Metrogas y el Proyecto de Ley del Gas por Red Presentación a la Comisión de Minería y Energía del Senado

Transcripción

1 Metrogas y el Proyecto de Ley del Gas por Red Presentación a la Comisión de Minería y Energía del Senado Pablo Sobarzo M. Gerente General Metrogas S.A. 22 Junio

2 Contenido 1. Nuestra Empresa 2. Proyecto de Ley 2

3 Somos una compañía Comprometida con el desarrollo del país Tenemos más de 20 años de historia, y hemos superado con éxito la crisis del gas argentino Hoy a través de los Terminales de GNL y los contratos de suministro, Chile tiene asegurado el abastecimiento del gas natural, desde los mercados internacionales. Hemos sido reconocidos por nuestros clientes por 12 años consecutivos con el primer lugar en satisfacción de clientes (Procalidad Capital) Más de 2 Millones de personas abastecidas Más de 2 mil Empleos directos e indirectos Más de Presente a nivel residencial en 41 comunas en las regiones Metropolitana y O Higgins Desarrollamos programas de responsabilidad corporativa que generan aportes concretos a las familias y comunidad donde estamos presentes (hemos capacitado a + de alumnos en eficiencia energética) 700 Más de Km. Más de MM USD invertidos de redes Presente a nivel industrial en 6 Regiones Somos una empresa que ha invertido y asumido los riesgos, para llevar los beneficios del gas natural a más de 620 mil hogares 3

4 La. introducción del gas natural ha generado importantes beneficios ambientales, económicos y de calidad de vida US$350 Millones* de ahorro económico en hogares Reducción de un 10% de MP2.5, por año * US$500 Millones* de ahorro económico en empresas Y es fundamental masificar el uso del gas natural, llegando a más hogares tanto de la RM como de las regiones * Ahorros económicos estimados por ECONSULT,

5 Chile necesita resolver el problema de la contaminación Comparación de emisiones (calefactor) Consumo residencial en Chile Electricidad 23% Gas Licuado 21% Gas Natural 11% Kerosene 2% Diésel 0,1% Biomasa 42% Fuente: Fuente: Balance Energético 2014, Ministerio de Energía y para esto es imprescindible reemplazar la leña y biomasa por el gas natural para calefaccionar nuestros hogares 5

6 La Distribución de Gas Natural es una actividad con mayores desafíos que otros servicios públicos. En nuestra industria se asumen los costos de inversión y operación para un servicio universal, pero sólo se conectan una parte de los clientes dado que existen sustitutos a diferencia de otros servicios públicos (electricidad y agua) Adicionalmente existen 3 factores que dificultan aún más nuestro desarrollo Baja densidad poblacional Bajo consumo gas Alto costo de red & conversión 91% de viviendas en regiones son casas 1 8% de hogares conectados a red de gas natural utilizan calefacción 2 Costos de construcción más altos de la región en la que está presente Gas Natural Fenosa (mano de obra y permisos) Por estas razones, la tasa de costo de capital de la distribución de gas natural debe ser mayor a la de otros servicios públicos que tienen 7% 1. Incluye viviendas habitadas en zona urbanizada con canalización de agua; 2. Encuesta CNE 2010 de Usos de la Energía: Valores para zonas térmicas 3, 4 y 5 (Aproximadamente RM, Bío Bío, Libertador Bernardo O'Higgins y Maule) 6

7 Hemos realizado importantes inversiones para el desarrollo del gas natural. Todas las redes y válvulas se instalan enterradas. Inversiones Acumuladas 35 MM UF/ MM de dólares Estos materiales y estándar de construcción son de clase mundial Inversión de más de MMUS$, donde las redes y obras representan aproximadamente el 70% 7

8 La principal. barrera para conectar los hogares al gas natural es la conversión 1 (5) Normalización y sello verde (4) Adaptación de Artefactos (2) Instalación medidor y regulador (1) Empalme (6) Certificación instalación ante SEC (3) Red para conectar el medidor y la red interior existente. (En algunos casos adicionalmente hay que construir la red interior) Red de distribución Una conversión cuesta $600 mil por casa y representa un 30% de la inversión realizada 1. Adecuación del hogar para pasar de un combustible alternativo (GLP, Diésel, Leña) al gas natural 8

9 Metrogas tiene las tarifas más baratas del mercado Consumo para cocina y agua sanitaria Consumo para calefaccionar el hogar (*) +17% 58% más económicas que electricidad +55% Fuente: Presentación Ministerio de Energía 8 de junio % más económicas que la parafina 45% más económicas que el Gas Licuado Tenemos la tarifa más conveniente para consumos de cocina y agua caliente, así como para calefaccionar el hogar (*) Calculo según los precios promedios vigentes al 1 junio de 2016, informados por la empresa EOL Research. Y precios promedio en Santiago a tarifa BT-1, vigentes al 01 de junio de

10 Un chequeo de rentabilidad eficaz requiere de normas estables en el tiempo y criterios conocidos antes de cada ejercicio El TDLC dictaminó en 2015 que la actual Ley de Gas era insuficiente para determinar el cálculo de la rentabilidad En octubre de 2014 la CNE publica el chequeo de rentabilidad de los años 2012 y 2013 excluyendo las conversiones de la base de activos, cambiando así los criterios vigentes Excluir las conversiones de la base de activos (representan un 30%) hace que la rentabilidad pueda aumentar hasta 5 puntos porcentuales 20% 15% 10% Ejemplo: Impacto máximo de eliminar las conversiones en el VNR para un empresa con rentabilidad del 11% 11% +5% 16% 5% 0% Rentabilidad con conversiones Rentabilidad sin conversiones Más allá de las discrepancias técnicas, lo importante es que las normas y criterios aplicables a un chequeo de rentabilidad sean conocidos antes de iniciar cada ejercicio 10

11 Contenido 1. Nuestra Empresa 2. Proyecto de Ley 11

12 Para desarrollar la industria del gas natural, tal como se plantea en la Agenda de Energía, se necesitan grandes inversiones. Por lo que se requiere una ley que: 1. Reponga el piso de la Tasa de Costo de Capital en un nivel acorde al riesgo del negocio, el cual es mayor a otros servicios públicos. El piso debería ser superior al 7% 2. Mantenga el límite (TCC mínima + Spread) de rentabilidad máxima de 11% 3. Reconozca las conversiones en la base de activos o genere un mecanismo que incentive a la empresa a asumir estos costos 4. Tenga criterios que otorguen certeza y previsibilidad en los chequeos de rentabilidad 5. Nivele la cancha a nivel Normativo, Tributario y Regulatorio con otros combustibles (GLP, diésel, parafina, leña) 12

13 Reponer piso de Tasa de Costo de Capital y mantener Rentabilidad Máxima Problema Propuesta La Tasa Costo Capital (TCC) no tiene establecido un piso. En caso de tarificación la tasa debe reflejar el riesgo del negocio Incertidumbre para el desarrollo de las inversiones Fijar un piso para la TCC adecuado al nivel de riesgo de la actividad de distribución de gas natural, el cual es superior a otros servicios regulados del 7% El PLG baja la rentabilidad máxima permitida. No reconoce las reglas con que se han efectuado las inversiones, ni genera incentivos para las nuevas inversiones Se debe mantener el límite (TCC mínima + Spread) de rentabilidad máxima en 11% 13

14 Reconocimiento de las Conversiones y certeza en el Chequeo de Rentabilidad Problema Propuesta El PLG elimina las conversiones del VNR y las considera como gasto en un período acotado Genera el traslado de este costo al cliente, creando una barrera de entrada, especialmente para los estratos sociales más bajos Considerar las conversiones dentro del VNR o incluir algún mecanismo alternativo que permita recuperarlas Certeza en el chequeo de rentabilidad Desconocimiento de los criterios de manera previa al ejercicio impiden la adecuada gestión de la empresa Establecer una metodología que permita antes de cada ejercicio conocer con certeza el cálculo de rentabilidad máxima, de manera que cada empresa se pueda gestionar de forma adecuada

15 Nivelar la cancha con otros combustibles Problema Propuesta El PLG regula al gas natural por redes Actualmente existen importantes diferencias en el tratamiento a otros combustibles en los ámbitos normativos (TC6), tributarios (I.E. Diésel) y regulatorios (GLP por redes, leña) Nivelar las exigencias del gas natural a los otros combustibles, en el ámbito que corresponda 15 15

16 Consideraciones Finales Metrogas está comprometido con el país y quiere llevar los beneficios del gas natural a distintas comunas, como una solución al problema de la contaminación. Para eso contamos con experiencia y capacidad, a lo que hoy se suma la trayectoria internacional de Gas Natural Fenosa Para permitir el desarrollo del gas natural, se requiere una ley que: 1. Reponga el piso de la Tasa de Costo de Capital, a un valor superior al 7% 2. Mantenga el límite (TCC mínima + Spread) de rentabilidad máxima en 11% 3. Se reconozcan las conversiones en la base de activos o se incluya algún mecanismo que incentive a las empresas a asumir estos costos 4. Tenga criterios que otorguen certeza y previsibilidad en los chequeos de rentabilidad 5. Nivele la cancha con otros combustibles (normativo, tributario y regulatorio) Las indicaciones anunciadas por el Ejecutivo recogen en parte nuestra preocupaciones, pero es necesario incorporar perfeccionamientos adicionales que aseguren el desarrollo de este mercado 16