Proyecto de Ley que modifica la Ley de Servicios de Gas DFL 323 (Boletín ) Mayo 2015
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- Consuelo Castilla Navarro
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1 Proyecto de Ley que modifica la Ley de Servicios de Gas DFL 323 (Boletín ) Mayo 2015
2 Temario 1. Quienes somos 2. Aspectos positivos del Proyecto de Ley 3. Principales aspectos que nos preocupan del Proyecto 4. Comentarios finales
3 Quienes somos Empresa nacida en Valparaíso con más de 160 años de existencia. Propiedad de fondos de pensión Australianos. Sin relación de propiedad con ninguna otra empresa en Chile. No participamos en la propiedad del Terminal de GNL Quintero, ni tenemos relación societaria con nuestros competidores. Zonas de Servicio actuales Región de Valparaíso: Ventanas, Quintero, Concón, Viña del Mar, Valparaíso, Casablanca, Quilpué, Villa Alemana, Quillota, La Cruz, La Calera, Llay Llay. Región de O Higgins: Codelco Teniente En Expansión a las Regiones de Coquimbo y del Maule, y a la comuna de los Andes Estamos construyendo redes en Coquimbo, La Serena y Talca Principales competidores: Lipigas, Gasco, Abastible, Enap, Copec, Enex, Petrobras, Gas Stream. Principales productos sustitutos: Gas Licuado, Diesel, Parafina, Leña, GNL en Camiones, Electricidad, Energía Solar (renovables).
4 1.600 km de redes en la Región de Valparaíso Inversiones equivalentes a US$ 523 millones clientes residenciales clientes comerciales 39 clientes industriales GasValpo suministra gas al 15% del total de clientes de Gas Natural en Chile
5 Nuevos proyectos en ejecución Coquimbo/La Serena Los Andes Talca
6 Rentabilidad histórica sobre VNR (actual Ley) 12% 10% Límite de Rentabilidad 8% 6% 4% 2% 0% (Estimado) Rentabilidades calculadas por la CNE
7 Estructura de costos/ingresos de GasValpo 35,6% 12,8% 7,8 US$/mmbtu Pago de Inversión 2,8 US$/mmbtu Costos de Operación Precio promedio 22 US$/mmbtu 11,4 US$/mmbtu Costos Gas y Transporte 51,7%
8 Aspectos positivos del Proyecto de Ley Se llena vacío legal de actual Ley estableciendo: Procedimiento para Cálculo de rentabilidad anual Procedimiento de tarificación en caso que se deba aplicar Se define un Panel de Expertos independiente para la solución de controversias con resoluciones vinculantes Contribuye a otorgar certeza a las distribuidoras respecto del procedimiento para el chequeo y tarificación, lo que constituye un avance muy positivo.
9 Principales aspectos que nos preocupan del Proyecto de Ley Que se legisle para toda una industria basado en la situación particular de una empresa, desconociendo y afectando las realidades de empresas regionales (ej. Tamaño de clientes) Que se elimine el rol del TDLC para gatillar la fijación tarifaria, y se tarifique automáticamente sin considerar la competitividad de cada mercado. GasValpo es una empresa independiente de sus competidores y de sus proveedores. Que acentúa la asimetría regulatoria con el gas licuado (GLP) Que el GLP se mantenga sin un marco legal adecuado, no obstante se utiliza en más del 80% de los hogares del país. No entendemos por qué el gas licuado que es nuestro principal competidor no está comprendido dentro de esta ley. Que no se acepten como inversiones las conversiones ya realizadas (16% de las inversiones totales), provocando un aumento en la rentabilidad regulatoria de 1,2 puntos porcentuales.
10 Recuperación de inversiones para conectar un cliente residencial promedio Consumo cliente promedio 25 m3/mes Cuenta cliente promedio $ Costo de conectar cliente promedio $ * Tiempo de recuperación de la inversión 13 años * Un tercio corresponde al costo de conversión del cliente ($ ) Nuestras inversiones corresponden a activos completamente inmovilizados, que no se pueden relocalizar ni reutilizar, y que deben generan rentabilidades no garantizadas. Para sustentar nuestro negocio, debimos firmar contratos de suministro de gas a todo evento hasta el año 2030, sujetos a altísimos compromisos de tomar o pagar el gas (mínimos entre 75% a 90% de la capacidad contratada).
11 Comentarios finales 1) Actuales Vacíos Legales: El Proyecto de Ley se hace cargo de definir todas las materias incompletas de la ley actual. 2) Supuesta Posición Monopólica y/o Falta de Competencia: No nos parece prudente el legislar para toda una industria basándose en las percepciones que se pudiesen tener de una empresa en particular. Los cuestionamientos a una supuesta posición monopólica o a una supuesta falta de competencia por efecto de integraciones verticales y/o horizontales, deberían ser previamente despejados por los organismos del Estado designados para ello (TDLC y FNE). 3) Asimetría con el Gas Licuado: Esta Ley favorece aún más la posición comercial del gas licuado al no ser regulado de forma simétrica. 4) Inversión: Agrega materias que van a afectar negativamente la expansión del gas natural. Al eliminar los costos de conversión históricos se aumenta artificialmente la rentabilidad regulatoria. Estas iniciativas harán más lenta su expansión y reducirán su cobertura. Entendemos que esto va en contra de uno de los objetivos centrales declarados por el Gobierno al impulsar esta nueva ley.
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