COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR. Boletín informativo. Año 12- Nº 61 - mayo - junio de 2007

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1 COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Boletín informativo Año 12- Nº 61 - mayo - junio de ÍNDICE 1. LAS MEDIDAS FINALES APLICADAS POR ARGENTINA DURANTE LOS AÑOS 200 Y INVESTIGACIONES CON PARTICIPACIÓN DE LA CNCE. DETERMINACIONES DE LA CNCE EN CASOS DE DUMPING, SUBVENCIONES Y SALVAGUARDIAS 4. NOVEDADES. ANEXO: NORMATIVA VINCULADA A LA COMPETENCIA DE LA CNCE 6. LA CNCE EN INTERNET 7. EN CONTACTO Las medidas finales aplicadas por Argentina durante los años 200 y 2006[1] De acuerdo con sus facultades, la Comisión Nacional de Comercio Exterior desarrolló en 200 y 2006 tareas relacionadas con las investigaciones de daño a la industria en casos de, subvenciones, sus correspondientes revisiones y solicitudes de aplicación de medidas de salvaguardia. Dichas tareas de investigación constituyeron la base de las determinaciones de daño y causalidad llevadas a cabo por el Directorio de la CNCE, que en última instancia se tradujeron en la aplicación o no de medidas. En los años 200 y 2006 se aplicaron 1 medidas anti definitivas, de las cuales 7 correspondieron a casos de, mientras que los 8 restantes se relacionaron con revisiones de medidas anti[2]. Estas medidas abarcaron 1 orígenes y 14 productos. Respecto a la duración de las mismas, se observa que en 8 casos -7 revisiones y 1 caso de - se aplicaron con una vigencia de años, mientras que para los restantes casos (7) se estableció una duración de años (6 casos de y una revisión). También se aplicaron medidas en un caso de elusión de una medida anti, correspondiente al producto rodamientos radiales a bola de origen China, y se realizó una investigación de salvaguardia de receptores TV color de origen Zona Franca Manaos, que culminó con la aplicación de medidas definitivas en forma de cupos. Las medidas anti pueden adoptar la forma de un derecho específico[], derecho advalórem o valor mínimo de exportación FOB. El derecho específico implica tributar una suma fija por unidad de medida de producto, el derecho ad-valórem consiste en el pago de un porcentaje fijo sobre el valor del producto, mientras que el valor mínimo de exportación FOB implica tributar

2 la diferencia entre éste y el valor de importación del bien. De las 1 medidas aplicadas en los años 200 y 2006, 11 tomaron la forma de valor mínimo de exportación FOB y 4 la forma de derecho ad-valórem. No todas las medidas se correspondieron con el margen de determinado por la Subsecretaría de Política y Gestión Comercial (SSPyGC) Dirección de Competencia Desleal, sino que en algunos casos se aplicó un derecho menor siguiendo las recomendaciones del artículo 9 del Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de En efecto, dicho artículo, referido al establecimiento y percepción de derechos anti, señala que el derecho anti puede fijarse en un nivel igual o inferior a la totalidad del margen de, y que es deseable que la cuantía del derecho sea inferior al margen de -si ese derecho inferior basta para eliminar el daño de la rama de producción nacional- (Artículo 9.1). También se afirma que la cuantía del derecho anti no podrá exceder el margen de (Artículo 9.). En de los 1 casos con medidas finales en 200 y 2006 se consideró la regla del menor derecho (lesser duty rule). Los márgenes de promedio calculados por la SSPyGC oscilaron entre un mínimo de 7% y un máximo de 70%. Por otra parte, los derechos aplicados oscilaron entre un mínimo de % y un máximo de 66%, medidos en forma de ad-valórem equivalente promedio. En términos generales, la cobertura de la medida fue total[4]. Cuadro DERECHOS FINALES APLICADOS POR ARGENTINA DURANTE LOS AÑOS 200 Y 2006 INVESTIGACIONES CON PARTICIPACIÓN DE LA CNCE Acciones de la CNCE desde el 01/01/2000 al 0/06/2007 Acciones Al Al Determinación de producto similar Determinación de presunción de daño previo a la apertura...determinación de causalidad previa a la apertura...determinación preliminar de daño Determinación preliminar de relación de causalidad...determinación final de daño Determinación final de relación de causalidad Solicitudes presentadas Fuente: CNCE

3 Determinaciones de la CNCE en casos de, subvenciones y salvaguardias La Comisión investiga el daño a la producción nacional por los efectos del y las subvenciones, como también el daño causado por el aumento significativo de las importaciones en las investigaciones para la aplicación de una medida de salvaguardia. Con la finalidad de una correcta interpretación de la información que se brinda en esta sección, resulta conveniente explicar brevemente algunos alcances de las decisiones adoptadas por el Directorio de la CNCE. Así, una determinación preliminar de daño en la que se concluye... que existen indicios de daño a causa de las importaciones de... no significa que serán aplicadas necesariamente medidas provisorias. A los efectos de la instrumentación de estas medidas, la Autoridad de Aplicación debe juzgar que las mismas son necesarias para impedir que se cause un daño durante el proceso de investigación por o subvención, o que, existiendo circunstancias críticas, cualquier demora en la adopción de una medida de salvaguardia entrañaría un daño difícilmente reparable. Además, las determinaciones finales de daño adoptadas por la CNCE solamente resultan vinculantes para la Autoridad de Aplicación en el supuesto de concluirse que no existe daño a la producción nacional. En el supuesto de determinarse la existencia de daño, y habiéndose cumplido los demás requisitos previstos por la legislación, el Ministro de Economía y Producción podrá proceder a la no aplicación de derechos basándose en razones fundadas, por ejemplo, en el interés público general. Desde el 1 de mayo al 0 de junio de 2007, la Comisión Nacional de Comercio Exterior se expidió en las investigaciones que se detallan a continuación: DUMPING Determinaciones finales Daño Rayos y niples, independientemente de su modalidad de ingreso o presentación, para bicicletas y motocicletas de uno coma ocho milímetros (1,8 mm) a dos coma cinco milímetros (2, mm) de diámetro y de sesenta milímetros (60 mm) a trescientos diecisiete milímetros (17 mm) de largo para los rayos exclusivamente

4 Práctica desleal: Origen del producto Investigado: República de Indonesia, República Socialista de Vietnam Acta Directorio CNCE: N 1221 Fecha: 6 de junio de 2007 La Comisión determinó que, por los efectos del, las operaciones de exportación hacia la República Argentina de Rayos y niples, independientemente de su modalidad de ingreso o presentación, para bicicletas y motocicletas de uno coma ocho milímetros (1,8 mm) a dos coma cinco milímetros (2, mm) de diámetro y de sesenta milímetros (60 mm) a trescientos diecisiete milímetros (17 mm) de largo para los rayos exclusivamente originarios de REPUBLICA DE INDONESIA y REPUBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM, son causa de daño a la producción nacional del producto similar. En consecuencia, se encuentran reunidos los requisitos legales para la imposición de medidas definitivas. Y también determinó que, por los efectos del, las operaciones de exportación hacia la República Argentina de Rayos y niples, independientemente de su modalidad de ingreso o presentación, para bicicletas y motocicletas de uno coma ocho milímetros (1,8 mm) a dos coma cinco milímetros (2, mm) de diámetro y de sesenta milímetros (60 mm) a trescientos diecisiete milímetros (17 mm) de largo para los rayos exclusivamente originarias de MALASIA son causa de amenaza de daño a la producción nacional del producto similar. En consecuencia, se encuentran reunidos los requisitos legales para la imposición de medidas definitivas. NOVEDADES -En este período se realizaron tres exposiciones, de acuerdo al programa de actualización interna de la CNCE para 2007: I- El 22 de mayo se realizó en la Comisión Nacional de Comercio Exterior una charla sobre Coyuntura Económica, a cargo de la economista Mercedes Marcó del Pont, diputada nacional, Presidente de la Comisión de PyMES del H.Congreso Nacional. Para mayor información sobre la disertante se puede visitar su espacio en la web del Congreso: o en FIDE: II - Otra presentación tuvo lugar el jueves 7 de junio, el Lic. Gustavo Girado, economista especializado en el tema Asia, funcionario de la oficina de Promoción de Exportaciones de la SAGPyA (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación) y Director de la organización Asia & Argentina, disertó sobre Aspectos de la economía de la República Popular China. Es de destacar la excelencia en el nivel académico y la claridad de la

5 presentación, así como también su entusiasmo para tratar el tema. III El jueves 14 de junio, disertó en la CNCE Daniel Kostzer, Lic. en Administración de Empresas Agrarias y Doctor en Estudios del Desarrollo por el Institute of Social Studies de la Universidad de La Haya. El tema tratado fue El modelo del crecimiento y generación de empleo. Motivan estos encuentros la importancia de mantener un sistema permanente de capacitación y actualización que redunda en la calidad de trabajo de los funcionarios. ANEXO: Normativa vinculada a la competencia de la CNCE (del 1º de mayo al 0 de junio de 2007) MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN Resolución 2/ de mayo de 2007 Se declaró procedente la apertura de examen de la medida aplicada mediante la Resolución Nº 4 de fecha 22 de mayo de 2002 del ex- MINISTERIO DE LA PRODUCCION, a las operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de bicicletas rodados 10, 12, 16, 20 y 24 sin cambios, 24 con cambios, 26 sin cambios y 26 con cambios, originarias de la REPUBLICA POPULAR y TAIWAN y las bicicletas rodado 14 originarias de la REPUBLICA POPULAR. Se mantienen vigentes los derechos anti fijados hasta tanto se concluya el procedimiento de revisión iniciado. Resolución / de mayo de 2007 Se procedió al cierre de la investigación que se llevara para las operaciones de exportación del producto objeto de investigación, originarias de la REPUBLICA POPULAR. Se fijaron para las operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de tubos de acero inoxidable austenítico, con costura en espesores desde CERO COMA SIETE MILIMETROS (0,7 mm) a CUATRO MILIMETROS (4 mm), de sección normalmente circular, de diámetro entre DIECINUEVE COMA CERO CINCO MILIMETROS (19,0 mm) y CIENTO CATORCE COMA TRES MILIMETROS (114, mm), pudiendo ser de sección cuadrada con lados de QUINCE MILIMETROS (1 mm) a NOVENTA MILIMETROS (90 mm) y sección rectangular cuya dimensión de la sección transversal (diagonal) esté comprendida entre VEINTIDOS MILIMETROS (22 mm) y CIENTO CUARENTA Y SEIS MILIMETROS (146 mm), un derecho anti ad valorem de SESENTA Y

6 TRES COMA CERO DOS POR CIENTO (6,02%). Resolución 4/ de mayo de 2007 Se procedió al cierre de la investigación que se llevara a cabo mediante el expediente citado en el Visto para las operaciones de exportación del producto objeto de investigación, originarias de la REPUBLICA POPULAR. Se fijaron para las operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de cintas métricas, en todas sus variantes de presentación, excluidos metros plegables y los tipos usados en sastrería, un valor mínimo de exportación FOB definitivo de DOLARES ESTADOUNIDENSES CERO COMA SESENTA CENTAVOS (U$S 0,60) por unidad. Resolución / de mayo de 2007 Se fijaron para las operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de hojas de sierra manuales rectas de acero bimetal un valor mínimo de exportación FOB provisional de DOLARES ESTADOUNIDENSES CERO COMA CINCUENTA (U$S 0,0) por unidad y para las hojas de sierra manuales rectas de acero rápido un valor mínimo de exportación FOB provisional de DOLARES ESTADOUNIDENSES CERO COMA CUARENTA Y UNO (U$S 0,41) por unidad, originarias del REINO DE SUECIA. Se procede al cierre de la investigación que se llevara a cabo para las operaciones de exportación de hojas de sierra manuales rectas de acero bimetal, originarias de la REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, de acuerdo a lo previsto por el Artículo.8 del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 incorporado a nuestro ordenamiento jurídico mediante la Ley Nº y el Artículo 2 del Decreto Nº 126 de fecha 10 de noviembre de Resolución 418/ de junio de 2007 Se procede al cierre de la investigación que se llevara a cabo para las operaciones de exportación del producto objeto de investigación, originarias de la REPUBLICA DE INDONESIA, de MALASIA y de la REPUBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM. Se fijan para las operaciones de exportación hacia la REPUBLICA ARGENTINA de rayos solos, niples solos, rayos con niples para bicicletas y motocicletas, medidas entre UNO COMA OCHO MILIMETROS (1,8 mm) a DOS COMA CINCO MILIMETROS (2, mm) de diámetro y de SESENTA MILIMETROS (60 mm) a TRESCIENTOS DIECISIETE MILIMETROS (17 mm) de largo para los rayos exclusivamente, un derecho ad valórem definitivo calculado sobre los valores FOB declarados, de SETENTA Y SEIS POR CIENTO (76%) para la REPUBLICA DE INDONESIA y de un OCHENTA Y UN POR CIENTO (81%) para la REPUBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM y CINCUENTA Y UN POR CIENTO (1%) para MALASIA.

7 LA CNCE EN INTERNET Desde 1997 la CNCE presenta su página Web en Internet, que actualmente está en reconstrucción y cuya dirección es: Contiene información correspondiente a las funciones de la Comisión, su estructura y autoridades, el marco normativo de las tareas que desarrolla, información cuantitativa acerca de las investigaciones y medidas aplicadas, una síntesis de los procedimientos que deben seguirse en las investigaciones de, de subsidios y salvaguardias, así como una serie de publicaciones propias. Se encuentran a disposición de los usuarios los Informes anuales 199, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 200, 2004 y 200; los Informes sobre barreras a las exportaciones argentinas; la base Exportadora Argentina: ; Boletines bimestrales y trabajos especiales. También se puede consultar el Catálogo de la Biblioteca de la CNCE, especializada en temas de competencia desleal. En Enlaces Útiles, se encuentra una lista de organismos relacionados con la actividad que desempeña esta Comisión. En la página de inicio, además de artículos de interés publicados en el Boletín de la CNCE, se puede acceder a Noticias de la OMC. EN CONTACTO Consultas: cnce@mecon.gov.ar Si Ud. no desea seguir recibiendo este Boletín, por favor envíenos un mail haciendo Click Aquí Este correo no puede ser considerado envío SPAM mientras incluya una forma de ser dado de baja.

8 [1] Artículo elaborado por la Lic. Cecilia Allami, economista de la Gerencia de Investigaciones de la CNCE. [2] Se entiende por revisión el examen de un derecho anti final. El mismo puede obedecer a la expiración del período de vigencia del derecho o a un cambio de circunstancias (para efectuar la solicitud debe transcurrir al menos un año de la aplicación de la medida). [] Este tipo de derecho nunca se aplicó en el caso de medidas anti. [4] Cobertura no total corresponde a casos en los cuales se excluyo a algún exportador y/o uno o más de los orígenes.

9 DERECHOS FINALES APLICADOS POR ARGENTINA DURANTE LOS AÑOS 200 Y 2006 Práctica Producto Origen Derechos Finales Compromisos de precios Elusión Anteojos de sol y armazones Neumáticos para bicicletas Tejidos de filamento sintético Rodamientos radiales a bolas Artículos sanitarios de cerámica BRASIL Resolución 7/0 (07/07/200) Resolución 2/0 (14/06/200) COREA REPUBLICANA, Resolución 48/0 INDONESIA, MALASIA, (22/08/200) THAILANDIA Cipermetrina INDIA Receptores de T.V. Salvaguardia color Rodamientos radiales a bolas Aceros laminados planos en caliente Plaguicida en base a Fosfuro de Aluminio Plaguicida en base a Fosfuro de Aluminio Tereftalato de Polietileno (PET) Lana de vidrio BRASIL, URUGUAY Z.F.MANAOS BRASIL, RUSIA, UCRANIA INDIA BRASIL, COREA REPUBLICANA, TAIWAN SUDAFRICA QUIZALOFOP-p-ETHYL - JAPON herbicida Tubos de acero BRASIL, TAIWAN inoxidable Termos con ampolla de acero Equipos de aire acondicionado Resolución 40/06 (06/06/2006) Resolución 21/0 (19/12/200) Resolución 148/06 (27/0/2006) Resolución 4/0 (09/02/200) Resolución 99/06 (1/0/2006) Resolución 412/06 (06/06/2006) Resolución 479/06 (1/06/2006) Resolución 78/06 (2/10/2006) Resolución 482/06 (27/06/2006) Resolución 174/06 (0/04/2006) Resolución 480/06 (16/06/2006) Resolución 48/06 (19/0/2006) Resolución 912/06 (27/11/2006) Resolución 629/06 (22/08/2006) Resoluciones /0 (22/02/200) Resolución 48/0 (22/08/200) Resolución 412/06 (06/06/2006) Medida aplicada Duración AD Valorem Cobertura Observaciones (Años) Medida Aplicada Tipo Monto equivalente Producto promedio FOB Mínimo 0,46 US$ por unidad 10,21% Parcial Sólo se aplicaron medidas para gafas de sol. Entre 1,80 US$ y 2,01 US$ Se aprobó un compromiso de precios para los por kg para el compromiso Lesser duty FOB Mínimo 12,% Total productores exportadores (LEVORIN, PIRELLI y y 4,12 US$ por kg. para el DALBOR) por modelo y medida de neumático. resto Lesser duty FOB Mínimo FOB Mínimo AD Valorem AD Valorem n/c Cupo y Lesser duty para Brasil (Compromiso) FOB Mínimo AD Valorem Entre,90 US$ y 6,90 US$ para el compromiso según producto y entre 4,47US$ y 8,87 US$ por kg. según producto y origen Entre 12, US$ y 4,42 US$ para el aro exterior y entre 1,9 US$ y 49,0 US$ por kg. para el aro interior. Entre 20,94% y 147,40% según producto y origen Entre 2,17% y 1% según exportador y forma de presentación unidades para 200, 9% del mercado de 200 para 2006 y 10% del mercado de 2006 para 2007 Entre 17,66 US$ y 49,97 US$ por kg según series Entre 122,0% y 147,9% según origen. Para el compromiso ofrecido por las empresas brasileñas un determinado contingente a un precio levemente inferior al del productor nacional. 126% Total 9% Total 84% Parcial,02% Total n/c Total Se aprobó un compromiso de precios para los exportadores coreanos, correspondiente a dos posiciones (el equivalente Ad Valorem es de 6% y 49%). Para el cálculo del AD Valorem equivalente se consideró el margen de de los rodamientos armados. No se encontró para algunos productos de Brasil. El AD Valorem equivalente promedio corresponde al principio activo dado que explica casi el 100% de las importaciones. Se excluyeron los receptores de televisores color con display de plasma y cristal líquido. 66% Total Se mantiene la medida original. 1% Total Cambió el tipo de medida de FOB Mínimo a AD Valorem y el monto para Brasil. La firma PARISUD presentó un compromiso de Lesser duty FOB Mínimo 1,26 US$ por kg. 177% Total precios que fue aprobado. El productor-exportador UNITED PHOSPHORUS Un LIMITED quedó exlcuido. Su participación en las Lesser duty FOB Mínimo 1,26 US$ por kg. 100% exportador importaciones originarias de India (promedio del excluido período analizado) fue mayor al 0%. AD Valorem,17%,17% Total Lesser duty FOB Mínimo Entre 1,82 US$ y 2,11 US$ 11% Total FOB Mínimo 199,70 US$ 240,0% Total FOB Mínimo Entre,67 US$ y 4,86US$ según el origen 1,9% Total FOB Mínimo 10,7 US$ 126,% Total FOB Mínimo Entre 180 US$ y 00 US$ 27,0% Total El monto de la medida aplicada (,17%) corresponde al margen de calculado para RHODIA, que explicó casi la totalidad de las importaciones. El monto de la medida se cambió respecto a la investigació original. Se mantuvo la medida de la investigación original que corresponde a un VME -FOB mínimo- inferior al valor normal calculado por la SSPyGC. Se mantuvo la medida de la investigación original correspondiente a un VME -FOB mínimo-. FUENTE: CNCE - Elaboración de la Gerencia de Investigaciones sobre datos del Sistema de Gestión de Expedientes y estimaciones propias