.1 / b.8.2 Corduente Guadalajara 2 MW b.6.3 / b ,7 MW Todos nuestros proyectos se basan fundamentalmente en combustible de origen leñoso (residuos forestales, residuos agrícolas y cultivos energéticos) Nos hemos focalizado especialmente en los últimos años en la logística y en la garantía de suministro del combustible como aspectos clave a resolver GIS y costes de aprovisionamiento de biomasa Proyecto LIGNOCROP (Cultivos energéticos) 7

8 IBERDROLA Y LA BIOMASA Situación en España 8

10 LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro España es el 3er país de la UE con mayor potencial de biomasa. No parece que aprovechamos bien nuestros recursos naturales!! 10

11 LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro En España existe un desequilibrio evidente entre la producción térmica y eléctrica con biomasa, estando esta última muy por debajo de su potencial 11

12 LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro Objetivos para la biomasa eléctrica en la UE Importantes objetivos en los principales países de la UE frente al escaso apoyo a la biomasa en España, a pesar de ser uno de los países de la UE con mayor disponibilidad de recursos a valorizar 12

13 LA BIOMASA EN ESPAÑA Situación actual y perspectivas de futuro Retribución de la biomasa eléctrica en la UE Average Prices (*) Alemania tiene incentivos adicionales según el combustible a utilizar (25-40 /MWh) y también para tecnologías innovadoras (20 /MWh) (**) Francia tiene incentivos adicionales según la eficiencia. Incentivan fundamentalmente la cogeneración (entre /MWh) La retribución de la biomasa en España no es la adecuada para que esta tecnología despegue y alcance objetivos más ambiciosos 13

14 LA BIOMASA EN ESPAÑA RD 661 : Tarifas y retribución La política de ayudas a la promoción de energías renovables se recoge en España a través de RD publicados a lo largo del tiempo. El RD 661 actual recoge la retribución a las energías renovables Se han estructurado las tarifas teniendo en cuenta el origen y el tipo de biomasa Se trata de tarifas o primas construidas y basadas en costes reconocidos Existe la posibilidad de elegir entre una tarifa fija o una prima a añadir sobre el precio de mercado de la electricidad Solo en algunos casos, se ha introducido una retribución adicional en función de la eficiencia de las plantas La política de ayudas en España, y en general en todos los países, también garantizan Acceso prioritario a la venta en el mercado de energía Precios garantizados a largo plazo Precios competitivos basados en costes de generación y en una tasa de retorno de las inversiones razonables

15 LA BIOMASA EN ESPAÑA RD 661 : Tarifas y retribución BIOMASA BIOMASA PRIMARIA b.6. BIOMASA SECUNDARIA b.8. BIOMASA TERCIARIA Cultivos energéticos b.6.1. Residuos agrícolas b.6.2. Residuos forestales b.6.3. Residuos Industria Agroalimentaria b.8.1. Residuos Industria Forestal b.8.2. Residuos Industria Ganadera Residuos Sólidos urbanos Residuos Depuradras Cardo Chopo Eucalypto Michantus Colza Paja Podas Tratamientos silvícolas Orujillo Orujo de vino Hueso aceituna Residuos conservveras Cáscara almendra Industria maderera Purines Residuos mataderos Vertederos (Fracción orgánica) Muebles usados Plásticos Aceites usados Lodos Las características de cada materia prima son muy heterogéneas, y esto afecta directamente a la tecnología de producción de energía que se quieran utilizar, impidiendo en muchas ocasiones su mezcla y su utilización en una misma planta 15

16 LA BIOMASA EN ESPAÑA RD 661 : Tarifas y retribución Grupo Potencia Plazo b.6.1 b.6.2 b.6.3 b.8.1 b.8.2 > 2 MW < 2 MW > 2 MW < 2 MW > 2 MW < 2 MW > 2 MW < 2 MW > 2 MW < 2 MW Tarifa /MWh Prima /MWh Limite Superior /MWh Límite Inferior /MWh 15 años 158, , , ,111 siguientes 133, años 171, , , ,423 siguientes 127, años 116,140 71, , ,090 siguientes 87, años 135,763 93, , ,568 siguientes 91, años 127,754 83, , ,548 siguientes 87, años 135,763 93, , ,568 siguientes 91, años 116,140 71, , ,090 siguientes 87, años 135,763 93, , ,568 siguientes 91, años 70,284 25,856 74,950 66,094 siguientes 70, años 100,221 57, ,213 94,929 siguientes 70,306

17 LA BIOMASA EN ESPAÑA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, h/año) Inversión en planta /KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c /KWh Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3% Los costes reconocidos de aprovisionamiento de biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos industriales forestales) Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436 cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661 El coste reconocido a precios actuales se situaría por encima de los 77 /Tn Costes de biomasa Residuos Silvícolas El trabajo desarrollado por APPA e IDAE puede calificarse como bueno y la estructura de tarifas, aunque puede ser mejorable, parece muy razonable /Tn H:30% Coste de generación 0,00 Coste de manipulación origen 35,00 Coste transporte a planta 12,00 Coste de manipulación planta 15,00 TOTAL Coste Producción 62,00 Margen comercial 7.05 TOTAL Precio mercado planta (Datos Año2006) 69.05

18 LA BIOMASA EN ESPAÑA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, h/año) Inversión en planta /KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c /KWh Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3% Los costes reconocidos de aprovisionamiento de biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos industriales forestales) Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436 cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661 El coste reconocido a precios actuales se situaría por encima de los 77 /Tn Costes de biomasa Residuos Silvícolas /Tn H:30% Coste de generación 0,00 Coste de manipulación origen 35,00 Coste transporte a planta 12,00 Coste de manipulación planta 15,00 TOTAL Coste Producción 62,00 Margen comercial 7.05 TOTAL Precio mercado planta (Datos Año2006) La hipótesis de inversión en planta se demostró que era un error importante de partida que condiciona gravemente la viabilidad de los proyectos de biomasa

19 LA BIOMASA EN ESPAÑA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa Una actualización de las tarifas a la biomasa produciría un balance económico positivo a la Administración, con un plazo de retorno casi inmediato

20 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA LA BIOMASA EN ESPAÑA GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA CONCLUSIONES Montes de Molina de Aragón, 2008

21 GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La propiedad de los montes generadores de biomasa % Propiedad Privada 0 % al 20% 20% al 50% 50% al 70% 70% al 90% > 90% 21

22 GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La propiedad de los montes generadores de biomasa La garantía de suministro y el precio de la materia prima a largo plazo (l/p) son los dos factores claves para cualquier proyecto de biomasa que se quiera promocionar La propiedad del monte y de la biomasa que se genere puede dificultar su utilización como combustible en un proyecto a l/p Posibilidad de Uso Monte Comercial Monte NO Comercial (*) Relación Contractual Monte Público Baja Baja Concursos y subastas Monte Privado Alta Muy Alta Contratos privados a l/p (*) Monte NO comercial actualmente La firma de contratos estables a l/p con la Administración presenta importantes dificultades legales, lo cual implica la imposibilidad de garantizar la materia prima y un precio estable. Gran parte del monte público tiene una caracterización de monte ecológico o monte social y de expansión, a veces incompatible con actuaciones con un enfoque comercial Los propietarios privados presentan un grado de asociacionismo elevado (p.e., COSE), lo cual facilita la interlocución con un gran volumen y potencial de biomasa. La industria forestal en España está muy atomizada y con pocas empresas de gran tamaño El monte español necesita alternativas de negocio complementarias a los negocios tradicionales, para lo cual es necesario establecer un nuevo marco de relaciones La biomasa es una alternativa para generar riqueza en el sector forestal 22

23 GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La cadena logística de aprovisionamiento La biomasa es la única tecnología renovable que requiere ir a por el combustible. y esto plantea algunas dificultades b.6.1? b.6.3 El negocio de suministro de biomasa es un negocio de volumen y eficiencia Es necesario asegurar una rentabilidad adecuada a cada eslabón de la cadena para que esta no se rompa y se mantenga en el tiempo Es necesario identificar y establecer las condiciones necesarias para alcanzar la máxima eficiencia de cada eslabón de la cadena para ser competitivos El negocio de suministro de biomasa forestal depende de muchas variables, entre ellas, de la tipología del monte y de la inversión (muy alta) en maquinaria adecuada Las actuales tarifas RD 661 no aseguran cubrir toda la actividad que se lleva a cabo en la cadena de suministro de la biomasa forestal 23

24 limpieza montes prevención incendios Enorme complicación y coste Extracción biomasa Residuos forestales Trituración en cargadero Costes más fáciles de controlar Transporte al almacén Almacenamiento CTB Corduente

26 LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA Causas, factores devastadores y soluciones Aunque muchos de los incendios que actualmente se producen son intencionados, hay factores que están contribuyendo claramente a potenciar sus efectos devastadores El aumento de la biomasa o carga de combustible en el monte El progresivo y exponencial abandono del ámbito rural, con la perdida de aprovechamientos y usos tradicionales del monte La ausencia de políticas forestales serias y planificadas a medio y largo plazo, que aseguren inversiones que motiven a los propietarios a cuidar los bosques Para combatir la plaga de incendios que de forma incremental estamos sufriendo son bastante conocidas las principales propuestas Combatir el cambio climático y potenciar la planificación forestal por parte de la Admón a l/p Potenciar una gestión forestal, tanto pública como privada, que nos permita conseguir masas forestales estables, estructuradas y menos vulnerables (claras, clareos, resalveo reduciendo la densidad de pies, revisión de turnos e intensidades,...) El coste de las medidas gestión no puede ser asumido de forma sostenible si el monte no produce ingresos suficientes para sus propietarios (centro coste vs centro negocio) La superficie de espacios protegidos ha aumentado considerablemente en los últimos 10 años. Sin embargo, este incremento no se ha traducido en una mejora de su calidad biológica El 47,6% de los bosques ibérico-baleáricos y el 87,3% de los canarios están incluidos en espacios de la red Natura Si los montes fuesen negocio, probablemente se quemarían menos 26

27 LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA Negocios forestales planificados y sostenibles a largo plazo Las masas forestales tradicionalmente se han destinado a satisfacer a la sociedad de recursos tangibles (madera, corcho, resina, frutos, caza, ocio, y energía renovable) Deben potenciarse, contando siempre con instrumentos de gestión que regulen su producción y la conservación del recurso a l/p, cumpliendo criterios de sostenibilidad Planes de Gestión y Ordenación forestal Certificación forestal y trazabilidad La propiedad forestal se encuentra en casi todas las CCAA muy fraccionada, lo cual impide su correcta explotación Debieran establecerse incentivos económicos y fiscales que estimulen la agrupación de la propiedad forestal para maximizar su explotación Las organizaciones de propietarios (p.e., COSE) jugarían un papel relevante a la hora de planificar las agrupaciones y la futura explotación de los montes. Apenas un 14% de la propiedad forestal tiene planes de gestión, y solo un 1% utiliza la certificación forestal de sus productos. Esto da una idea clara del potencial existente. En España sobra madera para producir bienes tradicionales y energía!! 27

29 CONCLUSIONES. y algunas posibles recomendaciones El monte español necesita alternativas complementarias a los sectores que tradicionalmente ha tenido como clientes (papel, tablero, corcho, ), y la solución energética es una alternativa que genera riqueza Se necesita crear un mercado con visión y relaciones contractuales a largo plazo Para ello, la Admón debe establecer una política forestal sería, clara y planificada a largo plazo, asegurando la gestión sostenible de los bosques y la creación de riqueza Planes de Gestión/Ordenación forestal de poripedades Certificación forestal y trazabilidad de materias primas Incentivos económicos y fiscales para la agrupación de propiedades Incentivos económicos y fiscales para la adquisición de maquinaria forestal Es necesario establecer/adaptar los mecanismos legales necesarios para posibilitar la realización de contratos a largo plazo entre la Admón (o sus empresas vinculadas) y las empresas promotoras de proyectos de biomasa Sobra madera para producir energía sin afectar a otros sectores 29

30 CONCLUSIONES. y algunas posibles recomendaciones Es necesario revisar al alza las tarifas de biomasa del RD 661 si se quiere potenciar esta tecnología renovable en España y lograr la creación de riqueza, empleo y beneficios medioambientales comentados No interesa crear un mercado especulativo No interesa modificar el sistema Coste nulo para la Administración Sería muy importante crear una nueva tarifa especifica (o dar consideración de cultivos energéticos) para todas aquellas plantaciones que tengan un aprovechamiento energético demostrable (contrato). Siempre cumpliendo la Política Forestal establecida : Planes de Ordenación, Certificados, La biomasa es una alternativa para generar riqueza y empleo 30

31 Jornada INIA El aprovechamiento energético de la biomasa forestal y la prevención de incendios Muchas gracias!!! Jose A. Arrieta ja-arrieta@iberdrola.es Montes del Alto Tajo