Esquema Regulatorio 1 ER ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES. Viabilizando la diversificación de la matriz energética. Riohacha Marzo 2017

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Alba Peralta Casado
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1 Esquema Regulatorio 1 ER ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES Viabilizando la diversificación de la matriz energética Riohacha Marzo 2017

2 Contenido Institucionalidad Agenda corto plazo Regulación de Fuentes no Convencionales de Energía (FNCER)

Transparencia Solidaridad y redistribución Ley 142 de 1994 revisiones

3 Institucionalidad Ley 142 de 1994 Ley 143 de 1994 Principios tarifarios eficiencia económica neutralidad suficiencia financiera simplicidad Transparencia Solidaridad y redistribución Ley 142 de 1994 revisiones metodología relación tarifas - calidad servicio Decreto 1078 de 2015 audiencias públicas cartillas

4 Institucionalidad Política Regulación Planeación Vigilancia y control Competencia Proyectos ZNI

Inversionistas públicos y privados Invierten Agentes GENERACIÓN TRANSMISIÓN DISTRIBUCIÓN Asesora Administra Operación

5 Institucionalidad Política sectorial y administración empresas estatales Nombra Control - vigilancia Pertenecen Asiste Competencia Asesora Regula Planeación Operación sistema UPME CAPT Asesora Regula CND Elabora planes de expansión Inversionistas públicos y privados Invierten Agentes GENERACIÓN TRANSMISIÓN DISTRIBUCIÓN Asesora Administra Operación Administración mercado ASIC LAC Vigila Suministran EE COMERCIALIZACIÓN Relación comercial Usuarios finales regulados y no regulados

6 Agenda: Seguridad energética Garantía de oferta energética suficiente y eficiente Cargo por confiabilidad Contratos de energía Bolsa de energía MERCADO MAYORISTA REDES CONFIABLES Metodologías de remuneración redes transmisión y distribución Autogeneración Generación distribuida Redes inteligentes Participación de la demanda MAYOR PARTICIPACION DE LA DEMANDA SUMINISTRO ALTERNATIVO Incorporación de otras fuentes productivas Interconexiones internacionales Confiabilidad de gas

7 Agenda Modelo de Mercado Eléctrico Expansión Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía LP Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años] MP Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años] CP Bolsa Energía [Transacciones horarias] Garantía de oferta de electricidad suficiente y eficiente

8 Agenda Generación (G) Expansión: CxC y mayor participación demanda Tecnologías competitivas: Convencionales Renovables no convencionales Precio de escasez Contratos de energía En estudio: Mercado estandarizado y anónimo Cámara de riesgo Mercado Diario Bolsa de energía: Despacho vinculante y despacho intradiario

9 Agenda Generación (G) Expansión: CxC y mayor participación demanda Contratos de energía CxC: CREG 063/2010, documento 77/2014, consulta CREG 253/2016 FNCER: Documento 161/2016, ENFICC (CREG 153/2013, 132/2014, 61/2015, 243/2016) Uso de domiciliario de biometano y biogás: CREG 240/2016 Participación de la demanda: CREG 063/10, 025/16, 011/15, 029/16 Mercado Diario En estudio: Mercado estandarizado y anónimo Cámara de riesgo

10 Traslado a la demanda: CU Resolución CREG 240B/15 en consulta* G compras largo plazo compras en bolsa Compras propias factor alfa Compras país Ademas se propone *Resolución actual CREG 119/07 Mejora de eficiencia en las compras de energía Contratos de futuros Contratos mercado organizado Usuarios no regulados atendidos en mercado regulado

11 Agenda corto y mediano plazo Garantía de oferta energética suficiente y eficiente Cargo por confiabilidad Contratos de energía Bolsa de energía MERCADO MAYORISTA REDES CONFIABLES Metodologías de remuneración redes transmisión y distribución Autogeneración Generación distribuida Redes inteligentes Participación de la demanda MAYOR PARTICIPACION DE LA DEMANDA SUMINISTRO ALTERNATIVO Incorporación de otras fuentes productivas Interconexiones internacionales Confiabilidad de gas

12 Agenda corto y mediano plazo Modelo de Mercado Eléctrico Expansión Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía LP Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años] MP Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años] CP Bolsa Energía [Transacciones horarias] Garantía de oferta de electricidad suficiente y eficiente Autogeneración Generación distribuida Participación de la demanda

13 Agenda nacional FNCER Agenda nacional de Entrada a OCDE* -pedido aceptado en la resolución C(2013)58/FINAL de la OCDE (Mayo 2013) y su lineamiento trazado en el documento Mapa de Ruta de Adhesión de Colombia a la OCDE, Septiembre Indicadores de crecimiento verde y reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) Firma del Acuerdo de Paris, Nueva York Abril 2016 (aprobación de ley para ratificación en proceso) Entrará en vigor en 2020, y Colombia se compromete a disminuir GEI en 20% para el 2030 Plan nacional de desarrollo se requiere evaluar la implementación de un mecanismo de expansión que incentive la inversión en alternativas tecnológicas eficientes con el fin de lograr una composición balanceada y confiable en la matriz de generación eléctrica, que esté acorde a las recomendaciones de la OCDE de integrar soluciones de baja intensidad en carbono, es decir, que incentive las fuentes renovables no convencionales (pag. 189). Ley 1715 de 2014 *OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

14 Expansión G UPME (capacidad instalada) Actual % de Capacidad instalada Expansión UPME ,54% 0,11% 70,40% Renovable Conv Renovable N. 22,44% Conv No renovable 13,83% 59,12% Renovable Conv Renovable N. Conv Otros Total 16,529 MW Aproximadamente 14% de la matriz colombiana proveniente de FNCER en el 2030 Fuente XM

15 Regulación de FNCER Resolución CREG 85/1996 y 005/2010 Ventas de excedentes de cogeneración Resolución CREG 153/2013 Contratos de Suministro de Combustible de Origen Agrícola para el Cargo por Confiabilidad Resolución CREG 132/2014 Metodología ENFICC de plantas geotérmicas Decreto 2469/2014 Autogeneración gran escala Resolución CREG 024/2015 Autogeneración gran escala Resolución CREG 061/2015 Metodología ENFICC de plantas eólicas

16 Regulación de FNCER Resolución UPME 0281/2015 Límite potencia autogeneración pequeña escala Resolución CREG 243/2016 Metodología ENFICC de plantas solares Resolución CREG 026/2016 Disposiciones transitorias para flexibilizar la entrada de plantas de generación al sistema Documento CREG 161/2016 Alternativas regulatorias para FNCER Decreto 348/2017 Autogeneración pequeña escala Circular 013/2017 Informe cuatro expertos sobre propuestas de mercado de corto plazo, mercado de contratos y CxC implicaciones FNCER

Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años] CP Bolsa Energía [Transacciones horarias] Garantía de oferta de

17 Agenda corto y mediano plazo Modelo de Mercado Eléctrico Expansión Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía LP Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años] MP Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años] CP Bolsa Energía [Transacciones horarias] Garantía de oferta de electricidad suficiente y eficiente Autogeneración Generación distribuida Participación de la demanda Infraestructura confiable

Documento 161 de 2016 Mecanismos propuestos para la expansión de FNCER en Colombia

media (EPA) Contratos pague lo contratado (CPC) 1.

Plazo de 15 años 3. Despacho en el mercado de día anterior, tomadoras de precio 4.

18 Documento 161 de 2016 Mecanismos propuestos para la expansión de FNCER en Colombia Prima verde (PV) Contratos pague lo generado (CPG) Contratos de compra de energía media (EPA) Contratos pague lo contratado (CPC) 1. Mecanismo de entrada: Subasta de sobre cerrado (energía o capacidad) 2. Plazo de 15 años 3. Despacho en el mercado de día anterior, tomadoras de precio 4. Garantías de participación en la subasta y de construcción para la entrada del proyecto 5. Participación opcional en el CxC como tomadoras de precio

20 Documento 161 de 2016 Se recibieron comentarios de 45 agentes Temas identificados: Necesidad o no de una política vinculante Necesidad o no de un mecanismo exclusivo para FNCER, y por tecnología Traslado al usuario: modificaciones del factor alfa Características del mecanismo: plazo, subastas, oferta Despacho: mercado diario e intra-diario Tratamiento diferenciado o no de la demanda regulada Ajustes ENFICC

21 Germán Castro Ferreira GRACIAS

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