Lineamientos y Formatos para la Formulación de los Planes de Manejo Forestal en Bosque Secos de la Costa

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1 PERÚ Ministerio de Agricultura Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre Lineamientos y Formatos para la Formulación de los Planes de Manejo Forestal en Bosque Secos de la Costa

2 Lineamientos y Formatos para la Formulación de los Planes de Manejo Forestal en Bosques de la Costa Ministro de Agricultura Lic. Luis Ginocchio Balcázar Directora General Forestal y de Fauna Silvestre Blga. Rosario Acero Villanes (e) Director de Promoción Forestal y de Fauna Silvestre Ing. Enrique L. Schwartz Arias Equipo Técnico Ing. Humberto León Hinostroza Ing. Belmira Carrera La Torre Ing. Gastón Chucos Lazo Diagramación y Diseño Pedro Belber Huisa Manuel Olavarría C. Para la elaboración de los términos de referencia se realizaron dos (02) talleres participativos durante el año 2011, donde se recogieron y analizaron los aportes de los representantes de las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre de Lambayeque, Tumbes-Piura, La Libertad, Arequipa, Cajamarca, Ica y Moquegua-Tacna; así como de diversas instituciones y personas vinculadas al manejo y aprovechamiento forestal en bosques secos, entre los que podemos destacar al Gobierno Regional de Piura, Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), a la ONG Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral (AIDER), productores, consultores forestales, entre otros. LIMA - PERÚ

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7 PERÚ Ministerio de Agricultura Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre Dirección de Promoción Forestal y de Fauna Silvestre ANEXO Nº 01 LINEAMIENTOS Y FORMATOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL Y PLAN OPERATIVO ANUAL EN BOSQUES SECOS Tipo 1: En Comunidades Campesinas, Predios Privados y Áreas del Estado, que tengan una superficie boscosa mayor a 100 ha. - Lineamientos PGMF - Formato PGMF - Lineamientos POA - Formato POA En las autorizaciones forestales de Comunidades Campesinas, Predios Privados y Áreas del Estado, cuya superficie boscosa supere las 100 hectáreas, el PGMF y los POAs deberán formularse siguiendo las pautas establecidas en los lineamientos y formatos del presente anexo.

8 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PGMF TIPO 1 1. INFORMACIÓN GENERAL El propósito de este acápite es proporcionar información referida al titular de la autorización, del consultor responsable de la formulación del Plan General de Manejo Forestal y del área materia de autorización. 2. OBJETIVOS Los objetivos del manejo forestal deben enmarcarse en la Ley Nº Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento aprobado por D.S. Nº AG, y estar orientados a mejorar la producción de bienes y servicios del bosque de manera continua y sostenible, con una adecuada estrategia a largo plazo para su implementación. El titular de la autorización debe definir de manera realista sus objetivos de producción para el área de manejo, los cuales deben formularse en función a la capacidad productiva del bosque, la capacidad operativa y las proyecciones de producción y comercialización. Aunque los objetivos se centran principalmente en los productos maderables, en caso de existir interés del titular de la autorización forestal podrá incluir como objetivos el aprovechamiento de recursos no maderables. Estos pueden comprender otros productos del bosque (productos de la flora 1 o de la fauna que no se encuentren en peligro de extinción o amenazadas), ecoturismo 2, entre otros; para todos estos casos el titular de la autorización deberá presentar el plan de manejo complementario, de acuerdo a los términos de referencia correspondientes. En ese contexto en el formato de presentación del PGMF el titular de la autorización mencionará el objetivo general del manejo y aprovechamiento forestal y marcará los objetivos específicos. Como se mencionó en los párrafos precedentes, si pretende aprovechar productos diferentes a la madera y/o fauna se debe señalar claramente en los objetivos específicos, dicha proyección se realizará tomando como referencia los resultados del inventario forestal exploratorio. La diversificación de objetivos de manejo más allá de la producción deberá basarse en un adecuado ordenamiento del área de la autorización y deberá estar respaldada por los estudios que sean requeridos por la Autoridad Forestal, dependiendo de la naturaleza de los recursos involucrados. COMUNIDADES CAMPESINAS Para el caso de las Comunidades Campesinas, se podrá desarrollar uno o más Planes Generales de Manejo Forestal, dependiendo básicamente del ordenamiento del área comunal, el cual generalmente se efectúa a través de Anexos 3 o sectores VIGENCIA DEL PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL 3.1 Duración del plan Indicar la duración o plazo de ejecución del PGMF, señalando las fechas de inicio y finalización (mes y año), teniendo en cuenta el ciclo de corta. 1 Exudados, flores, frutos y semillas, hojas, etc. 2 Artículo 117º del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado mediante Decreto Supremo Nº AG. 3 La Ley Nº Ley General de Comunidades Campesinas, reconoce la constitución de los anexos. 4 Por ejemplo, la Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos tiene 11 sectores (lotes), y podría presentar un Plan General de Manejo Forestal por cada uno de los sectores. 1

9 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo Revisión del plan La revisión periódica del plan es necesaria en función de los resultados de su aplicación, los cambios del entorno biofísico y socioeconómico del área de manejo, cambios en la organización o producción del usuario, nuevas informaciones, innovaciones y mejoras tecnológicas, desarrollo de servicios, nuevos productos y mercados, entre otros. El periodo de revisión y actualización del PGMF será definido por el titular de la autorización, debiendo ser menor al periodo del ciclo de corta. Indicar la fecha tentativa para la primera revisión. 4. INFORMACIÓN BASICA DEL AREA DE MANEJO En este capítulo se presentará información básica sobre la acreditación del área, superficie y accesibilidad. De la misma manera de los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área otorgada en autorización forestal y su entorno. También se considerará la información referida a las limitaciones y riesgos para implementar el plan de manejo forestal, aspectos que servirán de línea base para el control y monitoreo de los impactos que genere el manejo y aprovechamiento forestal. La información debe basarse en estudios previos del área (por ejemplo, aquellos realizados por el proyecto algarrobo, ex INRENA, universidades o institutos de investigación) o los que realice el titular de la autorización como por ejemplo cuando ejecute el inventario forestal y/o actividades propias de monitoreo. Asimismo también debe tenerse en cuenta el material cartográfico, aerofotográfico y/o de sensoramiento remoto disponible. 4.1 Acreditación del predio privado, Comunidad Campesina o áreas del Estado Se debe presentar el título de propiedad o la documentación que acredite el derecho adquirido y reconocido por la autoridad competente. Para el caso de aprovechamiento forestal en tierras del Estado se presentarán obligatoriamente en original la Hoja catastral y/o documento que acredite la libre disponibilidad de las siguientes instituciones: COFOPRI, SUNARP y Dirección Regional de Agricultura. 4.2 Ubicación política del predio privado, Comunidad Campesina o área del Estado Describir en el formato del PGMF la ubicación política a nivel de departamento, provincia, distrito y sector; en el caso que la autorización esté ubicada en más de un distrito y/o provincia se deberá indicar los porcentajes de cada uno de ellos. 4.3 Superficie y coordenadas UTM del predio privado o Comunidad Campesina Presentar la ubicación geográfica del predio privado o Comunidad Campesina en coordenadas UTM, con sus límites y colindancias, así como otros puntos de referencia, los cuales serán brevemente descritos. Cuando se trate de predios que presentan diferencias de ubicación entre el título de propiedad o documentación que acredita el derecho otorgado por la autoridad competente y el levantado en el campo para la elaboración de los planes de manejo forestal, siempre que las diferencias no sobrepasen 20 m, se presentará el mapa oficial y un mapa de superposiciones o de desplazamiento elaborado por el consultor. Así mismo presentarán dos (02) cuadros, con las Coordenadas UTM 2

10 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 levantadas en campo y las que corresponden al titulo de propiedad. Para estos casos, se requerirá además un Acta de colindancia 5. Cuando las diferencias son mayores a 20 m, deberán levantar también un Acta de colindancia revalidada por la autoridad local, como el teniente gobernador o Juez de Paz. Asimismo deberá adjuntar la información de levantamiento catastral o saneamiento catastral registral, efectuada por un Verificador Catastral 6 conforme a sus atribuciones 7, adjuntando para ello como anexo adicional la certificación del área, linderos, medidas perimétricas y georeferenciación en el sistema de coordenadas oficial, planos, memoria descriptiva y demás datos o documentos gráficos o alfanuméricos generados. 4.4 Superficies y coordenadas UTM del área de manejo Presentar la ubicación geográfica del área de manejo y aprovechamiento en coordenadas UTM, con sus límites. Para el caso de ubicación de áreas para aprovechamiento forestal en tierras del Estado se presentará un solo cuadro, que corresponderá a la información de coordenadas UTM levantadas en el campo. 4.5 Accesibilidad Mencionar en el formato las rutas o vías de acceso que enlazan el área de la autorización con los principales centros poblados y ciudades. La descripción para el acceso terrestre se hará tomando en cuenta los puntos de referencia en coordenadas UTM de la ruta o vía de acceso, la distancia aproximada (en kilómetros) entre el camino principal y el inicio del área de autorización, el tiempo (en horas) requerido en condiciones favorables y el tipo de vehículo utilizado (camioneta, camión). Incluir en el Mapa 1 el trazo de las rutas de acceso externo e interno (caminos, viales, trochas, etc.) a la autorización. 4.6 Aspectos Físicos Hidrografía La hidrografía se describirá con referencia a la ubicación de la autorización a nivel cuenca y sub cuenca e incluso a nivel de quebrada. Opcional: En caso la información esté disponible o haya sido colectada durante el inventario del recurso forestal, mencionar las principales características edáficas del suelo en el área: textura, y grado de pedregosidad. Si se incluye esta información, indicarlo en el formato haciendo referencia al Anexo Aspectos Biológicos Fauna silvestre Describir brevemente la metodología empleada para la evaluación de la fauna silvestre (información secundaria, evaluaciones u observaciones de indicios, avistamientos y/o a través de encuestas a conocedores locales). Presentar el listado con el nombre común y científico de las especies identificadas en el área de manejo, indicando las categorías o grados de amenaza en que se encuentran las especies (D. S. N AG). 5 Debidamente firmado por el titular y los colindantes. 6 Debidamente registrado y vigente en SUNARP, COFOPRI, DRA o quien corresponda. 7 Resolución Nº SNCP/CNC 3

11 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Identificar los hábitats, áreas de anidación o áreas importantes de fauna silvestre localizados en el área de la autorización Tipos de Bosque 8 La clasificación de tipo de bosques se realizará utilizando material cartográfico (fotografías y/o imágenes satelitales u otros) complementando con información de campo. Indicar los tipos de bosque en el área de manejo, de acuerdo a la siguiente clasificación (Mapa de bosques secos del departamento de Piura, Lambayeque y Tumbes, Proyecto Algarrobo 2003): Cuadro Nº 01: Tipos de Bosques Bosques secos ribereños (aluviales) 9 - Denso - Semi denso - Ralo - Muy Ralo Bosques Seco de Llanura - Denso - Semi denso - Ralo - Muy Ralo Bosque Seco de Colina - Denso - Semi denso - Ralo - Muy Ralo Bosque Seco de Montaña - Denso - Semi denso - Ralo - Muy Ralo Para cada tipo de bosque se indicará la extensión que cubre el bosque de producción forestal, en hectáreas (sin decimales) y en porcentaje (hasta un decimal). Con base en la información presentada, indicar las limitaciones y/o restricciones (precipitación, pedregosidad, pendiente, arenamiento, vientos, escasez o poca volumetría de madera, etc.) para el manejo y aprovechamiento forestal por cada tipo de bosque. Esta referencia será también relevante para la evaluación de impacto ambiental y las medidas de mitigación a adoptar. Cabe señalar que se autorizará el aprovechamiento forestal maderable en bosques ralos y muy ralos, salvo el aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera (frutos, semillas, hojas, follajes, exudados, entre otros). 4.8 Aspectos socioeconómicos En éste acápite se deberá incluir información con relación a poblaciones presentes en el área de autorización y su entorno (educación, servicio, etc.) y si los hubiera, sobre posibles conflictos de uso 8 Fuente: Mapa de bosques secos del departamento de Piura, Lambayeque y Tumbes Proyecto Algarrobo 2003 (tipos de bosques, basado en la combinación de los criterios densidad y fisiográficos) 9 En el caso de aquellos bosques que se desarrolla en llanuras aluviales de los ríos con presencia de agua permanente, no será materia de aprovechamiento, según lo establece la Ley de aguas. 4

12 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 de la tierra y los recursos forestales. Esta información debe ser levantada durante las visitas al área y la realización de los inventarios u otros estudios que el titular de la autorización decida emprender Caracterización de la Población De existir presencia de poblaciones en el área de la autorización, constituidas por comunidades, caseríos, parceleros, extractores u otros grupos, deberá localizarlos y ubicarlos en el mapa base (Mapa 1). Asimismo, señalar las principales actividades económicas que desarrollan estas poblaciones en el área y los productos que comercializan Infraestructura de servicios Respecto a la infraestructura de servicios en el área o entorno de la autorización, indicar si existen escuelas, centros o postas de salud, iglesias o centros de producción. En cada caso, señalar su ubicación (o punto de referencia). 4.9 Antecedentes de uso e identificación de conflictos Antecedentes de uso anterior Describir en forma breve los antecedentes del uso anterior en el área de la autorización con respecto a las intervenciones de aprovechamiento de productos del bosque (madera comercial, madera redonda, productos no maderables, fauna silvestre, etc.). Dicha información puede ser generada en base al conocimiento del titular de la autorización, relato de pobladores locales o información escrita. De ser conocido, señalar las especies (nombre común) que fueron más extraídas y como observaciones la época estimada de ocurrencia del uso (por ejemplo, en los últimos 2 o 5 o 10 años). Opcional: Localizar en el Mapa 1 los sectores o lugares donde se registraron evidencias de uso anterior Identificación de conflictos de uso de la tierra y recursos forestales Como consecuencia de la información colectada y el conocimiento y experiencia del titular de la autorización, hacer referencia a la situación actual con relación a conflictos en el área de la autorización, previendo incluso aquellos que pudieran surgir en los siguientes años. Considerar conflictos sobre el uso de la tierra y los recursos forestales y por prácticas contrarias al manejo del área (como tala ilegal, caza comercial, quemas no controladas, invasión de terrenos, cambio de uso sin la debida autorización, etc.). Para cada situación de conflicto identificada se formulará una propuesta de solución, expresada de forma concreta, identificando el o los actores que debieran estar involucrados o ante quienes se deben gestionar su solución (Comité de Gestión de Bosques, OSINFOR, Autoridad Forestal, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, caseríos, etc.). Este ejercicio es de fundamental importancia, tanto para el propio titular de la autorización como para otras instancias y autoridades competentes, que deben tener pleno conocimiento de los problemas asociados con otras personas naturales o jurídicas en las autorizaciones y las alternativas de solución planteadas. 5. ORDENAMIENTO DEL ÁREA DE MANEJO Identificar, ubicar y caracterizar los usos de la tierra que actualmente se encuentran en el área de manejo, tales como, agricultura y ganadería, bosques, áreas degradadas, áreas de protección, etc. El ordenamiento del área de manejo expresa la situación actual y su problemática del área de manejo. Con la información descrita en los ítems anteriores, se deberá desarrollar el ordenamiento del área de manejo. 5

13 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Se determinarán las diferentes categorías del ordenamiento del área de manejo mediante la utilización de material cartográfico adecuado y actualizado, registro de información recogida en el inventario forestal, información de fauna silvestre, entre otros, según las siguientes categorías: - Bosques de producción forestal - Bosques de protección (bosques ralos y muy ralos) - Áreas vulnerables (laderas, lagos, ríos y quebradas, depresiones costeras, áreas con presencia de fauna silvestre amenazada, colpas, bebederos naturales, lugares de anidación, etc.). - Área deforestadas (agricultura, pastos e infraestructura) - Áreas reforestadas - Otros (especificar) Indicar el número de hectáreas (sin decimales) y el porcentaje (con un decimal) del área de la autorización bajo los diferentes usos de la tierra presentes y presentar esas categorías en el Mapa 2. Mapas (anexos) Los mapas que deberán presentarse en el PGMF como parte del Anexo 1, La escala de trabajo de los mapas será decisión del profesional que elabora el plan. El tamaño del mapa debe ser el adecuado de manera que la representación cartográfica de la información sea claramente visible. Todos los mapas deben contener: título, sistema de proyección UTM, norte magnético, escala gráfica y numérica, leyenda, fuente cartográfica y poligonal georeferenciada del área de manejo, incluyendo sus linderos. Cuadro Nº 02: Relación de mapas a presentar como parte del PGMF. Escala de presentación Mapa Información Superficies de Superficies 1) Mapa base Límites y colindancias Red hidrográfica* Fisiografía (unidades del paisaje fisiográfico) Topografía (curvas a nivel)* Red vial existente (caminos, vías, tutas de acceso, etc.) Puntos o lugares de de referencia Presencia de población actual** Sectores o lugares donde se evidencia de uso anterior** hasta 500 ha Sugerido: 1: mayores a 500 ha Sugerido: 1: )Mapa de ordenamiento, tipos de bosque, ubicación de parcelas de muestreo del inventario forestal Categorías de ordenamiento Tipos de bosques Ubicación de parcelas de muestreo Red vial (existente y proyectados) Presencia de población actual** Sectores o lugares donde se evidencia de uso anterior** Sugerido: 1: Sugerido: 1: ) Mapa de división administrativa*** Bloques quinquenales Parcelas de corta anual Tipos de bosque Red vial (existente y proyectados) Ubicación de infraestructura, campamentos, etc. Ubicación de hornos (huaironas) y centros de transformación. Lugares de acopio Sugerido: 1: Sugerido: 1:

14 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 4) Mapa de acceso y ubicación del predio y la parcela de corta Se debe plasmar la ubicación y el acceso al predio y la parcela de corta desde centros poblados o puntos de referencia fácilmente identificables (pueden coincidir con los lugares de comercialización). Sugerido: 1: Sugerido: 1: * Según la Hoja Cartográfica Nacional. ** En caso de existencia o evidencia según corresponda. *** En el caso de Comunidades Campesinas no es obligatorio establecer Bloques quinquenales y parcelas de corta, en este caso se desarrollará el mapa considerando solamente: La ubicación de la infraestructura, red vial (existente y proyectada), campamentos, hornos y lugares de acopio. 6. POTENCIAL DE PRODUCCIÓN DEL RECURSO FORESTAL De acuerdo al ordenamiento inicial, en el área de producción forestal, se deberá ejecutar el inventario forestal con el objetivo de evaluar el potencial de madera (y de determinados recursos no madereros, en caso que el aprovechamiento de estos recursos se quiera incluir como parte de los objetivos de manejo). El grado de detalle para este inventario dependerá del conocimiento previo acerca del potencial y la variabilidad de los tipos de bosque existentes, así como de su interés y capacidad financiera para obtener información con mayor grado de detalle y precisión. Cabe señalar que el ordenamiento inicial podrá variar en función a los resultados de la información levantada en campo e inventario forestal. Recurso maderable En este capítulo se describirán la metodología y los principales resultados del inventario forestal que el titular requiera para determinar la producción maderable de su autorización (especies, volúmenes comerciales y abundancia por clase diamétrica y tipo de bosque). El diseño de inventario forestal recomendable para los bosques secos es el sistemático estratificado. Se puede usar otros diseños de muestreo, siempre que cumplan con los principios de la teoría de muestreo. La forma de la parcela de muestreo debe ser rectangular cuyas dimensiones son de 20 metros de ancho por 50 metros de largo que equivale un decimo (0.10) de hectárea. Podrá optarse por otras formas y dimensiones, según experiencias anteriores (cuadrado, conglomerado, cluster, circular, etc.) debidamente argumentado. Se debe tener en cuenta que la forma de las parcelas de muestreo incide en la precisión de los inventarios. Inicialmente el coeficiente de variación más recomendable a utilizar será entre 40 y 50%. Los responsables de la ejecución de inventarios para PGMF, irán ajustando esta cifra en base a revisión bibliográfica, estudios realizados o resultados de inventarios forestales que irán realizando a través del tiempo, debidamente validados por la autoridad forestal. El error de muestreo para el inventario no deberá ser mayor al 20% referido al volumen maderable por hectárea. El tamaño de la muestra, determina la cantidad o número de parcelas de muestreo a inventariar para que sea representativa de la población materia de evaluación. Para el cálculo del tamaño de la muestra se empleará la siguiente fórmula: CV 2 * t 2 n = E 2 7

15 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Aunque no existe norma sobre la distribución de la muestra, Dauber (1995) recomienda que ésta sea distribuida sistemáticamente en la superficie a inventariar en líneas de levantamiento paralelas equidistantes (generalmente en dirección este-oeste o norte-sur). Los puntos centrales de las unidades muestrales quedan de esta manera distribuidas en forma de una cuadrícula. La distancia entre los puntos de la muestra se puede calcular según la fórmula: A d = n Donde: d = distancia entre los puntos centrales de las muestras (km) A = superficie total del bosque a inventariar (km2) n = tamaño de muestras (número de unidades de muestreo) La información será resumida como el ejemplo siguiente cuadro: Cuadro Nº 03: Datos del inventario forestal Calculo del tamaño de muestra con la formula: n= (CV² x t² / E²) CV E% Intervalo Confianza Tamaño de la muestra Lote/ Zona Información Área (Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos) Cuenca / Zona Área (ha) Situación Total (ha) Parcelas por área Calculado con Formula d= A / n Distancia aprox. entre parcelas (Km) 40% 15% 95% 26 Lote 5 Puerta de Querpon Titulado CV= Coeficiente de variabilidad, t= Valor de t de student, E= error de muestreo, d= distancia entre parcelas, n= tamaño de muestra (cantidad o número de parcelas), A= superficie total del bosque a inventariar En el caso de existir varios lotes, zonas o cuencas, según el siguiente cuadro: Calculo del tamaño de muestra con la formula: n= (CV² x t² / E²) CV E% Intervalo Confianza Tamaño de la muestra Lote / Zona Información Área (Comunidad Campesina San Juan de Dios) Cuenca / Zona Área (ha) Situación Total (ha) Parcelas por área Calculado con Formula d= A / n Distancia aprox. entre parcelas (Km) 45% 15% 95% 36 Lote 5 Río Seco 1, Lote 6 Río Blanco 2, Titulado 5, Lote 7 Río Zorrito 1, Características del inventario forestal El inventario forestal se realizará a partir 5 cm. de diámetro a la altura del pecho (Dap). Esta data permitirá procesar información para el análisis de la estructura del bosque para diferentes objetivos, como las alternativas de manejo, los requerimientos de la industria (según el producto a obtener) incluido el potencial maderable (masa aprovechable). 8

16 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Las parcelas de muestreo del inventario forestal se deben ubicar en el mapa de ordenamiento forestal del área de manejo (Mapa 2 del Anexo 1). Los datos de campo del inventario, debidamente tabulados se presentaran en formato digital junto con el PGMF. En los bosques secos, generalmente la línea de producción es carbón (caso del algarrobo, faique, entre otros) para lo cual se aprovechan los fustes y ramas desde la base. En estas circunstancias, para el cálculo del potencial maderable de los árboles mayor a 30 cm de DAP, necesariamente se cuantificaran y medirán las ramas primarias y secundarias ubicadas en la parte basal; para el caso de los fustales (5 a 30 cm) la información de ramas no es obligatoria. Medición del DAP o diámetro del árbol y ramas El diámetro del fuste o DAP se mide a 1,30 m del suelo. Para el caso de los árboles de algarrobo, faique, huarango y aquellos cuya ramificación y/o bifurcación se inicia por debajo de 1.30 m, se aplicará los siguientes criterios de medición: 1.30 m Punto de medición Si el fuste se ramifica antes de 1.30 m, el diámetro se medirá a 50 cm del suelo m 1.30 m Punto de medición Si el fuste se ramifica por debajo de los 50 cm de altura, el diámetro se medirá a 15 cm por encima de la ramificación m 9

17 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Punto 2º medición 1.30 m Punto 1º medición Si el árbol presenta varias ramas por debajo de 1.30 m de altura, la medición del diámetro se efectuará en uno o más puntos entre los 0.50 m y 1.30 m sobre el suelo, el cual debe ser promediado m 1.30 m 0.40 m Puntos medición (Volumen) Punto medición (DMC) Cuando el árbol se bifurca antes de los 1.30 m de altura, se tendrá hasta 3 medidas del diámetro: 1. Pare efectos de cálculo de volumen: Se considerará como 2 fustes y su diámetro se medirá a 20 cm sobre del punto de bifurcación. 2. Para efectos de que el árbol cumpla con el DMC: El diámetro será medido de manera referencial a los 40 cm del suelo. Si se bifurca por debajo de los 40 cm, el diámetro se medirá en la parte basal del árbol o antes del inicio de la bifurcación m Punto de medición Para el caso de ramas, el diámetro se medirá a 15 cm del punto de ramificación m 10

18 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 El diámetro puede medirse directamente o derivarse de mediciones de circunferencia. Asimismo, para dichas especies cuyo fuste y ramificación es irregular, se debe utilizar necesariamente cintas métricas o cintas diamétricas para la medición del DAP de fuste y diámetro de ramas. Para las demás especies se podrá utilizar la forcípula. Medición de la longitud del fuste y de ramas La altura comercial generalmente se define como la altura del fuste, desde el suelo hasta la base de la copa, expresado en metros. Sin embargo en el caso de bosques secos, cuyas especies principalmente son empleadas para leña o carbón y para lo cual se utiliza incluso las ramas delgadas, lo ideal será medir o estimar la longitud total del fuste y de las ramas principales y basales. Existen equipos y/o instrumentos que permite efectuar mediciones con una gran exactitud y agilidad, uno de éstos es el hipsómetro 10, el cual al medir la altura de los árboles desde distancias de 15 y 20 m, dan lecturas directas en la escala del instrumento. Cabe señalar que, la longitud de ramas puede ser estimada tomando como referencia la longitud del fuste calculado inicialmente. Medición de la altura con el uso del hipsómetro: 10 Recientemente para el inventario piloto del BPP de Loreto y para el muestreo preliminar del BPP de Cusco, se ha empleado el medidor de alturas Suunto PM-5/1520, el cual ha mostrado versatilidad y maniobralidad en bosques densos e inclusive con pendientes pronunciadas. 11

19 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo Resultados para el potencial maderable Los resultados del inventario para el potencial maderable deben incluir: a) La lista de especies (nombre común, nombre científico y familia) que existen en el área, se presentará en el anexo 2, según modelo del Cuadro Nº 21. b) Los valores promedio del número de árboles (N), el área basal (AB) y el volumen comercial (Vc) por especie y clases diamétricas, en intervalos de 5 cm de Dap, por hectárea y total, para cada tipo de bosque a presentar en el Anexo 2 según el modelo del Cuadro Nº 22. c) Resumen de valores promedio por hectárea y total, por tipo de bosque, según el modelo del cuadro Nº 05. d) La lista de especie más abundantes del bosque en número (Nº/ha) y porcentaje (%), según el modelo del cuadro Nº 06. El volumen comercial (Vc) se obtendrá en base al diámetro, altura comercial del fuste y factor de forma. El volumen de madera de los árboles está representado generalmente por el volumen del fuste, sin embargo para los árboles que se ramifican desde la base y son aprovechados, propios de los bosques 12

20 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 secos, como es el caso del algarrobo, faique, entre otros, el cálculo del volumen se podrá realizar bajo las opciones siguientes: a) Cálculo de volumen de fustes y ramas Teniendo en cuenta que la mayoría de los árboles son ramificados (y otros bifurcados) y que el producto a obtener es principalmente el carbón, el volumen comercial se calculará en función de los diámetros y altura del fuste principal del árbol y los diámetros y longitudes de cada porción (ramas basales primarias y secundarias) del árbol, que se considere aprovechable, para luego calcular el volumen por separado y finalmente la suma total. La fórmula a aplicar será el siguiente: Donde: V: Volumen (metros cúbicos) AB: Área basal L: Longitud del fuste, altura comercial, longitud de rama (metros) D: Diámetro F: Factor de forma (se indica más abajo) Donde: AB: Área basal (metros cuadrados) : Pi (3.1416) D: Diámetro o DAP (metros) Cuadro Nº 04: El factor de forma sugerido para las especies de bosques secos es el siguiente: Nombre Común Factor de forma 11 Algarrobo 0.90 Almendro 0.95 Angolo 0.95 Ceibo 1.00 Cerezo 0.90 Chapra 0.85 Charán 0.90 Faique 0.90 Fríjol Venturo 0.95 Frijolillo 0.90 Hualtaco 0.85 Limoncillo 0.90 Overo 0.88 Palo blanco 0.95 Palo Diente 0.95 Palo Santo 0.75 Pasallo 0.82 Pego Pego 0.90 Polo polo 1.00 Zapote 0.90 Fuente: Ríos Trigoso Coto de Caza El Angolo 11 En caso de existir otras especies utilizar el factor de forma correspondiente. 13

21 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Dichos factores de forma pueden ser actualizados en función a trabajos de campo y/o estudios de investigación, validados por la Autoridad Nacional Forestal. b) Medición de árboles y cálculo de volumen por el método del entubado (cilindro) Existe un método muy peculiar implementado en la costa norte para el cálculo de volúmenes de árboles irregulares (algarrobo, faique, huarango y similares.), denominado método del cilindro o entubado, consiste en juntar (entubar) inicialmente las ramas secundarias y terciarias a la rama principal, tantas veces como ramas principales existan en el árbol, para luego medir directamente el diámetro de la rama principal y estimar visualmente la longitud del cilindro formado, calculando luego el volumen para cada rama entubado y finalmente el volumen total para árbol mediante la suma de los volúmenes de cada rama y el volumen del fuste correspondiente. El cálculo de volumen señalado anteriormente no considera el factor de forma. Dicho método aun debe mejorarse y afinarse, ya que de la práctica recogida en campo 12, se pudo apreciar que se sobrestimaría aproximadamente en un 25 a 30% sobre el volumen calculado por el método tradicional y sobre el volumen calculado del árbol una vez talado. En caso el titular de la autorización opte por emplear el método del cilindro o entubado, lo recomendable será que aplique un descuento no menor de 25% al volumen calculado. En caso que el titular de la autorización desee reducir este porcentaje deberá sustentarlo con un trabajo de investigación o práctica, el cual será verificado por la autoridad forestal. Cálculo de volumen por el método del cilindro o entubado 12 Práctica de fecha , Taller para la formulación de Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos. 14

22 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Cuadro Nº 05: Modelo de resumen de valores promedio por hectárea y total, por tipo de bosque. Especies Tipo de Bosque Variable Especie 1 (a) Especie 2 (b) Total/ha (a+b+ ) Total (a+b+ ) x (Área TB) Nº árboles / ha TB 1 AB (fuste) m 2 / ha Área TB (ha) Vc m 3 /ha Vc fuste Vc ramas Nº árboles / ha TB 2 AB (fuste) m 2 / ha (Área ha) Vc m 3 /ha Vc fuste Vc ramas 15

23 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 TB (Área ha) Nº árboles / ha AB (fuste) m 2 / ha Vc fuste Vc m 3 / ha Vc ramas Nº árboles / ha Promedio* AB (fuste) m 2 / ha y Total Vc m 3 / ha V fuste V ramas * Promedio ponderado Cuadro Nº 06: Modelo de cuadro de especies más abundantes: Nº Especie N de árboles / ha % Resultados para los fustales Para el caso de los fustales no se considerará la medición de ramas Los resultados para los fustales deben incluir: a) La lista de especies (nombre común y científico) inventariadas, según modelo del cuadro Nº 21 a presentarse en el Anexo 2 b) Los valores promedio del número de árboles y el área basal por especie y clases diamétricas (en intervalos de 5 cm Dap), por hectárea y total, para cada tipo de bosque. Presentar en el Anexo 3 según el modelo del Cuadro Nº 23. c) Resumen de valores promedio por hectárea y total, por tipo de bosque o estrato, según el modelo del cuadro Nº 07 d) La lista de especie más abundantes del bosque en número (Nº/ha) y porcentaje (%), según el modelo del cuadro Nº 08. Cuadro Nº 07: Modelo de cuadro resumen de valores promedio por hectárea y total, por tipo de bosque para fustales. Tipo de Bosque Variable Especie 1 (a) Especies Especie 2 (b) Total/ha (a+b+ ) Total (a+b+ ) x (Área TB) TB 1 Nº árboles / ha Área TB (ha) AB m 2 / ha TB 2 Nº árboles / ha Área TB (ha) AB m 2 / ha TB Nº árboles / ha Área TB (ha) AB m 2 / ha 16

24 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Promedio* y Total Nº árboles / ha AB m 2 / ha * Promedio ponderado Cuadro 08: Modelo de cuadro de especies más abundantes para fustales: Nº Especie N de árboles / ha % MANEJO DEL BOSQUE En éste capítulo se debe describir de manera general como se plantea realizar el manejo u otras actividades de acuerdo al ordenamiento y a los objetivos definidos, de manera realista, en concordancia con las características ecológicas, el potencial forestal de la zona y la capacidad económica y operativa del usuario. Tendrá como base los resultados del inventario forestal, reportes de clima y precipitación, así como otros estudios biofísicos y de mercado. 7.1 Sistema de manejo Lo más recomendado actualmente es el manejo del bosque en base a un sistema policíclico. A través de este sistema de manejo se cosecha cada vez sólo una parte del volumen aprovechable (por debajo de la corta anual permisible) y las cortas se efectúan en determinados ciclos (los ciclos de corta). El sistema tiene como objetivo producir cosechas periódicas y futuras provenientes de las clases diamétricas menores (remanentes) al diámetro mínimo de corta (DMC) y por ello se mantiene el dosel del bosque sin cambios drásticos. Los bosques secos ralos y muy ralos cualquiera sea el paisaje fisiográfico que ocupa no serán materia de aprovechamiento maderable, en la medida que el potencial maderero es muy reducido; sin embargo podrán ser materia de aprovechamiento y manejo de productos forestales diferentes a la madera, es decir actividades productivas que no impliquen tala de árboles. El titular de la autorización a través del tiempo podrá realizar prácticas orientadas a mejorar o aumentar el potencial maderero, para su posterior aprovechamiento. La sostenibilidad de este sistema requiere de prácticas de aprovechamiento controlado que permitan minimizar los daños al bosque, la regulación de la producción mediante una distribución administrativa que permita el crecimiento de los árboles remanentes para el siguiente ciclo de corta y la recuperación de los bosques intervenidos, así como reservar y proteger árboles semilleros (15% en bosques densos y 20% en bosques semidensos) y árboles de especies incluidas en la lista oficial de especies protegidas. Adicionalmente a lo antes señalado, se tendrá en cuenta una intensidad de corta (por especie) según el tipo de bosque donde es posible el aprovechamiento de productos forestales maderables: En ese contexto, en los bosques densos será permitido cortar hasta un máximo de 80 % sobre la cantidad de árboles aprovechables y un 70% en los bosques semidensos. En ambos casos el volumen disponible se calculará sobre los árboles que se encuentran por encima del DMC y luego de haber identificado y excluido a los árboles semilleros. Cabe señalar que mediante la poda se podrá aprovechar las ramas de los árboles que queden en pie producto de la aplicación de la intensidad de corta. El manejo silvicultural del bosque seco aprovechado se basará principalmente en el manejo de regeneración natural, a través del manejo de rebrotes; asimismo se efectuarán tratamientos 17

25 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 silviculturales como la liberación (eliminación de competencia y raleo), limpieza de sotobosque, apertura de dosel superior e inclusive mejoramiento del suelo y plantaciones de enriquecimiento. Por otro lado, se establecerán medidas de contingencia aplicables ante la ocurrencia del Fenómeno del Niño, considerando tanto las especies actualmente comercializadas, como aquellas con potencial comercial a futuro. 7.2 Ciclo de corta El ciclo de corta corresponde al período de tiempo entre dos aprovechamientos comerciales sucesivos de árboles que han alcanzado el tamaño final aprovechable, determinando así la frecuencia de los aprovechamientos comerciales. El ciclo de corta a adoptar para el manejo del área forestal productiva de la autorización (ver acápite 7.5.1) se fija inicialmente en 10 años, como mínimo; en áreas extensas superiores a las 5000 ha. se recomienda un ciclo de corta de 20 años. Debido a la diversidad de factores que influencian el ciclo de corta, se podrá proponer un ciclo de corta menor a 10 años, siempre y cuando pueda ser justificado por el profesional que elabora el PGMF. Ello puede presentarse, por ejemplo, cuando el plan de manejo contempla aprovechar especies de rápido crecimiento y/o una menor intensidad de corta. La revisión y ajuste del ciclo de corta será prevista por el titular de la autorización en función del análisis de información de los inventarios (distribución diamétrica), mercado y cambios en el entorno, entre otros. 7.3 Especies a manejar, diámetros mínimos de corta e intensidad de corta Especies a manejar El titular de la autorización podrá decidir qué especies maderables aprovechar, en función principalmente de consideraciones económicas (índice de rentabilidad, mercado, etc.) y atendiendo a los objetivos de manejo y las restricciones legales (como el caso de las especies protegidas). La lista de especies comerciales podrá variar en el tiempo, según las oportunidades de mercado para nuevas especies y los cambios en el desarrollo tecnológico e industrial del titular de la autorización. Estos cambios en la lista se reflejarán a nivel del POA. El titular de autorización presentará en el POA la lista de especies comerciales a aprovechar en base al inventario al 100% en la PCA correspondiente. Diámetros mínimos de corta El DMC para las especies a aprovechar será determinado por el profesional que elabora el plan en función a lo establecido por la Autoridad Forestal 13. El titular de la autorización podrá proponer, sea en el PGMF, o a partir del segundo POA, una reducción en el DMC para una o más de las especies comerciales, siempre y cuando pueda presentar una justificación técnicamente sustentada, estando sujeta a aprobación por parte de la Autoridad Forestal. La justificación deberá basarse en información relativa a la estructura poblacional u otros aspectos biológicos (por ejemplo, relación entre pudrición de la madera y diámetro del tronco) de las especies, los requerimientos industriales y de mercado. 13 Resolución Jefatural Nº INRENA, o el que en su oportunidad se encuentre vigente. 18

26 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 Los DMC para las especies del bosque seco estarán sujetos a revisión por la Autoridad Forestal, en conjunto con los titulares de las autorizaciones, con base en información y experiencias a recoger luego de los primeros 5 años de manejo y aprovechamiento. Presentar en el formato la lista de las especies previstas aprovechar, indicando para cada una la línea de producción (p.ejm., aserrío, carbón, artesanía, leña, parquet, embarcaciones, etc.) y el DMC establecido. Intensidad de corta En vista que el incremento volumétrico es reducido en los bosques secos, por las severas condiciones climáticas, el ciclo de corta de 10 años, podría no ser suficiente para que el bosque se recupere y vuelva a tener el potencial maderable inicial; en ese sentido, se deberá aplicar una intensidad de corta por especie y tipo de bosque, conforme a lo siguiente: Bosques densos: 80 % de la cantidad de árboles aprovechables por encima del DMC, excluido los semilleros. Bosques semidensos: 70 % de la cantidad de árboles aprovechables por encima del DMC, excluido los semilleros. El titular de la autorización, en la formulación del POA aplicará el descuento por intensidad de corta, asimismo debe identificar cuales serán los árboles aprovechables que quedarán en pie producto de su aplicación. Cabe señalar que dichos árboles podrán ser objeto de podas de ramas basales principales y secundarias. 7.4 Especies a proteger El manejo forestal sostenible debe prever la protección de especies cuyas poblaciones, debido a una sobre-explotación pasada o por condiciones naturales, se encuentran con algún grado de riesgo o peligro de continuidad dentro del ecosistema. Presentar el listado de aquellas especies de flora o fauna que se prevé proteger por estar sus poblaciones con algún grado de amenaza, incluyendo la fuente de información que justifica esa decisión. Como referencia, debe usarse la lista de especies amenazadas aprobado por la Autoridad Forestal 14.según D. S. Nº AG y D. S. Nº AG. En el ítem de Impacto Ambiental se deben precisar las acciones que se desarrollarán para proteger dichas especies. Opcional Hay especies que son poco conocidas a nivel nacional, pero que sin embargo son muy conocidas y apreciadas por las poblaciones locales por su valor socio-cultural, religioso o económico. En este caso será decisión del titular de la autorización incluir en el grupo de especies a proteger durante el aprovechamiento (o las intervenciones de silvicultura), lo cual podrá resultarle beneficioso para un buen relacionamiento con poblaciones locales dentro o vecinas a la autorización. Listar en el formato las especies forestales a ser protegidas, indicando si es por disposición legal o por su valor para las poblaciones locales o por otros motivos (por ejemplo especies raras). 7.5 División administrativa La división interna del bosque obedece normalmente a la necesidad de planificar los niveles de producción compatibles con el rendimiento sostenido. En el sistema policíclico a aplicar en los planes de manejo, el área de la autorización se divide en tantas subdivisiones (parcelas de corta anual) 14 Decreto Supremo Nº AG y Decreto Supremo Nº AG, o las que en su oportunidad se encuentren vigentes. 19

27 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 como número de años del ciclo de corta. El aprovechamiento se efectuará en una de estas unidades cada año. Para el caso de las Comunidades Campesinas no es obligatorio el establecimiento de parcelas de corta anual en el Plan General de Manejo Forestal, es decir no es necesario efectuar la División Administrativa; sin embargo previo al inicio de cada año operativo la Comunidad deberá acordar el área o las áreas donde efectuarán el aprovechamiento forestal y en función a ello deberá formular el Plan Operativo Bloques quinquenales Opcionalmente, como parte de una planificación quinquenal del manejo, el área forestal productiva de la autorización puede organizarse a través de bloques quinquenales, agrupando 5 PCA contiguas. El numero de bloques a conformar, resultan de dividir el número de años definido para el ciclo de corta entre 5 (quinquenio). Así, para un ciclo de corta de 10 años se tendrían dos bloques quinquenales. Los bloques quinquenales serán la base para la ordenación espacial y temporal de los aprovechamientos, para el diseño del sistema de transporte, la construcción de caminos y otras inversiones previstas en el PGMF. Cada bloque quinquenal representará cinco años de operaciones del titular de la autorización. Los aprovechamientos se realizarán siguiendo un orden pre-establecido para los bloques, los cuales se identificarán por números romanos (I, II, II, IV). Luego de concluir el último bloque (al cabo de 10 ó 20 años según corresponda), el titular de la autorización podrá volver a aprovechar el Bloque I, empezando por la PCA número uno (01). La subdivisión en bloques se hará sobre el área forestal productiva (AFP) o área efectiva de la autorización. La división del área de la autorización se presentará en el Mapa 3 del Anexo 1, mientras que los cálculos del área efectiva de los bloques quinquenales se hará según el formato del Cuadro 6. Se podrá aceptar una variación individual en el tamaño de los bloques, siempre que esta no exceda del 10% respecto al área promedio calculada. Cualquier cambio en la delimitación de los bloques se propondrá en la primera revisión del PGMF Para el caso de las Comunidades Campesinas es opcional presentar esta información. Cuadro Nº 09: Área forestal productiva (AFP) en los bloques quinquenales. Bloque I Tipo de bosque de producción forestal Total AFP del Bloque I II Total AFP del Bloque II AFP Ha % Total Total AFP de los Bloques I y II Total áreas no productivas en la autorización Área total de la autorización Parcelas de corta anual Las parcelas de corta anual (PCA) se constituyen en la unidad administrativa para la ejecución de las operaciones de aprovechamiento y silvicultura autorizadas en el POA. Aunque el tamaño de las PCA 20

28 Planes de Manejo Forestal en Bosques Secos de la Costa Lineamientos PGMF Tipo 1 será variable, se deberá buscar que exista un balance a nivel del bloque quinquenal. Se considerará aceptable una variación en tamaño de las PCA de hasta el 20%. La delimitación de las PCA se hará en función del potencial productivo del bosque, las características del terreno (hidrografía y topografía) y las facilidades para el transporte. Alternativamente, las PCA también podrán delimitarse siguiendo líneas imaginarias, preferiblemente siguiendo puntos cardinales. Las PCA dentro de un bloque quinquenal deberán señalizarse en el terreno, lo cual se realizará como actividad previa al censo comercial, según las especificaciones contenidas en los lineamientos para el POA. El orden del aprovechamiento en las PCA dentro de la autorización será determinado por el titular de la autorización; sin embargo es necesario precisar que al culminar la ejecución de la última parcela de corta (según ciclo de corta 10 ó 20 años), el titular de la autorización podrá retornar a la primera parcela de corta anual. Las superficies de las PCA del área efectiva de las autorizaciones se incluirá en el Cuadro 7. Cuadro Nº 10: Superficies de la Parcelas de Corta Anual (PCA) del área forestal productiva (AFP) PCA 1 Tipo de bosque de producción forestal AFP Ha % 2 10 (Hasta 20 en los caso que corresponde) Total AFP de las parcelas 1, 2,, 10 Total áreas no productivas en la autorización Área total de la autorización 7.6 Corta Anual Permisible La producción estará regulada por la cantidad o volumen de madera denominada Corta Anual Permisible (CAP), que es el volumen maderable que puede ser aprovechado anualmente de una área específica de bosque durante el período de planificación (fijado en 10 años como mínimo). La CAP ccorresponde a una medida de intensidad del aprovechamiento que es consistente con el rendimiento sostenido. En principio, equivale al incremento neto de volumen comercial a lo largo de un ciclo de corta. El cálculo de la CAP depende del incremento de la cantidad de árboles y volúmenes, de la mortalidad natural y del daño causado por las intervenciones de manejo, incluyendo los árboles aprovechados. Estos parámetros no son conocidos todavía en nuestro medio para los diferentes tipos de bosque, por lo que para el primer ciclo de corta la CAP se estimará a través de información disponible. En el Plan operativo se aplicará la intensidad de corta por el tipo de bosque y especie Volumen comercial promedio por hectárea Calcular el volumen comercial promedio por hectárea (Vcp) por tipo de bosque para toda el área de manejo, considerando las especies actualmente comerciales y sus DMC, sin incluir el volumen de los árboles semilleros. Se usará el modelo del Cuadro 8. 21