PLAN DE CONTINGENCIA ANTE TSUNAMI COMITÉ DE PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIA DE CALDERA

Transcripción

1 PLAN DE CONTINGENCIA ANTE TSUNAMI COMITÉ DE PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIA DE CALDERA MARZO 2010

2 VISION TENER UNA COMUNIDAD INFORMADA Y PREPARADA PARA ENFRENTAR UN RIESGO DE TSUNAMI SOBRE LA BASE DE UNA PLANIFICACION INTEGRADA ENTRE LOS ORGANISMOS Y SERVICIOS DE LA COMUNA

3 BASE CONCEPTUAL EL PLAN DEBE REGIRSE DE ACUERDO A LOS LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIA (Decreto N 156,2002, Ministerio del Interior) EL PLAN DEBE RESPETAR EL CICLO DE MANEJO DEL RIESGO VISUALIZANDO ACCIONES DE CORTO Y MEDIANO PLAZO EN SUS DISTINTAS ETAPAS (PREVENCION, MITIGACION, PREPARACION, RESPUESTA, REHABILITACION Y RECONSTRUCCION) EL PLAN DEBE ESTABLECER PROCEDIMIENTOS CLAROS QUE DEBEN SER COMUNICADOS Y EJERCITADOS POR TODOS

4 MANEJO DEL CICLO DEL RIESGO

5 COMITÉ DE PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIA DE CALDERA ARMADA DE CHILE, CAPITANIA DE PUERTO DE CALDERA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CALDERA CARABINEROS DE CHILE CUERPO DE BOMBEROS DE CALDERA CLINICA BASICA DE CALDERA DIRECCION DE AERONAUTICA, AERÓDROMO DESIERTO ATACAMA CRUZ ROJA, FILIAL CALDERA MUTUALES DE SEGURIDAD ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES SINDICATOS DE PESCADORES (A.G.; SITS, etc) EMPRESAS, ASOCIACIONES GREMIALES (ASIPEC) CAMARA DE TURISMO Y COMERCIO SUPERMERCADO Y FARMACIAS EMELAT S.A. AGUAS CHAÑAR S.A. UNION COMUNAL DE JUNTAS DE VECINOS DE CALDERA MEDIOS DE COMUNICACIÓN RADIALES, ESCRITOS Y AUDIOVISUALES CLUB DE RADIOAFICIONADOS

6 ROL DEL COMITÉ El Comité de Protección Civil y Emergencia tiene como función preparar, consensuar y ejecutar el plan de contingencia mediante una adecuada coordinación entre los roles y competencias de los organismos participantes como de la distribución de los recursos que serán dispuestos para enfrentar el evento.

7 ESTRUCTURA JERARQUICA MANDO AUTORIDAD: ALCALDESA MANDO COORDINACION ENCARGADA COMUNAL DE PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIA MANDO TÉCNICO: ARMADA DE CHILE, CAPITANIA DE PUERTO

8 ESTRUCTURA OPERATIVA CONSTITUCION DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA (COE) PARA LA TOMA DE DECISIONES DEL PROCESO DURANTE EL EVENTO QUE SE AUTOCONVOCA EN EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS UBICADO EN CARABINEROS DE CHILE (O EN CLINICA BASICA DE CALDERA) CADA SERVICIO ASUME UN ROL Y FUNCIONES ESPECIFICAS Y COLECTIVAS EN RELACION A SUS PLANES DE CONTINGENCIAS PARTICULARES

9 PLAN DE CONTINGENCIA ANTE TSUNAMI INDICE DEL PLAN (DOCUMENTO) 1. ANALISIS DE LA AMENAZA- EVENTO TSUNAMIS 1.1 SITUACION GENERAL 1.2 SITUACION ACTUAL EN CALDERA 2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 3. ZONIFICACION DEL RIESGO 4. SECTORIZACION DE LA ZONA SEGURA 5. PLAN DE RESPUESTA O EMERGENCIA 5.1 SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA 5.2 SISTEMA DE COMUNICACIÓN 5.3 SISTEMA DE PROCEDIMIENTOS Y COORDINACIÓN 5.4 PLAN DE EVACUACION 6. PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION 6.1 PROGRAMA DE DIFUSION Y EDUCACION HACIA LA COMUNIDAD 6.2 PLANES DE SEGURIDAD ESCOLAR 6.3 PLANES DE CONTINGENCIA DE LAS INSTITUCIONES Y EMPRESAS 6.4 PROGRAMA DE CAPACITACION 6.5 DISEÑO Y FORMULACION DE PROYECTOS 6.6 EJERCICIOS DE SIMULACRO 6.7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 7. GLOSARIO

10 ESTRUCTURA DEL PLAN I) ANTES DEL EVENTO (ETAPA DE PREPARACION Y PREVENCION) IDENTIFICACION DE AREAS DE RIESGO (CARTA SHOA) ZONIFICACION DEL RIESGO (ANTECEDENTES HISTORICOS Y TECNICOS) IDENTIFICACION DE LAS VIAS DE EVACUACION ACTUALIZACION Y COORDINACION CON LOS PLANES DE SEGURIDAD ESCOLAR (EN REVISION PERMANENTE) SECTORIZACION DE LA ZONA SEGURA POR CANTIDAD DE ALBERGUES. PLANIFICACION DEL COE (PUESTO DE MANDO) Y SU COMUNICACION INTERNA Y EXTERNA (SISTEMA DE ALARMA SONORA Y RADIAL) CATASTRO DE LOS RECURSOS MATERIALES A DISPOSICION ORGANIZACIÓN DE LOS COMITES VECINALES DE EMERGENCIA DIFUSION Y SENSIBILIZACION DEL PLAN Y DE SU SECTORIZACION POR ALBERGUES (FOLLETOS Y SEÑALETICA) EJERCICIOS Y CAPACITACIONES (2 SIMULACROS, 5 CAPACITACIONES) DISEÑO Y FORMULACION DE PROYECTOS (Adquisición de sistema de alerta de tsunami, Instalación de señalética de prevención ante tsunami)

11 II) DURANTE EL EVENTO (PLAN DE RESPUESTA) TRANSMISION DE LA ALERTA ACTIVACION DE LA ALARMA CONSTITUCION DEL COE HABILITACION DE VIAS DE EVACUACION HABILITACION DE ALBERGUES ACTIVACION DE COMITES DE ALBERGUES HABILITACION DE UN CENTRO DE ACOPIO DE AYUDA EXTERNA III) DESPUES DEL EVENTO (REHABILITACION Y RESTAURACION) RESTABLECIMIENTOS DE LOS SERVICIOS BASICOS EVALUACION DE DAÑOS DE PERSONAS Y BIENES ASISTENCIA A LA COMUNIDAD (ORIENTACION PSICOLOGICA POSTTRAUMATICA) REPARACION Y RESTAURACION DE BIENES Y SERVICIOS BASICOS

12 IDENTIFICACION DEL RIESGO: Zona de inundabilidad

13 ZONIFICACION DEL RIESGO

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15 FOLLETO DE INSTRUCTIVO

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17 BAHIA INGLESA LORETO

18 SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA Definición: Alerta: es un estado de vigilancia y atención que activa el Comité de Operación de Emergencia para el monitoreo del evento. Técnicamente existe una alerta temprana o verde, alerta amarilla y alerta roja. Alarma: es el dispositivo (sirena) que comunica a la comunidad el momento de evacuar hacia las zonas de mayor seguridad por sobre los 20 metros de altura (msnm).

19 TIPO DE ALERTAS DE TSUNAMI 1) DE ORIGEN LEJANO Cuando se produce un terremoto al otro lado del Pacifico el cual provoque el desplazamiento de grandes olas alcanzando las costas chilenas. (alerta temprana a alerta roja) 2) DE ORIGEN CERCANO Cuando se produce un terremoto de gran magnitud (> grado 5 Escala Mercalli) cuyo epicentro sea en el fondo marino o frente a la costa de Caldera. También puede provenir después de un enjambre sísmico (alerta amarilla a alerta roja) como darse en forma sorpresiva (alerta roja) Cuando se produce un terremoto de gran magnitud (>grado 5 Escala Mercalli) cercano a la zona de Caldera (en regiones aledañas) y provoque el desarrollo de un tsunami que alcance nuestras costas en corto plazo (alerta roja)

20 QUIEN EMITE LA ALERTA? La alerta la proporciona el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA) a las siguientes Autoridades y organismos: Comandancia en Jefe de la Armada Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante Gobernaciones Marítimas y Capitanías de Puerto Onemi Autoridades del gobierno (presidenta, intendencias, municipalidades, comunidad)

21 QUIEN COMUNICA LA ALARMA? Para el caso de la comuna de Caldera, se convino que será el Cuerpo de Bomberos quien tendrá la misión de tocar la sirena en forma continua, a la cual se sumarán las sirenas de Carabineros y Ambulancias.

22 4) COMITÉ DE PLANIFICACION COORD. PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIA SECPLAN PROPUESTA DE TRABAJO ANUAL POR AREAS 1) COMITÉ DE LOGISTICA Y RECURSOS: DEPTO. DE OPERACIONES DEPTO. DE TRANSITO CARABINEROS BOMBEROS CAPITANIA DE PUERTO AEROPUERTO EMPRESAS 2) COMITÉ DE COMUNICACIONES CAPITANIA DE PUERTO CARABINEROS BOMBEROS ONEMI RELACIONES PUBLICAS CLUB DE RADIOAFICIONADOS 3) COMITÉ DE ALBERGUES DIDECO CRUZ ROJA CONSULTORIO MUTUALES ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES COORDINADO POR LA ENCARGADA DE PROTECCION CIVIL Y EMERGENCIA